導(dǎo)語：國土局資源管理上半年總結(jié)及下半年部署一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀的關(guān)鍵一年。半年來，**州國土資源系統(tǒng)全體干部職工進一步解放思想，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在省廳的指導(dǎo)和州委州政府的關(guān)心支持下，緊緊圍繞**年度國土資源管理目標責任制的各項任務(wù)和州委州政府的中心工作，以“保障科學發(fā)展，保護耕地紅線”為核心，以“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、嚴格國土資源管理、推進各項重點項目”為目標，努力開展國土資源管理工作，取得了一定的成績。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）認真安排部署年度工作。

及時召開全州國土資源工作會議，對本年度的工作做了安排部署。將**年度國土資源目標責任制、**州**年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標責任制、**年省委省政府重點督查督辦事項、**年全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作目標任務(wù)分解下達到各縣國土資源局和本局各科室，明確了具體責任人，成立了督查辦公室，對各項任務(wù)的落實情況進行跟蹤督促。

（二）努力保障重點工程建設(shè)用地，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神，認真做好資源保障服務(wù)和保護工作。認真研究、結(jié)合實際制定了我州貫徹落實的政策措施并要求三縣嚴格執(zhí)行。將新增中央投資計劃項目和省重點建設(shè)項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂葡?，優(yōu)先安排用地，重點予以保障；主動服務(wù)，積極做好新增中央投資計劃項目、省重點項目和州級重點項目用地前期工作，按要求和時限完成土地利用總體規(guī)劃局部修改銜接工作和建設(shè)用地預(yù)審工作。按照省、州的要求，積極組織完成中央投資重大項目投資建設(shè)項目的預(yù)審工作，目前我州的十一個中央新增投資項目已全部通過省國土資源廳的預(yù)審，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作也已完成。具體項目是：小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊直屬大隊、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設(shè)、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學河水電站、維西縣生活垃圾處理工程。總用地規(guī)模1678.54公頃，占用耕地295.73公頃。協(xié)助國土資源廳建設(shè)用地事務(wù)中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和預(yù)審工作。

(三)第二次全國土地調(diào)查工作進展順利。

上半年完成了全州的第二次全國土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗收工作，通過了省級專家驗收，三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗收合格，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。三縣（城鎮(zhèn)部分）的地籍調(diào)查工作正在有序開展，預(yù)計可在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

（四）積極開展土地開發(fā)整理工作。

今年上半年，全州范圍內(nèi)開展的土地開發(fā)整理和州內(nèi)的耕地占補平衡項目有16個。其中去年已動工的2個，今年動工建設(shè)的6個，正在開展前期工作已經(jīng)落實建設(shè)資金的3個，開展前期工作的5個。以上土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目中已落實的11個項目總建設(shè)規(guī)模達1073.5公頃，預(yù)計新增耕地385.91公頃，總投資為3559.84萬元。

結(jié)合中低產(chǎn)田改造工作，著手制定全州國土資源系統(tǒng)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造方案，編制改造項目計劃，積極為爭取資金作準備。

認真開展2008年度耕地目標責任制履行工作和“雙保行動”。根據(jù)省政府的通知精神和省國土資源廳的相關(guān)要求，開展了全州2008年度耕地保護責任目標履行的檢查和自查工作，針對我州擴大內(nèi)需項目用地情況正在開展保增長保紅線的“雙保行動”工作。

嚴格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，認真落實耕地保護目標責任制，嚴格保護基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田落實到地塊、落實到農(nóng)戶，面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，保護工作責任到人。按時完成省政府下達的中低產(chǎn)田改造（土地開發(fā)整理復(fù)墾）任務(wù)；嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地先補后占規(guī)定，確保做到補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當。

（五）切實做好我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，三縣一區(qū)在汛期前編制了**年度《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》，州政府印發(fā)了《**州**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》，明確了重點防治區(qū)及點，落實了相應(yīng)的防治措施。根據(jù)迪督字[**]8號《督促檢查事項辦理通知書》的督辦要求，要求三縣一區(qū)國土資源局加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查力度?，F(xiàn)已進入汛期，為了使居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)常識，下發(fā)三縣一區(qū)國土資源局防災(zāi)宣傳畫900張，《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險》宣傳折頁500份。德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理工程上半年已投入資金1800萬元。

（六）加強規(guī)劃工作。

按照省國土資源廳的工作部署，進一步督促專業(yè)隊伍推進第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃進度，兩個規(guī)劃的大綱和專題報告已經(jīng)通過了省廳的審查；編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標和土地利用年度計劃分解方案上報州政府審批下達。

（七）加強礦政管理和礦產(chǎn)資源整合工作。

積極為礦山企業(yè)服務(wù)，做好礦業(yè)權(quán)的年檢工作，積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問題。按照省廳和州政府的要求，制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報州政府審定。按照省廳的要求，積極開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作，目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了實施方案上報省廳審批。

受經(jīng)濟危機影響，今年礦產(chǎn)品價格還處于低迷狀態(tài)，我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，探礦工作也收到了極大影響，今年1至6月份礦業(yè)固定資產(chǎn)投入才有1.4536億元，僅達到去年同期的三分之一。

（八）積極開展宣傳調(diào)研工作。

針對今年工作任務(wù)重，難度大的特點，上半年重點對全國第二次土地調(diào)查，雙保行動兩項工作開展了廣泛的宣傳；在第十九個“6.25全國土地日”的宣傳活動中，香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開展宣傳活動外，還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國土所辦公設(shè)施的建成掛牌活動開展了宣傳活動。6月26日參加了由州紀委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風行風熱線節(jié)目，通過廣播電臺宣傳了目前國土資源管理的重點工作。

結(jié)合今年開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展調(diào)研活動，5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開發(fā)區(qū)就深化基層國土所體制改革，加強州局對縣級以下國土部門的人事管理方面開展了調(diào)研；6月份王建國局長與杜云勝副局長帶領(lǐng)耕保科長、礦管科長等相關(guān)業(yè)務(wù)人員對德欽縣的土地開發(fā)整理項目的實施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災(zāi)害點的防治情況等工作進行了全面的檢查。檢查組認真的到德欽縣的每個土地開發(fā)整理項目、礦山、地質(zhì)災(zāi)害點作了實地核查，對各項工作作出了具體安排。7月份計劃到香格里拉縣和維西縣檢查。

二、存在的問題和困難

（一）國土資源管理隊伍急需得到加強。

國土資源部門既要保護好有限的土地和礦產(chǎn)資源，又要保障地方經(jīng)濟建設(shè)的需求，是全社會都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責、行使好我們的權(quán)力，必需要有一支強有力的隊伍作為保障。而我州國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要，人手緊缺的情況時有發(fā)生，部分工作難以及時完成。各縣國土資源局人員也較少，大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機關(guān)日常業(yè)務(wù)的開展。另外，目前大部分國土所只有一名工作人員，需要進一步加強。

（二）城市建設(shè)用地供需矛盾突出，儲備土地緊缺。

我州的土地收購儲備交易中心已成立多年，由于缺少必要的收購資金，目前基本上沒有儲備土地可供使用，是導(dǎo)致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地，一方面導(dǎo)致城市規(guī)劃難于實施，另一方面造成城區(qū)地價普遍上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度增大，執(zhí)法任務(wù)加重；同時也導(dǎo)致土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。

（三）地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，而專項治理資金緊缺，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。

我州屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，地質(zhì)環(huán)境極度脆弱，特別是德欽、維西兩個縣城都時刻處于泥石流和滑坡的威脅之中，需要盡快地到治理；另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，需要及時治理，但我州正處于經(jīng)濟發(fā)展階段，建設(shè)任務(wù)重，資金不足，難以擠出較多經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害防治，需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。

（四）業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。

由于我州社會經(jīng)濟發(fā)展較慢，地方財政難以滿足國土資源各項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，而目前開展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障，目前各項工作已全面展開，但資金缺口仍然很大。

三、下半年工作重點

（一）繼續(xù)深入開發(fā)“雙保行動”，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

緊緊圍繞州委、州政府中心工作，積極服務(wù)**州重點工程建設(shè)，加強協(xié)調(diào)，加大力度，切實保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。加強建設(shè)項目用地預(yù)審，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先考慮全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作項目用地。全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，進一步摸清存量土地家底，努力在盤活存量上下功夫，走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動”實施方案的要求，嚴格落實耕地保護目標責任制，認真實施中低產(chǎn)田地改造和土地開發(fā)整理項目，確保全州耕地總量不減少。公務(wù)員之家

（二）深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。

結(jié)合礦業(yè)權(quán)實地核查工作，按照我州實施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排，精心組織，狠抓落實，強力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對各類違法開采礦產(chǎn)資源行為進行全面排查，對勘查項目全面檢查，對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅決查辦，全面完成整治任務(wù)。全面推進探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度，嚴格程序、規(guī)范操作，著力提高經(jīng)濟效益。年底爭取完成礦產(chǎn)資源有償使用費和礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)以及州政府下達的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

（三）進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作。

認真落實《地質(zhì)災(zāi)害治理條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責任，建立和完善監(jiān)測防治體系，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)變化情況。加強礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境評價制度和建設(shè)用地地災(zāi)危險性評估制度，減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（四）加強土地市場建設(shè)與規(guī)范，積極為城市建設(shè)提供支持。

努力將土地礦業(yè)開發(fā)整理儲備交易中心的全部職能發(fā)揮出來，多方籌集資金，加大土地收購儲備力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。進一步擴大土地有償使用范圍，繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作，以查處重大典型案件為突破口，堅決遏制土地違法上升的勢頭，禁止單位或個人私下向農(nóng)民集體購買土地，制止亂占濫用土地的行為，為我州土地市場的健康發(fā)展提供保障。

（五）強化隊伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。

堅持依法行政，進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，增強國土資源執(zhí)法隊伍建設(shè)。扎實開展好第二次土地大調(diào)查工作。繼續(xù)深入開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動。努力建設(shè)一支清正廉潔、務(wù)實高效、勇于創(chuàng)新的國土資源干部隊伍，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。