編者按：本論文主要從編寫一本好教材；培養(yǎng)一位好教師；探索一種好的教學(xué)方法；運(yùn)用一種好的教學(xué)手段；形成一種好的教學(xué)氛圍等進(jìn)行講述，包括了新與管用、全與實用、立體化、審計學(xué)教學(xué)內(nèi)容涉及到會計、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)法、稅法、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、概率論等多學(xué)科、多門類的相關(guān)知識、應(yīng)用型本科高校建設(shè)的先導(dǎo)是觀念更新，重點(diǎn)是學(xué)科專業(yè)，關(guān)鍵則是課程、采用覆蓋豐富信息量的多媒體教學(xué)是形勢所逼，大勢所趨等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：審計學(xué)課程建設(shè)教學(xué)質(zhì)量

論文摘要：應(yīng)用型本科高校建設(shè)的先導(dǎo)是觀念更新，重點(diǎn)是學(xué)科專業(yè)，關(guān)鍵則是課程。課程建設(shè)涉及方方面面，包括教材的編寫與選用、師資的培養(yǎng)、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)手段的運(yùn)用以及教學(xué)氛周的形成。審計學(xué)課程建設(shè)即教學(xué)質(zhì)量的提高必須圍繞編寫一本好教材，培養(yǎng)一位好教師，探索一種好的教學(xué)方法，運(yùn)用一種好的教學(xué)手段，形成一種好的教學(xué)氛圍來進(jìn)行。

應(yīng)用型本科高校必須牢固確立“應(yīng)用型、地方性、開放式的辦學(xué)定位；堅持開放合作，走校企、校地、校際和中外合作的辦學(xué)道路，突出地方特色，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；堅持改革創(chuàng)新，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及師資隊伍建設(shè)；不斷深化體制改革，創(chuàng)新管理模式、完善管理制度、健全管理機(jī)制，構(gòu)建開放式、多元化、科學(xué)化、規(guī)范化的教學(xué)管理體系，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)出優(yōu)基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用的高級應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科高校建設(shè)的先導(dǎo)是觀念更新，重點(diǎn)是學(xué)科專業(yè)，關(guān)鍵則是課程。課程建設(shè)涉及方方面面，包括教材的編寫與選用師資的培養(yǎng)、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)手段的運(yùn)用以及教學(xué)氛圍的形成。審計學(xué)課程建設(shè)即教學(xué)質(zhì)量的提高必須圍繞上述幾個方面，著力解決目前所存在的“五個缺乏”問題，即：缺乏一本好教材，缺乏一位好教師，缺乏一種好的教學(xué)方法，缺乏一種好的教學(xué)手段和缺乏一個好的教學(xué)氛圍，努力將這“五個缺乏”變成“五個優(yōu)勢”，加強(qiáng)“五個一工程”的建設(shè)，即：編寫一本好教材，培養(yǎng)一位好教師，探索一種好的教學(xué)方法，運(yùn)用一種好的教學(xué)手段，形成一種好的教學(xué)氛圍。

一、編寫一本好教材

一本好的教材，奠定了一門學(xué)科知識量的多少和信息質(zhì)量的寓低。不同高校，由于其辦學(xué)思路和發(fā)展定位不同，因而現(xiàn)在教學(xué)特色上也有所差異。因此，各高校應(yīng)根據(jù)自身的定位要求編寫適合教學(xué)需要的教材。一本好的教材，應(yīng)符合以下要求：

[摘要]本文首先從理論角度闡釋了招投標(biāo)與審計之間的關(guān)系，接著從審計實踐的角度揭示了當(dāng)前政府及公共領(lǐng)域?qū)嵤┱型稑?biāo)時存在的問題，并針對這些問題提出自己的一些思考，包括需要審計的內(nèi)容以及對招投標(biāo)實施全程審計的方法和途徑。

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)項目；公共領(lǐng)域；招投標(biāo)；審計

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招投標(biāo)法》)總則第三條明確規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。本條規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)制度及其范圍，其著重于“工程建設(shè)項目”，而且是工程建設(shè)項目全過程的招標(biāo)。法律之所以將工程建設(shè)項目作為強(qiáng)制招標(biāo)的重點(diǎn)，是因為工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的問題較多，涉及的資金較多。因此，本文從審計的角度重點(diǎn)分析研究國家工程建設(shè)項目強(qiáng)制招投標(biāo)的相關(guān)問題。

一、招投標(biāo)與審計的關(guān)系

招投標(biāo)是一種進(jìn)行擇優(yōu)競爭采購的商品交易方式，其最大的特點(diǎn)是競爭性，能為采購者節(jié)約資金、提供有質(zhì)量的工程、商品或服務(wù)。從招標(biāo)主體的性質(zhì)上講，包括政府機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他非法人組織；從項目資金來源上說，包括利用國有資金、國際組織或外國政府貸款及援助資金、企業(yè)自有資金、商業(yè)貸款資金。本文主要針對的是政府及公共領(lǐng)域運(yùn)用公共資金進(jìn)行的招投標(biāo)活動。

政府及公共領(lǐng)域的采購主體是公共部門，采購資金來源具有公共性，因此有必要對政府及公共領(lǐng)域采購實施行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督及社會監(jiān)督。審計作為行政監(jiān)督部門，本身具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。它通過對招投標(biāo)活動全過程進(jìn)行監(jiān)督，明確招投標(biāo)活動中主客體的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，及時糾正招投標(biāo)活動中所產(chǎn)生的違法、違規(guī)現(xiàn)象，最大可能地提高資金的使用效益，確保招投標(biāo)活動在遵循公開、公平、公正和誠實信用原則的前提下有序競爭，對依法定程序開展招投標(biāo)活動有著非常重要的意義，具有其它監(jiān)督部門所不能替代的作用。

根據(jù)2012年全省審計科研工作會議要求，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)研究，確定我市2012年度審計科研計劃如下，請有關(guān)單位和人員認(rèn)真組織，及時結(jié)題，并按時將課題論文及相關(guān)資料報送到市局綜合科。

一、本級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行情況審計實務(wù)研究。本課題作為我市今年向省廳重點(diǎn)申報的科研項目，擬從本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計相關(guān)的政策法規(guī)、審計監(jiān)督的重點(diǎn)、審計發(fā)現(xiàn)問題以及典型案例與案例分析等方面進(jìn)行研究。市局業(yè)務(wù)科和各縣（市、區(qū)）參與實施，課題論文題目可自定。每縣（市、區(qū)）審計局提供1篇科研論文。由市局財金科負(fù)責(zé)組織，并形成課題論文（文字篇幅以10000字為限）向省廳報送。縣（市、區(qū)）報送的課題論文參加全市審計科研論文評選。10月份以前完成。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計研究。由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計一科組織實施，縣（市、區(qū)）審計局參與。擬從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實際操作規(guī)范化、對被審計對象如何進(jìn)行科學(xué)評價、評價體系等方面進(jìn)行研究。市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計一科最后形成1篇內(nèi)容完整、具有一定指導(dǎo)性和操作性、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的論文。10月份以前完成。

三、征集計算機(jī)審計專家經(jīng)驗。由市局信息中心負(fù)責(zé)實施，并形成一條計算機(jī)審計專家經(jīng)驗。各縣（市、區(qū)）要以此為契機(jī)，在大力開推廣AO應(yīng)用審計的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市、區(qū)）也可組織提供。市局信息中心要與省廳保持經(jīng)常聯(lián)系，在搞好自身工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）審計局的指導(dǎo)。有關(guān)工作要求仍按去年規(guī)定執(zhí)行。

四、開展審計學(xué)術(shù)交流。由市局綜合科負(fù)責(zé)實施。擬在今年四季度初，召開一次全市審計學(xué)術(shù)交流活動。學(xué)術(shù)交流以上述本級財政預(yù)算執(zhí)行審計實務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計研究為主要內(nèi)容，并組織相關(guān)人員進(jìn)行評審，按交流內(nèi)容分別選出優(yōu)秀審計論文一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。具體形式和時間另行通知。

各位理事、各位代表、同志們：

在我市審計系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的熱潮中，市審計學(xué)會召開了這次大會，這是我市審計事業(yè)發(fā)展中的一次重要會議。會上劉鵬副會長作了工作報告，對學(xué)會第五屆理事會的工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。大會討論通過了新的學(xué)會章程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，對加強(qiáng)我市審計學(xué)會的建設(shè)，推動學(xué)會進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)我市審計事業(yè)上水平、上臺階有著重要意義。借此機(jī)會，我代表市審計局黨組向大會的召開和新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀，同時，向所有關(guān)心和支持我市審計事業(yè)發(fā)展的各屆領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！

蒙大家的信任和支持，大會選舉我為第六屆理事會的會長，我倍感榮幸，也深感責(zé)任重大。我將和新一屆的理事會成員在市委、市政府和省審計學(xué)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家社團(tuán)組織管理要求，團(tuán)結(jié)和依靠全體會員，抓住審計學(xué)會工作的特點(diǎn)，廣泛深入審計工作的實踐，積極探討審計工作新路，努力開創(chuàng)我市審計學(xué)會工作的新局面，為推動我市審計工作依法履行職能，促進(jìn)審計工作更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。剛才劉鵬同志對第五屆理事會的工作進(jìn)行了總結(jié)，內(nèi)容很全面，很豐富，從中我們深深感到，我市審計工作近幾年來取得的成績，是與審計學(xué)會的努力工作分不開的。下面，我就做好新一屆審計學(xué)會工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分明確審計學(xué)會的作用，增強(qiáng)做好工作的動力。

市審計學(xué)會是由我市審計工作者組成的群眾性社會團(tuán)體，也是審計人員和審計機(jī)構(gòu)交流信息、研究理論和探討實踐的學(xué)術(shù)平臺，它的工作性質(zhì)和任務(wù)是審計機(jī)關(guān)不可替代的。在當(dāng)前形勢下，充分發(fā)揮審計學(xué)會作用十分重要。

（一）發(fā)揮審計學(xué)會作用，是審計工作承擔(dān)新的歷史重任的客觀需要。黨的*高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確定了奪取建設(shè)小康社會新勝利的一系列新任務(wù)，提出了一系列新要求。面對新形勢、新任務(wù)，審計工作必須在維護(hù)國家財經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做出新的努力，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的貢獻(xiàn)。這就要求審計學(xué)會要充分發(fā)揮審計科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計工作能夠更好地服務(wù)黨委和政府決策，促進(jìn)黨委和政府各項任務(wù)和目標(biāo)的實現(xiàn)。

各位理事、各位代表、同志們：

在我市審計系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮中，市審計學(xué)會召開了這次大會，這是我市審計事業(yè)發(fā)展中的一次重要會議。會上劉鵬副會長作了工作報告，對學(xué)會第五屆理事會的工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。大會討論通過了新的學(xué)會章程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，對加強(qiáng)我市審計學(xué)會的建設(shè)，推動學(xué)會進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)我市審計事業(yè)上水平、上臺階有著重要意義。借此機(jī)會，我代表市審計局黨組向大會的召開和新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀，同時，向所有關(guān)心和支持我市審計事業(yè)發(fā)展的各屆領(lǐng)導(dǎo)和同志表示衷心的感謝！

蒙大家的信任和支持，大會選舉我為第六屆理事會的會長，我倍感榮幸，也深感責(zé)任重大。我將和新一屆的理事會成員在市委、市政府和省審計學(xué)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家社團(tuán)組織管理要求，團(tuán)結(jié)和依靠全體會員，抓住審計學(xué)會工作的特點(diǎn)，廣泛深入審計工作的實踐，積極探討審計工作新路，努力開創(chuàng)我市審計學(xué)會工作的新局面，為推動我市審計工作依法履行職能，促進(jìn)審計工作更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。剛才劉鵬同志對第五屆理事會的工作進(jìn)行了總結(jié)，內(nèi)容很全面，很豐富，從中我們深深感到，我市審計工作近幾年來取得的成績，是與審計學(xué)會的努力工作分不開的。下面，我就做好新一屆審計學(xué)會工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分明確審計學(xué)會的作用，增強(qiáng)做好工作的動力。

市審計學(xué)會是由我市審計工作者組成的群眾性社會團(tuán)體，也是審計人員和審計機(jī)構(gòu)交流信息、研究理論和探討實踐的學(xué)術(shù)平臺，它的工作性質(zhì)和任務(wù)是審計機(jī)關(guān)不可替代的。在當(dāng)前形勢下，充分發(fā)揮審計學(xué)會作用十分重要。

（一）發(fā)揮審計學(xué)會作用，是審計工作承擔(dān)新的歷史重任的客觀需要。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確定了奪取建設(shè)小康社會新勝利的一系列新任務(wù)，提出了一系列新要求。面對新形勢、新任務(wù)，審計工作必須在維護(hù)國家財經(jīng)秩序，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做出新的努力，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的貢獻(xiàn)。這就要求審計學(xué)會要充分發(fā)揮審計科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計工作能夠更好地服務(wù)黨委和政府決策，促進(jìn)黨委和政府各項任務(wù)和目標(biāo)的實現(xiàn)。

審計局順應(yīng)情勢的開展轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)先爭優(yōu)運(yùn)動中進(jìn)一步增強(qiáng)各項事業(yè)的開展，加強(qiáng)任務(wù)的自動性和發(fā)明性。

構(gòu)成以打造精品項目為中心的質(zhì)量治理機(jī)制。依照出精品的要求統(tǒng)攬各項任務(wù)。這個局制訂了精品工程計謀，把精品工程的理念貫串到審計任務(wù)各環(huán)節(jié)、掩蓋到審計任務(wù)各層面。還明白精品工程的要件組成，連系實踐出臺了《優(yōu)異審計項目評選方法》，進(jìn)一步完美審計治理和質(zhì)量節(jié)制系統(tǒng)；具體履行審計項目質(zhì)量電子化節(jié)制準(zhǔn)則工，并運(yùn)用《AO現(xiàn)場審計施行系統(tǒng)》進(jìn)行現(xiàn)場功課，構(gòu)成了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)厲化的治理順序。注重用立異的精力承載精品、用齊備的準(zhǔn)則催生精品、用科學(xué)的考評保證精品。上一年這個局共有12個審計項目被評為國度、省、市優(yōu)異審計項目上，個中：市繞城公路工程審計項目被國度審計署表揚(yáng)為全國當(dāng)?shù)貎?yōu)異審計項目上，填補(bǔ)了這個局從未有獲國度審計署表揚(yáng)優(yōu)異審計項目標(biāo)空白。

構(gòu)成以立異任務(wù)思想為中心的理論探究機(jī)制。這個局在任務(wù)理論中構(gòu)成了以理論為根底、以理論為先導(dǎo)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。二年來這個局嚴(yán)密環(huán)繞任務(wù)實踐，出力構(gòu)成五大理論系統(tǒng)建立。構(gòu)成指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論，深化研討了完美指導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計的評價辦法、評價規(guī)范和評價系統(tǒng)。然后進(jìn)一步掌握了指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計的操作規(guī)則，加強(qiáng)了指導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計的評價結(jié)果。構(gòu)成了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚摚岢隽酥攸c(diǎn)加強(qiáng)對各類風(fēng)險的預(yù)警功用、評價功用、排險功用，這個局撰寫的《積極探究新期間風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛返目捶ㄐЧ?，參與了上一年11月份中國內(nèi)審協(xié)會在鄭州組織召開的專題鉆研會，并榮獲優(yōu)異論文提名獎。這個局撰寫的《關(guān)于國度審計在應(yīng)對、抵擋金融危機(jī)中發(fā)揚(yáng)功用性效果》的研討申報，參與了上一年4月份中國審計學(xué)會在廈門組織召開的專題鉆研會，這篇論文被編入了中國審計學(xué)會專題論文集中。

構(gòu)成以塑造步隊形象為中心的文明建立機(jī)制。這個局積極探究新期間文明創(chuàng)立的有用路子，用文明創(chuàng)立提拔步隊開展程度。構(gòu)成強(qiáng)化創(chuàng)立任務(wù)的保證機(jī)制，局黨組合時提出順應(yīng)新情勢、迎接新應(yīng)戰(zhàn)、完成新跨越的文明創(chuàng)立總體思緒，三年來共投入財力100萬元，搞好創(chuàng)立文明的軟硬件建立，然后為創(chuàng)立任務(wù)供應(yīng)強(qiáng)有力的組織保證、財力保證；構(gòu)成細(xì)化創(chuàng)立任務(wù)的治理機(jī)制，搞好技藝治理，構(gòu)成一人多技、一專多能的復(fù)合型本質(zhì)構(gòu)造。強(qiáng)化人力資本治理，創(chuàng)建全局一盤棋、運(yùn)轉(zhuǎn)一體化、任務(wù)一條龍的要素裝備構(gòu)造；構(gòu)成創(chuàng)立任務(wù)效勞機(jī)制，這個局三年來先后包保一鎮(zhèn)二村、二個社區(qū)，協(xié)助興建水利工程，開展畜牧業(yè)出產(chǎn)和建立村級水泥路，促進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。還為城市2個社區(qū)置辦活動用服裝，進(jìn)修用桌椅、添置音響彩電、電腦、打印等設(shè)備，促進(jìn)社區(qū)文明建立。這個局延續(xù)六年被省精力文明建立指點(diǎn)委員會授予全省文明單元聲譽(yù)稱號。

構(gòu)成以創(chuàng)先爭優(yōu)為中心的開辟進(jìn)步機(jī)制。這個局注重以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬，創(chuàng)始任務(wù)新場面。在黨組織發(fā)揚(yáng)碉堡效果上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極打造進(jìn)修型黨組織，進(jìn)一步裝備進(jìn)修的時空要素、配優(yōu)進(jìn)修的方法要素和配勤學(xué)習(xí)的考評要素。本年以來，這個局集中組織培訓(xùn)2個月工夫，完成了掌握大局、坦蕩視野、豐厚認(rèn)知和進(jìn)步才能的培訓(xùn)結(jié)果。積極打造現(xiàn)代型黨組織，積極培養(yǎng)黨員計謀思想、微觀思想、前瞻思想，擅長從計謀視角監(jiān)視國有資產(chǎn)的平安運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)優(yōu)化國有資產(chǎn)構(gòu)造，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的總體走勢。上一年這個局黨組織被市直機(jī)關(guān)黨工委授予全市進(jìn)步前輩黨組織標(biāo)兵稱號。在績效治理上創(chuàng)先爭優(yōu)，上一年這個局榮獲全省審計系統(tǒng)信息任務(wù)進(jìn)步前輩集體，并在縣域經(jīng)濟(jì)開展、工業(yè)提速增效、招商引資等項任務(wù)被市委市當(dāng)局表揚(yáng)為優(yōu)異效勞單元。使全局任務(wù)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)流利、治理標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果分明的開展場面。

各位理事、同志們：

首先，我代表市審計局黨組，對市審計學(xué)會六屆二次理事會的圓滿召開表示熱烈祝賀，對新當(dāng)選的理事、常務(wù)理事、學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)委員會各位成員表示祝賀！同時，也感謝大家對我的信任，推選我擔(dān)任市審計學(xué)會的會長，我將和學(xué)會的其他領(lǐng)導(dǎo)成員一起，盡心盡責(zé)，努力做好學(xué)會的各項工作。

市審計學(xué)會第六屆理事會成立以來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞審計工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極組織開展理論研究，取得了有益的研究成果，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)審計實踐、提高審計質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。希望大家同心協(xié)力，繼續(xù)為推動審計學(xué)會工作，促進(jìn)上海審計事業(yè)發(fā)展而不懈努力。下面，我結(jié)合上海審計工作實際，就充分發(fā)揮審計學(xué)會作用，進(jìn)一步做好學(xué)會各項工作，談幾點(diǎn)意見：

一、充分發(fā)揮審計學(xué)會作用，不斷促進(jìn)上海審計事業(yè)發(fā)展

審計學(xué)會是群眾性社會團(tuán)體，也是交流信息、研究審計理論和審計實務(wù)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，它的工作性質(zhì)和工作任務(wù)，在某些方面和領(lǐng)域具有審計機(jī)關(guān)和其他審計組織不可替代的作用。特別是在當(dāng)前形勢下，充分發(fā)揮審計學(xué)會作用更加重要。

――充分發(fā)揮審計學(xué)會作用，是審計工作勝任新的歷史重任的客觀需要。審計工作直接關(guān)系到維護(hù)國家財經(jīng)秩序，關(guān)系到加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)系到推進(jìn)依法行政，關(guān)系到整個改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著黨中央提出堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)方針和總的戰(zhàn)略目標(biāo)，審計工作要在繼續(xù)貫徹“二十字”方針的基礎(chǔ)上，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)，這就要求審計學(xué)會要充分發(fā)揮審計科研組織者和研究者的作用，從更高層次不斷地思考和研究，提供更多的研究成果，使審計工作能夠更好地推動、促進(jìn)黨委和政府各項政策、措施的貫徹落實，保證黨委和政府工作重心、工作重點(diǎn)的有序推進(jìn)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

論文關(guān)鍵詞：審計；審計理論基礎(chǔ)

論文摘要：科學(xué)的審計理論對審計實踐的發(fā)展具有重要的推動作用，審計理論的發(fā)展也應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該與其他學(xué)科一起蓬勃發(fā)展，該文分析了審計理論基礎(chǔ)的界定和應(yīng)該具備的條件，提出了審計理論的建立和發(fā)展所依據(jù)的理論基礎(chǔ)。

理論知識是一種社會戰(zhàn)略資源，科學(xué)研究在世界各國已受到了前所未有的重視。審計學(xué)大約產(chǎn)生于1930年前后，經(jīng)過多年來的發(fā)展，審計理論日益完善，科學(xué)的審計理論對審計實踐的發(fā)展具有重要的作用，然而科學(xué)的審計理論不是空中樓閣，它應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，審計理論基礎(chǔ)是審計學(xué)科理論大廈的根基，只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的理論才能蓬勃發(fā)展。本文對審計的理論基礎(chǔ)問題做一初步探討。

1.審計理論基礎(chǔ)的界定

研究審計理論基礎(chǔ)，必須弄清楚審計與其理論基礎(chǔ)存在什么樣的關(guān)系，以及審計理論基礎(chǔ)和審計基礎(chǔ)理論的區(qū)別。所謂基礎(chǔ)是指事物發(fā)展的根本和起點(diǎn)，形象講就是事物從哪里開始產(chǎn)生與成長，“基礎(chǔ)”中蘊(yùn)涵著事物最初萌芽與發(fā)展所需的相關(guān)因素,是事物發(fā)展的“源頭”。那么審計理論基礎(chǔ)運(yùn)用基礎(chǔ)的語言學(xué)定義，可以理解為：審計的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是其產(chǎn)生與成長的源頭，審計學(xué)只是科學(xué)這個體系中的一個分支，那么它的理論基礎(chǔ)是位于科學(xué)母體中的生長點(diǎn)，即與其他科學(xué)共同的關(guān)節(jié)點(diǎn)處。

2.審計理論基礎(chǔ)所應(yīng)該具備的條件

論文關(guān)鍵詞：審計；審計理論基礎(chǔ)

論文摘要：科學(xué)的審計理論對審計實踐的發(fā)展具有重要的推動作用，審計理論的發(fā)展也應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該與其他學(xué)科一起蓬勃發(fā)展，該文分析了審計理論基礎(chǔ)的界定和應(yīng)該具備的條件，提出了審計理論的建立和發(fā)展所依據(jù)的理論基礎(chǔ)。

理論知識是一種社會戰(zhàn)略資源，科學(xué)研究在世界各國已受到了前所未有的重視。審計學(xué)大約產(chǎn)生于1930年前后，經(jīng)過多年來的發(fā)展，審計理論日益完善，科學(xué)的審計理論對審計實踐的發(fā)展具有重要的作用，然而科學(xué)的審計理論不是空中樓閣，它應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)之上，審計理論基礎(chǔ)是審計學(xué)科理論大廈的根基，只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的理論才能蓬勃發(fā)展。本文對審計的理論基礎(chǔ)問題做一初步探討。

1.審計理論基礎(chǔ)的界定

研究審計理論基礎(chǔ)，必須弄清楚審計與其理論基礎(chǔ)存在什么樣的關(guān)系，以及審計理論基礎(chǔ)和審計基礎(chǔ)理論的區(qū)別。所謂基礎(chǔ)是指事物發(fā)展的根本和起點(diǎn)，形象講就是事物從哪里開始產(chǎn)生與成長，“基礎(chǔ)”中蘊(yùn)涵著事物最初萌芽與發(fā)展所需的相關(guān)因素,是事物發(fā)展的“源頭”。那么審計理論基礎(chǔ)運(yùn)用基礎(chǔ)的語言學(xué)定義，可以理解為：審計的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是其產(chǎn)生與成長的源頭，審計學(xué)只是科學(xué)這個體系中的一個分支，那么它的理論基礎(chǔ)是位于科學(xué)母體中的生長點(diǎn)，即與其他科學(xué)共同的關(guān)節(jié)點(diǎn)處。

2.審計理論基礎(chǔ)所應(yīng)該具備的條件

【論文關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計職業(yè)化法制建設(shè)理論研究

【論文摘要】我國的內(nèi)審制度從1983年建立起與國家審計一樣，經(jīng)歷過初期的“邊組建、邊工作”、“抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ)”，進(jìn)而到“積極發(fā)展，穩(wěn)步提高”和“加強(qiáng)、改進(jìn)、發(fā)展、提高”的幾個發(fā)展階段。在新時期下，內(nèi)部審計已經(jīng)由一種零散的組織活動向一種社會職業(yè)發(fā)展趨勢。文章提出四種對策以適應(yīng)這種發(fā)晨趨勢：更新觀念、法制建設(shè)、理論研究、提高素質(zhì)。

現(xiàn)階段，我國企業(yè)正處于高速發(fā)展時期，內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用不可忽視。2003年7月美國COSO委員會頒布了企業(yè)風(fēng)險管理框架的討論稿。這意味著傳統(tǒng)內(nèi)部審計的角色將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)換，而借鑒了風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計職業(yè)化將在企業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制方面發(fā)揮更重要的作用。

一、內(nèi)部審計職業(yè)化的必然性

二十世紀(jì)四十年代以前，內(nèi)部審計只是一些相互之間缺乏聯(lián)系和交流，在組織內(nèi)部獨(dú)自進(jìn)行的審查和評價活動。1941年，有人把它稱為內(nèi)部審計的奠基年，該年在美國成立的內(nèi)部審計師協(xié)會使內(nèi)部審計成為一種社會職業(yè)。發(fā)展至今，西方內(nèi)部審計已成為一種成熟的社會職業(yè)，內(nèi)部審計基本上實現(xiàn)了規(guī)范化，從事內(nèi)部審計工作需要具備多方面的，特定的知識和技能，已經(jīng)推行注冊內(nèi)部審計師考試（CIA資格考試）和授證制度，全球己有40多個國家和地區(qū)參加了這項考試?？荚噧?nèi)容包括4個部分：內(nèi)部審計程序、內(nèi)部審計技術(shù)、管理控制和信息技術(shù)、審計環(huán)境。同時，內(nèi)部審計已從一種單純的實踐活動上升為一種理論體系，完成了由“術(shù)”到“學(xué)的轉(zhuǎn)變。實踐證明，參加CIA資格考試，有利于促進(jìn)我國內(nèi)審人員專業(yè)知識和技能的提高，使已經(jīng)達(dá)到國際水平的專業(yè)人才顯現(xiàn)出來，向國際同行證明我們的實力；有利于加快我國內(nèi)部審計工作與國際慣例接軌的進(jìn)程，進(jìn)一步提高我國內(nèi)部審計的國際地位。但隨著CIA考試工作的拓展，取得CIA資格的人數(shù)將不斷增加，解決我國CIA的注冊和執(zhí)業(yè)問題已迫在眉睫。根據(jù)中國內(nèi)部審計學(xué)會和IIA簽訂的CIA協(xié)議，我們應(yīng)該盡快制定CIA的注冊辦法以解決好CIA的法津地位、執(zhí)業(yè)、管理以及后續(xù)教育等問題。注冊辦法尚未出臺，表明我們還有職責(zé)沒有完成。

二、強(qiáng)化內(nèi)部審計職業(yè)化的措施