財政管理規(guī)范化半年總結(jié)
時間:2022-09-07 06:03:00
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**年上半年,我局在城區(qū)黨委、政府和市財政局的正確領導和關懷下,緊緊圍繞市下達的各項工作目標,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習實踐科學發(fā)展觀,積極應對金融危機,強化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力推進財政改革,狠抓增收節(jié)支,規(guī)范財政管理,較好地實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的各項工作目標,為全城區(qū)社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展提供了保障。
一、上半年財政收支完成情況
(一)財政收入情況
1——6月份全城區(qū)實現(xiàn)財政總收入6519萬元,完成年初人大預算26580萬元的24.53%,比上年同期減少4587萬元,同比下降41.30%;完成市下達預期目標任務數(shù)28423萬元的22.93%。另外在市級入庫的耕地占用稅722萬元,我城區(qū)上半年實際完成財政收入7241萬元,完成年初人大預算26580萬元的27.24%,完成市下達預期目標任務數(shù)28423萬元的25.47%。分部門收入情況:國稅部門組織收入3031萬元,完成市下達工作目標任務數(shù)16750萬元的18.09%;地稅部門組織收入9650萬元,完成市下達工作目標任務數(shù)9650萬元的30.82%;財政部門組織收入513萬元,完成市下達工作目標任務數(shù)2023萬元的25.23%。
從財政收入整體情況看,進度相當慢。主要原因是轄區(qū)內(nèi)的重點稅源企業(yè)受到了受國際金融危機的持續(xù)沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟增長放慢的影響,企業(yè)生產(chǎn)和銷售受到了一定的沖擊,加上增值稅、個人所得稅等稅種起征點的提高,致使我城區(qū)重要稅源大幅稅減。具體情況如下:一是糖稅、水泥、化工和有色金屬行業(yè)等重點稅源都呈現(xiàn)了大幅下降趨勢,僅供電業(yè)增值稅增收75萬元,國稅部門1-6月份共減收4205萬元,同比下降56.77%,主要是甘蔗減產(chǎn)42萬噸,糖稅減收2700萬元;水泥行業(yè)稅收減收571萬元;化工行業(yè)稅收減收700萬元;金屬行業(yè)減收145萬元。二是地稅部門增收亮點少,雖然營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等稅種呈現(xiàn)了小幅增長的趨勢,但企業(yè)所得稅減收445萬元,增收相抵,地稅部門1-6月份減收50萬元,同比下降1.65%。三是財政部門主要是社會撫養(yǎng)費負增長影響了收入進度,1-6月份共減收557萬元,同比下降52.06%。
(二)財政支出情況
上半年,我局嚴格執(zhí)行城區(qū)人大批準的年度預算,積極籌措資金支持實施民生工程,全城區(qū)財政支出累計完成17504萬元,增長15.22%。
從支出結(jié)構(gòu)看,衛(wèi)生醫(yī)療、科學技術等方面支出增長較快。上半年,全城區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療支出2559萬元,增長169.65%,科學技術支出75萬元,增長212.50%,社會保障和就業(yè)支出4813萬元,增長8.52%,其他方面支出基本按進度撥款,有效地確保了重點支出和法定支出的需要。
二、中央擴大內(nèi)需項目資金使用和管理情況
自2008年第四季度中央實施擴大內(nèi)需政策以來,我局切實做好中央擴大內(nèi)需項目資金使用和管理工作。充分發(fā)揮項目資金的積極作用,實施了項目資金專戶管理制、定期匯報制度和項目資金監(jiān)督檢查制,設立了擴大內(nèi)需項目資金專戶,專項用于核算擴大內(nèi)需項目資金,嚴格按照程序劃撥資金,嚴格控制不合理的開支。.Z+Q!x/\4V.U3955I@-G|"X[A395資金下?lián)芎?,組織工作人員對資金撥付使用情況進行專項監(jiān)督檢查和跟蹤問效,做到??顚S?,提高財政資金使用效益。上半年,已完成2008年第一批中央擴大內(nèi)需投資項目——邕寧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎設施建設項目,總投資32.2萬元,其中城區(qū)配套4.2萬元。
三、反腐倡廉工作和“小金庫”專項治理工作情況
**年以來,我局繼續(xù)鞏固“以案嚴紀,廉政勤政促發(fā)展”警示教育活動的成果,充分發(fā)揮監(jiān)督職能。一是加強對行政事業(yè)性收費的管理。上半年,財政稽查隊協(xié)同城區(qū)物價、審計部門對城區(qū)所轄的54個行政事業(yè)收費單位2008年度各項收費項目、標準執(zhí)行情況、“兩證一票”制度執(zhí)行情況和“收支兩條線”制度落實情況進行了全面審查,進一步規(guī)范了行政事業(yè)收費單位的收費行為,有效地凈化了城區(qū)經(jīng)濟環(huán)境;二是深入開展清理“小金庫”專項治理工作。聯(lián)合紀委、監(jiān)察、審計等部門成立“小金庫”專項治理工作小組,制定方案,層層動員,積極采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行,按時間按質(zhì)完成了“小金庫”專項治理自查自糾工作,自查率達100%,共查處違紀單位24個。公務員之家:
四、存在主要問題
(一)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)稅基小,財政收入增長后勁不足。
行政區(qū)劃調(diào)整后,原作為邕寧縣經(jīng)濟發(fā)展和財政收入支柱的三個開發(fā)區(qū)全部劃到了其他城區(qū),邕寧區(qū)經(jīng)濟總量小,二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,還是典型的農(nóng)村型結(jié)構(gòu)城區(qū)。目前,邕寧區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有13家(原邕寧縣89家),其中國有企業(yè)2家(已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)),國有控股6家,非公經(jīng)濟5家,主要是建材、造紙、化工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,我城區(qū)較大規(guī)模的企業(yè),年納稅總額3000萬元以上的僅有1戶,1000-1500萬元的僅有3戶,300萬元-100萬元的有8戶,50萬元-100萬元的有3戶。根據(jù)稅務部門的調(diào)查了解,預計轄區(qū)內(nèi)**年沒有新投產(chǎn)重大技改工業(yè)項目,預計無大的稅收增長亮點。
(二)部門企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),使稅收銳減。
由于受全球金融危機的影響,一些新投產(chǎn)的企業(yè)受到了很大的沖擊。受到影響最明顯的企業(yè)有南寧金浪漿業(yè)有限公司,注冊資金4692萬元,主要產(chǎn)品為紙漿,投資總額為2.1億元,2008年6月底試產(chǎn),年生產(chǎn)能力為5萬噸,月計劃產(chǎn)量4000噸。但由于受全球金融危機的沖擊,現(xiàn)基本處于半停產(chǎn)狀態(tài),2008年虧損1000多萬元,沒實現(xiàn)稅金。預計該公司今年沒有稅款入庫。
(三)財政支出壓力大。隨著公務員規(guī)范津貼補貼和社會保障、公共安全、為民辦實事項目等事關民生、社會穩(wěn)定的支出等一系列增支因素的增加,加上財政供養(yǎng)包袱沉重,財源匱乏,財政支出壓力日益增大,收不抵支的矛盾越來越突出。財政資金緊缺的問題在很大程度上制約著我城區(qū)的發(fā)展,一些應撥未撥的款項遲遲得不到撥付。