［摘要］在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，水利工程的安全穩(wěn)定不僅是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，更是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展的根本，對(duì)維護(hù)社會(huì)安全團(tuán)結(jié)起到了良好作用。本文闡述了水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的重要性，并對(duì)怎樣建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，對(duì)水利工程如何進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］水利工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；體系建設(shè)

近年來，隨著國家六保六穩(wěn)政策的實(shí)施，水利工程發(fā)展速度不斷加快。由于水利工程往往存在建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)難度高和水文地質(zhì)情況復(fù)雜等諸多問題，安全管理難度較大，單一時(shí)段的安全風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o法有效控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。如何提高安全生產(chǎn)管理水平，防范安全生產(chǎn)事故是水利行業(yè)亟需解決的首要問題，水利工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立能夠有效遏制事故的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)者人身安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1水利工程管理特點(diǎn)

水利工程是一個(gè)程序較為復(fù)雜、范圍廣泛、參與單位多、與建設(shè)過程環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程，因此，對(duì)各參建單位從多方面提出更高的要求。其中，施工企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，現(xiàn)場(chǎng)管理是水利工程建設(shè)管理的重點(diǎn)，其項(xiàng)目管理主要具有以下特點(diǎn)：1）水利工程選址具有很強(qiáng)的特殊性，普遍位于經(jīng)濟(jì)條件落后、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，常伴有度汛要求，工期較為嚴(yán)格。2）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和材料較多，強(qiáng)度大，管理較為復(fù)雜，多單位參與管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在現(xiàn)場(chǎng)管理層多面廣的情況。3）施工過程中危險(xiǎn)因素多，涉及危險(xiǎn)系數(shù)較高的高邊坡、深基坑和高空作業(yè)等較多，安全生產(chǎn)管理難度大，任務(wù)重。4）對(duì)組織協(xié)調(diào)工作要求較高，水利工程耗時(shí)長(zhǎng)、占地大、對(duì)資源需求量大，水利工程建設(shè)需要的施工人員較多，涉及各個(gè)類別的工種，施工過程中需要協(xié)調(diào)配合，施工過程中各階段安全生產(chǎn)的重點(diǎn)各有側(cè)重，教育管理難度較大。所以，對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理應(yīng)實(shí)施有針對(duì)性的、標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)管理，不斷進(jìn)行模式優(yōu)化，不斷提高水利工程項(xiàng)目管理的能力。

2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的概念

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)也隨之不斷地發(fā)展，對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度也在不斷地提升。在水利工程建設(shè)快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要是水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理等方面的問題，而這個(gè)問題將直接影響到我國的經(jīng)濟(jì)水平。因此，如何構(gòu)建有效的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系成為當(dāng)下水利工程建設(shè)的首要問題，而本文就這個(gè)問題進(jìn)行了相關(guān)研究，并做出一定的分析。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督；管理體系

近年來，我國對(duì)水利工程建設(shè)的重視程度不斷提升，主要是因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)在我國防洪和降雨等方面具有極其重要的作用。而水利工程建設(shè)過程中的建設(shè)質(zhì)量與安全是最為重要的，如果建設(shè)質(zhì)量有問題，無法保證其質(zhì)量，則無法發(fā)揮水利工程建設(shè)的作用，最終將會(huì)失去它的價(jià)值，而安全在任何領(lǐng)域都是放在第一位的。因此，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效構(gòu)建極其重要。

1有效構(gòu)建水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的重要性

水利工程建設(shè)可以在一定程度上解決我國的防洪環(huán)境等方面的問題，這將會(huì)直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平。因此，水利工程建設(shè)如果出現(xiàn)了問題將會(huì)造成我國巨大的損失。在水利工程建設(shè)過程中，由于這個(gè)工程比較大，非常容易出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。所以，一定要重視其質(zhì)量問題，加強(qiáng)對(duì)安全問題的監(jiān)督，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)、管理人才，構(gòu)建有效的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系，為水利工程建設(shè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2我國水利工程建設(shè)中存在的問題

摘要：水利工程施工作為一種具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的工作，其作業(yè)環(huán)境通常存在較大安全隱患，與之相關(guān)的安全事故也頻頻發(fā)生。本文就水利工程施工安全管理意義進(jìn)行了分析，從安全管理工作現(xiàn)狀入手，探究項(xiàng)目安全管理方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理

水利工程施工安全管理是一種現(xiàn)代化發(fā)展手段，隨著施工技術(shù)的提升，傳統(tǒng)的水利工程施工安全管理機(jī)制已無法全面覆蓋項(xiàng)目作業(yè)的施工安全。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，水利工程施工的安全管理水平成為提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

1水利工程施工安全管理意義

根據(jù)全國水利統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，近10年來,我國的水利建設(shè)項(xiàng)目、當(dāng)年新開工程項(xiàng)目及在建項(xiàng)目投資總規(guī)模都呈上升趨勢(shì)（如圖1所示）。如何保證施工安全，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，成為水利工程施工面臨的主要問題。就目前而言，水利工程施工條件越來越復(fù)雜，對(duì)管理人員的工作要求及施工人員的技術(shù)水平要求越來越高。應(yīng)切實(shí)貫徹科學(xué)化水利工程施工安全管理?xiàng)l例，通過科學(xué)的管理方法，

2水利工程施工安全管理工作現(xiàn)狀

摘要:文章闡述了我國水利工程施工安全管理方面存在的問題，介紹了國際上先進(jìn)的OHSMS概況，將其引入到水利工程施工安全管理中，提出了詳細(xì)的OHSMS建立的步驟和方法，針對(duì)OHSMS的應(yīng)用效果，又提出了6個(gè)可行的量化評(píng)估指標(biāo)。根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，總結(jié)了OHSMS應(yīng)用在水利工程上需要關(guān)注的幾個(gè)問題。研究成果對(duì)于OHSMS在水利工程上的應(yīng)用具有極大的推廣意義。

關(guān)鍵詞:水利工程;OHSMS;施工安全;安全管理

水利工程是國家的基礎(chǔ)設(shè)施工程，在其興建的過程中，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力等諸多資源。目前我國的水利工程施工以及相應(yīng)的安全管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①施工過程中存在諸多的危險(xiǎn)源，且危險(xiǎn)源復(fù)雜;②在流動(dòng)的水環(huán)境中施工，增加了施工難度;③施工單位的相應(yīng)安全施工管理制度落實(shí)不到位，造成安全管理混亂;④沒有制定切實(shí)可行的、明確的施工安全管理目標(biāo);⑤現(xiàn)場(chǎng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，相應(yīng)的上崗教育制度不完善［1－3］。由此可見，水利工程施工是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)很高的行業(yè)，必須強(qiáng)化安全意識(shí)、加強(qiáng)安全預(yù)防和控制、建立健全安全管理制度，減少不安全事故的發(fā)生［4－5］。從改革開放至今，我國安全事故發(fā)生的次數(shù)呈逐年降低的趨勢(shì)，但是根據(jù)研究調(diào)查，我國目前傳統(tǒng)的安全管理模式比較落后，這種落后的模式已經(jīng)無法跟上先進(jìn)的安全管理理念，因此這是導(dǎo)致我國水利行業(yè)、建筑行業(yè)等領(lǐng)域安全事故發(fā)生的一個(gè)很重要的原因［6－7］。所以為了降低水利工程施工中的安全事故發(fā)生的頻率，必須從源頭上解決我國安全管理制度落實(shí)不到位、安全監(jiān)督制度缺乏等諸多現(xiàn)實(shí)問題。文章對(duì)國際上先進(jìn)的OHSMS安全管理模式進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用于水利工程安全管理中，從而提高安全管理水平。

1OHSMS概況

職業(yè)健康安全管理體系，簡(jiǎn)稱OHSMS，是20世紀(jì)80年代在國際上開始興起的一項(xiàng)新的安全管理模式，同時(shí)也是目前所有管理模式中最先進(jìn)的，其具有如下特點(diǎn):1)適用范圍廣。OHSMS適用范圍廣泛，能夠在多種建筑環(huán)境中使用，并且還可以和其他管理系統(tǒng)配套使用。2)系統(tǒng)性強(qiáng)。OHSMS系統(tǒng)具有很強(qiáng)的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，系統(tǒng)中每個(gè)執(zhí)行步驟都有嚴(yán)格的程序步驟。3)先進(jìn)性和預(yù)防性。OHSMS的工作具有前瞻性，主要體現(xiàn)在:如果危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)已經(jīng)識(shí)別，就可以立刻進(jìn)行OHSMS工作，確保安全保證措施提前進(jìn)行。4)動(dòng)態(tài)性。OHSMS具有動(dòng)態(tài)調(diào)整措施的優(yōu)點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際的變化情況進(jìn)行有效的調(diào)整，確保體系的完善。5)全員參與和全過程控制。OHSMS是一個(gè)要求全員參與全過程控制的系統(tǒng)，這樣既可以提高全員的安全意識(shí)，使安全管理措施落實(shí)到每一項(xiàng)施工過程中［8］。

2OHSMS在水利工程中的建立與評(píng)估

摘要：為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，國家必須要進(jìn)行基礎(chǔ)工程項(xiàng)目體系的健全，確保水利工程建設(shè)方案的優(yōu)化。該文就壩體潰壩的特點(diǎn)、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等問題進(jìn)行分析，旨在突破傳統(tǒng)的壩體潰壩治理模式，實(shí)現(xiàn)新型風(fēng)險(xiǎn)管理模式的應(yīng)用，提升壩體工作的風(fēng)險(xiǎn)管理效益。

關(guān)鍵詞：壩體工程；潰壩；事故發(fā)生率；風(fēng)險(xiǎn)管理；優(yōu)化措施

1關(guān)于潰壩特點(diǎn)及存在問題的分析

（1）近些年來，我國的水庫潰壩事件層出不窮，這充分暴露了我國大壩建設(shè)的質(zhì)量問題。在大壩的建設(shè)及運(yùn)作時(shí)期，是發(fā)生潰壩的高峰期。在一系列的壩體潰壩事件中，發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)中小壩的潰壩狀況非常常見。一般來說，大型水壩的設(shè)計(jì)程序比較復(fù)雜，其工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，施工質(zhì)量控制也比較嚴(yán)，正是由于運(yùn)行管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，壩體潰壩現(xiàn)象才比較少出現(xiàn)。為了滿足現(xiàn)階段水壩工作的要求，實(shí)現(xiàn)壩體除險(xiǎn)加固環(huán)節(jié)及安全管理環(huán)節(jié)的開展是必要的，從而避免其出現(xiàn)一系列的潰決狀況。（2）堆石壩及土石壩比較容易出現(xiàn)潰壩狀況。這些壩型的整體施工規(guī)模比較小，其工程整體造價(jià)水平低，施工比較快捷。我國的諸多中小壩都是當(dāng)?shù)夭牧蠅?，這種類型的水壩容易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。實(shí)際上，這種施工不太復(fù)雜的水壩工作，對(duì)于泄洪能力的要求更高，如果不能解決好泄洪問題，就可能導(dǎo)致壩體的急速潰決狀況。在國外的發(fā)達(dá)國家中，大規(guī)模的水利工程建設(shè)比較復(fù)雜，但是其整體建設(shè)體系比較健全，具備比較成熟的建設(shè)技術(shù)，無論是施工質(zhì)量管理技術(shù)還是風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)都具備比較成熟的技術(shù)，通過對(duì)定期安全評(píng)價(jià)及環(huán)境評(píng)價(jià)工作的開展，可以滿足大壩質(zhì)量管理的工作要求.比如美國等發(fā)達(dá)國家建立了比較完善的大壩風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)了大壩整體管理工作的有效開展。（3）目前來說，我國大壩工程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是不健全的，有些人員不能針對(duì)大壩建設(shè)的不確定因素進(jìn)行有效的認(rèn)識(shí)，也就難以做好細(xì)節(jié)性的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而出現(xiàn)一系列的質(zhì)量管理問題。我國的水利工程結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也是不健全的，針對(duì)病險(xiǎn)水壩的除險(xiǎn)加固體系并不健全，這就容易出現(xiàn)一系列的大壩風(fēng)險(xiǎn)狀況，不利于實(shí)際大壩質(zhì)量問題的解決。通過對(duì)水利工程維修環(huán)節(jié)及管理環(huán)節(jié)的開展，可以降低水利工程的風(fēng)險(xiǎn)性。我國的水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系依舊不成熟，我國水庫工程數(shù)量龐大，分布于我國的各個(gè)區(qū)域，水壩風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)需要進(jìn)行加強(qiáng)，我國的水壩工作環(huán)境，也不利于進(jìn)行壩體的有效性的風(fēng)險(xiǎn)管理。我國的堤防線路比較長(zhǎng)，很多堤防都是歷史遺留下來的，質(zhì)量上存在比較嚴(yán)重的問題。在大壩風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，跨流域調(diào)水的規(guī)劃建設(shè)工作比較復(fù)雜，我國的水利工程的安全管理依舊面臨著諸多問題，需要實(shí)現(xiàn)壩體風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全，進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，安全評(píng)估監(jiān)督等工作的開展。在實(shí)踐工作環(huán)境中，我國恰恰欠缺有效的安全監(jiān)測(cè)體系，缺乏完善性的維修計(jì)劃，難以滿足我國現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。

2大型水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理整體方案的優(yōu)化

（1）為了滿足我國水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求，必須要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理方案的優(yōu)化。做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)來源的確定，做好風(fēng)險(xiǎn)分類的確定工作，進(jìn)行主次要風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析工作，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、大小等的分析，做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)決策及其管理環(huán)節(jié)。在實(shí)踐過程中，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型及大小，進(jìn)行綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，從而實(shí)現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制。綜合性的管理工程主要包括工程改建、維修、風(fēng)險(xiǎn)管理等，在這里面非工程措施扮演著重要的地位，其提供的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、工程保險(xiǎn)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理方法都能為實(shí)際工程的發(fā)展奠定良好的工作環(huán)境。這需要實(shí)現(xiàn)水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理方案的優(yōu)化，做好泄洪設(shè)施、庫岸、河岸護(hù)坡等的監(jiān)理、檢測(cè)工作，保證這些建筑物的良好施工及運(yùn)行，做好建筑物結(jié)構(gòu)的觀測(cè)及安全評(píng)估工作。目前來說，我國的很多事故風(fēng)險(xiǎn)都是中小風(fēng)險(xiǎn)問題，這些問題的解決，需要進(jìn)行嚴(yán)格性管理制度的制定，積極做好定期的檢查及維修工作，進(jìn)行絕大數(shù)工程風(fēng)險(xiǎn)的減少，做好防御重大工程事故的應(yīng)急預(yù)案工作。從工程風(fēng)險(xiǎn)的分布狀況來說，工程的施工期及其運(yùn)作期，是其事故的主要產(chǎn)生期。產(chǎn)生這些事故的最主要原因是水壩缺乏有效的泄洪能力，壩體的整體施工質(zhì)量欠缺，存在諸多的工程建設(shè)問題。這些問題都需要引起我們的重視，做好工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐工作。（2）在實(shí)踐過程中，設(shè)備問題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理問題的重要因素，很多的設(shè)備存在老化、故障等問題，這需要進(jìn)行定期維修計(jì)劃的制定，做好常見故障的預(yù)防工作，從而為工程實(shí)踐創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。為了滿足現(xiàn)階段水壩風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求，需要做好水利工程的保險(xiǎn)體系的優(yōu)化工作，為工作人員進(jìn)行意外損害保險(xiǎn)的購買，也要為工程施工、運(yùn)作進(jìn)行保險(xiǎn)的購買，從而提升水利工程的安全性及整體質(zhì)量，這需要引起相關(guān)人員的重視，實(shí)現(xiàn)工程整體施工體系的健全，滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求。從工程特點(diǎn)上來說，水利工程具備復(fù)雜性的特點(diǎn)，它的整體施工規(guī)模比較大，影響其穩(wěn)定運(yùn)作的因素諸多，比如氣候變化因素、人類活動(dòng)因素、運(yùn)行管理因素，為了滿足現(xiàn)階段工作的開展，必須要進(jìn)行質(zhì)量及安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的優(yōu)化，針對(duì)其容易出現(xiàn)的災(zāi)難性事故進(jìn)行解決及預(yù)防，滿足水利工程的安全運(yùn)作要求。為了實(shí)現(xiàn)上述目的，國家需要進(jìn)行水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系的健全，進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的健全及更新，落實(shí)好相關(guān)的安全評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)排查工作，做好水利工程的定期性維護(hù)及加固工作，實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)問題的有效控制，進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的制定，針對(duì)薄弱工程展開風(fēng)險(xiǎn)控制，保證工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效性的控制。

1水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理原則

(1)加強(qiáng)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對(duì)其機(jī)械進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且還要對(duì)評(píng)估結(jié)果做出有針對(duì)性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做到安全管理工作的有的放矢。

(2)水利工程施工安全管理的意義。

在整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在施工中得任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會(huì)給整個(gè)工程帶來無法預(yù)計(jì)的后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場(chǎng)的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽(yù)甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動(dòng)有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。

2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全影響因素分析

一如何實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化以及精細(xì)化

要實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化以及精細(xì)化，就要明確管理的基本思路和具體目標(biāo)?；舅悸啡缦?在水利工程管理中采用科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的治水理念進(jìn)行科學(xué)管理，要樹立科學(xué)的民生水利工作理念。要以水利工程的安全運(yùn)行和工程的經(jīng)濟(jì)效益為中心，深化管理體制改革目標(biāo)，健全水利工程管理運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)管理理念與方法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水利工程管理的規(guī)范化和精細(xì)化。水利工程管理的具體目標(biāo)如下:完善水利工程管理體制。通過系統(tǒng)梳理水利工程的運(yùn)行以及管理，實(shí)現(xiàn)資料的科學(xué)化收集，并且要將收集到的資料合理整編入庫。在水利工程管理中結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)建立科學(xué)的模擬系統(tǒng)，應(yīng)用這個(gè)數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化以及精細(xì)化。另外在管理過程中還要采用先進(jìn)的管理技術(shù)以及管理手段，建立高效運(yùn)作的計(jì)算機(jī)網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。采用數(shù)據(jù)收采集、數(shù)據(jù)傳輸、信息貯存實(shí)現(xiàn)水利信息在線分析，提高工程運(yùn)行狀態(tài)安全管理的科學(xué)性和有效性。

二水利工程現(xiàn)代化管理以及精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

1．管理體制方面

要在水利工程管理中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以及精細(xì)化管理，就要不斷實(shí)現(xiàn)管理體制的深化。做好水利工程管理體制以及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的完善工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理體制內(nèi)部改革。大膽實(shí)現(xiàn)人事、分配以及人力等制度上的創(chuàng)新，要結(jié)合具體工程的主要內(nèi)容實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料的精細(xì)化管理。通過完善管理體制實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化、精細(xì)化以及現(xiàn)代化。

2．管理設(shè)施以及管理手段

地質(zhì)巖土勘察作為水利工程建筑中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，也是最重要的，它對(duì)于水利工程建筑的安全運(yùn)行以及工程造價(jià)都有著直接影響。

1水利建筑工程中巖土勘察的重要性

在地質(zhì)巖土勘察中，水文是一個(gè)不可避免的主要因素，巖體本身重要的組成部分地下水會(huì)對(duì)巖土工程的特征有著直接影響，而且，對(duì)于工程的的耐久性以及穩(wěn)定性都有的決定因素，所以在地質(zhì)巖土勘察中不僅要對(duì)地下水的特性進(jìn)行分析，還要對(duì)地質(zhì)巖土勘察有可能產(chǎn)生的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，以確保水利工程建筑的穩(wěn)定性和水利建筑工程過程中的安確性。1．1巖土勘察的內(nèi)涵。在我國，水利工程建筑的發(fā)展歷史是很悠久的，所以我國在對(duì)于水利工程建筑方面積累了大量的資料和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。而相對(duì)的，我國對(duì)于地質(zhì)巖土勘察的歷史也是非常的悠久。隨著現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，對(duì)于水利建筑工程中的地質(zhì)巖土勘察的方法和技術(shù)也是越來越先進(jìn)，越來越完善。水利建筑工程中的地質(zhì)巖土勘察是一項(xiàng)需要非常完整的專業(yè)技術(shù)才能勝任的工作，當(dāng)然，不可避免的也是需要擁有綜合性學(xué)科的工作，因?yàn)樵谒こ探ㄖ牡刭|(zhì)巖土勘察中需要綜合運(yùn)用水文地質(zhì)學(xué)，工程地質(zhì)學(xué)，巖土力學(xué)等等學(xué)科的理論知識(shí)以及方法來分析評(píng)價(jià)地質(zhì)巖土的條件以及預(yù)測(cè)，為建設(shè)水利工程建筑的設(shè)計(jì)，施工等提供可靠地地質(zhì)巖土勘察資料。用以確保水利工程建筑的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)可行，安全可靠。1．2巖土勘察的重要意義。在水利建設(shè)工程中地質(zhì)巖土勘察的環(huán)節(jié)是很多的，其中最主要的是地表地質(zhì)測(cè)繪，鉆探，物探，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與室內(nèi)試驗(yàn)，還有原位實(shí)驗(yàn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的，環(huán)環(huán)相扣，而不是相互獨(dú)立的。而在進(jìn)行地質(zhì)巖土勘察的過程中，深度，質(zhì)量與地質(zhì)巖土承載量和預(yù)測(cè)對(duì)于水利工程建筑的質(zhì)量是有直接關(guān)系的。在水利建設(shè)工程開始施工之前對(duì)該地方進(jìn)行地質(zhì)巖土勘察可以合理避免水利工程建筑工的諸多問題，從而使得人工建筑而成水利工程建設(shè)能夠和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境處于一個(gè)相對(duì)來說較平衡的狀態(tài)中。其中，在對(duì)于和自然環(huán)境保持著相對(duì)平衡的水利工程建筑就有我國的三峽大壩，同時(shí)，在建設(shè)三峽大壩的時(shí)候，也出現(xiàn)了諸多的難題，其中，永久船閘高邊坡開挖，深水圍堰以及大面積的混凝土澆筑都是在建設(shè)過程中慢慢克服的。1．3巖土勘察的進(jìn)行。在水利建設(shè)工程中對(duì)地質(zhì)巖土進(jìn)行科學(xué)仔細(xì)的勘察，能夠有效地把我地質(zhì)巖土變形量，在水利工程建筑施工過程中對(duì)新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，有效地避免了水利工程建筑過程中混凝土發(fā)生裂縫崩陷，同時(shí)也避免了建筑過程過程中會(huì)發(fā)生一系列的人工事故，整體提高了水利工程建設(shè)的安全性，穩(wěn)定性和施工質(zhì)量。因此，水利工程建筑地質(zhì)巖土勘察工作能夠?qū)λこ探ㄖ诘氐牡刭|(zhì)條件所存在的問題進(jìn)行合理的分析，評(píng)價(jià)以及預(yù)測(cè)，從而有效的避免了水利工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的問題，為水利建設(shè)工程提供了準(zhǔn)確，詳細(xì)的地質(zhì)巖土資料。

2水利工程建筑中地質(zhì)巖土勘察的過程

2．1水利工程建筑地質(zhì)巖土勘察的目標(biāo)。在水利工程建筑過程中，工程地質(zhì)測(cè)繪，巖土取樣，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)是水利工程建筑地質(zhì)巖土勘察的重要環(huán)節(jié)。水利工程建筑地質(zhì)巖土勘察人員需要對(duì)水利工程建筑的地質(zhì)條件進(jìn)行定性分析和定量，然后將之編制成為水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察報(bào)告，在水利工程建筑的地質(zhì)勘察階段，水利工程建筑地質(zhì)勘察人員首先進(jìn)行的就是地質(zhì)測(cè)繪工作，其中包括了坑探，物探和鉆探等，水利工程建筑地質(zhì)勘察人員要通過仔細(xì)調(diào)查過的巖土性質(zhì)的基礎(chǔ)上來選擇最合適的勘探方法。室內(nèi)實(shí)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)主要是為了確定水利工程建筑地地質(zhì)的抗壓指數(shù)，滲透性指數(shù)，以及在建筑完水利工程之后所有的重量下的變性指數(shù)，變形時(shí)間指數(shù)和物體物理指數(shù)等等，其中現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)主要是對(duì)巖土的荷載以及環(huán)境的影響進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)，用以避免水利建筑工程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。2．2水利工程建筑地質(zhì)巖土勘探點(diǎn)。水利工程建筑地質(zhì)勘察的質(zhì)量直接影響著水利工程建筑地基處理的根本。水利工程建筑地質(zhì)巖土勘察人員要嚴(yán)格按照《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》來確定和有控制的鉆孔和一般鉆孔，對(duì)于鉆孔的比例要進(jìn)行嚴(yán)格控制。其中所謂控制鉆孔主要是針對(duì)最初的勘探來確定的，在建筑后期做更為詳細(xì)的水利工程建筑的地質(zhì)巖土勘查的時(shí)候是不需要進(jìn)行控制勘查的，勘察就可以了。除此之外，水利工程建筑地質(zhì)巖土勘察人員還要對(duì)水利工程建筑地質(zhì)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，以確定水利工程建筑施工場(chǎng)地的承重力和穩(wěn)定性，要對(duì)巖土進(jìn)行視線分析以免水利工程建筑施工過程中產(chǎn)生巖土變形，以確定巖土的抗壓指數(shù)和變形指數(shù)，用以評(píng)價(jià)水利工程建筑地基的穩(wěn)定性和安全性。2．3水利工程建筑地質(zhì)巖土的重要組成部分地下水。水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察人員在進(jìn)行地地質(zhì)巖土勘察時(shí)要對(duì)地下水的水位以及深度來進(jìn)行確定，因?yàn)榈叵滤鳛榈刭|(zhì)巖土的重要組成部分，它的豐水期和枯水期的水位高低對(duì)施工有著很大影響，若是受到水利建筑工程的工期的限制，水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察人員可以去相關(guān)部門搜集當(dāng)?shù)氐叵滤母黜?xiàng)資料。用以掌握地下水的豐水期和枯水期的變化規(guī)律以及每個(gè)時(shí)候的水位的各種信息，采用合適的方法對(duì)水利建筑工程地基進(jìn)行處理。同時(shí)，水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察人員還要對(duì)地下水對(duì)于地基的滲透指數(shù)進(jìn)行確定，其中主要的確定方法是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)來確定地下水的水位以及室內(nèi)試驗(yàn)來確定地下水在每個(gè)時(shí)期所會(huì)發(fā)生的變化，其中又以現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的指數(shù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性是最好的，因?yàn)?，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)是針對(duì)當(dāng)時(shí)的自然環(huán)境和氣候的變化做出的最接近自然地發(fā)生的實(shí)驗(yàn)，所以我們通常是采用現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)相結(jié)合的方式來得到最為準(zhǔn)確的指數(shù)，只有自然和人力相結(jié)合，才是最完美的數(shù)值。2．4水利建筑工程地質(zhì)巖土的承載力度。在建設(shè)水利建筑工程的時(shí)候，不能就只看地質(zhì)條件的好壞以及環(huán)境的平衡，其中最主要的是要確定水利建筑工程選址的地區(qū)，它的巖土承載力如何，巖土承載力越高，水利建筑工程的地基就越結(jié)實(shí)，穩(wěn)定，相對(duì)的水利建筑工程就會(huì)越穩(wěn)定，越安全，反之，水利建筑工程選址地區(qū)巖土承載力越低，那么水利建筑工程的地基就不牢靠，也不夠穩(wěn)定，這樣，水利建筑工程帶來的就不是惠民利民的好處，而是會(huì)帶來一系列的安全隱患。在水利建筑工程中確定巖土承載力的方法有很多，首先是需要采用漢森公式等來進(jìn)行水利建筑工程的地基極限承載力的確定，安全系數(shù)取值和工程的荷載性質(zhì)，安全等級(jí)以及抗剪錢強(qiáng)度指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。這樣的計(jì)算下出來水利建筑工程才是最穩(wěn)定最安全的建筑。水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察人員要根據(jù)地質(zhì)巖土的抗壓力度來確定水利建筑工程的地基承載力，其次，水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察人員要根據(jù)地質(zhì)巖土荷載試驗(yàn)來確定是否能通過原位測(cè)試進(jìn)行分級(jí)加載，從而確定水利建筑工程地基的整體承載力。這樣，才可以避免一系列由于地基承載力不夠所帶來的各種安全隱患。

3水利建筑工程地質(zhì)巖土勘察于治理

2005年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村水利工作結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市上下認(rèn)真按照全市水利水電暨飲水安全工作會(huì)議要求，緊緊圍繞水利“八大保障體系”規(guī)劃和年度工作目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)工作為重點(diǎn)，突出飲水安全、病險(xiǎn)水庫整治、大型灌區(qū)建設(shè)，狠抓水利工程產(chǎn)權(quán)制度和水利工程管理體制改革，各項(xiàng)工作成效顯著。 一、全面完成2005年各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)田水利基本建設(shè)掀起新高潮

去冬今春以來，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作認(rèn)真圍繞全國抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，緊緊抓住水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水解困、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)員和組織廣大干部群眾認(rèn)真扎實(shí)地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，大膽探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的新途徑，迅速掀起了新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。

2005年，全市最高上工人數(shù)達(dá)112.64萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的17.5％；累計(jì)投工16715萬工日，全市勞平投工8個(gè)工日；累計(jì)完成土石方量10495萬m3，占年度計(jì)劃的121.7%；累計(jì)完成各類水利建設(shè)資金7.2784億元，其中群眾投資2.6908億元，分別占年度計(jì)劃的109%和139.3%；共修復(fù)水毀水利工程20384處，占計(jì)劃的116.9%；新增有效灌面10.445萬畝，恢復(fù)改善灌面89.55萬畝，分別占年度計(jì)劃的104.5%和111.9%；新增節(jié)水灌面26.676萬畝，占年度計(jì)劃的123.38%，年節(jié)水量1564萬m3；新建微型水利40683處，占年度計(jì)劃的101.7%，新增蓄水能力1180萬m3；加高加固堤防119.03km，疏浚河道117.95km，改造中低產(chǎn)田28.274萬畝；治理水土流失面積1419.2km2；解決了39.65萬人飲水困難，占年度計(jì)劃的132.16%。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固201座,其中消號(hào)111座,占年度計(jì)劃的111%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程61處,占年度計(jì)劃的122%。

（二）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作順利推進(jìn)最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

2005年，全市的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作緊緊圍繞前期工作為重點(diǎn)，完成了《重慶市第二期病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，啟動(dòng)了水庫防汛調(diào)度計(jì)劃編制工作，突出工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理、汛期安全管理、建后管理等措施，順利推進(jìn)了全市的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。2005年，全市共開工建設(shè)201座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，其中消號(hào)111座,占年度計(jì)劃的111%。其中中央補(bǔ)助項(xiàng)目35座。全市病險(xiǎn)水庫整治下達(dá)工程投資計(jì)劃15058萬元，其中中央國債9935萬元，市級(jí)地方配套1666萬元；累計(jì)已完成土方26.5萬m3，砼2.25萬m3；完成投資7200萬元，其中中央補(bǔ)助4500萬元，地方自籌2700萬元?；謴?fù)蓄水1100萬m3，新增蓄水490萬m3。2005年，爭(zhēng)取中央11座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，其中中型4座，小型水庫7座，總投資8906萬元，中央投資5931萬元，市安排96座，總投資4300萬元，其中為改變?nèi)胁‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收進(jìn)度滯后的問題，我們加大了督促檢查力度，及時(shí)組織了關(guān)門山、化龍、萬年、十路口水庫等35座水庫的竣工驗(yàn)收工作，得到了國家計(jì)委、水利部的通報(bào)表揚(yáng)；為提高病險(xiǎn)水庫整治設(shè)計(jì)水平質(zhì)量，從設(shè)計(jì)方面，主動(dòng)聯(lián)系長(zhǎng)委設(shè)計(jì)院到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)兩岔、雙河水庫加固整治設(shè)計(jì)工作，同時(shí)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查與復(fù)核關(guān)，提高了設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，率先全部通過了水利部大壩中心的大壩安全鑒定、現(xiàn)場(chǎng)核查和水利部建管總站組織的初步設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)巡查工作。5～6月國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合稽查組又對(duì)化龍、同心、洪湖和兩岔等4座水庫進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。10月全面接受了水利部對(duì)第一批病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固后評(píng)估檢查，得到了專家們的好評(píng)。

摘要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，人們對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，更加注重生活的綠色化和環(huán)?；?。水利工程作為人類改造和利用自然環(huán)境的一種形式，在新形勢(shì)下有了新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工都始終圍繞環(huán)保和生態(tài)兩方面展開，從而有效提升水利工程的生態(tài)效益?；诖?，從水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀入手，分析了生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的基本原則。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；設(shè)計(jì)原則；生態(tài)系統(tǒng)；自我修復(fù)功能

水利工程在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，與人們的生活息息相關(guān)，且具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，它的建設(shè)具有時(shí)展的必然性。近年來，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而引發(fā)一系列問題，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)要求是不一致的。要改善這一狀況，就要保證水利工程設(shè)計(jì)的基本原則與生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相符。

1生態(tài)水利工程對(duì)河流的影響

水利工程在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用，是生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障。水利工程歷史悠久，在產(chǎn)生的初始階段，它的主要作用是灌溉、防洪和發(fā)電等，為社會(huì)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供支持。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，水利工程的發(fā)展也進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。從建設(shè)角度來講，水利工程的施工工藝和施工技術(shù)有了明顯的改善；從社會(huì)效益角度來講，水利工程對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來越重要，與人們的生活聯(lián)系得越來越緊密。但是，在水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，生態(tài)環(huán)境破壞問題越來越突出，導(dǎo)致河流自身的多樣性、連續(xù)性等特點(diǎn)遭到破壞，河流的水深、水溫、流速等均發(fā)生了很大的變化。這些變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成了極大的影響。在當(dāng)前貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下，水利工程建設(shè)必須遵循節(jié)能和環(huán)保原則，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為中心，兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益，全面發(fā)展，并將對(duì)河流造成的不利影響降至最低，盡可能地保持河流的自然形態(tài)，遵循自然規(guī)律，必要時(shí)，采取相應(yīng)的措施予以完善。

2生態(tài)水利工程建設(shè)的重要性