摘要:文章采用因子分析法，運用SPSS25.0軟件，實證分析了我國高新技術制造業(yè)技術創(chuàng)新能力。研究結果表明，我國高新技術制造業(yè)技術創(chuàng)新能力呈現(xiàn)一定的差異，其中電子及通信設備制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力最強，信息化學品制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力相對較弱。并針對技術創(chuàng)新能力較弱的制造業(yè)指出了相關的問題和影響因素，從而為我國實現(xiàn)產業(yè)結構調整、調整區(qū)域經濟布局提供一定的借鑒。

關鍵詞:高新技術制造業(yè);技術創(chuàng)新能力;因子分析

隨著全球不同國家高新技術制造業(yè)計劃的相繼推出，高新技術制造業(yè)發(fā)展的競爭日益激烈，國家或地區(qū)的綜合實力又需要依靠制造業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平來體現(xiàn)，而高新技術產業(yè)最能體現(xiàn)制造業(yè)能力和前景。因此，高新技術制造業(yè)水平是影響地區(qū)經濟實力和市場競爭能力強弱的重要因素。技術創(chuàng)新能力是衡量一個地區(qū)或一個行業(yè)經濟發(fā)展水平高低的重要指標，技術創(chuàng)新能力強的行業(yè)，其經濟發(fā)展水平就會高。國民經濟行業(yè)中R＆D投入強度相對高的制造業(yè)行業(yè)，包括醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療設備及儀表制造業(yè)、信息化學品制造業(yè)。近年來，各高新技術制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力存在差異，如何均衡不同高新技術制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力，對我國實現(xiàn)產業(yè)結構調整、調整區(qū)域經濟布局有著重要的借鑒意義。

1評價指標的選擇與建立

根據(jù)高新技術制造業(yè)的內涵與特征，結合有關高新技術制造業(yè)技術創(chuàng)新能力指標文獻的閱讀與研究，依據(jù)“定性與定量相結合，定量分析為主及數(shù)據(jù)的科學性、全面性、可操作性”的原則，并經過相關性和適用性的檢驗，文章選取了17個指標構成高新技術制造業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系，包括R＆D活動的企業(yè)數(shù)、R＆D人員、R＆D人員折合全時當量、R＆D經費內部支出、R＆D經費外部支出、新產品開發(fā)項目數(shù)、新產品開發(fā)經費支出、新產品銷售收入、專利申請數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)、引進技術經費支出、購買境內技術經費支出、技術改造經費支出、有研發(fā)機構的企業(yè)數(shù)、機構數(shù)、機構人員、機構經費支出共17個變量。

2實證分析與數(shù)學模型

一、引言

隨著經濟全球一體化的進程逐步加快，國內的制造業(yè)企業(yè)不僅要面對國內越來越激烈的競爭市場，還要面對來自國外企業(yè)的競爭壓力，因此為了在當今社會取得可持續(xù)性的發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)就必須增強自身的產品設計以及技術創(chuàng)新的能力。雖然我國經過多年的努力，已經成為了全球的制造大國，但想要成為制造強國，我們還有很長的路要走，這就需要提高我國制造業(yè)企業(yè)的綜合實力，提高創(chuàng)新能力，從而進一步增強我國的綜合實力。

二、制造業(yè)企業(yè)產品設計以及創(chuàng)新能力的研究分析

(一)現(xiàn)代產品設計以及技術創(chuàng)新能力的內涵概述。對于制造業(yè)企業(yè)來說，如果想要在市場上取得可持續(xù)發(fā)展，贏得企業(yè)優(yōu)勢，其核心在于取得產品競爭的勝利。而諸如產品性能、價格、售后服務以及產品相容性等這些重要的產品競爭要素都是在進行產品設計時就已經確定的，由此可見，產品的設計階段幾乎決定了產品整個生命周期，因此制造業(yè)企業(yè)想要在市場上獲得競爭優(yōu)勢，其重點就在于產品的設計。而隨著時代的變遷，大眾的需求以及審美在不斷變化，因此現(xiàn)代的制造業(yè)產品在設計上有著設計的競爭性以及設計智力資源的分布式存在這兩個基本的特性。因此對于現(xiàn)代制造業(yè)產品的設計來說，其理論的核心在于創(chuàng)新。而對于制造業(yè)來說，其技術的創(chuàng)新一般有三種類型，分別是改良型的技術創(chuàng)新、自主技術創(chuàng)新以及產品集成型的技術創(chuàng)新。制造業(yè)企業(yè)通過先進的產品設計推出滿足大眾需求的新產品，而技術的創(chuàng)新能夠讓消費者享受到極佳的售后服務，從而通過不斷推陳出新，成為大眾需求的引導者，在競爭愈來愈激烈的市場上站穩(wěn)腳跟，推動制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展。

(二)現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)產品設計以及創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀。1984年，自美國產品開發(fā)管理協(xié)會創(chuàng)辦了《產品新管理》雜志之后，產品的創(chuàng)新管理系統(tǒng)開始流行。雖然目前國內外學者就制造業(yè)企業(yè)的產品創(chuàng)新模式仍然沒有達成絕對的共識，但通過查閱大量的文獻可以得出制造業(yè)企業(yè)產品的創(chuàng)新模式就是通過有關技術的選擇以及運用，為企業(yè)的產品設計提供工作思路，具有一定的指導意義。如今，相關學者對制造業(yè)企業(yè)產品設計以及創(chuàng)新模式的研究主要通過創(chuàng)新動力源、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新主體以及創(chuàng)新平臺這四個角度進行，雖然已經取得一定的成績，為制造業(yè)企業(yè)的未來發(fā)展提供了相關的參考策略，但是，由于對制造業(yè)產品的創(chuàng)新模式的研究較少，因此沒有客觀被公認的觀點作為參考標準，因此相關的研究學者大多是仁者見仁、智者見智，各執(zhí)己見，沒有辦法形成一個完整統(tǒng)一的理論體系，因此在對制造業(yè)企業(yè)產品設計以及創(chuàng)新能力研究的過程中仍然存在著諸多問題。以醫(yī)療器械制造為例，一是過去對于產品設計創(chuàng)新能力的研究都是通過宏觀角度開展的，因此對其的研究結果一般適用范圍較廣，但適用的針對性較弱，基本沒有針對醫(yī)療器械的產品設計以及創(chuàng)新能力做專門的研究。二是由于過去的文獻一般是研究產品創(chuàng)新模式的類型、特征，各種模式的優(yōu)勢、劣勢，很少注重產品設計與創(chuàng)新能力的融合。特別是對于醫(yī)療器械產品，其設計的重點在于基于病情的實用性，對于創(chuàng)新模式的研究更是少之又少。三是制造業(yè)企業(yè)產品設計以及創(chuàng)新能力的研究方法有誤。目前相關學者對其的研究一般采用的是定性分析的研究手段，基本上沒有采用定量分析的研究方法。除此之外，當今的研究學者過于注重理論分析，忽略實際操作的重要性，從而往往導致紙上談兵的結果，而醫(yī)療器械產品側重的是治療效果，這樣一來就導致對醫(yī)療器械產品設計以及創(chuàng)新能力的研究失去真正意義上的指導意義。

三、提升制造業(yè)企業(yè)產品設計以及創(chuàng)新能力的策略

【摘要】新時代醫(yī)學領域的主要矛盾，是人民日益增長的美好健康需要與醫(yī)療資源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾作為新時代中國社會主要矛盾在醫(yī)學領域的特殊存在方式和表現(xiàn)，既有其生成轉化的邏輯前階和現(xiàn)實依據(jù)，又有其特殊科學內涵、具體內容和解決途徑。醫(yī)學科技創(chuàng)新作為解決新時代醫(yī)學領域主要矛盾的根本途徑，主要表現(xiàn)在：醫(yī)學科技創(chuàng)新可以從促進醫(yī)療設備創(chuàng)新、新藥研發(fā)、醫(yī)療技術進步等方面切實解決醫(yī)療資源發(fā)展不充分問題；醫(yī)學科技創(chuàng)新是技術創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的統(tǒng)一，二者相互結合可以解決醫(yī)療資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同社會群體之間發(fā)展不平衡的問題。

【關鍵詞】新時代；醫(yī)學領域；主要矛盾；醫(yī)療資源；醫(yī)學科技創(chuàng)新；根本途徑

1新時代醫(yī)學領域的主要矛盾

新時代醫(yī)學領域的主要矛盾的根本是人民日益增長的美好健康需要與醫(yī)療資源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。這種矛盾作為新時代中國社會主要矛盾在醫(yī)學領域的特殊存在方式和表現(xiàn)，既有其生成轉化的邏輯前階和現(xiàn)實依據(jù)，又有其特殊科學內涵、具體內容和解決途徑。就其生成轉化的邏輯前階而言，這種矛盾是人民日益增長的基本健康需要同落后的社會醫(yī)療生產之間的矛盾的生成和轉化，是初級階段醫(yī)學領域主要矛盾的邏輯展進。就其生成轉化的現(xiàn)實依據(jù)來看，隨著醫(yī)療生產和醫(yī)療事業(yè)獲得的巨大進步，原來落后的社會醫(yī)療生產發(fā)生了時代性變化，人民在獲得基本健康需要的同時，日益增長著對美好健康的需求，同時，醫(yī)療資源配置的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、居民享有差距問題日益凸顯，人民的健康需求未能得到積極響應，導致了新時代醫(yī)學領域主要矛盾的產生。

2如何解決新時代醫(yī)學領域的主要矛盾

解決上述矛盾的特殊方式是在醫(yī)學領域實施并貫徹“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”精神，這種創(chuàng)新既包括醫(yī)學技術創(chuàng)新，也包括醫(yī)療生產、分配、流通、消費的制度體系創(chuàng)新。醫(yī)學科技創(chuàng)新乃是解決這個主要矛盾的根本途徑。醫(yī)學科技創(chuàng)新是醫(yī)學理論創(chuàng)新和醫(yī)學技術創(chuàng)新的統(tǒng)稱，醫(yī)學理論創(chuàng)新作為基礎性的科學研究過程，是醫(yī)學技術創(chuàng)新得以展開的首要前提；醫(yī)學技術創(chuàng)新則是醫(yī)學理論在醫(yī)療生產中的應用，是理論在實踐中的技術展現(xiàn)。醫(yī)學科技創(chuàng)新就是醫(yī)學理論研究過程和應用過程的統(tǒng)一?？梢?，醫(yī)學科技創(chuàng)新不僅能為社會不斷提供新的醫(yī)學理論和理念，而且能為社會不斷提供先進的醫(yī)療設備、優(yōu)質高效的醫(yī)療產品、先進的醫(yī)療技術和方法、先進的醫(yī)療管理和醫(yī)療體制改革及醫(yī)療資源配置理念等，從而在提高醫(yī)務人員工作效率，減輕其臨床負擔的同時解決患者健康需求的轉變，因此醫(yī)療科技創(chuàng)新在解決新時代醫(yī)學領域主要矛盾中起著最重要作用。

【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，信息技術迎來了最好的發(fā)展與創(chuàng)新的機遇。但是，在面對機遇的同時，信息技術創(chuàng)新還需要承擔一定的責任，為大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用提供安全的技術服務。在信息技術實際的創(chuàng)新過程中，必須把握好創(chuàng)新演進趨向，保證信息技術創(chuàng)新向著正確的方向進行，為大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用提供更加有力的支持。本文將對大數(shù)據(jù)時代信息技術創(chuàng)新的機遇與責任進行分析，探討大數(shù)據(jù)時代信息技術創(chuàng)新的演進趨向。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù)時代；信息技術創(chuàng)新；演進趨

向在大數(shù)據(jù)時代到來后，大數(shù)據(jù)的真正意義已經不是掌握數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)與信息，而是具有更加重要的意義，即對掌握的數(shù)據(jù)與信息進行專業(yè)的處理。在這個過程中，信息技術發(fā)揮著越來越重要的作用。技術的創(chuàng)新也迎來了良好的機遇，只有不斷對信息技術進行創(chuàng)新，才能不斷提高數(shù)據(jù)與信息的獲取能力和處理能力，提升數(shù)據(jù)與信息的內在價值。因此，必須準確把握信息技術創(chuàng)新的機遇，根據(jù)傳統(tǒng)產業(yè)技術改造與轉型升級過程中的需求，向著正確的演進趨向，不斷對信息技術進行創(chuàng)新。

1大數(shù)據(jù)時代信息技術創(chuàng)新的機遇

在大數(shù)據(jù)時代中，信息技術的不斷創(chuàng)新為大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供了完善的技術支持。與此同時，大數(shù)據(jù)廣泛的應用在人們的日常生活中，為信息技術的創(chuàng)新提供了更好的機遇。

1.1有利于信息技術的演進與擴散

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！今天，我院在此召開科技創(chuàng)新總結表彰大會，總結表彰醫(yī)院2011-2012年度科技創(chuàng)新項目，共商醫(yī)院科技發(fā)展大計。在此，我謹代表市醫(yī)院領導班子向此次受表彰的科技人員表示熱烈的祝賀！向為促進醫(yī)院科技進步做出貢獻的科技功臣，向辛勤工作的廣大醫(yī)務人員和全院干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就醫(yī)院科技工作講幾點意見，請大家審議并提出寶貴意見。

一、2011年以來我院科技工作的總結與回顧

2011年以來，是我院醫(yī)療技術發(fā)展和科技工作進步的重要時期。我院高舉“科技興院、人才強院”的旗幟，堅持以學科建設為龍頭，以人才培養(yǎng)為重點，不斷增強醫(yī)務人員的自主創(chuàng)新能力，不斷提高醫(yī)療技術和科研水平，醫(yī)療、科研、教學各項工作齊頭并進，醫(yī)院科研整體水平、綜合實力明顯提高，一步一個腳印地向現(xiàn)代化醫(yī)院邁進。

（一）?？平ㄔO碩果累累。堅持?？苹l(fā)展思路，采取了重點科室、重點投入、重點扶植，同時兼顧一般學科的政策。通過不斷地促進優(yōu)勢學科的建設，充分發(fā)揮其示范效應，以點帶面，“扶強顧弱”，積極培育有較大潛力的學科，從而促進醫(yī)院整體學科的共同發(fā)展。新組建了腫瘤科、呼吸科、消化內科、肛腸外科、普外二科、普內科等新?？疲文懲饪?、神經外科、心胸外科成立獨立病區(qū)，并在保留原有學科特色的基礎上對兒科、婦產科、影像中心、功能科、檢驗科等學科、亞專業(yè)學組進行了調整或裂變，最大限度地創(chuàng)造專科發(fā)展空間。目前全院臨床醫(yī)技科室總數(shù)已達到50個，設有28個病區(qū)，已基本具備三級醫(yī)院專業(yè)科室設置要求。

摘要：探索紡織企業(yè)技術創(chuàng)新體系的組成與實施效果。通過打造科學高效的技術創(chuàng)新決策系統(tǒng)、高水平的技術創(chuàng)新組織系統(tǒng)、合理優(yōu)化的資源配置系統(tǒng)、完備的技術創(chuàng)新規(guī)則系統(tǒng)，建立起完善的企業(yè)技術創(chuàng)新體系。認為：建立技術創(chuàng)新體系有助于大幅提升企業(yè)效能及核心競爭力，有利于實現(xiàn)企業(yè)高質量的發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè)管理；創(chuàng)新驅動；技術創(chuàng)新體系；構建與實施；高質量發(fā)展

紡織工業(yè)作為我國國民經濟的傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)，其產業(yè)高度成熟，但產能高度飽和，產品同質化較為嚴重，同時還面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家加快推進工業(yè)化進程的“雙重擠壓”，勞動力與能源的比較優(yōu)勢正逐漸消失［1］。應對紡織產業(yè)困境，工業(yè)和信息化部提出增品種、提品質、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，促進產業(yè)邁向中高端，建成紡織強國；紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出加快采用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高產業(yè)用紡織品比重，推進紡織工業(yè)向高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展已成為我國紡織行業(yè)轉型升級發(fā)展的主攻方向［2］。在這種大背景下，紡織企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須立足全局、面向未來，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設工作，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，打造企業(yè)核心競爭優(yōu)勢［3］。企業(yè)技術創(chuàng)新體系是由技術實踐、生產經營實踐、管理實踐等活動結合并相互作用共同構成的促進企業(yè)技術創(chuàng)新的有機體，是企業(yè)技術創(chuàng)新活動實施的舞臺［4］。企業(yè)技術創(chuàng)新體系具體包括決策系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、資源配置系統(tǒng)及規(guī)則系統(tǒng)等方面。企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的指導思想是以市場為導向，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力為主要目標，堅持發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)改造提升相結合，以完善創(chuàng)新投入、運行和激勵機制為重點，推動企業(yè)技術進步，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展［5］。我公司是陜西省紡織科學研究院在實施科研院所企業(yè)化轉制過程中成立的國有控股科技型企業(yè)，從創(chuàng)建初期就以“科技為本，市場為綱，人才至上”為發(fā)展理念，致力于安全防護用紡織品、航天航空用高性能增強材料等產業(yè)用紡織品的技術研究和產品開發(fā)、生產、銷售。我公司一直積極探索構建企業(yè)技術創(chuàng)新體系，提升技術創(chuàng)新能力，目前通過較為完備的企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設及創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，引領企業(yè)走高質量發(fā)展道路，企業(yè)核心競爭優(yōu)勢不斷增強，取得了顯著的經濟效益和社會效益，現(xiàn)介紹如下。

1打造科學高效的技術創(chuàng)新決策系統(tǒng)

企業(yè)技術創(chuàng)新中的各項活動都離不開決策，決策系統(tǒng)引導技術創(chuàng)新的選擇與實施，是管理技術創(chuàng)新體系運行的“大腦”，是由企業(yè)的技術創(chuàng)新決策活動以及與決策活動有關的機構所組成的有機系統(tǒng)［6］。我公司從以下方面進行了探索。1.1技術創(chuàng)新的基本理念。技術創(chuàng)新體系建設的主要目標就是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。因此，從某種角度上講，科技創(chuàng)新成果只有走向市場，并轉化為現(xiàn)實生產力才算是完整意義的創(chuàng)新。我公司提出科技創(chuàng)新要“從市場中來到市場中去”的基本理念，以技術創(chuàng)新及市場營銷雙輪驅動鑄就紡織強企，在技術與市場之間建立牢固的紐帶，一方面鼓勵研發(fā)人員深入了解市場前沿及趨勢，根據(jù)市場需求進行項目立項和新產品研制；另一方面鼓勵營銷人員積極參與項目和新產品研發(fā)，提升對產品的全方位認識，為產品的市場營銷做好功課，確保技術創(chuàng)新成果價值在市場上的充分轉化。1.2技術創(chuàng)新方向的決策。我公司積極落實國家科技創(chuàng)新的“四個面向”，確定了以市場需求、國家及行業(yè)需求、行業(yè)關鍵技術、醫(yī)療健康防護需求為技術自主創(chuàng)新的主攻方向，確保了技術創(chuàng)新的科學性和實用性。對于面向市場需求的技術創(chuàng)新，堅持以項目為抓手，建立研發(fā)和市場之間的充分協(xié)同和深度溝通，在項目實施過程中打通技術與市場之間的“隔離墻”，使產品的開發(fā)從萌芽期就具有市場基因，保證了產品的市場競爭力。對于面向國家及行業(yè)需求的技術創(chuàng)新，主動解決關系到國家利益的技術問題，以科技創(chuàng)新滿足國家及行業(yè)需求的同時，促進自身發(fā)展。研發(fā)的新型特警戰(zhàn)訓服面料打破了國外公司對警用高端防護服裝的長期壟斷，多功能消防員防護服系列面料通過自主創(chuàng)新改變了我國消防領域防護服裝長期落后于國際水平的局面。響應國家軍民融合政策，做強軍工產品，研制的多款高性能纖維增強材料已成功配套航天航空工業(yè)裝備應用。對于面向行業(yè)前沿關鍵技術的系統(tǒng)創(chuàng)新，充分整合公司研發(fā)、機電、檢測技術優(yōu)勢，圍繞行業(yè)前沿技術，從技術研究、產品開發(fā)、標準制定、檢測儀器開發(fā)、檢測技術研究等方面進行系統(tǒng)創(chuàng)新，在防靜電、耐高溫阻燃等多個行業(yè)關鍵技術領域取得了一系列重大創(chuàng)新成果，“方科”牌安全防護用紡織品及其“領先一步，永久防護”的技術創(chuàng)新理念已深深扎根。積極響應國家醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展需求，研制的醫(yī)用防護隔離服、醫(yī)用抗菌被褥及其他具有抗菌功能的醫(yī)用手術系列產品，已成功應用于各大醫(yī)院及醫(yī)療機構。1.3技術創(chuàng)新的決策管理機制。為確保我公司技術研究方向的正確性和可行性，確定了以技術創(chuàng)新水平及成果轉化預期為目標的雙導向決策機制，形成了以學術委員會、經理辦公會、科技管理部門和專家咨詢團隊為主體的決策管理機制。學術委員會對技術創(chuàng)新的研究方向及內容進行決策，由技術專家和市場人員組成，在決策層面體現(xiàn)出科技與市場的結合；經理辦公會負責對學術委員會決策的科研事項進行確定立項，負責協(xié)調相關部門全力保障科研事項順利實施；科技管理部門負責對科技創(chuàng)新具體事項進行管理并督促推進落實，確?？蒲惺马椉皶r完成；專家咨詢團隊對部分重點項目提出咨詢意見和建議，指導技術創(chuàng)新順利攻關。

2打造高水平的技術創(chuàng)新組織系統(tǒng)

一、總體要求

按照市委市政府戰(zhàn)略部署，緊緊抓住建設國家創(chuàng)新型試點城市機遇，加快推進西部科技中心建設，深化落實高科技行動計劃和知識產權戰(zhàn)略，以支撐發(fā)展方式轉變和經濟結構調整為主線，以加快高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新為核心，著力加強科技資源的綜合集成利用，著力加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，更好地發(fā)揮科技對追趕型跨越式發(fā)展的支撐引領作用，為建設“世界現(xiàn)代田園城市”而努力奮斗。

二、重點工作

（一）優(yōu)化體制機制

（1）完善科技政策法規(guī)體系。修訂《科學技術進步條例》，制定《促進技術創(chuàng)新推進新興產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《關于發(fā)揮重大產業(yè)技術平臺作用促進科技資源共享的暫行辦法》等一系列政策，開展新興產業(yè)發(fā)展知識產權保護立法調研，推動科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系進一步完善。

（2）深化科技計劃管理改革。建立和完善“3+3”（三大主題計劃和三級項目設置）的新型科技計劃管理體系，提高科技計劃對重大產業(yè)技術創(chuàng)新、重點科技平臺建設的支持力度和效率。建立重大科技項目專家會商、部門協(xié)調、市縣聯(lián)動的組織、實施工作機制。完善院地合作機制，建立重點科研機構定期聯(lián)系機制，挖掘和實施一批產學研合作重大項目。向駐蓉科研機構3批次以上企業(yè)技術需求信息。

一、建設衛(wèi)生文化的根本目的

首先，加強衛(wèi)生文化建設是××區(qū)經濟與社會發(fā)展的客觀要求。人需要健康，社會需要和諧。衛(wèi)生事業(yè)只有保障了全區(qū)廣大人民群眾的身體健康，才能促進社會和諧。這些年，衛(wèi)生事業(yè)在逐步發(fā)展的同時，也存在著一些問題：重治療輕預防、重經濟效益輕社會效益、重個人收入輕敬業(yè)奉獻、重硬件建設輕人文精神，這些問題嚴重影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和社會和諧。黨的十六屆三中、四中全會明確提出了堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的目標要求，而衛(wèi)生行業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分，為滿足群眾健康和生命安全提供服務，是社會和諧的基礎，我們必須加強衛(wèi)生文化建設，提高干部職工素質，提升單位管理水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，切實為群眾的健康服務、為全區(qū)的經濟社會發(fā)展服務，切實爭先排頭。

其次，加強衛(wèi)生文化建設是衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求。衛(wèi)生工作任務十分艱巨和繁重。有的單位隨著事業(yè)的發(fā)展，職工收入增加了，一些人的追求變成單一的物質化；有的單位面對困難和問題，一些人要么流露消極、低迷的情緒，要么得過且過、不思進取，沒有釋放出自己的內在潛力和積極性；有的單位忽視常規(guī)管理，一些干部和職工責任意識不強，履職能力不強。出現(xiàn)這樣那樣的問題，既嚴重影響了衛(wèi)生業(yè)務的開展，也嚴重影響著單位形象。要很好地解決這些問題，最重要的是要解決價值觀念，這是衛(wèi)生文化建設的核心內容。衛(wèi)生文化有著突出的導向功能、凝聚功能、激發(fā)功能、協(xié)調功能、約束功能、育人功能，在衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮極其重要的作用。衛(wèi)生文化可以引導衛(wèi)生工作者在共同的價值觀念的感召下，形成良好的行為規(guī)范，為實現(xiàn)單位目標而自覺地努力。衛(wèi)生文化可以融合衛(wèi)生工作者的理想、信念，培養(yǎng)衛(wèi)生工作者的作風、情操，把自己的思想、感情、行為與單位聯(lián)系起來，從而形成一種強大的向心力和凝聚力。衛(wèi)生文化可以激發(fā)衛(wèi)生工作者的創(chuàng)造性和積極性，激發(fā)奮發(fā)向上的進取精神。衛(wèi)生文化可以協(xié)調單位內部、單位與社會之間的各種關系，使行業(yè)內部、單位內部協(xié)調統(tǒng)一，單位與社會和諧一致。衛(wèi)生文化可以通過觀念文化、道德文化、制度文化對衛(wèi)生工作者的行為進行約束和規(guī)范，從而促使大家自覺地依照價值觀的指導進行自我調整、自我管理。衛(wèi)生文化可以通過衛(wèi)生文化的熏陶，使衛(wèi)生工作者具有與時代相適應的精神風貌和價值觀念，努力成為受人們歡迎的衛(wèi)生工作者。

我們加強衛(wèi)生文化建設的根本目的就是要營造和諧統(tǒng)一、蓬勃向上的精神氛圍，錘煉奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的職工隊伍，塑造文明規(guī)范、誠信為民的行業(yè)形象，增強開拓創(chuàng)新、追求卓越的競爭能力。也就是要通過加強衛(wèi)生文化建設，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新技術，創(chuàng)新管理，把深厚的衛(wèi)生文化資源優(yōu)勢轉化為衛(wèi)生行業(yè)的服務優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，使衛(wèi)生事業(yè)更具有發(fā)展活力，實現(xiàn)“心齊、氣順、勁足，快樂工作、和諧生活”的目標，不斷追求“博愛、淳良、精誠、勤勉、昂揚、向上”的精神境界，鍛造卓越的衛(wèi)生行業(yè)精神，為衛(wèi)生事業(yè)健康快速地發(fā)展做出新貢獻。

二、建設衛(wèi)生文化的主要內容

加強衛(wèi)生文化建設，要把中華民族的優(yōu)秀文化和深厚的衛(wèi)生傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明、時代精神融合起來，不斷創(chuàng)新，構建具有時代特點和衛(wèi)生行業(yè)特色的衛(wèi)生文化體系。衛(wèi)生文化有著深刻的內涵和豐富的內容，建設過程是永恒的。建設衛(wèi)生文化，要突出抓好五個方面的工作：

［摘要］結合大慶高端裝備制造業(yè)的實際發(fā)展情況，分析了技術創(chuàng)新的影響因素，包括地域因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)因素。從建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風險評估機制、營造良好的政策環(huán)境、適應高端裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢、合理發(fā)展高端制造企業(yè)等四個方面提出了相應建議。

［關鍵詞］裝備制造；技術創(chuàng)新；影響因素

裝備制造業(yè)的合理快速發(fā)展是國家經濟安全的重要保證，同時也是地區(qū)經濟的基礎工業(yè)，它的發(fā)展水平在很大程度上反映了一個地區(qū)經濟強弱的程度。我國在經歷了制造業(yè)大國的初期階段后，制造業(yè)水平與發(fā)達國家在多個方面，如整體素質、競爭力和創(chuàng)新能力等，仍有較大差距。大慶作為資源型城市，其經濟結構單一，城市經濟發(fā)展面臨資源逐漸減少、經濟增速逐步減緩、接續(xù)產業(yè)發(fā)展緩慢等問題，實現(xiàn)有效的經濟轉型迫在眉睫。大慶市在“十二五”期間開始大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，在“十三五”規(guī)劃中，進一步明確了裝備制造業(yè)的發(fā)展目標，將全力推動新型石油石化裝備、新能源裝備、高端農機裝備的快速發(fā)展[1]。雖然大慶在高端裝備制造業(yè)的發(fā)展建設中取得了一定的成績，但與國內制造業(yè)發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，技術創(chuàng)新能力較弱、核心技術掌握較少是主要的制約因素。本文結合大慶高端裝備制造業(yè)的實際發(fā)展情況，分析了技術創(chuàng)新的影響因素，包括地域因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)因素，從建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風險評估機制、營造良好的政策環(huán)境、適應高端裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢、合理發(fā)展高端制造企業(yè)等四個方面提出了相應建議，對大慶高端裝備制造業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

一、國內外研究現(xiàn)狀

制造業(yè)不僅要創(chuàng)新生產過程，而且要創(chuàng)新整個制造過程，包括計劃、設計、研發(fā)、采購、物流、加工、銷售、客戶管理和售后服務。通過對創(chuàng)新能力較強的公司的調查，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新活動的目的是應對產品生命周期縮短的市場形勢、提高產品質量和性能、創(chuàng)造新產品、降低生產成本。此外，制造業(yè)的創(chuàng)新也越來越多地被視為提高企業(yè)業(yè)績、增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的一個主要貢獻因素[2]。世界各經濟發(fā)達國家均十分重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，為獲取本國裝備制造業(yè)在世界范圍的優(yōu)勢地位，對振興措施和政策進行了深入研究，先后了具體的實施方案。如日本為振興本國裝備制造業(yè)的發(fā)展，制定并有效實施了多個法案，取得了顯著的成效，使日本高端制造業(yè)取得了快速的發(fā)展，在精密儀器、高端機床、高端醫(yī)療設備等方面，占據(jù)了國際市場中的重要地位[3]。各國學者對創(chuàng)新能力影響因素的研究，主要可分為兩個方向：定量分析和定性分析。較多的研究集中在定性分析方面，從不同的方面闡述創(chuàng)新能力在制造系統(tǒng)中的作用，提出了很多不同的分析方法和技術措施?；诩夹g創(chuàng)新的層面，朱太波利用了相應的理論和實驗分析方法，對不同影響因素的作用進行了深入分析，明確了因素間的相互作用及對技術創(chuàng)新的不同影響程度[4]。定量分析與定性分析相比，存在很多不同點，其研究過程會面臨較多困難，如數(shù)據(jù)選擇、建立評估指標、選擇最佳分析方法等。評估指標的建立主要基于兩個方面：輸入因素和輸出因素。基于輸入輸出因素的創(chuàng)新指數(shù)的建立和分析，Hollanders和Esser利用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）的方法分析了輸入輸出因素之間的效率影響，并評估了不同國家的不同企業(yè)的創(chuàng)新能力[5]。范安杰在區(qū)分不同規(guī)模企業(yè)的基礎上，利用固定樣本數(shù)據(jù)評估了影響中國高新技術工業(yè)技術創(chuàng)新的各種因素[6]。定性研究包含的領域較廣，但缺乏支撐結論的特定實證結果；定量研究在某種程度上保證了研究結果的實用性，但由于分析方法的局限性，其經驗分析需要大量的嘗試。在研究過程中，應整合兩種研究方法，以實現(xiàn)更優(yōu)的分析效果。在已有的文獻中，針對裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新理論及方法，提出了很多行之有效的理論及實踐方法。高端裝備制造業(yè)具有獨特的特性，對技術創(chuàng)新有更高的要求，因此對技術創(chuàng)新的影響因素及對策仍需進行深入系統(tǒng)的研究。

二、影響大慶市高端裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的因素

縣以加快企業(yè)技術創(chuàng)新為重點，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加大新產品開發(fā)力度，不斷采用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極扶持和發(fā)展民營科技企業(yè)，培植新的經濟增長點，促進縣域經濟的快速發(fā)展。

一、強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，鼓勵和支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力情況

縣實施科教興縣戰(zhàn)略，建立科技投入的穩(wěn)定增長機制。我縣嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定加大財政投入，充分發(fā)揮財政投入的引導作用，縣財政每年將科技三項經費、科技事業(yè)費納入財政預算，科技經費70％以上安排到具有知識、技術密集特征的高新技術產業(yè)重點項目，特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。以科技資源的優(yōu)化整合和“四兩撥千斤”的政策加大科技投入的調節(jié)和引導，積極而有重點地介入企業(yè)研發(fā)活動，選擇一批能最大限度地促進本地區(qū)經濟發(fā)展的重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)集中投入，加快高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)的高新化改造，培育了一批創(chuàng)新活躍的科技型中小企業(yè)，科技創(chuàng)新引領企業(yè)提質增效。建立健全政府獎勵引導機制，進一步加大對高新技術產業(yè)的政策支持，縣財政今年撥出?？畛闪⒖h級科技進步獎勵專項基金，重點對科技項目、科技成果、發(fā)明專利等給予獎勵，對在技術開發(fā)、管理創(chuàng)新等方面作出突出貢獻的創(chuàng)新型人才給予大力表彰獎勵。

2013年我縣專利申請量47件，較上年同比增長147%，專利授權量40件，較上年同比增長60%。目前，我縣現(xiàn)有省市民營科技企業(yè)53家，通過這種上級扶持和企業(yè)的自主創(chuàng)新，民營科技企業(yè)在縣城經濟中的作用日益凸現(xiàn)，科技創(chuàng)新引領企業(yè)提質增效。2014年集團齒輪箱撥叉有限公司被認定為國家高新技術企業(yè)，現(xiàn)公司更名為廣藍傳動科技股份有限公司，正進行上市股改。食品飲料有限公司、油脂食品有限公司和市電子設備有限公司正在申報國家級高新技術企業(yè)。

二、完善和落實調動科技人員積極性創(chuàng)造性政策落實情況

縣委、縣政府先后就增強縣域自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型，科技人才工作、加強知識產權保護等工作進行了專題研究部署，及時解決了科技工作中遇到的一些困難和問題，結合我縣實際制定出臺了《縣人才引進實施辦法》等一系列政策措施，完善人才激勵政策措施。