市政府：

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將我縣自2003年5月以來的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況報告如下：

一、礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況

針對我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費流失嚴(yán)重的問題，2003年5月，縣政府根據(jù)市委、市政府對礦產(chǎn)業(yè)實行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊大隊長任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國土、環(huán)保、財政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財務(wù)健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費；下設(shè)一個執(zhí)法大隊，由縣公安局經(jīng)警大隊長兼任隊長，負(fù)責(zé)對沖關(guān)等偷逃稅費行為進行查處；在全縣主要出境路段設(shè)立8個驗票站，購置3把磅秤，招聘32個臨時工，負(fù)責(zé)對出境礦產(chǎn)品進行驗票登記。

2004年7月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費繳納服務(wù)中心”（以下簡稱中心），定位為完全的服務(wù)機構(gòu)，撤消了執(zhí)法大隊。

二、取得的主要成效

編者按：本文主要從環(huán)境稅費的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；加強企業(yè)環(huán)境稅費的管理思路；結(jié)論進行論述。其中，主要包括：發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅費的狀況、環(huán)境稅又稱“庇古稅”、水環(huán)境稅包括水資源開采稅、污水稅、我國環(huán)境稅費的現(xiàn)狀、我國當(dāng)前還沒有獨立的環(huán)境稅種、我國消費稅稅率（稅額）的確定并沒有考慮這些消費產(chǎn)生的環(huán)境外部成本、我國環(huán)境稅費的發(fā)展趨勢、我國的環(huán)境稅費還很不完善，還不能滿足環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的需要、樹立全面環(huán)境管理理念、單獨計量和披露企業(yè)的環(huán)境稅費、加強對企業(yè)環(huán)境稅費的控制、對產(chǎn)品生產(chǎn)實施全過程控制、環(huán)境稅費能夠使企業(yè)外部環(huán)境成本內(nèi)部化等，具體請詳見。

內(nèi)容摘要：我國現(xiàn)有的環(huán)境稅費種類較多，環(huán)境稅費對企業(yè)的影響將越來越大，其研究和管理勢在必行。環(huán)境稅費在國內(nèi)外保護生態(tài)環(huán)境中被廣泛采用。對于企業(yè)而言，環(huán)境稅費直接體現(xiàn)為現(xiàn)金的流動，影響著企業(yè)的成本費用。

關(guān)鍵詞：環(huán)境稅費環(huán)境成本

一、環(huán)境稅費的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（一）發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅費的狀況

環(huán)境稅又稱“庇古稅”。庇古在其《福利經(jīng)濟學(xué)》一書中建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染所造成的危害對污染者征稅，用稅收來彌補私人成本和社會成本之間的差距。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各有關(guān)部門的全力協(xié)作配合和社會各界的高度關(guān)注和支持下，全區(qū)煤炭稅費征收管理工作取得明顯的成效，發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益，煤炭稅費征收已成為全區(qū)財政收入的主要來源和增長點。但隨著形勢變化，現(xiàn)有的征收管理模式已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的需要，造成征管工作出現(xiàn)一些漏洞，加上煤炭運輸和經(jīng)營者沖關(guān)、闖關(guān)及暴力抗稅費的行為不斷發(fā)生，對我區(qū)煤炭稅費造成一定的損失。為進一步規(guī)范我區(qū)煤炭經(jīng)營秩序，強化煤炭產(chǎn)品源頭監(jiān)管，防止稅費流失，特制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》、《省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細(xì)則》、《省煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品稅費征收管理辦法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)品稅費征收管理辦法的通知》、《省人民政府辦公廳構(gòu)建全省主要產(chǎn)煤區(qū)煤炭稅收征管協(xié)稅護稅機制的意見》等法律法規(guī)和政策為依據(jù)，規(guī)范我區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，強化煤炭產(chǎn)品源頭監(jiān)管，防止稅費流失，促進全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展軌道。

二、工作措施

（一）加強源頭管理工作，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)作用。

從我區(qū)實際情況出發(fā)，以加強煤礦遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)為重點，圍繞系統(tǒng)配置機構(gòu)和人員，確保整個系統(tǒng)的穩(wěn)定正常運轉(zhuǎn),以達(dá)到煤炭稅費足額征收的目的。(遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)就是在煤礦磅房建設(shè)磅房端系統(tǒng)，重點對煤礦磅房、工業(yè)廣場、出煤運輸?shù)缆钒苍O(shè)監(jiān)控設(shè)備，并接入監(jiān)控中心進行24小時監(jiān)控，從而達(dá)到“關(guān)口前移”目的，并與我區(qū)現(xiàn)運行使用的“煤炭稅費征收系統(tǒng)”合并聯(lián)網(wǎng)共用一個平臺，兩套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、視頻進行對接，形成監(jiān)控中心、站點、礦端三級聯(lián)網(wǎng)模式。)

為進一步推進我市礦產(chǎn)企業(yè)整合擴能，加強礦產(chǎn)行業(yè)稅費管理，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

一、加大增值稅一般納稅人認(rèn)定力度。強化礦產(chǎn)行業(yè)的增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，對礦產(chǎn)行業(yè)的納稅人，在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的、除此之外的納稅人年銷售額達(dá)到80萬元以上的，必須按規(guī)定程序申請辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，實行規(guī)范化管理。對達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請辦理認(rèn)定手續(xù)的，嚴(yán)格依法律程序按其銷售額依照適用稅率（礦產(chǎn)品17％）征稅，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為增值稅小規(guī)模納稅人。市政府每年對各縣市區(qū)政府礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人認(rèn)定工作情況進行一次檢查通報，對工作不力的，予以嚴(yán)肅處理。

二、推行增值稅預(yù)（征）制度。對煤炭和有色金屬增值稅實行預(yù)（征），促使銷往外地的礦產(chǎn)品在本地銷售環(huán)節(jié)及時足額納稅。稅費集中征收部門在向礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人發(fā)售礦產(chǎn)品稅費繳訖證時，將應(yīng)收的增值稅稅款暫時代收預(yù)存。代收增值稅款于次月劃入納稅人賬戶，在納稅人每月納稅申報期內(nèi)向主管國稅機關(guān)申報繳納稅款時，一并繳納國庫，同時開具完稅憑證。

三、嚴(yán)格稅費統(tǒng)征的稅費預(yù)（征）標(biāo)準(zhǔn)。依法提高礦產(chǎn)行業(yè)的稅費貢獻(xiàn)率，礦產(chǎn)品稅費綜合預(yù)征率應(yīng)達(dá)到20%左右，最低不得低于15%。各縣市區(qū)可按照市場價格變動情況和本地實際，適當(dāng)增設(shè)納入集中征收的稅費項目或適時依法調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注并研究國家對資源稅由從量計征改為從價計征的政策變化，根據(jù)政策變化及時測算稅費比例，并嚴(yán)格按比例劃繳入庫。

四、加強稅源管理基礎(chǔ)工作。進一步完善礦產(chǎn)行業(yè)稅費以“日常征管為基礎(chǔ)，稅費統(tǒng)征為把手，稅收稽查為補充”的征管模式。一是開展稅源調(diào)查。各級稅務(wù)部門要組織力量對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)行業(yè)進行全面調(diào)查，建立健全礦產(chǎn)行業(yè)稅源信息庫，完善納稅檔案管理。二是對礦產(chǎn)品產(chǎn)銷量實施嚴(yán)格控管。在全市全面推行礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，切實形成“以產(chǎn)控銷、以銷控稅”的稅源管理模式，堵塞稅收漏洞。三是規(guī)范購銷憑證管理。進一步建立健全全市統(tǒng)一格式的過卡驗票通行憑證，稅費集中征收部門對礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人的購銷票據(jù)實行實名制管理，納稅人到稅費集中征收部門購買通行票據(jù)后，必須加蓋單位公章，過卡時由站點按戶登記驗票。四是稅費集中征收部門要及時采集礦產(chǎn)采選企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)量、銷路、市場價格等相關(guān)信息，將各企業(yè)購票數(shù)量與煤炭局、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)進行比對，并將相關(guān)數(shù)據(jù)資料通報相關(guān)單位。市政府以各礦產(chǎn)企業(yè)購買購銷票據(jù)數(shù)量和交納稅收多少作為核定生產(chǎn)規(guī)模的重要參考依據(jù)，對規(guī)模達(dá)不到規(guī)定要求的礦產(chǎn)企業(yè)，列為全市礦產(chǎn)資源整合的重點對象。

五、加大納稅評估和稽查力度。礦產(chǎn)品稅費集中征收的稅費必須按實際征收數(shù)額、入庫級次和核定比例按月足額分項劃解入庫，嚴(yán)禁混級混庫混稅種。財稅部門對礦產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶每年應(yīng)當(dāng)進行一次以上稅收檢查。一是加強銷項發(fā)票的管理。對礦產(chǎn)企業(yè)開具的發(fā)票要認(rèn)真核對相關(guān)企業(yè)證件、資格、合同，嚴(yán)格監(jiān)控交易雙方的貨物流、資金流以及相關(guān)成本費用情況，監(jiān)控其銷售收入是否據(jù)實全部開具發(fā)票。二是加強增值稅進項發(fā)票抵扣的審核檢查。對企業(yè)增值稅進項抵扣憑證異常的，要立即移交稅務(wù)稽查。三是實行稅負(fù)預(yù)警管理，結(jié)合我市實際，合理確定礦產(chǎn)企業(yè)的稅負(fù)最低預(yù)警值，對低于預(yù)警值的納稅人進行重點評估和檢查。四是相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合。加強對經(jīng)營正常而發(fā)票用量變化較大礦產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)控檢查。特別是要嚴(yán)格監(jiān)控礦產(chǎn)企業(yè)和股東的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加大稅收稽查力度，對產(chǎn)權(quán)變化和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅人，要及時進行稅務(wù)稽查和稅收清算。

摘要：小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其不僅是重要稅收來源，也是解決社會就業(yè)問題的重要基礎(chǔ)。近年來，小微企業(yè)虧損情況日益嚴(yán)重，這背后主要原因在于宏觀經(jīng)濟日益下行，整個經(jīng)濟大環(huán)境不理想，加上小微企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、資金實力薄弱、融資渠道少、稅收壓力大等問題；另外，小微企業(yè)稅收管理水平較低，對稅收政策了解不足，抵御風(fēng)險能力弱。因此，當(dāng)前必須要指導(dǎo)小微企業(yè)有效化解稅費成本和壓力。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);稅費負(fù)擔(dān);優(yōu)惠政策;效應(yīng)分析

小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要組成部分，在提供就業(yè)機會，創(chuàng)造稅收以及調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟方面起到了十分重要的作用。2011年以來，我國工信部、信息化以及統(tǒng)計部門開始重視小微企業(yè)工作，先后下發(fā)了多個關(guān)于小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的文件，文件內(nèi)容具體包括行業(yè)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)和計劃。例如在工業(yè)領(lǐng)域，小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是員工人數(shù)不超過1000人，經(jīng)營收入不超過4億元。在實際中，小微企業(yè)員工數(shù)往往在400人左右，經(jīng)營收入通常超過2000萬元；在這類行業(yè)中，小微企業(yè)人數(shù)會超過30人，且營業(yè)收入不超過300萬元，但是員工人數(shù)不超過20人的企業(yè)經(jīng)營收入會超過300萬元。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，小微企業(yè)稅負(fù)壓力卻在不斷增長，這對小微企業(yè)的發(fā)展形成了巨大阻力。在新的社會發(fā)展形勢下，不斷優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進小微企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1現(xiàn)階段小微企業(yè)稅費的發(fā)展情況

目前，我國針對不同行業(yè)企業(yè)制定了有差異性的稅收政策和制度，除了稅收之外，小微企業(yè)還要承擔(dān)一些專項費用、繳交政府性基金等。因此，我們要從整體出發(fā)來分析小微企業(yè)稅費情況，具體如下。1.1當(dāng)前稅費承擔(dān)的組成情況在現(xiàn)有稅費制度中，小微企業(yè)稅費主要包括以下幾方面的內(nèi)容：(1)稅收費用。當(dāng)前，小微企業(yè)主要繳納的稅費包括增值稅、所得稅等不同稅種。(2)一些特定行業(yè)需要繳納專項費用，這部分費用直接納入政府性基金當(dāng)中。這其中主要包括以下幾方面內(nèi)容：教育費附加、地方教育費附加以及員工失業(yè)保險等；另外還可以根據(jù)地方法律法規(guī)，征收工會會員費、水利基建費、文化事業(yè)費以及環(huán)保費等。(3)根據(jù)法律規(guī)定企業(yè)需要承擔(dān)的社會保險費等，如員工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及工傷保險等。(4)行政事業(yè)性收費。這項收費內(nèi)容中，主要包括政府部門、事業(yè)單位管理費用等。當(dāng)前，要確定小微企業(yè)實際承擔(dān)的費用存在較大難度。但在行政事業(yè)性收費方面，大多數(shù)都根據(jù)事項劃分來收取的，這對小微企業(yè)來說無形中增加了稅收成本。1.2加強小微企業(yè)征管模式以及遵守的成本方式從當(dāng)前情況來看，小微企業(yè)會計審核體系尚未健全和完善，在實際操作中不可能嚴(yán)格按照法律規(guī)定征收稅務(wù)。但是在稅務(wù)管理實踐中，小微企業(yè)被納入核定征收范圍內(nèi)。這樣一來，稅務(wù)機關(guān)在征稅過程中會有更大的自主操作空間，采取何種征收方式直接關(guān)系到小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)大小，在制定小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策時，要根據(jù)小微企業(yè)實際經(jīng)營情況將其納入對應(yīng)的征收范圍內(nèi)，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)行業(yè)變化靈活調(diào)整征收方式。從稅費管理角度來看，小微企業(yè)稅收成本受到征收成本影響較大。如果稅費科目較多的話，則意味著征稅部門也更多。一般情況下企業(yè)在應(yīng)收各種稅務(wù)管理部門檢查時，也要付出更多的時間精力。

2小微企業(yè)現(xiàn)行稅費政策存在的相關(guān)問題

第一章總則

第一條為貫徹執(zhí)行《省地方稅費征收保障辦法》強化地方稅費征收管理，全面建立健全地方稅費征收保障機制，保障地方稅費收入及時足額征收入庫，維護納稅人、繳費人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》省地方稅費征收保障辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條本制度所稱稅費征收保障，指在市政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，形成政府牽頭、部門協(xié)作、信息共享、齊抓共管的稅收綜合治理機制，共同營造法治、公平、有序、和諧的稅收環(huán)境。

第三條本制度所稱地稅部門是指市地方稅務(wù)局及其稽查局。

第四條稅費征收保障工作須遵循依法、協(xié)作、服務(wù)、便捷的原則，以協(xié)助監(jiān)督、信息共享、委托代征等方式，保障稅費及時、足額征收入庫。

第五條凡涉及地方稅費征收、委托代征、信息傳遞和護稅協(xié)稅的市直各有關(guān)部門均適用本制度。

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、部門管理機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐各單位：

為進一步推進我市礦產(chǎn)企業(yè)整合擴能，加強礦產(chǎn)行業(yè)稅費管理，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

一、加大增值稅一般納稅人認(rèn)定力度。強化礦產(chǎn)行業(yè)的增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，對礦產(chǎn)行業(yè)的納稅人，在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的、除此之外的納稅人年銷售額達(dá)到80萬元以上的，必須按規(guī)定程序申請辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，實行規(guī)范化管理。對達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請辦理認(rèn)定手續(xù)的，嚴(yán)格依法律程序按其銷售額依照適用稅率（礦產(chǎn)品17％）征稅，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為增值稅小規(guī)模納稅人。市政府每年對各縣市區(qū)政府礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人認(rèn)定工作情況進行一次檢查通報，對工作不力的，予以嚴(yán)肅處理。

二、推行增值稅預(yù)（征）制度。對煤炭和有色金屬增值稅實行預(yù)（征），促使銷往外地的礦產(chǎn)品在本地銷售環(huán)節(jié)及時足額納稅。稅費集中征收部門在向礦產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人發(fā)售礦產(chǎn)品稅費繳訖證時，將應(yīng)收的增值稅稅款暫時代收預(yù)存。代收增值稅款于次月劃入納稅人賬戶，在納稅人每月納稅申報期內(nèi)向主管國稅機關(guān)申報繳納稅款時，一并繳納國庫，同時開具完稅憑證。

三、嚴(yán)格稅費統(tǒng)征的稅費預(yù)（征）標(biāo)準(zhǔn)。依法提高礦產(chǎn)行業(yè)的稅費貢獻(xiàn)率，礦產(chǎn)品稅費綜合預(yù)征率應(yīng)達(dá)到20%左右，最低不得低于15%。各縣市區(qū)可按照市場價格變動情況和本地實際，適當(dāng)增設(shè)納入集中征收的稅費項目或適時依法調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注并研究國家對資源稅由從量計征改為從價計征的政策變化，根據(jù)政策變化及時測算稅費比例，并嚴(yán)格按比例劃繳入庫。

四、加強稅源管理基礎(chǔ)工作。進一步完善礦產(chǎn)行業(yè)稅費以“日常征管為基礎(chǔ)，稅費統(tǒng)征為把手，稅收稽查為補充”的征管模式。

為進一步保持我區(qū)貨運物流業(yè)良好發(fā)展勢頭，繼續(xù)扶持和發(fā)展壯大物流企業(yè)，促進財稅增長，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

重點扶持，積極發(fā)展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范管理；促進聯(lián)合，繼續(xù)做大做強，使貨運物流業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟增長亮點。

二、發(fā)展目標(biāo)

全區(qū)貨運物流稅費收入達(dá)到3500萬元。

三、主要措施

1、狠抓隊伍建設(shè)，提高征管人員素質(zhì)。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，進一步建立健全各項規(guī)章制度，抓好征費隊伍建設(shè)，狠抓人員管理，落實“定崗定員”措施，實行以制度來管人管事，加強征費工作人員培訓(xùn)，定期組織全體征管人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，樹立正確人生價值取向，增強愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職的行動自覺，提高征管人員整體素質(zhì)。

2、抓住源頭征費，突出征收工作重點。

一是嚴(yán)格執(zhí)行好征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格銷售憑證的規(guī)范填寫，做好車皮的核查，認(rèn)真把好按過磅據(jù)實計征稅費關(guān)；二是充分發(fā)揮駐礦安全員的監(jiān)督職能作用，對煤礦企業(yè)產(chǎn)、銷、存情況實行全程監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全銷售臺帳，切實防止煤礦以好充次現(xiàn)象；三是對煤礦（煤矸石）企業(yè)、磚廠、煤矸石加工點進行調(diào)查了解，及時掌握煤炭、煤矸石市場運行情況，對重點站卡如小江內(nèi)江站、馬齊坳站及大橋站，配備責(zé)任心強的人員，重點把好征費源頭關(guān)，強化源頭征收，確保稅費應(yīng)收盡收。

3、加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為。

積極開展煤炭稅費的日常稽查和專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各類違法違紀(jì)行為，采取不間斷、拉網(wǎng)式、明查與暗訪、白天與晝夜、定點或不定點相結(jié)合的方式開展稽查工作。一是檢查運輸戶的銷運煤炭產(chǎn)品（含煤炭、煤矸石、已粉碎的煤矸石粉）是否按規(guī)定繳納稅費，重點對無票、假票等偷逃稅費行為進行查處；二是檢查煤炭稅費征管人員是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序征收稅費，是否存在違法違紀(jì)行為；對偷逃稅費行為，一律按標(biāo)準(zhǔn)補繳稅費，并依據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》對相關(guān)企業(yè)和個人予以相應(yīng)的處罰；因煤炭稅費征管人員徇私舞弊造成稅費流失的，對相關(guān)責(zé)任人予以辭退或解聘，同時對稽征中隊隊長追究連帶責(zé)任。視情節(jié)輕重分別移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理。

一、專項審計工作目標(biāo)

通過對全縣20*年度房地產(chǎn)企業(yè)稅費征收情況進行專項審計，揭示稅費征收管理和稅收政策執(zhí)行過程中存在的問題，分析當(dāng)前稅費流失的渠道和原因，提出規(guī)范稅費征管秩序，規(guī)范稅費征管行為，提高征管質(zhì)量的針對性意見和建議，促進我縣房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展。

二、專項審計的對象及范圍

審計對象：全縣稅費征收管理部門及房地產(chǎn)政策執(zhí)行相關(guān)部門（地稅、財政、國土、城建、房產(chǎn)、工商等）。延伸審計對象是我縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

審計范圍：主要是審計20*年度房地產(chǎn)企業(yè)稅費征收管理及稅費政策的執(zhí)行情況，必要時可追溯以前年度的欠繳情況。

三、專項審計的內(nèi)容和重點