一、研究背景

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障專門人才的需要，1998年教育部在新修訂并頒布的《普通高等院校專業(yè)目錄》中，在公共管理一級(jí)學(xué)科下增設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)，隨后勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)在我國(guó)高校迅速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)教育在線統(tǒng)計(jì)，截止2015年12月，全國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的本科院校已達(dá)157所。從培養(yǎng)院校來(lái)看，不僅有綜合類院校，還有財(cái)經(jīng)類、理工類、農(nóng)學(xué)類、師范類、醫(yī)藥及政法類院校，其中全國(guó)開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的醫(yī)藥類院校為15所。隨著勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展，學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注本專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題的研究。大多數(shù)學(xué)者以某校為例或基于院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科背景提出勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策建議，但關(guān)于醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的研究并不多見。本文通過(guò)比較我國(guó)15所醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)的異同點(diǎn)，總結(jié)醫(yī)學(xué)院校本專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出適合符合醫(yī)學(xué)院校特點(diǎn)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

二、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式比較

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)與特色方面

我國(guó)開辦勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的醫(yī)學(xué)院校大多以培養(yǎng)從事社會(huì)保障管理工作的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校背景突出與醫(yī)學(xué)相關(guān)的特色?？偨Y(jié)人才培養(yǎng)特色主要有三種，分別是醫(yī)療保險(xiǎn)特色、商業(yè)健康保險(xiǎn)特色以及健康管理特色。也有醫(yī)學(xué)院校該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與綜合類院校相近，沒(méi)有明顯的特色。

（二）主干學(xué)科與課程設(shè)置方面

一、企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性

企業(yè)在按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的情況下，可以建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)也是非常必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平和職工實(shí)際醫(yī)療消費(fèi)需求之間存在差距，特別是對(duì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額即封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用，必須通過(guò)建立多層次醫(yī)療保障體系解決。

2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定位在“廣覆蓋、低保障”，將所有用人單位和職工都納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍并實(shí)行統(tǒng)一的政策，難以充分體現(xiàn)不同人群的現(xiàn)實(shí)差別，并且降低一部分人的醫(yī)療保障水平，影響了基本醫(yī)療的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)效率、公平原則，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

3、有利于職工隊(duì)伍穩(wěn)定。國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的同時(shí)享受特殊的醫(yī)療補(bǔ)助，企業(yè)職工必須有相對(duì)應(yīng)的措施作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充，以保證廣大職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度還為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展提供了空間，同時(shí)也有利于強(qiáng)化醫(yī)患的制約機(jī)制，有利于控制不合理醫(yī)療費(fèi)用支出。

摘要：企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家給予政策鼓勵(lì)，由企業(yè)自主主辦或參加的一種補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)形式?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度不可能大包大攬，而是立足于保證絕大多數(shù)職工的基本需求。同時(shí)，為了盡量使原來(lái)醫(yī)療保障水平較高的行業(yè)和企業(yè)職工醫(yī)療水平不致于大幅度降低，滿足不同層次群體的醫(yī)療保險(xiǎn)需求，以確保醫(yī)療保障制度的平穩(wěn)推進(jìn)。因此，如何建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，如何確定補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平，成為我們急需研究和探討的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：必要性；條件；形式；方案

一、企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性

企業(yè)在按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的情況下，可以建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)也是非常必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平和職工實(shí)際醫(yī)療消費(fèi)需求之間存在差距，特別是對(duì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額即封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用，必須通過(guò)建立多層次醫(yī)療保障體系解決。

2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定位在“廣覆蓋、低保障”，將所有用人單位和職工都納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍并實(shí)行統(tǒng)一的政策，難以充分體現(xiàn)不同人群的現(xiàn)實(shí)差別，并且降低一部分人的醫(yī)療保障水平，影響了基本醫(yī)療的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)效率、公平原則，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

一、企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性

企業(yè)在按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的情況下，可以建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)也是非常必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平和職工實(shí)際醫(yī)療消費(fèi)需求之間存在差距，特別是對(duì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額即封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用，必須通過(guò)建立多層次醫(yī)療保障體系解決。

2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定位在“廣覆蓋、低保障”，將所有用人單位和職工都納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍并實(shí)行統(tǒng)一的政策，難以充分體現(xiàn)不同人群的現(xiàn)實(shí)差別，并且降低一部分人的醫(yī)療保障水平，影響了基本醫(yī)療的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)效率、公平原則，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

3、有利于職工隊(duì)伍穩(wěn)定。國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的同時(shí)享受特殊的醫(yī)療補(bǔ)助，企業(yè)職工必須有相對(duì)應(yīng)的措施作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充，以保證廣大職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度還為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展提供了空間，同時(shí)也有利于強(qiáng)化醫(yī)患的制約機(jī)制，有利于控制不合理醫(yī)療費(fèi)用支出。

摘要：企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家給予政策鼓勵(lì)，由企業(yè)自主主辦或參加的一種補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)形式。基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不可能大包大攬，而是立足于保證絕大多數(shù)職工的基本需求。同時(shí)，為了盡量使原來(lái)醫(yī)療保障水平較高的行業(yè)和企業(yè)職工醫(yī)療水平不致于大幅度降低，滿足不同層次群體的醫(yī)療保險(xiǎn)需求，以確保醫(yī)療保障制度的平穩(wěn)推進(jìn)。因此，如何建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，如何確定補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平，成為我們急需研究和探討的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：必要性；條件；形式；方案

一、企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性

企業(yè)在按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的情況下，可以建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)也是非常必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平和職工實(shí)際醫(yī)療消費(fèi)需求之間存在差距，特別是對(duì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額即封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用，必須通過(guò)建立多層次醫(yī)療保障體系解決。

2、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定位在“廣覆蓋、低保障”，將所有用人單位和職工都納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍并實(shí)行統(tǒng)一的政策，難以充分體現(xiàn)不同人群的現(xiàn)實(shí)差別，并且降低一部分人的醫(yī)療保障水平，影響了基本醫(yī)療的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)效率、公平原則，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,社會(huì)保障助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)了社會(huì)公平、增強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定、彌補(bǔ)了市場(chǎng)缺陷,其重要意義日漸凸顯.經(jīng)濟(jì)理論界也加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障理論的研究.面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的要求,高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)得到了快速發(fā)展.

一、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)跨學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)很多高校在設(shè)立勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)伊始,就將跨學(xué)科教育擺在了首位,將涉及勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識(shí)貫穿到教育中.從就業(yè)來(lái)看,基本上只有少數(shù)畢業(yè)生從事與勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)相關(guān)的工作[1],大多數(shù)畢業(yè)生從事的工作都跟各高?？鐚W(xué)科教育內(nèi)容有關(guān).安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也不例外,這也推動(dòng)了安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的跨學(xué)科教育.(一)依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè).國(guó)內(nèi)高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的建設(shè)模式,基本上都是依托學(xué)校的相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,發(fā)展勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)[2].這種理念不是簡(jiǎn)單創(chuàng)立二級(jí)學(xué)科,把一級(jí)學(xué)科進(jìn)一步地延伸,而是要通過(guò)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉,既體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的屬性,又凸顯勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)獨(dú)特的跨學(xué)科特色.因?yàn)閯趧?dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是屬于公共管理學(xué)科下面的子學(xué)科,大多數(shù)高校都是圍繞公共管理的核心,只是側(cè)重點(diǎn)不同,有些側(cè)重經(jīng)濟(jì)學(xué),有些側(cè)重社會(huì)學(xué).安徽大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科是公共管理,從這個(gè)意義上說(shuō),勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)依托公共管理專業(yè)發(fā)展是必然的,也充分體現(xiàn)了公共管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障兩個(gè)學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系.另一方面,在教學(xué)中引入其他學(xué)科彌補(bǔ)了公共管理專業(yè)在建設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)上的不足,社會(huì)保障不光涉及公共管理,也涉及社區(qū)工作、保險(xiǎn)精算、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),跨學(xué)科的教育是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展的必由之路.(二)以培養(yǎng)跨學(xué)科人才為目的進(jìn)行課程設(shè)置.很多高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程體系設(shè)置,充分體現(xiàn)了跨學(xué)科教育的特色,使學(xué)生不僅具備了勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的專業(yè)知識(shí),還具備了社會(huì)學(xué)、法學(xué)、人力資源管理和金融保險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí),這樣的跨學(xué)科人才,不僅擴(kuò)大了畢業(yè)生的就業(yè)面,還滿足了基層政府、企事業(yè)單位對(duì)不同專業(yè)知識(shí)人才的需求[3].安徽大學(xué)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè),其培養(yǎng)方案中,首先保證完成教育部規(guī)定的系列主干課程,如社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法等.但是在專業(yè)選修課程方面,體現(xiàn)培養(yǎng)跨學(xué)科人才的目的,課程設(shè)置了三個(gè)方向,一是社會(huì)保障方向,開設(shè)了社區(qū)管理社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作概論、政治學(xué)原理、中國(guó)政治制度等側(cè)重于社會(huì)學(xué)與政治學(xué)課程;二是人力資源管理方向,開設(shè)了公共人力資源管理、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)、人才市場(chǎng)建設(shè)與監(jiān)管等側(cè)重于人力資源和行政管理課程;三是金融保險(xiǎn)方向,開設(shè)了保險(xiǎn)精算、財(cái)務(wù)管理、金融市場(chǎng)學(xué)、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理、金融會(huì)計(jì)、金融監(jiān)管理論與實(shí)務(wù)等側(cè)重于經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程.(三)通過(guò)實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)的融合和運(yùn)用.實(shí)踐教學(xué)更重要的一個(gè)目的,就是促進(jìn)不同學(xué)科的理論知識(shí)在實(shí)踐運(yùn)用中相融合,形成一個(gè)學(xué)科整體的知識(shí)概念.由于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置涉及很多學(xué)科,相關(guān)的知識(shí)既有聯(lián)系又是各自獨(dú)立的,導(dǎo)致很多學(xué)生常常認(rèn)為自己知識(shí)體系雜而不精,也不知道這些跨學(xué)科知識(shí)體系在實(shí)踐中怎么運(yùn)用,因此在學(xué)習(xí)過(guò)程中把握不住學(xué)習(xí)重點(diǎn).實(shí)踐教學(xué)很好彌補(bǔ)了這一不足.學(xué)生通過(guò)不同階段參與不同的實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查和研究項(xiàng)目,形成了不間斷的實(shí)踐學(xué)習(xí),迅速了解了不同學(xué)科知識(shí)在具體工作中的運(yùn)用,通過(guò)運(yùn)用,又能反作用于學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)體系的學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生將不同學(xué)科的知識(shí)融合運(yùn)用到工作中.安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè),特別注重實(shí)踐教學(xué),與工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、街道、企業(yè)等單位共同打造實(shí)踐基地.實(shí)踐基地的建設(shè)給學(xué)生搭建了一個(gè)了解社會(huì)保障實(shí)踐工作的平臺(tái).從大學(xué)二年級(jí)開始,學(xué)生將在小學(xué)期或者暑期實(shí)踐中,直接接觸社會(huì)保障的實(shí)務(wù),了解政府部門對(duì)社會(huì)保障的實(shí)際運(yùn)作,同時(shí)將課堂上所學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證,提高了學(xué)生實(shí)際運(yùn)用能力.

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)跨學(xué)科發(fā)展存在的問(wèn)題

目前,從全國(guó)的角度看,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程教學(xué)存在著教育教學(xué)理念相對(duì)落后,實(shí)踐性教學(xué)被忽視、教學(xué)方法欠靈活等主要問(wèn)題[4].安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程也存在類似的問(wèn)題,但是在跨學(xué)科發(fā)展上的問(wèn)題是目前專業(yè)改革的重中之重.(一)跨學(xué)科課程的覆蓋面不夠.據(jù)統(tǒng)計(jì),勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生從事的工作涉及學(xué)科很多,目前高校很難做到全覆蓋,比如絕大多數(shù)高校專業(yè)課設(shè)置中沒(méi)有涉及基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程,無(wú)法滿足畢業(yè)生從事醫(yī)療保障崗位的工作要求.在未來(lái)的教學(xué)改革中,為滿足社會(huì)對(duì)醫(yī)療保障方面復(fù)合型人才的需求,必須要增加醫(yī)學(xué)跨專業(yè)課程.這肯定涉及不同學(xué)院、甚至不同高校的聯(lián)合辦學(xué),會(huì)導(dǎo)致課程之間的銜接和管理難度加大,課程間的融合性較差,難以保證專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量.安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)除了醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程沒(méi)有覆蓋外,開設(shè)的跨學(xué)科專業(yè)課程里一些課程,如保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)營(yíng)銷等課程,由于師資力量的缺乏,也有流失的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致跨學(xué)科教學(xué)覆蓋面逐漸變小,即使相關(guān)理論課程勉強(qiáng)維系,跨學(xué)科實(shí)踐教學(xué)也根本無(wú)法深入,不利于提升學(xué)生就業(yè)能力.(二)跨學(xué)科課程的設(shè)置重視不夠.國(guó)內(nèi)很多高校將勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為研究型人才或應(yīng)用型人才[5],因此設(shè)置了諸多跨學(xué)科的課程.但大部分跨學(xué)科的課程都是選修課,很難進(jìn)入專業(yè)必修課行列,甚至處于核心課程之外的邊緣地帶,被很多師生誤解為完成跨學(xué)科教學(xué)目的而設(shè)置的,是專業(yè)核心課程的點(diǎn)綴.這種局面導(dǎo)致學(xué)院對(duì)該專業(yè)跨學(xué)科課程設(shè)置的不太關(guān)注,更不可能大力扶植,教師也更傾向于專業(yè)核心課程的教學(xué),學(xué)生也不愿花費(fèi)更多精力去選修,導(dǎo)致跨學(xué)科課程處于尷尬的境地,面臨停課的風(fēng)險(xiǎn).安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也不例外,在專業(yè)設(shè)立之初,就將目標(biāo)定位為培養(yǎng)一流的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才,要求學(xué)生能綜合運(yùn)用管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論與方法研究勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障及其規(guī)律,從而導(dǎo)致該專業(yè)比其他專業(yè)涉及更多的學(xué)科,很難合理分配各學(xué)科的權(quán)重.從學(xué)校層面看,跨學(xué)科專業(yè)建設(shè)受到教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的制約,過(guò)多設(shè)置跨學(xué)科課程不被認(rèn)同,往往強(qiáng)調(diào)核心課程教學(xué),而功利化的學(xué)分體制也給學(xué)生錯(cuò)誤的引導(dǎo),使部分跨學(xué)科選修課往往因?qū)W生人數(shù)少而無(wú)法開課.(三)跨學(xué)科師資力量的整合不夠.一個(gè)成熟的跨學(xué)科專業(yè),應(yīng)該具備成型的多學(xué)科教學(xué)梯隊(duì)、成熟的跨學(xué)科課程體系以及完善的復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制.目前,全國(guó)將近90％的高?？鐚W(xué)科專業(yè)在師資上都存在嚴(yán)重的問(wèn)題[6].教育部設(shè)置勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)不到20年,各個(gè)高校辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng),博士點(diǎn)也比較少,造成專業(yè)人才更加匱乏.從安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)師資力量上看,前期培養(yǎng)更多傾向于專業(yè)理論學(xué)習(xí),很少真正參與跨學(xué)科實(shí)踐,導(dǎo)致跨學(xué)科課程設(shè)計(jì)、教學(xué)、實(shí)踐等各環(huán)節(jié)上都體現(xiàn)出了教師力不從心的情況.雖然很多教師本科、研究生階段都有跨學(xué)科學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,能夠把不同學(xué)科知識(shí)盡量融合在一起,開設(shè)相關(guān)的跨學(xué)科課程,但是跨學(xué)科教學(xué)的內(nèi)容、深度、方法都無(wú)法實(shí)現(xiàn)一流復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo).在跨學(xué)科的專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)上,跨學(xué)科專業(yè)課程教學(xué)經(jīng)常因人而斷鏈,許多跨學(xué)科專業(yè)課程的設(shè)置往往人走課停,師資力量的缺乏已經(jīng)是安徽大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展的瓶頸.

三、促進(jìn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)跨學(xué)科發(fā)展的對(duì)策

一、農(nóng)村公共產(chǎn)品的定義

農(nóng)村公共產(chǎn)品是相對(duì)于農(nóng)民“私人產(chǎn)品”而言，供由農(nóng)村居民享用，具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的各類經(jīng)濟(jì)物品或公共服務(wù)。根據(jù)其在消費(fèi)過(guò)程中性質(zhì)不同，也分為農(nóng)村純公共產(chǎn)品和農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品。前者包括農(nóng)村基層政府的行政服務(wù)、綜合規(guī)劃、農(nóng)村信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究、大江大河的治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等；后者包括農(nóng)村義務(wù)教育、電力設(shè)施、小流域防洪澇設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

二、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀

1994年分稅制實(shí)施后以后，農(nóng)業(yè)稅被劃為市縣本級(jí)收入，用于縣市一級(jí)的公共產(chǎn)品提供。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的基本特征是政社合一，都在一定程度上履行政權(quán)職能，同時(shí)，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，在這一體制下，公共產(chǎn)品的供給主要靠?jī)?nèi)部解決。盡管改革開放以來(lái)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給有了明顯改善，但仍滯后于現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。

（一）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在“城鄉(xiāng)分治”的二元管理體制下，城市地區(qū)的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共產(chǎn)品比較充裕，提供的主體是政府，建設(shè)資金來(lái)自于財(cái)政撥款。對(duì)于這些公共產(chǎn)品的管理，也有比較完備的管理體系。而農(nóng)村地區(qū)除少數(shù)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的地區(qū)政府能夠提供基本公共產(chǎn)品外，大多數(shù)農(nóng)村至今還沒(méi)有享受到基本的公共產(chǎn)品。雖然有些地方建設(shè)了道路、自來(lái)水等公共基礎(chǔ)設(shè)施，但建設(shè)資金基本上由農(nóng)民自主解決，國(guó)家只給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，在現(xiàn)行的財(cái)政體制下，國(guó)家財(cái)政資金向城市投入多而對(duì)農(nóng)村投入少。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要是由縣、鄉(xiāng)政府及村負(fù)責(zé)，中央和省級(jí)政府承擔(dān)的責(zé)任少，基礎(chǔ)教育管理權(quán)限下放，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育公共資源配置失衡的問(wèn)題十分突出。同樣是義務(wù)教育，國(guó)家財(cái)政撥款和教師工資城鄉(xiāng)間存在較大差異，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)與適齡人口的匹配不相適應(yīng)。在廣大農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于忽視農(nóng)民的教育培訓(xùn)，加上經(jīng)費(fèi)短缺，師資力量薄弱，致使城鄉(xiāng)教育水平存在很大的差距。據(jù)資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)民的平均受教育年限為7.3年，城市居民的平均受教育年限為10.4年。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村處于十分嚴(yán)重的“教育貧困”狀態(tài)，相當(dāng)多的農(nóng)村人口不能獲得改善其生活水平所必需的教育培訓(xùn)。

摘要近年我國(guó)推出的新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國(guó)試點(diǎn)順利開展，至今已為1億多農(nóng)民帶來(lái)保障。新型合作醫(yī)療的特點(diǎn)為商業(yè)保險(xiǎn)的參與提供了前提條件。商業(yè)保險(xiǎn)公司在實(shí)踐中積極探索參與合作醫(yī)療的方式，已取得良好成效。但商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)中的應(yīng)用前景還需要進(jìn)一步的實(shí)踐檢驗(yàn)和理論研究。

關(guān)鍵詞商業(yè)保險(xiǎn)合作醫(yī)療社會(huì)主義新農(nóng)村

十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。而新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在這一新的環(huán)境下，允許商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是建立多層次的農(nóng)村醫(yī)療保障體系、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，這也充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。

1商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的背景

2003年我國(guó)推出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。并提出遠(yuǎn)景規(guī)劃，2010年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。從2003年下半年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，到2005年6月底，全國(guó)已有641個(gè)縣(市、區(qū))開展了合作醫(yī)療試點(diǎn)，占全國(guó)縣(市、區(qū))總數(shù)的21.7%，有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。

1.1新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點(diǎn)

摘要：在我國(guó)土地制度改革進(jìn)程中，失地農(nóng)民作為特殊群體出現(xiàn)。千百年來(lái)，土地是農(nóng)民生存的基本保障，失去土地導(dǎo)致這一部分群體面臨嚴(yán)重的社會(huì)保障問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民失去土地，因此必須建立健全最低生活保障制度、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)就業(yè)等制度，在促進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障多元化的同時(shí)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化。

關(guān)鍵詞：土地制度改革；失地農(nóng)民；社會(huì)保障；城鄉(xiāng)一體化

2003年“三農(nóng)”問(wèn)題被中央正式寫入報(bào)告中，自此該問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，一度成為改革焦點(diǎn)問(wèn)題。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題是關(guān)系著改革開放的大局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大問(wèn)題。農(nóng)民依靠土地進(jìn)行生產(chǎn)，土地是一些農(nóng)民收入的唯一來(lái)源。我國(guó)土地制度經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的改革歷程，為適應(yīng)新形勢(shì)，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，新一輪的土地制度改革勢(shì)在必行?！叭r(nóng)”問(wèn)題的解決，土地問(wèn)題是不可回避的，因此我們應(yīng)結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，踐行土地制度改革策略，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀及改革趨向

土地制度概念的界定有廣義和狹義兩種，狹義上指土地的所有制度、使用制度和國(guó)家管理制度；廣義上包含一切土地問(wèn)題的制度。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前對(duì)土地制度的理解更傾向于廣義層面。在土地制度建設(shè)中，注重多方面的發(fā)展，如土地流轉(zhuǎn)、土地利用、土地保護(hù)和征用等多方面內(nèi)容。由于現(xiàn)行農(nóng)村土地制度和法律已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要，法律的不健全等因素容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題?，F(xiàn)行土地制度指向的結(jié)果是：其一，農(nóng)民土地權(quán)益不能得到有效保護(hù)。三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，但三農(nóng)問(wèn)題解決起來(lái)并不容易?，F(xiàn)行土地制度條件下，農(nóng)民權(quán)利被剝奪，雖然是土地歸集體所有，但農(nóng)民在土地面前很少有話語(yǔ)權(quán)。其二，土地沖突和矛盾不斷。農(nóng)民的權(quán)益得不到有效保障，容易引起土地沖突，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的和諧。此外，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加速，一些城市用地向農(nóng)村地區(qū)延伸，矛盾無(wú)法解決。其三，現(xiàn)行土地制度下，容易誘發(fā)征地，導(dǎo)致許多農(nóng)民失去原有土地，再加上征地費(fèi)用與給農(nóng)民的補(bǔ)償之間差距明顯，農(nóng)民的權(quán)益再次受到侵害。大量農(nóng)民失去土地，失地農(nóng)民作為一個(gè)特殊群體出現(xiàn)，且失地農(nóng)民的數(shù)量還在不斷擴(kuò)大，增速明顯。當(dāng)前，我國(guó)失地農(nóng)民數(shù)量已達(dá)4000萬(wàn)至5000萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)到2020年將增加至1億。土地每征用一畝，便有1.5個(gè)農(nóng)民失業(yè)。［1］失地農(nóng)民面臨沒(méi)有收入、沒(méi)有保障的局面，成為社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。我黨深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行土地制度的嚴(yán)峻形勢(shì)，為進(jìn)一步解決三農(nóng)問(wèn)題，保障農(nóng)民的權(quán)益，現(xiàn)大力推行農(nóng)村土地制度改革，同時(shí)也在開展相關(guān)法律的修訂工作。我黨在十八屆三中全會(huì)中明確指出了當(dāng)前土地制度改革的總體方向，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，統(tǒng)一和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)。同時(shí)，也在《決定》中做了詳細(xì)闡述，指出應(yīng)縮小征地范圍，征地過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)行，完善農(nóng)民土地增值收益分配機(jī)制，增加農(nóng)民收入等。通過(guò)一系列措施，旨在保障農(nóng)民的土地權(quán)益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓農(nóng)民享受城市化帶來(lái)的增值，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供制度保障。不僅在土地制度上要進(jìn)一步完善，同時(shí)還要在法律法規(guī)上下功夫，積極完善《土地管理法》等相關(guān)條例。

二、失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題分析

摘要:本文以會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中的相互應(yīng)用作為切入點(diǎn)，以醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作為背景，具體分析了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)工作結(jié)合的作用，最后提出了通過(guò)改變醫(yī)院部門設(shè)置，調(diào)整“統(tǒng)會(huì)”工作人員的工作職能，進(jìn)一步提高醫(yī)院統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善醫(yī)院管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)來(lái)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)工作。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);統(tǒng)計(jì);醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;結(jié)合

一、引言

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作屬于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)是保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的兩個(gè)重要的組成部分，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化和各大醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合也越來(lái)越緊密。本文從會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作上的關(guān)系出發(fā)，然后進(jìn)一步說(shuō)明了會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作上結(jié)合的作用，最后提出了一些結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的措施。

二、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的相互應(yīng)用

1.統(tǒng)計(jì)方法在醫(yī)院財(cái)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用