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摘要：在市場經濟不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)所面臨的市場競爭壓力越來越大，經營與發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴峻。為保障企業(yè)在復雜的經濟環(huán)境中能夠獲得健康持續(xù)發(fā)展，不斷提升自身的競爭優(yōu)勢，進而保障企業(yè)經濟效益的最大化，就需要不斷強化企業(yè)的內部管理工作，使企業(yè)的內控能力逐漸增強。全面預算管理和績效評價使企業(yè)內部管理工作中的重要內容，對企業(yè)內控水平的提升有著重要的影響?；诖?，文章主要圍繞如何更好地加強企業(yè)全面預算管理和績效評價工作展開了探究。

關鍵詞：企業(yè)財務管理；全面預算管理；績效評價；評價指標

全面預算管理和績效評價作為企業(yè)管理中的兩項重要而且關鍵性的工作，其工作質量和工作效率對于企業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的影響，尤其是在經濟不斷發(fā)展以及市場競爭越發(fā)激烈的背景下，全面預算管理和績效評價的重要性更加突出。在企業(yè)的發(fā)展中加強全面預算管理和績效評價工作的意義主要是可以對企業(yè)的內部控制能力進行提升，優(yōu)化企業(yè)內部環(huán)境，使企業(yè)的抗風險能力以及適應市場經濟環(huán)境能力得到提升，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展以及參與市場競爭提供較大的優(yōu)勢。在企業(yè)的管理工作中，全面預算管理實際上就是通過實施預算編制以及預算執(zhí)行等實現對企業(yè)各項經營活動的管理與控制，這樣可以確保在企業(yè)經營與發(fā)展中資源配置得到最大優(yōu)化，而且可以實現有效控制企業(yè)運營成本，提高企業(yè)經營效益有著重要的促進作用。而績效評價主要是結合企業(yè)對未來發(fā)展的規(guī)劃，對企業(yè)目前的生產以及經營進行全面的考核，具體可以根據企業(yè)中各個崗位工作內容的不同而制定不同的績效評價指標，既可以更好地實現企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，同時也能夠對企業(yè)員工的工作成果進行考核與評價，對激勵員工工作積極性以及端正員工工作態(tài)度、促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等都有著重要的意義。比如通過實施全面預算管理可以對企業(yè)內部的各類資源進行合理的調配，及保障了在企業(yè)經營過程中各項業(yè)務活動可以順利地進展，同時也有效避免了在企業(yè)經營與發(fā)展中出現資源浪費的現象。在執(zhí)行全面預算的過程中，還可以對企業(yè)各項經濟活動的進展情況進行全面的監(jiān)督和控制，及時發(fā)現企業(yè)經營與發(fā)展中存在的問題，并有效地規(guī)避各類風險，保障企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在績效評價工作實施的過程中，可以幫助企業(yè)管理人員更好地了解與掌握企業(yè)的經營情況，為企業(yè)的各項決策提供科學有效的依據。在對企業(yè)全面預算以及績效評價工作進行不斷地完善和優(yōu)化過程中，可以使企業(yè)內部環(huán)境不斷優(yōu)化，內部凝聚力不斷增強，為企業(yè)獲得更大的競爭優(yōu)勢奠定基礎。

一、企業(yè)全面預算管理和績效評價中存在的問題

（一）缺乏對全面預算管理以及績效評價的準確認知

加強全面預算管理和績效評價是目前企業(yè)強化內部控制的重要途徑，也是企業(yè)在新經濟環(huán)境背景中需要做好的兩項重要工作。但是，從目前部分企業(yè)的經營與發(fā)展現狀來看，其對于全面預算管理工作以及績效評價工作的認知程度十分有限，并沒有充分認識到全面預算管理和績效評價工作的重要性，在企業(yè)的發(fā)展中，管理者將工作的重點放在了開發(fā)業(yè)務上，認為只有不斷拓展業(yè)務范圍才能有效提高企業(yè)經濟效益，促進企業(yè)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。卻并沒有意識到全面預算管理對于優(yōu)化企業(yè)資源、實現企業(yè)降本增效中的重要性和必要性。也沒有認識到加強企業(yè)的績效評價工作在實現企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標上的重要價值及作用。因為企業(yè)缺乏對全面預算管理和績效評價工作的準確認知，因此不能給予這兩項工作的創(chuàng)新和優(yōu)化以足夠的支持和重視，導致企業(yè)全面預算管理和績效評價無法深入的落實，達不到促進企業(yè)健康發(fā)展的作用。

（二）缺乏完善的管理制度和監(jiān)督制度

在企業(yè)發(fā)展過程中，要想能夠更好地強化全面預算管理和績效評價工作，充分發(fā)揮好這兩項工作在企業(yè)經營和發(fā)展中的重要作用，還需要構建相對完善的管理制度和監(jiān)督制度，一方面是健全的管理制度，需要具體的對全面預算管理內容進行明確，與此同時需要對全面預算管理工作的流程進行細化，并根據實際情況制定相應的預算管理制度，以此來為全面預算管理工作的有效實施提供指導和幫助。另一方面還需要有健全的監(jiān)督制度作為支持，監(jiān)督制度主要是監(jiān)督和保障相關的管理制度能夠落到實處，使全面預算管理工作能夠真正發(fā)揮其應有的作用。然而，目前，在我國大部分企業(yè)的發(fā)展中并沒有構建相對完善的管理制度和監(jiān)督制度，導致在全面預算管理工作實施與開展的過程中因為缺乏制度作為依據，而市場出現各種問題影響工作的效果。

（三）績效評價指標不夠完善

企業(yè)的全面預算管理工作和績效評價工作二者是相輔相成的，尤其是在全面預算管理工作中，需要通過健全的績效評價機制來反饋出全面預算管理執(zhí)行的效果，與此同時，通過反饋信息來分析全面預算管理中存在的問題，進而實現對企業(yè)全面預算管理的進一步優(yōu)化和完善。由此可見，績效評價工作的科學性與有效性對于企業(yè)的全面預算管理來說至關重要，企業(yè)需要結合自身實際發(fā)展情況，科學的構建績效評價指標。然而，就目前的實際情況來看，企業(yè)在績效評價工作開展的過程中，關于績效評價指標缺乏統(tǒng)一性，另外，關于績效評價指標的制定，并沒有充分結合企業(yè)現實發(fā)展的情況以及企業(yè)未來發(fā)展的需求，不具備科學性的績效評價指標也不能準確地反饋出企業(yè)全面預算管理執(zhí)行的效果以及存在的問題。

（四）人才隊伍的建設有待加強

人才隊伍的建設是企業(yè)有效落實全面預算以及加強績效評價工作質量的重要基礎，在新時代發(fā)展中，對企業(yè)全面預算和績效評價工作的要求在不斷提高，與此同時，也就對企業(yè)相關管理人員的工作能力和綜合素質有了更高的要求。但是，大部分企業(yè)的全面預算管理人員以及績效評價人員的工作能力和綜合素質還遠遠達不到目前工作開展的相關要求，因此，會對工作的實際落實以及工作效果的提升形成一定的阻礙。為此，企業(yè)在加強全面預算管理和績效評價的過程中需要加大對人才隊伍的建設。

二、企業(yè)加強全面預算管理和績效評價的具體實施策略

（一）加強對全面預算管理以及績效評價的準確認知

企業(yè)的現實發(fā)展中，要想能夠使全面預算管理和績效評價能夠充分發(fā)揮各自的作用，全面推動企業(yè)在新經濟環(huán)境中的健康穩(wěn)定發(fā)展，就需要企業(yè)能夠對全面預算管理和績效評價有清晰準確的認知，不僅要對當前企業(yè)發(fā)展中加強全面預算管理和績效評價的重要性和必要性有全面的了解和掌握，與此同時，也要對新時代對于企業(yè)全面預算管理和績效評價工作所提出的各項要求有準確的認知，這樣才能有效提高企業(yè)的全面預算管理意識，也能夠為企業(yè)強化全面預算管理和績效評價提供方向，確保工作開展的效果。在加強對全面預算管理和績效評價的準確認知方面具體可以通過以下幾方面來落實：其一，企業(yè)的領導要做好帶頭作用，領導作為企業(yè)的核心人物，發(fā)揮著重要的領導作用和指揮作用，因此，領導應該首先對全面預算和績效評價給予高度的重視，積極主動的學習和了解有關全面預算管理和績效評價的相關內容，具體包括了兩項工作開展的意義，能夠對企業(yè)的健康發(fā)展帶來哪些益處，在企業(yè)降本增效方面起到哪些作用等等，只有深入了解這兩項工作的具體價值和意義才能從思想上提升對該工作的重視，并能積極投入到強化全面預算管理和績效評價工作中。另外，還包括了這兩項工作的具體內容，以及新時代對這兩項工作所提出的具體要求，結合市場經濟發(fā)展的情況，再結合企業(yè)發(fā)展的需求，對這兩項工作的具體內容以及具體工作流程進行明確。其二，企業(yè)要加強對全面預算管理和績效評價工作的宣傳和教育，全面預算管理工作在企業(yè)內部覆蓋面廣，幾乎涵蓋了所有部門的所有工作，因此，全面預算管理以及績效評價是需要企業(yè)全體員工共同努力配合，才能有效落實，達到理想的工作效果。因此，企業(yè)要加強對全面預算管理和績效評價工作的宣傳和教育，提高企業(yè)全體員工全面預算意識，在各自的崗位中都能夠嚴格地按照全面預算管理以及績效評價工作的相關要求來落實，保障工作落到實處。其三，要加大對全面預算管理和績效評價工作的支持力度，在信息時代背景下，企業(yè)全面預算以及績效評價也在不斷地融入新的技術和手段，創(chuàng)新出新的管理方法，以此提高全面預算質量以及績效評價效果。為此，企業(yè)要加強對工作創(chuàng)新和優(yōu)化的支持力度，給予技術以及人才上的支持，為提高全面預算管理質量以及充分發(fā)揮績效評價作用提供保障。

（二）構建完善的管理制度和監(jiān)督制度

科學完善的管理制度和監(jiān)督制度使企業(yè)執(zhí)行全面預算管理和績效評價的基本保障，也是工作開展的重要依據。因此，企業(yè)應該加強對相關管理制度的完善，為企業(yè)全面預算管理和績效評價的有效實施提供保障，在管理制度的制定和完善上，企業(yè)應該結合自身實際發(fā)展的情況，并對市場經濟發(fā)展情況進行全面的分析，綜合多方面因素，最終構建更加適合企業(yè)長遠發(fā)展的管理制度，提高企業(yè)管理制度的科學性和有效性，使其能夠在企業(yè)實際經營和發(fā)展中能夠全面落實。一方面，是要制定科學的預算指標，預算指標也是全面預算管理工作執(zhí)行的重要依據，要確保預算指標的科學性，相關財務工作人員要綜合多方面因素分析，最終明確預算指標，在對企業(yè)各項經營活動的管理工作中，要結合預算指標的要求標準進行科學合理的預算，避免企業(yè)經營發(fā)展中超出預算指標的規(guī)定范圍。另一方面，企業(yè)要進行科學的預算編制，預算編制也是全面預算管理中的一個重要內容，在一定程度上也決定和影響著全面預算管理的內容，因此，企業(yè)需要根據實際發(fā)展情況和需求，科學地選擇預算編制方法，比如可以采用零基礎預算等預算編制方法。此外，在進行企業(yè)全面預算管理工作的過程中，還需要對企業(yè)進行長期和短期兩種預算規(guī)劃，這也是全面預算管理工作的一項重要要求，長期預算規(guī)劃需要結合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標來科學的制定，而短期預算規(guī)劃則結合其實現實發(fā)展需求，科學地進行預算管理。除了科學完善的管理制度，企業(yè)還需要建立完善的監(jiān)督制度，監(jiān)督制度可以在很大程度上保障管理制度的有效落實，促進全面預算管理的順利實施。因此，企業(yè)需要根據全面預算管理工作的具體需求，針對性地對監(jiān)督制度進行完善。比如在全面預算管理實施的過程中，可以針對科學的預算指標，監(jiān)督企業(yè)經營與發(fā)展中的各項數據，對超出預算指標的部分進行全面的分析，從而了解其問題的根源，并對其進行優(yōu)化和調整。另外，在信息時代背景下，可以通過構建科學完善的信息化共享平臺來實現對企業(yè)各項預算信息的全面監(jiān)督和檢查，這樣可以實施發(fā)現異常數據信息，有利于管理人員實現全面的預算監(jiān)督，第一時間發(fā)現存在的問題并及時進行解決，避免給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。在監(jiān)管制度構建和完善的過程中，需要重點明確監(jiān)督內容、監(jiān)督方法以及監(jiān)督流程，確保監(jiān)督管理工作能夠落到實處。

（三）不斷完善績效評價指標

企業(yè)的績效評價指標是否科學合理，對企業(yè)績效評價工作有著直接的影響，因此，企業(yè)需要結合績效評價工作的實際需求，對績效評價指標進行優(yōu)化和完善，確?？冃гu價指標的科學性和有效性。首先，相關工作人員需求結合企業(yè)的實際發(fā)展情況，對企業(yè)的績效評價指標進行不斷的調整和優(yōu)化，同時在績效評價指標的制定上要采用實事求是的原則，確?？冃гu價指標能夠和企業(yè)的發(fā)展方向是相一致的，這樣才能在績效評價工作的支持下，促進企業(yè)未來發(fā)展目標的有效實現。其次，績效評價指標的制定需要采用科學有效的方法，通常情況下比較常用的方法有兩種，一種是定量的方法，另一種是定性的方法，具體采用哪種方法或者兩種方法應該怎樣有效結合，需要根據企業(yè)的實際發(fā)展情況而定。最后，在進行績效評價指標的完善過程中，不能僅僅局限于企業(yè)的經濟效益方面，還需要綜合企業(yè)發(fā)展過程中的多方面需求，才能確?？冃гu價指標的科學性和全面性。此外，績效評價也應該采用多元化的方式進行，需要根據企業(yè)的實際需求，采用專家評價方式或者層次分析評價方式等，或者綜合多種評價方式確保績效評價的客觀公正。

（四）加強對人才隊伍的建設

人才隊伍的建設是企業(yè)全面預算管理和績效評價工作有效開展的重要保障，企業(yè)要加大對人才隊伍的建設，結合企業(yè)全面預算管理工作的需求以及績效評價工作的需求，明確對相關人才的各方面要求，并結合這些要求制定科學有效的人才隊伍建設計劃。一方面，需要根據工作需求以及崗位要求，制定科學完善的人才招聘計劃，能夠針對企業(yè)的實際需求進行優(yōu)秀人才的招聘，抬高人才招聘門檻，保障所招人才的素質以及綜合能力能夠滿足企業(yè)工作的要求。另一方面，企業(yè)要結合現有工作人員的實際素質及能力的情況，再結合工作開展的需求，制定科學完善的人才培養(yǎng)方案，具體需要明確人才培養(yǎng)的內容，比如先進的管理理念、管理方法，還有先進的技術等等。還需要采用多元化的人才培養(yǎng)方法，給企業(yè)相關工作人員提供多種學習渠道，并制定相應的激勵制度，提高人員自我學習和提升的積極性。

結語

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展過程中不斷強化全面預算管理以及績效評價工作可以進一步實現企業(yè)資源的優(yōu)化配置、強化企業(yè)的內部管理、為企業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。因此，企業(yè)領導和相關的管理人員應該加大對這兩項工作開展的重視，針對市場經濟發(fā)展的情況以及企業(yè)自身發(fā)展的現實需求，對目前企業(yè)全面預算管理以及績效評價中存在的問題進行分析，進而通過不斷完善管理制度和監(jiān)督制度、完善績效評價指標以及加強對相關管理人才隊伍的建設等途徑來強化企業(yè)的全面預算管理和績效評價。

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作者：溫青林 單位：同宜醫(yī)藥（蘇州）有限公司