導(dǎo)語(yǔ)：縣國(guó)土局政務(wù)公開半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，我局在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和市國(guó)土資源局的總體部署，認(rèn)真履行國(guó)土資源管理職能職責(zé)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了良好的成效。截止6月底，年初確立的各項(xiàng)年度職能目標(biāo)任務(wù)及縣委、縣政府下達(dá)我局的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)過半或提前實(shí)現(xiàn)過半，為完成或超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)作出了強(qiáng)有力的保證。

一、上半年工作開展情況及取得的主要成績(jī)

（一）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，資源保護(hù)措施進(jìn)一步落實(shí)。上半年，我局嚴(yán)格按照中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)格土地管理的要求，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)措施，切實(shí)做好資源特別是耕地保護(hù)工作。

一是依法依規(guī)審核審批項(xiàng)目用地，從嚴(yán)從緊控制新增用地，耕地得到了有效的保護(hù)。嚴(yán)格依照土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地目錄，審查審核項(xiàng)目用地條件和用地規(guī)模，依法按程序履行用地審批、報(bào)批手續(xù)，上半年累計(jì)預(yù)審用地項(xiàng)目22個(gè)，上報(bào)省廳審批用地項(xiàng)目5個(gè)批次，預(yù)審、審批和報(bào)批用地面積3000余畝。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民建住宅用地220宗，批準(zhǔn)用地面積49.55畝。通過嚴(yán)格審核把關(guān)，上半年共核減用地項(xiàng)目60余個(gè)，核減供地1200余畝。

二是突出以保護(hù)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)了基本農(nóng)田的保護(hù)工作。層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入相關(guān)職能部門和基層國(guó)土資源所的目標(biāo)管理，并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行定期、不定期檢查并編發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促存在問題的單位落實(shí)整改。加強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況。由于管理嚴(yán)格，措施到位，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了100%的要求。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法，從嚴(yán)查處各種土地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。上半年累計(jì)查處土地、礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件96起，其中查處土地違法違規(guī)案件75起，立案查處35起，下發(fā)《行政處罰決定書》28份，收繳罰沒款220余萬(wàn)元，依法拆除非法建筑物500余平方米；查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件21起，責(zé)令停止違法違規(guī)行為20起，立案查處并向司法機(jī)關(guān)移送1起，當(dāng)事人已被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款近90萬(wàn)元。

四是大力實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理，努力實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。通過上半年的積極努力，入庫(kù)的33個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完成22個(gè)，并順利通過市級(jí)驗(yàn)收，其余11個(gè)項(xiàng)目正在積極組織實(shí)施，預(yù)期10月份實(shí)施到位并申報(bào)上級(jí)驗(yàn)收。省級(jí)東辛農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目已全面完成并通過省驗(yàn)收，省級(jí)灌西鹽場(chǎng)項(xiàng)目已向省提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省級(jí)龍苴鎮(zhèn)項(xiàng)目已進(jìn)入掃尾階段；部級(jí)下車鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)項(xiàng)目已完成總工程量的80%；部級(jí)板浦鎮(zhèn)項(xiàng)目已完成工程總量的55%；省級(jí)東王集項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?/p>

（二）合理配置，科學(xué)安排，用地保障能力有新的提升。保障發(fā)展是國(guó)土資源部門的一項(xiàng)重要職能。在國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊、省市下達(dá)的用地指標(biāo)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求的情況下，我局通過采取控制增量、盤活存量、有保有壓等積極措施，較好地保證了事關(guān)全局的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。上半年共審批、報(bào)批并辦結(jié)各項(xiàng)用地手續(xù)271宗，審批或報(bào)批用地面積1975.71畝，其中用于工業(yè)用地1241.78畝。全面做好20*年以來省已批項(xiàng)目用地的供地工作，截止6月中旬，36宗總面積1627畝省已批項(xiàng)目用地已基本供地到位。完成了伊山南路南延工程、新城區(qū)、人武部、大高中、國(guó)際商貿(mào)城二期工程等項(xiàng)目用地的征地調(diào)查等工作，征地方案已獲市政府審批，近期即可上報(bào)省政府審批。積極實(shí)施縣委、縣政府東進(jìn)戰(zhàn)略，全面保障臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)用地需求，上半年為縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)4宗面積1272.55畝建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放了建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

（三）規(guī)范操作，依法行政，維護(hù)權(quán)益取得新的成效。上半年為單位和個(gè)人發(fā)放國(guó)有土地使用證2108本，其中為單位發(fā)放證書208本，為個(gè)人發(fā)放證書1900本；發(fā)放集體土地使用證48本；發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證書18本；發(fā)放分割登記證書446本。成功調(diào)處和解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議8起。對(duì)土地利用規(guī)劃修編、土地征收征用、土地市場(chǎng)交易等涉及國(guó)計(jì)民生、事關(guān)公共利益和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，讓全社會(huì)特別是有直接利益關(guān)系人充分享有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。上半年共成功舉辦各類聽證14期，其中涉及土地利用規(guī)劃修編12期，涉及土地征用2期。高度重視信訪工作，及時(shí)、穩(wěn)妥處理和解決人民群眾來信來訪反映的問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。上半年受理人民來信12件，接待群眾來訪20批38人次，來信來訪反映的問題除個(gè)別情況比較復(fù)雜目前仍在調(diào)查外，絕大部分得到了處理和解決。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)測(cè)和治理工作，編制了《灌云縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，已報(bào)請(qǐng)縣政府轉(zhuǎn)發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)恼咭?guī)定，確保了被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款及時(shí)、足額到位，有效地杜絕了拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)情況的發(fā)生。

（四）圍繞中心，緊貼大局，服務(wù)社會(huì)能力和水平有新的提高。始終把“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)進(jìn)位、奮力崛起蘇北”作為開展各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣發(fā)展大局，積極融入和全面做好服務(wù)工作。

一是大力推進(jìn)政務(wù)公開。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將所有應(yīng)公開和可以公開的行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、土地市場(chǎng)交易及結(jié)果等全部向社會(huì)公開，為社會(huì)提供服務(wù)。

二是全面加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。致力于把辦證大廳作為展現(xiàn)國(guó)土資源部門形象的窗口，對(duì)所有審批、收費(fèi)等業(yè)務(wù)全部集中到“窗口”辦理。“窗口”上半年共受理用地申請(qǐng)、土地登記、采礦權(quán)辦理等各類收件1400余份，全部按承諾時(shí)限辦理到位，受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是切實(shí)加強(qiáng)資源資產(chǎn)化管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力支撐。大力推行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛方式供地，上半年舉辦經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓五期，成功出讓土地使用權(quán)15宗，出讓土地總面積57.60公頃，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入2.235億元，是去年同期的1.5倍。局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上半年收繳各類土地規(guī)費(fèi)分別達(dá)800余萬(wàn)元和300余萬(wàn)元，同為去年同期的兩倍多。尤為可喜的是，今年在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用權(quán)入市交易方面實(shí)現(xiàn)重大突破，板浦、東王集、沂北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地使用權(quán)掛牌出讓均獲成功，為逐步規(guī)范小城鎮(zhèn)用地行為提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

四是積極融入全縣加快發(fā)展大潮?？h委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)過半，部分年度指標(biāo)已提前完成。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入已完成4.39億元，為全年目標(biāo)任務(wù)的135.49%；其中工業(yè)投入3303萬(wàn)元，為全年目標(biāo)任務(wù)的51.61%；完成引進(jìn)外資600萬(wàn)美元，為全年目標(biāo)任務(wù)的150%；新開工4000萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，為全年目標(biāo)任務(wù)的50%；新增私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)企業(yè)2個(gè)，完成注冊(cè)資本1200萬(wàn)美元，折合人民幣9120萬(wàn)元，為全年目標(biāo)任務(wù)的152%。養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、擴(kuò)面、失業(yè)保險(xiǎn)年度目標(biāo)任務(wù)全部提前完成；完成內(nèi)聯(lián)到位資金8000萬(wàn)元，為全年目標(biāo)任務(wù)的59.09%。

五是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年我局在資金籌措難、征地拆遷難、工作協(xié)調(diào)難的多重困難情況下，自加壓力，迎難而上，強(qiáng)力啟動(dòng)和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)西環(huán)路、國(guó)土路、人民西路西延和小鴨河綜合整治工程，目前已投入工程建設(shè)資金7800萬(wàn)元，完成工程總量55%，為7月初完成主干道建設(shè)、8月初全面建成通車作出了保證。

（五）完善體制，提升素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)深入開展了“完善體制、提高素質(zhì)”主題活動(dòng)，管理體制改革經(jīng)過不懈努力，上半年已全面推進(jìn)到位，管理體制以及國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所列編人員的經(jīng)營(yíng)渠道被理順，全部納入縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理。健全運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，行政執(zhí)法能力和資源管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。在切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把基層國(guó)土資源所的干部隊(duì)伍建設(shè)擺上了更加突出的位置。通過嚴(yán)格的考察、考核，將一批會(huì)干事、能干事、能干成事的同志調(diào)整、充實(shí)到所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)崗位，調(diào)動(dòng)了基層所干部職工的工作積極性。

著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過積極開展“完善體制、提高素質(zhì)”和“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”、“四比四看”等一系列主題活動(dòng)，大力提升全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)。分期組織對(duì)全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織業(yè)務(wù)知識(shí)考試，全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提升。配齊配好督察干部，建立制度執(zhí)行、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作落實(shí)督查機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行和重大工作任務(wù)的快速推進(jìn)。建立與檢察機(jī)關(guān)查辦黨員干部瀆職案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。

“人民滿意國(guó)土資源所”創(chuàng)建活動(dòng)取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)加大對(duì)基層國(guó)土資源所軟硬件建設(shè)的投入力度，積極為基層國(guó)土資源所“創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)造條件，通過縣局和地方黨委政府的共同努力以及各基層國(guó)土資源所的拼搏進(jìn)取，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所認(rèn)真落實(shí)省廳和市、縣局的部署，廣泛深入地開展了“人民滿意國(guó)土資源所”創(chuàng)建活動(dòng)，圩豐國(guó)土資源所于上半年率先通過省廳考核驗(yàn)收，被省廳授予“全省優(yōu)秀國(guó)土資源所”稱號(hào)。

總結(jié)上半年工作取得的成績(jī)，我們主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作的高度重視和上級(jí)主管局對(duì)我們工作的大力支持，為我們開展好各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會(huì)議和多種場(chǎng)合，就國(guó)土資源管理特別是依法用地、保護(hù)耕地進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為國(guó)土資源部門撐腰鼓勁，給予支持。特別是在我縣財(cái)力十分困難的情況下，為徹底理順國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)及基層國(guó)土資源所人員的經(jīng)費(fèi)渠道，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，并多次出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門把問題全面解決到位。市局領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，多次親臨我局，在重大問題上為我們的工作把關(guān)掌舵，幫助協(xié)調(diào)解決管理、執(zhí)法中的各種疑難問題；二是正確處理好保護(hù)與保障、執(zhí)法與服務(wù)、全局與局部之間的關(guān)系，為我們開展好國(guó)土資源管理工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。半年來，我局始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀作為開展工作的統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持國(guó)土資源事業(yè)與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既保護(hù)好耕地，又保障好用地，既嚴(yán)格執(zhí)法，又做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、人性化執(zhí)法，在管理與執(zhí)法過程中兼顧各方利益。始終堅(jiān)持以全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從和服務(wù)于全縣工作大局，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界理解和支持國(guó)土資源管理工作；三是通過進(jìn)一步完善體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，為我們開展好國(guó)土資源管理工作增強(qiáng)了極大的內(nèi)生動(dòng)力。半年來，我局在國(guó)土資源管理體制改革已取得成果的基礎(chǔ)上，通過多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取，加大推進(jìn)力度，同時(shí)，穩(wěn)妥處理好改革過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)好國(guó)土資源隊(duì)伍的穩(wěn)定局面，至6月底，全系統(tǒng)列入依照公務(wù)員制度管理序列的執(zhí)法監(jiān)察人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所人員的工資、經(jīng)費(fèi)渠道全面理順，“三金”全部辦理到位。通過做大量艱苦細(xì)致的思想工作和依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，妥善解決了臨時(shí)人員、未列編人員的待遇問題。對(duì)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行了全面修訂和完善，強(qiáng)化了督查制度，下達(dá)了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，極大地提高了局機(jī)關(guān)和基層國(guó)土所的內(nèi)部管理水平。

在總結(jié)上半年工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，我局的工作與縣委、縣政府和上級(jí)主管局的要求還存在一定的差距和不足。主要是：國(guó)土資源行政執(zhí)法的阻力仍然較大，國(guó)土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，查處違法違規(guī)用地、非法開采礦產(chǎn)資源的力度、手段還須進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)關(guān)和基層所少數(shù)同志的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在不相適應(yīng)的地方；基層國(guó)土所發(fā)展還不夠平衡，先進(jìn)與后進(jìn)的差距仍然較大。對(duì)于存在的問題，我局將認(rèn)真對(duì)待，盡快加以解決。

二、下半年工作安排

下半年我局將著力抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。建立和落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取更加有效措施，認(rèn)真扎實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”和“六個(gè)不批”的規(guī)定，加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查，對(duì)全縣基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)。對(duì)確需占用基本農(nóng)田的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的項(xiàng)目范圍和報(bào)批程序上報(bào)審批，對(duì)其他占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目用地一律停止報(bào)批。從嚴(yán)控制和嚴(yán)格審批占用耕地的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃，重點(diǎn)保障事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局用地。全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，強(qiáng)化措施和手段，強(qiáng)力推進(jìn)土地復(fù)墾開發(fā)整理，全面實(shí)現(xiàn)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。按照國(guó)務(wù)院31號(hào)文件的規(guī)定和要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理情況進(jìn)行全面考核，未完成目標(biāo)任務(wù)或重要指標(biāo)達(dá)不到要求的，首先追究所長(zhǎng)責(zé)任，并依照國(guó)務(wù)院31號(hào)文件責(zé)任追究的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步把好土地供應(yīng)閘門。通過更加嚴(yán)格的執(zhí)行土地供應(yīng)政策，堅(jiān)定不移地繼續(xù)把國(guó)家宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的審批管理，切實(shí)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的實(shí)施和管理。全面做好閑置土地專項(xiàng)清理工作，繼續(xù)抓好土地市場(chǎng)整頓工作，切實(shí)加大整治力度，鞏固治理整頓成果，嚴(yán)防反彈，對(duì)被清理出來的土地根據(jù)不同類型、性質(zhì)進(jìn)行依法處置，該退耕的退耕，該收回土地使用權(quán)的上報(bào)縣政府收回，該完善用地手續(xù)的完善手續(xù)。

（三）全面做好土地利用規(guī)劃修編工作。按照省廳、市局的統(tǒng)一部署和要求，制定工作計(jì)劃，完善落實(shí)措施。在規(guī)劃修編方案制定過程中，要充分征求發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡最大努力把本輪規(guī)劃修編成為適用性、可操作性和科學(xué)合理性規(guī)劃。

（四）認(rèn)真組織實(shí)施土地二次調(diào)查。按照國(guó)務(wù)院和省市的統(tǒng)一部署，制定好土地大調(diào)查實(shí)施方案，全面啟動(dòng)和認(rèn)真實(shí)施方案，按時(shí)序推進(jìn)和完成土地二次調(diào)查工作任務(wù)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理基礎(chǔ)工作。全面搞好城鄉(xiāng)居民國(guó)有土地、集體土地使用證書發(fā)放工作，加強(qiáng)土地的日常登記管理，全面完成縣城區(qū)土地證書換發(fā)工作。進(jìn)一步加大“軟、硬”件投入，增加科技含量，加快國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)土資源工作現(xiàn)代化進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)伊蘆、板浦、侍莊三個(gè)所信息化試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)10月底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。按照國(guó)土資源工作規(guī)范化管理的要求，全面規(guī)范規(guī)劃、用地、地籍、行政執(zhí)法、土地出讓、規(guī)費(fèi)收繳等行為。進(jìn)一步加強(qiáng)土地財(cái)務(wù)管理。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源行政執(zhí)法和依法行政工作。繼續(xù)完善以縣級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)察為主體的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以改革為契機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。加大土地、礦產(chǎn)、地下資源違法案件特別是重大違法案件查處的力度，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信訪工作，發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。積極開展“土地執(zhí)法模范縣”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)國(guó)土資源法制意識(shí)，增強(qiáng)依法用地、節(jié)約和合理用地觀念。堅(jiān)持把集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育、重點(diǎn)宣傳教育與普遍宣傳教育密切結(jié)合，不斷提高教育水平和實(shí)際效果。在積極開展對(duì)全社會(huì)國(guó)土法制宣傳教育的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地搞好國(guó)土資源部門自身的法制教育，近期將舉辦一期全員法律知識(shí)培訓(xùn)，做到秉公辦事，依法行政。大力推行行政公示和政務(wù)公開。發(fā)揮服務(wù)大廳的功能，通過服務(wù)大廳增加管理和執(zhí)法的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）進(jìn)一步深化土地使用制度和采礦權(quán)開采制度改革。嚴(yán)格限制劃撥供地，規(guī)范協(xié)議出讓土地行為。引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)由政府壟斷的土地一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，培育、發(fā)展土地二、三級(jí)市場(chǎng)，清理和整治非法土地市場(chǎng)。大力推行招標(biāo)、拍賣、掛牌的供地方式，特別是對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂業(yè)的新增用地和房地產(chǎn)開發(fā)用地，一律采取招拍掛方式供地，提高土地資產(chǎn)效益，增加政府財(cái)政收入。在國(guó)有土地資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理上，繼續(xù)把搞好國(guó)有土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)工作擺上突出位置，通過總結(jié)和完善，周密計(jì)劃，科學(xué)運(yùn)籌，精心實(shí)施，狠抓落實(shí)，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中使用存量建設(shè)用地的，除非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地外，全部推行招拍掛方式供地。工業(yè)用地在嚴(yán)格執(zhí)行最低限價(jià)出讓的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新的政策規(guī)定，實(shí)行掛牌出讓。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為，在完成礦產(chǎn)資源開采秩序集中整治的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序做好西部崗嶺地區(qū)地礦資源的開發(fā)利用工作。

（八）大力推進(jìn)土地復(fù)墾開發(fā)整理工程。重點(diǎn)抓好省部級(jí)項(xiàng)目組織實(shí)施，確保按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量完成任務(wù)，確保通過省、市驗(yàn)收。一般項(xiàng)目庫(kù)的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，力爭(zhēng)10月底前全部通過省、市驗(yàn)收。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理，堅(jiān)決按縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的縣財(cái)政局和我局聯(lián)合制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決防止和杜絕違規(guī)操作。做好2008年度不同等級(jí)的土地開發(fā)整理、土地復(fù)墾項(xiàng)目的上報(bào)工作，加強(qiáng)與省廳、市局的協(xié)調(diào)與溝通，盡可能多的爭(zhēng)取一批省部級(jí)項(xiàng)目。

（九）千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重大經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。認(rèn)真做好在建的房地產(chǎn)開發(fā)工程服務(wù)、督促推進(jìn)工作，敦促開發(fā)商按土地出讓合同的約定抓緊開工建設(shè)。繼續(xù)把西環(huán)路、國(guó)土路工程建設(shè)作為全局上下重中之重的工作，堅(jiān)決按縣委、縣政府的部署和要求，全面落實(shí)到位、組織實(shí)施到位，強(qiáng)力向前推進(jìn)，確保提前建成通車。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確?？h委、縣政府下達(dá)我局的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)項(xiàng)目、招商引資等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面提前完成、超額完成。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中解決一些突出性、潛在性的問題。從小處抓起、源頭堵起，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度、資金支出管理暫行規(guī)定的要求，并密切結(jié)合我局實(shí)際，制定出具體的貫徹實(shí)施方案，并認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。

二是以抓好機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)建設(shè)帶動(dòng)基層建設(shè)。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)來全面帶動(dòng)基層的建設(shè)。一抓素質(zhì)教育。抓好思想教育，抓好理論學(xué)習(xí)，抓好黨員干部。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《文選》和國(guó)務(wù)院31號(hào)文件以及總書記在中央黨校省部級(jí)干部培訓(xùn)班上的重要講話。通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)干部職工的思想政治覺悟。二抓作風(fēng)建設(shè)。做到政治上光明磊落，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，做到為人正派，品端行正，嚴(yán)于律己，寬以待人。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，對(duì)工作極端的負(fù)責(zé)任，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行，勤勤懇懇、任勞任怨，一絲不茍、樂于奉獻(xiàn)，取實(shí)績(jī)、求實(shí)效。以儉為榮，以奢為恥，嚴(yán)謹(jǐn)自律。三抓團(tuán)結(jié)協(xié)作。做到講黨性、講大局。在全系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)向上、互助協(xié)作的良好氛圍。

三是以創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善工作制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)律制度，結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、部門工作特點(diǎn)、基層工作特點(diǎn)以及行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、問責(zé)及責(zé)任追究制等，全面推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)廉潔從政。抓好制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。切實(shí)加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行和重點(diǎn)工作的全面推進(jìn)。

四是抓基層所軟硬件建設(shè)。力爭(zhēng)年底前解決2-3個(gè)基層所辦公場(chǎng)所問題，使部分辦公無場(chǎng)所或辦公用房面積狹小、條件簡(jiǎn)陋問題得到全面解決。在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。高度重視基層隊(duì)伍的思想政治教育，堅(jiān)持思想教育與制度管理相結(jié)合，統(tǒng)一隊(duì)伍思想，強(qiáng)化全局觀念，嚴(yán)格組織紀(jì)律。