市國土局資源管理半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-29 08:53:00

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20*年以來,我局在×××國土資源局和×××委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)放產(chǎn)資源管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹國土資源部的“五條禁令”和“十項(xiàng)為民措施”,不斷提高管理水平和執(zhí)法能力,按照“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范、促效率”十二個(gè)字要求開展礦產(chǎn)資源管理的各項(xiàng)工作,積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展,促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的全面到位,深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑,并取得了明顯的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、職能、作風(fēng),全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī),進(jìn)一步提高依法行政能力;二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè);三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上減少和化解矛盾,維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、扎實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺(tái)階。

(一)加大法律法規(guī)的宣傳力度,全面提高礦業(yè)主的法律意識(shí),有效促進(jìn)礦業(yè)秩序治理整頓工作全面到位。為了提高廣大人民群眾的法律意識(shí),特別是礦業(yè)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)主的法律水平,使其真正認(rèn)識(shí)到如何憑證開采,采礦權(quán)的有償取得等等,我們大張旗鼓地宣傳了《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)礦管條例》等有關(guān)的法律法規(guī),真正做到家喻戶曉,人人皆知。1、組織成立了專門的宣傳組,宣傳組由執(zhí)法大隊(duì)的礦業(yè)中隊(duì)具體負(fù)責(zé),專車、專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持長期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)礦區(qū),各礦山企業(yè)進(jìn)行宣傳,全年共出動(dòng)宣傳車6xxxx臺(tái)次。

2、結(jié)合“土地日”、“地球日”進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,使廣大人民群眾多渠道獲得法律法規(guī)的信息。由局辦公室具體負(fù)責(zé),礦政、儲(chǔ)量、法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)配合,抽調(diào)有關(guān)人員開展一條街宣傳活動(dòng),印發(fā)有關(guān)的宣傳資料300xxxx份,現(xiàn)場發(fā)放和宣傳,采取問答等形式向群眾宣傳礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律法規(guī)。

3、除了出動(dòng)宣傳車、利用“兩日”進(jìn)行宣傳以外,平時(shí)還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所采取各種不同形式進(jìn)行宣傳。一是在礦業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在圩鎮(zhèn)明顯的位置,或礦區(qū)出入口書寫永久性的宣傳標(biāo)語;二是配合當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鬟M(jìn)行宣傳,懸掛跨街的橫標(biāo)、書寫臨時(shí)標(biāo)語,印發(fā)資料、出版墻報(bào)等。

4、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,按照×××局和市政府辦的通知精神,我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作計(jì)劃,明確了活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間。根據(jù)實(shí)際情況分別在東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)召開礦山業(yè)主參加的礦山安全工作會(huì)議。參會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦山業(yè)主11xxxx人。在整個(gè)安全生產(chǎn)月的宣傳活動(dòng)中共書寫大、小標(biāo)語120xxxx條,出版墻報(bào)20期,發(fā)放宣傳資料300xxxx份,征訂《安全生產(chǎn)法》11套,《安全警戒》讀本96份,組織75xxxx人次觀看《安危一線間》安全生產(chǎn)宣教片。還組織人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,共對(duì)2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1xxxx露天采石場,2xxxx磚廠,xxxx地下開采礦山和xxxx尾礦庫進(jìn)行了檢查。對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書,為我市礦山安全生產(chǎn)做了扎實(shí)的工作。

(二)、繼續(xù)抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作本領(lǐng)。礦產(chǎn)資源管理從辦證那天起,就要跟蹤監(jiān)管,而且開礦是直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是辦錯(cuò)證,出了安全事故還要追究責(zé)任。所以說我們的工作關(guān)系到生命安全,具有風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重的特點(diǎn)。今年我局高度重視礦管人員的政治理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極組織有關(guān)人員參加各種專題培訓(xùn),同時(shí)組織礦管人員到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),拓寬思路,增長知識(shí),組織黨員積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中去。聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)自身建設(shè),廉潔自律,踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作。堅(jiān)持工作例會(huì)制度,組織礦管人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),及時(shí)總結(jié)分析礦山整治工作,查擺存在問題,及時(shí)制定工作方案,采取有效措施,確保礦管工作全面到位。

(三)、全面清理礦山企業(yè),整治和取締無證采礦行為。今年以來,我市多次召開礦山治理整頓工作會(huì)議,對(duì)礦山的治理整頓作了具體的部署和要求,在上半年的礦山治理整頓中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所及局的相關(guān)業(yè)務(wù)股、室都能夠把礦山治理整頓的工作列入重要的議事日程,特別是木圭、木樂、馬皮、西山、蒙圩、厚祿、尋旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn),在局的統(tǒng)一部署下,做到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)決打擊各種違法的采礦行為,及時(shí)監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的礦山業(yè)主是否依法進(jìn)行勘查、開采,有無亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源、采富棄貧等行為,是否按照設(shè)計(jì)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行施工,有無越界開采、亂設(shè)窿口的行為。

(四)、成立礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì),深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑。6月16日,我市成立了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì),從國土、安監(jiān)、公安、國稅、地稅、環(huán)保等部門抽調(diào)4xxxx人組成,投入經(jīng)費(fèi)20

萬元,配備專車2輛,進(jìn)一步加強(qiáng)了我市礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。

成立礦產(chǎn)資源巡查大隊(duì)至今,先后組織了xxxx礦山整治大行動(dòng),共出動(dòng)人員33xxxx次,車輛60臺(tái)次,炸毀木圭錳礦區(qū)范圍內(nèi)的非法開采礦洞6xxxx,沒收錳礦60xxxx噸。搗毀工棚19間及現(xiàn)場開采工具一批,配合公安機(jī)關(guān)繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。

至八月底止,共查處無證開采案件17宗,不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采1宗,罰沒收入16.6xxxx元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰,全市范圍內(nèi)的非法采礦現(xiàn)象已得到有效遏制。

(五)、做好木圭錳礦區(qū)民采區(qū)燈籠嶺等六礦段的礦權(quán)出讓工作。木圭錳礦區(qū)屬自治區(qū)重點(diǎn)整治礦山,多年來在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力下,經(jīng)過不斷的治理整頓,有力地打擊了無證開采等違法行為,規(guī)范了礦業(yè)秩序,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了鞏固整治成果,探索長治久安的管理辦法,2004年在×××局的具體指導(dǎo)部署下,木圭錳礦區(qū)民采區(qū)的礦權(quán)出讓的報(bào)批工作正式起動(dòng),經(jīng)過一年多的努力工作,所有資料已上報(bào)區(qū)廳,主要的文件已經(jīng)批復(fù)下來。

(六)、做好桂平轄區(qū)河道采砂的礦權(quán)出讓工作。為了規(guī)范河道采礦的管理,打擊無證采砂的違法行為,我局在今年初先后派員到×××、平南等縣市考察學(xué)習(xí),并根據(jù)桂平的實(shí)際,分別代市政府起草了《×××河道采礦管理暫行辦法》和《×××河道采砂秩序綜合治理及河道采礦采礦權(quán)掛牌出讓工作方案》等,目前河道采砂采礦權(quán)已經(jīng)開始掛牌出讓。

(七)、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。進(jìn)入汛期以來,市政府出臺(tái)了《×××地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理秩序整治和做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。先后xxxx組織有關(guān)人員分別到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的羅秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荊、木圭、木樂、石龍等2xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實(shí)“明白卡”的發(fā)放及群測(cè)群防系統(tǒng)的組建等工作,共發(fā)“明白卡”1115xxxx份。不斷提高了廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)能力,6月下旬,我市遭受暴雨襲擊,引發(fā)崩塌等地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重,損毀房屋174間,但無人員傷亡,將災(zāi)害造成的損失降至最低限度。

三、嚴(yán)格管理,不斷規(guī)范管理程序和具體行為

(一)、出臺(tái)《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》,規(guī)范管理程序。今年年初,我局代市政府起草了《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》,進(jìn)一步明確和細(xì)化了礦產(chǎn)資源管理的各項(xiàng)程序和規(guī)則。6月12日,市政府發(fā)文出臺(tái)了《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》。

(二)、規(guī)范辦證程序,堅(jiān)持從嚴(yán)管理。20*年元月,我局針對(duì)×××礦業(yè)生產(chǎn)的具體情況,下發(fā)了《開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查及采礦權(quán)延續(xù)登記工作的通知》潯國資字[20*]4號(hào)文件對(duì)年檢、延續(xù)登記時(shí)間、年檢對(duì)象、年檢內(nèi)容、年檢步驟、年檢資料、延續(xù)登記的具體辦理步驟和辦法,年檢基本程序及采礦權(quán)價(jià)款的收取等作出了具體規(guī)定,有效指導(dǎo)全市的采礦許可證的年檢及延續(xù)登記工作。

根據(jù)我市礦業(yè)開發(fā)的實(shí)際情況,我局不斷完善有關(guān)的辦證程序,做到規(guī)范公開,窗口服務(wù),真正體現(xiàn)為民辦實(shí)事的宗旨。把新立采礦權(quán)應(yīng)得交的材料、采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)提交的材料、年審采礦許可證提交的材料、采礦許可證申請(qǐng)辦理程序等、各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和辦證時(shí)限,接受社會(huì)的監(jiān)督。在頒發(fā)采礦許可證的過程當(dāng)中,我們始終堅(jiān)持集體會(huì)審制度,實(shí)行集體負(fù)責(zé)制采礦權(quán)人備齊應(yīng)交的材料后,交由服務(wù)大廳接收,礦政、儲(chǔ)量、法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)等股室共同審核,最后組織有關(guān)部門會(huì)審,做到三個(gè)統(tǒng)一,統(tǒng)一前置條件,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一會(huì)審簽字。在審核把關(guān)上嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì),審而又審,層層把關(guān),嚴(yán)格審核,前置條件缺一不可。做到“四個(gè)不在”,一是不在政策法規(guī)上搞變通。不管是在辦證審核上,或者是在打擊非法采礦活動(dòng)中,絕對(duì)不能講情面,搞變通。二是不在前置條件上弄虛作假。在辦證過程中,法律法規(guī)和上級(jí)主管部門要求的前置條件和資料,一份不能少,一項(xiàng)不能缺,更不允許搞復(fù)印件來弄虛作假。三是不在審核程序上出漏洞。要嚴(yán)格組織會(huì)審,層層進(jìn)行集體審核把關(guān)。四是不在崗位職權(quán)上謀私利。在工作過程中不能利用職權(quán)給企業(yè)出難題,而且講夠時(shí)限,嚴(yán)格規(guī)范。符合規(guī)定的方可頒發(fā)采礦許可證。不符合的書面通知業(yè)主,說明不能辦理的原因。

今年1-8月,全市本級(jí)頒發(fā)采礦許可證6xxxx(其中:新立xxxx、延續(xù)4xxxx、變更1xxxx)。收取采礦權(quán)價(jià)款63.5xxxx元,征收采礦權(quán)使用費(fèi)3.2xxxx元,采礦登記費(fèi)1.9xxxx元,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償80.xxxx元。全市礦產(chǎn)收費(fèi)(含罰沒收入)約20xxxx元。

四、竭力提高工作效率,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是通過扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),解決了思想意識(shí)問題,確立了干部職工的大局意識(shí);做好礦產(chǎn)資源的合理利用工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,在實(shí)踐中保持和體現(xiàn)先進(jìn)性;二是進(jìn)行紀(jì)律教育,解決行為問題,確立了任務(wù)意識(shí);三是繼續(xù)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決素質(zhì)問題,確立了效率意識(shí);四是努力營造團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),解決風(fēng)氣問題,確立起為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)意識(shí)。

五、存在問題

(1)木圭錳礦區(qū)仍然在部份非法采礦人員利用晚上進(jìn)行盜采活動(dòng)。

(2)木圭錳礦區(qū)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以錳礦為主要支柱,分6塊出讓采礦權(quán)的工作進(jìn)展較慢,給礦產(chǎn)資源管理、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定的影響。

(3)我市礦產(chǎn)資源分布點(diǎn)多面廣線長,管理人員偏少,造成管理工作難以全面鋪開,影響了規(guī)范有序管理目標(biāo)的質(zhì)量。

(4)部份礦山業(yè)主的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)本企業(yè)的依法辦礦和安全生產(chǎn)重視不夠。

六、下一步工作打算

1、堅(jiān)持把法律法規(guī)和宣傳放在前位,加大《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,深入礦山、礦業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)進(jìn)行宣傳,真正使廣大人民群眾和每一個(gè)礦山業(yè)主,通過我們的宣傳,做到學(xué)法、懂法、守法,創(chuàng)造一個(gè)依法開采依法行政和礦業(yè)生產(chǎn)新局面。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善礦業(yè)執(zhí)法護(hù)礦巡查制度,嚴(yán)查無證開采行為,把查封、炸封與行政處罰結(jié)合起來,對(duì)亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源的行為要從重處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

3、加強(qiáng)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同打擊非法采礦行為。

4、抓好木圭錳礦區(qū)民采部份采礦權(quán)分塊出讓的工作。

5、加強(qiáng)河道采砂礦權(quán)出讓后的管理工作。

今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)礦山管理,鞏固已取得和整治成果,把好許可證頒發(fā)的入口關(guān),不斷完善礦山生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保礦山安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品深加工的引導(dǎo)和管理,使我市礦業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。