當(dāng)前，有關(guān)基層人民銀行的會計檔案管理部門，主要包含了會計、事后監(jiān)督和檔案管理等部門：對于會計部門而言，主要是按照會計制度的要求裝訂會計檔案、辦理有關(guān)會計檔案的調(diào)閱及銷毀工作以及將達到某一時限的會計檔案移交到檔案管理部門；對于檔案管理部門，主要是接受會計部門移交的會計檔案，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對會計檔案進行管理；事后監(jiān)督部門，主要是按照會計制度的規(guī)定，由各分層行領(lǐng)導(dǎo)進行審批。

一、基層人民銀行會計檔案管理現(xiàn)狀分析

自《銀行會計檔案管理辦法》實施以來，我國有關(guān)銀行檔案的管理已經(jīng)逐步地向規(guī)范化與完善性轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，有關(guān)基層人民銀行的管理方法，主要采取的是發(fā)行會計以及基層國庫會計資料分散管理的方式：一是采取中心支行貨幣金銀部門，對有關(guān)會計資料進行事后監(jiān)督，在中心監(jiān)督完畢后，將有關(guān)資料返回至貨幣金銀部門，實現(xiàn)其自行裝訂、歸檔、保管等有關(guān)檔案管理的工作；二是縣支行國庫業(yè)務(wù)的會計憑證、賬表、清單、系統(tǒng)工作日志等會計資料經(jīng)事后監(jiān)督中心監(jiān)督完畢后，有關(guān)的檔案資料，需要定期返還至縣支行綜合檔案管理部門，由縣支行綜合檔案管理部門來實施有關(guān)檔案管理的歸檔、查詢以及事后監(jiān)督中心對賬表、清單、系統(tǒng)工作日志等會計資料負責(zé)裝訂的管理辦法。但是這種分散的管理方式，對于基層人民銀行的檔案管理就造成了諸多不容忽視的問題。一是對于會計檔案的定期檢查與修復(fù)工作，沒有依照預(yù)定日期如期進行；二是對于檔案中的磁介質(zhì)等相關(guān)的資料，管理不規(guī)范，容易產(chǎn)生磁介質(zhì)失去信息；三是檔案管理手段落后，有關(guān)檔案管理的自動化程度不高，難以對會計檔案的安全性以及完整性進行有效地維護；四是對于一些保管期滿的檔案沒有進行及時的銷毀與清理。五是磁介質(zhì)管理，比如，個別行核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)未做到雙備份，對于個別行備份磁介質(zhì)、光介質(zhì)數(shù)據(jù)也沒有實施異地的存放等管理模式。

對于檔案管理制度的執(zhí)行等情況，有關(guān)當(dāng)前檔案保管安全性方面，基層人民銀行的會計檔案管理現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在會計檔案的查詢、借閱以及檢查等程序方面。首先，對于會計檔案的查詢，會計檔案的查閱除應(yīng)會計業(yè)務(wù)檢查的要求恢復(fù)會計核算系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)，以查看是否存在磁介質(zhì)、光介質(zhì)會計檔案失效的情形外，均為紙介質(zhì)的會計檔案?；鶎尤嗣胥y行能夠?qū)崿F(xiàn)按照會計檔案管理制度中規(guī)定的相關(guān)法規(guī)，嚴格的建立以及執(zhí)行有關(guān)會計檔案的登記、審批等制度，實現(xiàn)有關(guān)會計檔案的查詢工作的嚴格辦理，其次，對于會計檔案的復(fù)制，在基層人民銀行的會計管理中，為保證會計檔案能夠在有效的時間內(nèi)得到妥善的保管，主要采取的是對郵政局傳遞的傳真件形式的電報底稿進行復(fù)印保存的管理模式。再次，有關(guān)會計檔案的銷毀，基層人民銀行的銷毀工作的主要對象是一些紙介質(zhì)的檔案。但是由于基層人民銀行檔案銷毀管理工作的疏忽，對于一些諸如會計核算系統(tǒng)月終備份等磁介質(zhì)的會計檔案，沒有進行及時的銷毀。

二、基層人民銀行會計檔案管理中存在的問題及原因探究

●建立文書、基建、會計、聲像等檔案的立卷、歸檔、保管、保密、查閱、統(tǒng)計、銷毀等管理制度，保證各種門類檔案妥善保管，存放有序，方便查找，嚴防毀損、散失和泄密；

●對中心支行各部門形成的文件材料進行收集、整理、立卷和歸檔；

●集中統(tǒng)一管理中心支行各種門類和載體的檔案，積極提供利用，為銀行（支局）各項工作和有關(guān)部門經(jīng)濟金融工作服務(wù)；

●收集、整理、保管與檔案有關(guān)的資料，配合檔案提供利用；

●負責(zé)編輯檔案參考資料，編制檢索工具，積極開發(fā)檔案信息資源；

●對檔案的收進、移出、保管、利用和檔案機構(gòu)、人員及其素質(zhì)等情況進行統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督；

一、基層央行會計檔案管理存在的問題

（一）現(xiàn)行《會計檔案管理規(guī)定》滯后，會計檔案管理制度不健全

首先，人民銀行總行制定的《中國人民銀行會計檔案管理規(guī)定》制定時間較早，內(nèi)容滯后，對檔案的立卷、保管和借閱、移交等程序規(guī)定得比較原則和籠統(tǒng)，隨著會計集中核算ACS系統(tǒng)和國庫會計TCBS系統(tǒng)的運行上線，形成的會計資料種類和形式發(fā)生了改變，要求對會計檔案的歸檔范圍、保管和交接等進一步明確化和規(guī)范化，原《檔案管理規(guī)定》已不能適應(yīng)新形勢的需要。其次，一些基層央行對資金的管理比較重視，對會計檔案管理重視度不夠，沒有建立起一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等制度，會計檔案管理制度不健全。

（二）會計檔案管理意識淡薄、會計資料歸檔不完整、不及時

但在實際工作中，存在重業(yè)務(wù)管理、輕檔案管理的傾向，會計檔案管理工作作為財務(wù)工作的最后環(huán)節(jié)，并未引起業(yè)務(wù)部門的足夠重視，會計資料歸檔不完整、不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）會計檔案管理分散，存放場所不當(dāng)

不論是企業(yè)單位還是部隊內(nèi)部單位，資金安全管理問題總是屢禁不止，層出不窮，而且一旦爆發(fā)，都是影響企業(yè)發(fā)展和部隊安全穩(wěn)定甚至是違法犯罪的活動，資金安全管理不是狹義的管好現(xiàn)金管好存款就行了，而是一個龐大的體系，一旦哪一個環(huán)節(jié)忽視了，隱患就埋下了，制度建設(shè)、資金收付、銀行賬戶和網(wǎng)銀管理、票據(jù)管理、檔案管理等業(yè)務(wù)流程都是不容忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中資金收付、銀行賬戶和網(wǎng)銀管理、票據(jù)管理是核心，制度建設(shè)和檔案管理是保障，也是最容易被遺漏的環(huán)節(jié)，或者有的單位即使有相應(yīng)的管理制度，也是形同虛設(shè)，不被重視，造成資金安全管理中的漏洞，本文主要從制度建設(shè)和檔案管理業(yè)務(wù)流程層面來談?wù)勝Y金安全管理中容易出現(xiàn)的風(fēng)險以及面對這些風(fēng)險如何做好防控措施。

一、制度管理不健全存在的風(fēng)險及防范措施

某單位在接受上級財務(wù)檢查時被查出：單位賬面銀行存款余額為89.88萬元,經(jīng)銀行實地對賬,銀行賬面余額只有0.88萬元,相差89萬元。經(jīng)查,該單位出納長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,挪用資金購買游戲裝備,檢查人員對出納和會計賬薄核對發(fā)現(xiàn),會計賬未及時登記核對長達半年之久,網(wǎng)銀U盾全部由出納一人保管,半年內(nèi)該出納分別多次利用網(wǎng)銀支付購買游戲裝備等,最后家屬到處借錢補上了漏洞,但也造成了不可彌補的破壞性影響,同時當(dāng)事人受到了相應(yīng)的處罰。從這個例子不難看出，除了當(dāng)事人毫無法制意識外，會計不履職、網(wǎng)銀管理職權(quán)不清，不落實管理制度都是被忽視了的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，那下面我們就主要從制度建設(shè)方面來看一看作為出納和會計會面對怎樣的內(nèi)險，應(yīng)該做些什么：

(一)管理制度不健全存在的風(fēng)險

(1)資金安全管理部門及職責(zé)不清晰。導(dǎo)致資金管理管理制度不清晰，無章可循，每個人都不知道自己的職責(zé)范圍，整個資金安全管理處于無序狀態(tài)，引導(dǎo)發(fā)風(fēng)險。(2)資金安全管理崗位分工不合理。導(dǎo)致崗位設(shè)置分工不合理，導(dǎo)致職責(zé)不明晰，工作相互推諉，效率低下，甚至出現(xiàn)一人兼任多個不相容崗位的情況。(3)財務(wù)印鑒管理不善，不認真落實盤點管理。導(dǎo)致缺乏制度或者不將制度形同虛設(shè)成為一紙空文，會造成重大差錯、舞弊、欺詐行為的發(fā)生而導(dǎo)致資金損失。(4)工作交接管理可有可無不重視。導(dǎo)致工作交換程序不清晰，容易造成責(zé)任劃分不清楚，相互推責(zé)的風(fēng)險。

(二)防范措施

所以我一定要認識到當(dāng)前的情況，銀行的發(fā)展對國家的發(fā)展大有裨益。只有銀行正常工作了才會有更多的發(fā)展，這些都是一定要做好的事情，不時的發(fā)展中，這些都是工作的需要。現(xiàn)實情況下，一定要做好這一切。曾經(jīng)的很重視銀行的發(fā)展的不時的發(fā)展中得到更多的進步，這是一直以來生長的根本。相信我國家一定會更加的繁榮、富強！

有著巨大的職能，銀行作為國家很重要的行政部門之一。銀行是控制國家經(jīng)濟增長的很重要的一環(huán)，所以我一定要認識到當(dāng)前的形勢，一定要讓我銀行工作正常的進行，這是一直以來不時的生長的結(jié)果。銀行辦公室是調(diào)節(jié)銀行工作的很重要的前提，相信我一定能夠做好辦公室的工作。但是前提是一定要努力，這樣才會有成功。銀行辦公室工作是銀行各項工作順利進行的前提，如何配合好銀行各部門工作，制定出了銀行辦公室工作計劃：

一、認真履行“黨辦”與“行辦”雙重職能得。改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，因此，作為履行“黨辦”與“行辦”雙重職能的辦公室，必需緊密圍繞黨委中心工作，突出重點，強化服務(wù)，健全黨辦工作機制，積極推進黨辦工作制度化、規(guī)范化，及時將重要文件、會議、決策布置分解立項，落實具體承辦部門，明確責(zé)任和具體要求，定期或不定期地進行督查通報。對領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的事項，做到批必查、查必果、果必報”形成“黨辦”行辦”雙線運行，各項工作項項有人抓、件件有落實，相互銜接、相互促進、齊抓共管的良好氛圍，

健全來信來訪、督查督辦登記簿，保證領(lǐng)導(dǎo)與部門之間、部門與部門之間、上下級行之間信息渠道的疏通和及時有效銜接。要做好新時期信訪工作。認真解決和答復(fù)來訪來信群眾反映各尋問的問題，積極為全行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展發(fā)明寬松良好的經(jīng)營環(huán)境。

二、緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調(diào)研。當(dāng)前。重點圍繞上級行各類會議精神情況的貫徹落實，各個時期業(yè)務(wù)經(jīng)營管理發(fā)展情況、基層行的新做法等，及時為上級行領(lǐng)導(dǎo)提供信息。其次，調(diào)研要面向基層，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要組織得力人手，及時總結(jié)基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，反映工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，爭取每季度能提供一篇數(shù)據(jù)準確、分析透徹有針對性的調(diào)研資料，為本行領(lǐng)導(dǎo)下一步工作科學(xué)決策提供服務(wù)。三是緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中熱點、焦點、難點開展調(diào)研。當(dāng)前，全行各項業(yè)務(wù)發(fā)展速度呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，工作中的新情況、新問題不時涌現(xiàn)，這就要求我必需把準時代脈搏，通過調(diào)研，及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報，向基層行反饋，使信息調(diào)研始終站業(yè)務(wù)的最前沿。

三、努力提高公文管理質(zhì)量和效率。也是各級行管理水平和工作效率高低的集中現(xiàn)，要實現(xiàn)公文管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化，發(fā)揮提升機關(guān)管理水平和促進業(yè)務(wù)發(fā)展的作用，應(yīng)重點做到三個加強。一是加強制度建設(shè)，夯實公文管理運行基礎(chǔ)。合理的制度和完善的規(guī)章體系，保證公文管理質(zhì)量和公文水平的重要基礎(chǔ)，要根據(jù)總行公文管理方法及相關(guān)制度規(guī)定，及時制訂涵蓋公文處置、審核，收發(fā)、機要文電管理在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，積極構(gòu)建較為完善的公文管理體系。二是加強過程控制，提高公文管理質(zhì)量和效率。針對目前我行公文質(zhì)量偏低的實際，今后我行應(yīng)重點把好公文審核關(guān)、會簽關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，嚴格公文失密規(guī)定，切實加強對涉密文件的簽收及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的管理，有效提高公文流轉(zhuǎn)速度。三是加強對公文的督查督辦。進一步細化督查工作順序，建立督查卡、明確督查責(zé)任、督查內(nèi)容、交辦時間、完成時限、主辦部室，努力提高督查工作的

編者按：本文主要從認真履行“黨辦”與“行辦”的雙重職能得，狠抓各項制度的貫徹和落實；緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調(diào)研；努力提高公文管理質(zhì)量和效率，保證各項工作的貫徹落實；使銀行員工工作計劃都細致分明，領(lǐng)導(dǎo)做好督促工作進行講述。其中，主要包括：當(dāng)前各項工作十分繁重，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，因此，作為履行“黨辦”與“行辦”雙重職能的辦公室，必須緊密圍繞黨委中心工作，突出重點，強化服務(wù)，健全黨辦工作機制，積極推進黨辦工作制度化、規(guī)范化，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項、銀行工作計劃中的重點抓好對“散小差”貸款退出、市場保險拓展和企業(yè)改制中不良資處置等方面的調(diào)研、公文是各級行開展公務(wù)活動的基本工具和重要載體，也是各級行管理水平和工作效率高低的集中現(xiàn)，要實現(xiàn)公文管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化，發(fā)揮提升機關(guān)管理水平和促進業(yè)務(wù)發(fā)展的作用，應(yīng)重點做到三個加強、加強檔案管理，努力提升檔案服務(wù)水平等，具體材料請詳見：

銀行作為國家很重要的行政部門之一，有著巨大的職能，銀行是控制國家經(jīng)濟增長的很重要的一環(huán)，所以我們一定要認識到當(dāng)前的形勢，一定要讓我們的銀行工作正常的進行，這是我們一直以來不斷的成長的結(jié)果。銀行辦公室是調(diào)節(jié)銀行工作的很重要的前提，相信我們一定能夠做好辦公室的工作。但是前提是一定要努力，這樣才會有成功。銀行辦公室工作是銀行各項工作順利進行的前提，如何配合好銀行各部門工作，我們制定出了銀行辦公室工作計劃：

一、認真履行“黨辦”與“行辦”的雙重職能得，狠抓各項制度的貫徹和落實。當(dāng)前各項工作十分繁重，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，因此，作為履行“黨辦”與“行辦”雙重職能的辦公室，必須緊密圍繞黨委中心工作，突出重點，強化服務(wù)，健全黨辦工作機制，積極推進黨辦工作制度化、規(guī)范化，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，落實具體承辦部門，明確責(zé)任和具體要求，定期或不定期地進行督查通報。對領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的事項，做到“批必查、查必果、果必報”。形成“黨辦”“行辦”雙線運行，各項工作項項有人抓、件件有落實，相互銜接、相互促進、齊抓共管的良好氛圍，

保證領(lǐng)導(dǎo)與部門之間、部門與部門之間、上下級行之間信息渠道的暢通和及時有效銜接。要做好新時期信訪工作，健全來信來訪、督查督辦登記簿，認真解決和答復(fù)來訪來信群眾反映各尋問的問題，積極為全行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的經(jīng)營環(huán)境。

二、緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調(diào)研。當(dāng)前，銀行工作計劃中的重點抓好對“散小差”貸款退出、市場保險拓展和企業(yè)改制中不良資處置等方面的調(diào)研。二是緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)需求開展信息和調(diào)研。首先要為上級行領(lǐng)導(dǎo)了解下情服務(wù)，重點圍繞上級行各類會議精神情況的貫徹落實，各個時期業(yè)務(wù)經(jīng)營管理發(fā)展情況、基層行的新做法等，及時為上級行領(lǐng)導(dǎo)提供信息。其次，調(diào)研要面向基層，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要組織得力人手，及時總結(jié)基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，反映工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，爭取每季度能提供一篇數(shù)據(jù)準確、分析透徹有針對性的調(diào)研材料，為本行領(lǐng)導(dǎo)下一步工作科學(xué)決策提供服務(wù)。三是緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中熱點、焦點、難點開展調(diào)研。當(dāng)前，全行各項業(yè)務(wù)發(fā)展速度呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，工作中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須把準時代脈搏，通過調(diào)研，及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報，向基層行反饋，使信息調(diào)研始終站

在業(yè)務(wù)的最前沿。

隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，金融業(yè)各項工作不斷深入推進。在此過程中，必須認真防范經(jīng)營風(fēng)險，及時處置資產(chǎn)損失，有效提高資產(chǎn)質(zhì)量，充分實現(xiàn)資產(chǎn)保全，特別要做好呆賬核銷工作。呆賬核銷檔案是指在呆賬核銷工作中形成的具有保存與查證價值的相關(guān)材料，主要包括在核銷過程中形成的申報、審核、審批、核銷材料，在貸款業(yè)務(wù)過程中形成的貸款申請、貸款調(diào)查、貸款審批、借款合同、貸款催收通知書等書面材料，以及在向人民法院起訴過程中形成的起訴書、人民法院判決（調(diào)解）書、人民法院裁定書、人民法院債權(quán)憑證等材料。做好呆賬核銷檔案管理，對于全面了解呆賬核銷工作過程，掌控核銷項目信息，規(guī)范賬銷案存管理，提高貸款核銷工作效率，切實為金融業(yè)健康發(fā)展服務(wù)，都具有積極意義。

1問題分析

其一，檔案管理制度不健全。目前，我國關(guān)于呆賬核銷檔案管理的規(guī)章制度缺失，政府層面制定的《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》《信貸檔案整理規(guī)則》等規(guī)章制度中，沒有明確提及呆賬核銷檔案管理的方式方法，也缺乏具體的檔案工作要求。其二，檔案資料收集不完整。由于呆賬核銷檔案材料的產(chǎn)生過程復(fù)雜、形成周期較長，檔案遺失現(xiàn)象時有發(fā)生。如，根據(jù)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》規(guī)定，借款人或者被投資企業(yè)在貸款過程中產(chǎn)生的借款材料、被催收過程中產(chǎn)生的催收材料以及核銷過程中形成的核銷材料是呆賬核銷檔案的重要組成部分，但實際工作中這些檔案材料遺失較為嚴重；此外，因同一檔案材料經(jīng)手人員調(diào)動頻繁，借據(jù)、借款合同、保證函等重要材料在收集過程中往往要經(jīng)多人轉(zhuǎn)手，極易造成散失。其三，檔案交接手續(xù)不規(guī)范。以玉環(huán)農(nóng)村合作銀行為例，銀行要求客戶經(jīng)理在案卷結(jié)案后要把呆賬核銷材料及時歸檔，并與檔案員辦理好交接手續(xù)。但在實際工作中，客戶經(jīng)理往往將呆賬核銷材料單獨裝盒并自行保存，沒有按要求履行交接手續(xù)；一些客戶經(jīng)理直接將呆賬核銷材料交給信貸文員整理，再由文員交由綜合檔案室，而客戶經(jīng)理與檔案員之間沒有辦理交接手續(xù)，造成工作責(zé)任不明確，如果發(fā)生問題易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象；個別客戶經(jīng)理素質(zhì)較低，無視呆賬核銷檔案管理要求，拒交呆賬核銷材料。

2改進建議

第一，建立專門的呆賬核銷檔案管理制度。政府應(yīng)當(dāng)出臺呆賬核銷檔案管理制度，從宏觀層面對檔案工作要求進行規(guī)定；各相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際情況，制定有針對性的呆賬核銷檔案工作規(guī)范，細化工作責(zé)任，明確工作要求。以銀行為例，建議銀行制定呆賬核銷檔案管理規(guī)范，明確以下事項：一是呆賬核銷檔案歸檔范圍；二是各支行指定兼職檔案人員負責(zé)本支行呆賬檔案材料的收集與整理，于次年6月底前造好移交清冊，將清冊與檔案一并移交總行綜合檔案室；三是支行客戶經(jīng)理負責(zé)將工作中形成的呆賬核銷材料及時主動移交兼職檔案管理員集中管理，不得把檔案材料據(jù)為己有；四是總行綜合檔案管理員負責(zé)對各支行的呆賬核銷檔案工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，對接收檔案進行統(tǒng)一編目、保管和開發(fā)利用。第二，對呆賬核銷檔案內(nèi)容進行嚴格審核。以銀行為例，需做到以下幾點：一是由各支行兼職檔案人員編寫呆賬核銷檔案的真實性調(diào)查報告，經(jīng)支行認定小組討論，由經(jīng)辦支行負責(zé)人簽署意見，上報總行合規(guī)風(fēng)險部；二是由銀行合規(guī)風(fēng)險部匯總各支行上報的呆賬核銷檔案，并會同計劃信貸部、財會信息部對檔案的真實性、合規(guī)性進行審核并簽署意見，再上報董事會風(fēng)險管理委員會進行再次審核；三是由審計部門對檔案的完整性與真實性進行最后把關(guān)。第三，建立呆賬核銷檔案信息共享數(shù)據(jù)庫?？梢匀嫱七M數(shù)字檔案館（室）工作為契機，建立呆賬核銷檔案信息共享數(shù)據(jù)庫，由綜合檔案室面向特定用戶提供下載或批量復(fù)制檔案全文或目錄數(shù)據(jù)的服務(wù)，并授權(quán)用戶通過查詢服務(wù)接口獲得或引用所需檔案的詳細信息，提升檔案的利用效率。

作者:李肖玉 單位:浙江玉環(huán)農(nóng)村合作銀行

銀行作為國家很重要的行政部門之一，有著巨大的職能，銀行是控制國家經(jīng)濟增長的很重要的一環(huán)，所以我們一定要認識到當(dāng)前的形勢，一定要讓我們的銀行工作正常的進行，這是我們一直以來不斷的成長的結(jié)果。銀行辦公室是調(diào)節(jié)銀行工作的很重要的前提，相信我們一定能夠做好辦公室的工作。但是前提是一定要努力，這樣才會有成功。銀行辦公室工作是銀行各項工作順利進行的前提，如何配合好銀行各部門工作，我們制定出了銀行辦公室工作計劃：

一、認真履行“黨辦”與“行辦”的雙重職能得，狠抓各項制度的貫徹和落實。當(dāng)前各項工作十分繁重，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，因此，作為履行“黨辦”與“行辦”雙重職能的辦公室，必須緊密圍繞黨委中心工作，突出重點，強化服務(wù)，健全黨辦工作機制，積極推進黨辦工作制度化、規(guī)范化，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，落實具體承辦部門，明確責(zé)任和具體要求，定期或不定期地進行督查通報。對領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的事項，做到“批必查、查必果、果必報”。形成“黨辦”“行辦”雙線運行，各項工作項項有人抓、件件有落實，相互銜接、相互促進、齊抓共管的良好氛圍，保證領(lǐng)導(dǎo)與部門之間、部門與部門之間、上下級行之間信息渠道的暢通和及時有效銜接。要做好新時期信訪工作，健全來信來訪、督查督辦登記簿，認真解決和答復(fù)來訪來信群眾反映各尋問的問題，積極為全行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的經(jīng)營環(huán)境。

二、緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調(diào)研。當(dāng)前，銀行工作計劃中的重點抓好對“散小差”貸款退出、市場保險拓展和企業(yè)改制中不良資處置等方面的調(diào)研。二是緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)需求開展信息和調(diào)研。首先要為上級行領(lǐng)導(dǎo)了解下情服務(wù)，重點圍繞上級行各類會議精神情況的貫徹落實，各個時期業(yè)務(wù)經(jīng)營管理發(fā)展情況、基層行的新做法等，及時為上級行領(lǐng)導(dǎo)提供信息。其次，調(diào)研要面向基層，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要組織得力人手，及時總結(jié)基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，反映工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，爭取每季度能提供一篇數(shù)據(jù)準確、分析透徹有針對性的調(diào)研材料，為本行領(lǐng)導(dǎo)下一步工作科學(xué)決策提供服務(wù)。三是緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中熱點、焦點、難點開展調(diào)研。當(dāng)前，全行各項業(yè)務(wù)發(fā)展速度呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，工作中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須把準時代脈搏，通過調(diào)研，及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報，向基層行反饋，使信息調(diào)研始終站在業(yè)務(wù)的最前沿。

三、努力提高公文管理質(zhì)量和效率，保證各項工作的貫徹落實。公文是各級行開展公務(wù)活動的基本工具和重要載體，也是各級行管理水平和工作效率高低的集中現(xiàn)，要實現(xiàn)公文管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化，發(fā)揮提升機關(guān)管理水平和促進業(yè)務(wù)發(fā)展的作用，應(yīng)重點做到三個加強。一是加強制度建設(shè)，夯實公文管理運行基礎(chǔ)。合理的制度和完善的規(guī)章體系，是保證公文管理質(zhì)量和公文水平的重要基礎(chǔ)，要根據(jù)總行公文管理辦法及相關(guān)制度規(guī)定，及時制訂涵蓋公文處理、審核，收發(fā)、機要文電管理在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，積極構(gòu)建較為完善的公文管理體系。二是加強過程控制，提高公文管理質(zhì)量和效率。針對目前我行公文質(zhì)量偏低的實際，今后我行應(yīng)重點把好公文審核關(guān)、會簽關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，嚴格公文保密規(guī)定，切實加強對涉密文件的簽收及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的管理，有效提高公文流轉(zhuǎn)速度。三是加強對公文的督查督辦。進一步細化督查工作程序，建立督查卡、明確督查責(zé)任、督查內(nèi)容、交辦時間、完成時限、主辦部室，努力提高督查工作的權(quán)威性，逐步使督查工作制度化，規(guī)范化和科學(xué)化，提高工作實效，保證政令暢通和全行各項工作的及時、正確貫徹落實。

四、使銀行員工工作計劃都細致分明，領(lǐng)導(dǎo)做好督促工作。加強檔案管理，努力提升檔案服務(wù)水平。近年來，地分行機關(guān)檔案管理工作，圍繞服務(wù)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營和改革發(fā)展需要，積極創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提高檔案規(guī)范化管理水平，取了顯著成效，但是，由于對基層行檔案管理工作指導(dǎo)較少，加之受客觀條件等因素制約，使基層行的檔案管理普遍跟不上當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，突出地表現(xiàn)在硬件設(shè)施不全，公文不按制度要求歸檔，人員素質(zhì)偏低等，給行領(lǐng)導(dǎo)和各部門及時查閱檔案資料，迅速準確地提供信息造成了一定的困難。針對這些問題，今后我行檔案管理工作將在繼續(xù)抓好機關(guān)檔案管理的基礎(chǔ)上，著重加強對基層行檔案管理的指導(dǎo)，加強檔案資源的利用，提高檔案管理電子化水平和服務(wù)層次服務(wù)價值，管好用好檔案，積極配合各業(yè)務(wù)部門充分利用歷來數(shù)據(jù)，定期開展業(yè)務(wù)經(jīng)營形勢預(yù)測和分析，及時為行領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

銀行的發(fā)展對國家的發(fā)展大有裨益，所以我們一定要認識到當(dāng)前的情況，只有銀行正常工作了，我們才會有更多的發(fā)展，這些都是我們一定要做好的事情，在不斷的發(fā)展中，這些都是工作的需要?，F(xiàn)實情況下，我們一定要做好這一切。曾經(jīng)的我們是很重視銀行的發(fā)展的，在不斷的發(fā)展中得到更多的進步，這是我們一直以來成長的根本。相信我們的國家一定會更加的繁榮、富強！

銀行作為國家很重要的行政部門之一，有著巨大的職能，銀行是控制國家經(jīng)濟增長的很重要的一環(huán)，所以我們一定要認識到當(dāng)前的形勢，一定要讓我們的銀行工作正常的進行，這是我們一直以來不斷的成長的結(jié)果。銀行辦公室是調(diào)節(jié)銀行工作的很重要的前提，相信我們一定能夠做好辦公室的工作。但是前提是一定要努力，這樣才會有成功。銀行辦公室工作是銀行各項工作順利進行的前提，如何配合好銀行各部門工作，我們制定出了銀行辦公室工作計劃：

一、認真履行“黨辦”與“行辦”的雙重職能得，狠抓各項制度的貫徹和落實。

當(dāng)前各項工作十分繁重，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，因此，作為履行“黨辦”與“行辦”雙重職能的辦公室，必須緊密圍繞黨委中心工作，突出重點，強化服務(wù)，健全黨辦工作機制，積極推進黨辦工作制度化、規(guī)范化，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，落實具體承辦部門，明確責(zé)任和具體要求，定期或不定期地進行督查通報。對領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的事項，做到“批必查、查必果、果必報”。形成“黨辦”“行辦”雙線運行，各項工作項項有人抓、件件有落實，相互銜接、相互促進、齊抓共管的良好氛圍，保證領(lǐng)導(dǎo)與部門之間、部門與部門之間、上下級行之間信息渠道的暢通和及時有效銜接。要做好新時期信訪工作，健全來信來訪、督查督辦登記簿，認真解決和答復(fù)來訪來信群眾反映各尋問的問題，積極為全行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的經(jīng)營環(huán)境。

二、緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調(diào)研。

當(dāng)前，銀行工作計劃中的重點抓好對“散小差”貸款退出、市場保險拓展和企業(yè)改制中不良資處置等方面的調(diào)研。二是緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)需求開展信息和調(diào)研。首先要為上級行領(lǐng)導(dǎo)了解下情服務(wù)，重點圍繞上級行各類會議精神情況的貫徹落實，各個時期業(yè)務(wù)經(jīng)營管理發(fā)展情況、基層行的新做法等，及時為上級行領(lǐng)導(dǎo)提供信息。其次，調(diào)研要面向基層，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要組織得力人手，及時總結(jié)基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，反映工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，爭取每季度能提供一篇數(shù)據(jù)準確、分析透徹有針對性的調(diào)研材料，為本行領(lǐng)導(dǎo)下一步工作科學(xué)決策提供服務(wù)。三是緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中熱點、焦點、難點開展調(diào)研。當(dāng)前，全行各項業(yè)務(wù)發(fā)展速度呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，工作中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須把準時代脈搏，通過調(diào)研，及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報，向基層行反饋，使信息調(diào)研始終站在業(yè)務(wù)的最前沿。

三、努力提高公文管理質(zhì)量和效率，保證各項工作的貫徹落實。

銀行作為國家很重要的行政部門之一，有著巨大的職能，銀行是控制國家經(jīng)濟增長的很重要的一環(huán)，所以我們一定要認識到當(dāng)前的形勢，一定要讓我們的銀行工作正常的進行，這是我們一直以來不斷的成長的結(jié)果。銀行辦公室是調(diào)節(jié)銀行工作的很重要的前提，相信我們一定能夠做好辦公室的工作。但是前提是一定要努力，這樣才會有成功。銀行辦公室工作是銀行各項工作順利進行的前提，如何配合好銀行各部門工作，我們制定出了銀行辦公室工作計劃：

一、認真履行“黨辦”與“行辦”的雙重職能得，狠抓各項制度的貫徹和落實。

當(dāng)前各項工作十分繁重，改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，因此，作為履行“黨辦”與“行辦”雙重職能的辦公室，必須緊密圍繞黨委中心工作，突出重點，強化服務(wù)，健全黨辦工作機制，積極推進黨辦工作制度化、規(guī)范化，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，落實具體承辦部門，明確責(zé)任和具體要求，定期或不定期地進行督查通報。對領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的事項，做到“批必查、查必果、果必報”。形成“黨辦”“行辦”雙線運行，各項工作項項有人抓、件件有落實，相互銜接、相互促進、齊抓共管的良好氛圍，保證領(lǐng)導(dǎo)與部門之間、部門與部門之間、上下級行之間信息渠道的暢通和及時有效銜接。要做好新時期信訪工作，健全來信來訪、督查督辦登記簿，認真解決和答復(fù)來訪來信群眾反映各尋問的問題，積極為全行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的經(jīng)營環(huán)境。

二、緊緊圍繞全行工作思路開展信息和調(diào)研。

當(dāng)前，銀行工作計劃中的重點抓好對“散小差”貸款退出、市場保險拓展和企業(yè)改制中不良資處置等方面的調(diào)研。二是緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)需求開展信息和調(diào)研。首先要為上級行領(lǐng)導(dǎo)了解下情服務(wù)，重點圍繞上級行各類會議精神情況的貫徹落實，各個時期業(yè)務(wù)經(jīng)營管理發(fā)展情況、基層行的新做法等，及時為上級行領(lǐng)導(dǎo)提供信息。其次，調(diào)研要面向基層，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室要組織得力人手，及時總結(jié)基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，反映工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，爭取每季度能提供一篇數(shù)據(jù)準確、分析透徹有針對性的調(diào)研材料，為本行領(lǐng)導(dǎo)下一步工作科學(xué)決策提供服務(wù)。三是緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中熱點、焦點、難點開展調(diào)研。當(dāng)前，全行各項業(yè)務(wù)發(fā)展速度呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，工作中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須把準時代脈搏，通過調(diào)研，及時向行領(lǐng)導(dǎo)匯報，向基層行反饋，使信息調(diào)研始終站在業(yè)務(wù)的最前沿。

三、努力提高公文管理質(zhì)量和效率，保證各項工作的貫徹落實。