一、受理部門

*市國家稅務(wù)局、*市地方稅務(wù)局各分局；

*市各區(qū)、縣國家稅務(wù)局，*市地方稅務(wù)局各區(qū)、縣分局。

二、受理部門職責(zé)

依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，受理審核納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報和代扣代繳、代收代繳稅款報告。

三、辦事依據(jù)

納稅申報是指納稅人按照稅法規(guī)定定期就計算繳納稅款的有關(guān)事項向稅務(wù)機關(guān)提出的書面報告，是稅收征收管理的一項重要制度，是納稅人履行納稅義務(wù)向稅務(wù)機關(guān)辦理的納稅手續(xù)，也是基層稅務(wù)機關(guān)辦理征收業(yè)務(wù)，核實應(yīng)征稅款，開具納稅憑證的一項必要制度。納稅申報管理是稅務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，是稅收征管的重要內(nèi)容。納稅申報管理在稅收征管體系中居于承前啟后的重要環(huán)節(jié)，是開展稅款征收、稅務(wù)檢查、違章處理等其他稅務(wù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。然而，在實際工作中，一些基層稅務(wù)部門對納稅申報疏于管理或管理不到位，影響了征管質(zhì)量的提高和稅收工作的順利開展，應(yīng)該引起足夠的重視。

一、目前納稅申報存在的問題

1、納稅人納稅申報意識不強。納稅申報意識不強主要表現(xiàn)在三個方面，即應(yīng)申報而未申報、超過納稅期限申報、進行虛假申報。

2、稅務(wù)人員無法掌握納稅申報的準(zhǔn)確性和真實性?，F(xiàn)在對一般納稅人進行一窗式管理，每逢征收期，稅務(wù)機關(guān)受理的申報量很大，稅務(wù)人員往往就申報表中納稅人填列的數(shù)據(jù)進行錄機，而票表稽核人員也只是對申報表中各項目本身的邏輯關(guān)系進行表面層次的審核，而納稅申報尤其是零申報是否準(zhǔn)確真實，僅靠這種審核是無法發(fā)現(xiàn)的。

3、由于申報方式的多元化，一些網(wǎng)上申報的納稅人在錄入申報時不認真或操作技術(shù)生疏，造成申報數(shù)據(jù)錯誤，影響了申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及對申報數(shù)據(jù)的管理。

4、納稅申報手續(xù)繁瑣。在現(xiàn)行申報制度中，納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的申報材料，一稅一表，稅種多，報表就多，單是增值稅申報表就達5份之多，企業(yè)所得稅申報表更是一個主表9個附表，納稅人填寫起來十分繁瑣，征收人員申報錄入審查效率也受到了影響。

企業(yè)所得稅是以企業(yè)營業(yè)收入扣除成本、費用等準(zhǔn)予扣除項目金額后的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得為征收對象的一種稅，由于許多企業(yè)的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費等項目經(jīng)常發(fā)生超過稅法扣除標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能在企業(yè)所得稅前扣除，加重了企業(yè)稅負，因此，做好事先的稅務(wù)籌劃工作顯得尤為重要。對于現(xiàn)代國有商業(yè)銀行來說，追求銀行價值最大化是其內(nèi)在的必然要求，如何通過企業(yè)所得稅的籌劃，在合理合法的前提下盡可能降低稅負，是一個值得深入探究的課題。

一、商業(yè)銀行開展企業(yè)所得稅籌劃的主要途徑

（一）時間性差異的所得稅籌劃

時間性差異是由于稅法與會計制度在確認收益或損失時的時間不同而產(chǎn)生的稅前會計利潤與應(yīng)納稅所得額之間的差異。時間性差異發(fā)生于某一會計期間，但在以后一期或若干期內(nèi)能夠轉(zhuǎn)回。因此，時間性差異造成的是企業(yè)所得稅繳納時間提前或延后，從企業(yè)一個長時段的整體來看在金額上沒有影響。

按照所得稅會計核算辦法，對時間性差異在會計核算中采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法兩種方法進行處理。目前，采用應(yīng)付稅款法存在的主要問題是由于經(jīng)辦人員的變動、前后期的不銜接和遺漏，造成時間性差異只有當(dāng)期調(diào)增，沒有后期調(diào)減，從而加重了商業(yè)銀行的稅負。因此，在年度企業(yè)所得稅匯算清繳時，對時間性差異的項目、金額、當(dāng)年調(diào)整增加額及未來攤銷期的年限和調(diào)整減少額，應(yīng)以表格形式進行匯總，作為年度納稅申報材料的附件加以保管，并在以后年度調(diào)整轉(zhuǎn)回，從而達到申報準(zhǔn)確，查有實據(jù)。

（二）永久性差異的所得稅籌劃

為了鼓勵和扶持我區(qū)新經(jīng)濟企業(yè)、樓宇、總部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，切實做好《區(qū)關(guān)于扶持新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》、《區(qū)關(guān)于扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)的若干政策（試行）》的落實工作，特制定本辦法。

一、單位申報

1、資格認定：申報享受新經(jīng)濟企業(yè)優(yōu)惠政策的單位須符合《區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《區(qū)關(guān)于扶持新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》的要求；申報享受樓宇、總部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的單位須符合《區(qū)特色樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定辦法（試行）》和《區(qū)關(guān)于扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)的若干政策（試行）》的要求。

2、申報要求：凡申報享受優(yōu)惠政策的單位，于次年1月中旬前，向所在街道遞交書面申請，并提交下列材料：

（1）書面申請：注明企業(yè)申請享受優(yōu)惠政策的具體條款；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證件復(fù)印件；

企業(yè)所得稅是以企業(yè)營業(yè)收入扣除成本、費用等準(zhǔn)予扣除項目金額后的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得為征收對象的一種稅，由于許多企業(yè)的廣告費、業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費等項目經(jīng)常發(fā)生超過稅法扣除標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能在企業(yè)所得稅前扣除，加重了企業(yè)稅負，因此，做好事先的稅務(wù)籌劃工作顯得尤為重要。對于現(xiàn)代國有商業(yè)銀行來說，追求銀行價值最大化是其內(nèi)在的必然要求，如何通過企業(yè)所得稅的籌劃，在合理合法的前提下盡可能降低稅負，是一個值得深入探究的課題。

一、商業(yè)銀行開展企業(yè)所得稅籌劃的主要途徑

（一）時間性差異的所得稅籌劃

時間性差異是由于稅法與會計制度在確認收益或損失時的時間不同而產(chǎn)生的稅前會計利潤與應(yīng)納稅所得額之間的差異。時間性差異發(fā)生于某一會計期間，但在以后一期或若干期內(nèi)能夠轉(zhuǎn)回。因此，時間性差異造成的是企業(yè)所得稅繳納時間提前或延后，從企業(yè)一個長時段的整體來看在金額上沒有影響。

按照所得稅會計核算辦法，對時間性差異在會計核算中采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法兩種方法進行處理。目前，采用應(yīng)付稅款法存在的主要問題是由于經(jīng)辦人員的變動、前后期的不銜接和遺漏，造成時間性差異只有當(dāng)期調(diào)增，沒有后期調(diào)減，從而加重了商業(yè)銀行的稅負。因此，在年度企業(yè)所得稅匯算清繳時，對時間性差異的項目、金額、當(dāng)年調(diào)整增加額及未來攤銷期的年限和調(diào)整減少額，應(yīng)以表格形式進行匯總，作為年度納稅申報材料的附件加以保管，并在以后年度調(diào)整轉(zhuǎn)回，從而達到申報準(zhǔn)確，查有實據(jù)。

（二）永久性差異的所得稅籌劃

會團體、民辦非企業(yè)單位：

年度區(qū)級民間組織工資基金申報核定工作，將于年12月17日始實施。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進行工資基金申報時，需提供的申報材料

已辦理過《民間組織工資基金管理手冊》的單位：

1、年《工資基金管理手冊備案表》；

2、《民間組織工資基金管理手冊》。

【摘要】稅務(wù)管理是財務(wù)管理體系中的一個重要組成部分。筆者從稅務(wù)管理工作的實踐經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合集團公司母子關(guān)系的組織方式，就集團公司稅務(wù)管理的組織分工、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報及發(fā)票管理等七個方面概要介紹集團公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容，以期提高稅務(wù)管理工作水平，有效降低企業(yè)運營成本。

【關(guān)鍵詞】集團公司；稅務(wù)管理；內(nèi)容

集團公司是企業(yè)發(fā)展到一定階段后形成的組織結(jié)構(gòu)模式，一般由母子公司構(gòu)成，研究其稅務(wù)管理工作，有效降低稅負并規(guī)避涉稅風(fēng)險有著重要意義。筆者認為，集團公司稅務(wù)管理主要有以下七個方面：稅務(wù)管理組織分工；稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及納稅申報；稅務(wù)報告及檔案管理；財產(chǎn)損失申報和所得稅匯算；稅務(wù)審計及稅務(wù)稽查；稅務(wù)籌劃；稅務(wù)管理的獎懲辦法。集團公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是：稅務(wù)政策及法規(guī)研究，提供咨詢服務(wù)；及時收集、稅收法規(guī)；建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度；研究會計、稅務(wù)制度的差異，處理好二者關(guān)系；做好稅務(wù)籌劃，降低運營成本。集團公司稅務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家稅收法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；正確處理國家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系；遵守國家稅務(wù)政策，打造公司誠信納稅形象；維護集團公司的整體利益，協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。下面從七個方面論述集團公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。

一、稅務(wù)管理組織分工

大中型集團公司根據(jù)需要，可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機構(gòu)，隸屬于集團財務(wù)部，集團本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負責(zé)稅務(wù)管理工作。集團公司稅務(wù)管理職責(zé)：制定和完善集團公司稅務(wù)管理規(guī)章制度；制定審核各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程；服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作；對子公司的稅務(wù)籌劃工作進行論證并促進實施；建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道，形成和諧的稅企關(guān)系；負責(zé)集團本部的納稅申報及日常稅務(wù)管理工作。子公司稅務(wù)管理職責(zé)：執(zhí)行集團公司稅務(wù)管理制度及流程，對本單位的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行稅務(wù)審核；負責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報；負責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運用及籌劃；負責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作；對本單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)涉稅問題進行把關(guān)，在重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動發(fā)生前與集團稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報，防止出現(xiàn)重大涉稅問題。集團公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程，并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。

二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報及發(fā)票管理

一、稅收流失的癥結(jié)是稅源管理

（一）稅源管理薄弱是導(dǎo)致我國稅收流失的主要原因

以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查的征管模式的確立，實現(xiàn)了由管戶向管事的轉(zhuǎn)變，使征納雙方的權(quán)力和義務(wù)更加明確。但這要求稅務(wù)機關(guān)必須有現(xiàn)代化的征管手段，納稅人必須有較強的納稅意識，各有關(guān)部門必須有較強有力的協(xié)稅護稅監(jiān)督制約機制。由于不具備這些條件，加之取消專管員直接管戶制度后，稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間傳統(tǒng)的聯(lián)系紐帶被割斷，稅務(wù)機關(guān)相當(dāng)一部分人員只能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)坐等納稅人上門申報，忙于將納稅人的申報材料輸入計算機，忙于把納稅人申報的稅款收繳入庫，不能主動到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營場所去調(diào)查了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，開展經(jīng)常性、專項性的稅源戶調(diào)查，對納稅人的基本情況、經(jīng)營狀況、涉稅信息缺乏及時準(zhǔn)確的掌握。與此同時，在納稅人征管檔案資料不全不實的基礎(chǔ)上，忽視人的主觀能動性，過分依賴計算機，企圖以電腦代替管理，結(jié)果計算機軟件開發(fā)和工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，使計算機未能充分發(fā)揮作用?；橄盗械闹攸c稽查職能目前又主要放在對稅務(wù)案件和稅務(wù)違章行為的查處上，對稅源戶的日?；槿蔽?，加之社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)又尚未完全建立，因而，稅源監(jiān)控措施十分有限，稅收征管基礎(chǔ)非常薄弱。管戶不清、稅源不明、一證多攤（點）、無證經(jīng)營、虛假歇業(yè)、“空殼戶”的大量存在，使漏征漏管戶大量出現(xiàn)，稅收流失的問題相當(dāng)普遍。據(jù)一項調(diào)查表明，我國每年被偷逃的稅款約占同期入庫稅款的20%左右。問題最嚴重的是個人所得稅，其有效征收只達到50%，而且90%左右都是靠履行代扣代繳義務(wù)的單位征收上來的。其他稅種的征收雖較個人所得稅理想，但也普遍存在跑、冒、滴、漏、偷現(xiàn)象。

（二）近幾年稅收流失有所遏制也主要是因加強稅源管理所致

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國稅收收入在2000年增幅明顯的基礎(chǔ)上，2001年繼續(xù)呈良好增長勢頭。如2001年前九個月就累計完成11208億元，比去年同期增長22.7%，增收2074億元。

稅收收入緣何能增長？業(yè)內(nèi)人士認為：“稅收收入的高速增長除了經(jīng)濟增長的因素外，主要來自于加強征管轉(zhuǎn)化為增收的成果”，“如果說收入仍有空間，今年的稅收收入增長潛力仍然是加強征管，堵塞漏洞”。

摘要：我國在未來的發(fā)展目標(biāo)中提出即將要實施的環(huán)境保護稅法是根據(jù)稅負平移的立法原則，來具體實施的。對于環(huán)境保護稅的征管部門主要由環(huán)保部門變?yōu)榱擞森h(huán)保部門協(xié)助稅務(wù)征收的方式。在我國費改稅的實行過程中，國家稅務(wù)部門對于環(huán)保部門征收環(huán)保稅的執(zhí)行力度在不斷加強。本文主要是分析了我國在征收環(huán)保稅中出現(xiàn)的一些問題，導(dǎo)致了我國在征收時，部門分工不協(xié)調(diào)，納稅資料的復(fù)核也存在較大問題，以及執(zhí)法隊伍和納稅人員的素質(zhì)，導(dǎo)致納稅過程中對于稅款的征收造成不良影響，針對這些問題進行討論，并且提出了環(huán)保稅，在征收過程中的具體對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護稅；征收繳納程序；具體措施

在2016年的全國人民代表大會常務(wù)委員會中，我國制定出中華人民共和國環(huán)境保護稅法，這項稅法是我國第一部為了生態(tài)文明建設(shè)而提出的環(huán)保稅法，這項法律的具體實施，標(biāo)志著我國對于環(huán)保稅的征收是非常重視的。但是在環(huán)境保護稅征收的過程中，一直存在著較大的問題，這些問題嚴重的制約了我國對于環(huán)保稅款的征收，有一些企業(yè)根據(jù)稅收法中的漏洞，不按照規(guī)定的繳納程序?qū)Χ惪钸M行繳納，這不僅不利于我國的稅款征收，還不利于提高我國企業(yè)的環(huán)境保護意識，因此，加強對環(huán)境保護稅征收的管理制度，對于我國的可持續(xù)發(fā)展以及征收稅款制度的科學(xué)合理性具有重要意義。

環(huán)境保護稅征繳的影響因素

1.征收對象因素

環(huán)境保護稅法規(guī)定過，對于直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)和事業(yè)單位，還有其他的一些生產(chǎn)經(jīng)營者作為環(huán)境保護稅的納稅人，而這些納稅人中主要包括了我國的部分個體工商戶以及企業(yè)，但是這些征收對象中并不包括行政機關(guān)以及個人。這就導(dǎo)致部分征收對象抓住了環(huán)境保護稅法的漏洞，對于環(huán)境保護稅法的征收產(chǎn)生了極其不利的影響。

據(jù)世界貨幣基金組織保守估計，近年來我國每年稅收流失的絕對額均在4000億元以上。該組織專家估算我國主要稅種的流失情況：增值稅流失率為44％，所得稅流失率為79％，關(guān)稅流失率為56％；我國著名經(jīng)濟學(xué)家劉新利博士用稅收能力指標(biāo)估算的增值稅征收努力為64.17％，營業(yè)稅的征收努力為62.84％。國家稅務(wù)總局公布，自*年至*年底，全國稅務(wù)稽查部門共立案查處稅收違法案件432萬件，查補收入1665億元，*年全國各級稅務(wù)稽查機構(gòu)查補稅款367億元。上述列舉不同層面地反映了現(xiàn)階段我國稅收流失的存在和嚴重性。也使我們更加深刻領(lǐng)會國家稅務(wù)總局將“強化科學(xué)管理”作為新時期稅收工作的主題之一的內(nèi)在用意。我們認為：我國稅收流失與稅源管理關(guān)系重大；只有把握住稅源，控制稅源流失，才能控制稅收流失，才能保證稅收足額入庫。本文試圖結(jié)合稅收的基本原理，沿著稅收征管流程從實踐出發(fā)，對當(dāng)前稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)做粗淺剖析，提出化解拙見，期盼同仁賜教。

一、稅源管理概述

現(xiàn)代漢語詞典解釋：“源”指水流起頭的地方或來源，如源頭、源泉等。據(jù)此理解“稅源”即稅收的“源頭、源泉”，是指稅收的最終來源或者說稅收負擔(dān)的最終歸宿。我們認為稅源管理是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，通過對“應(yīng)納稅行為”及國家稅收的來源要素（包括納稅人、課稅對象、課稅環(huán)節(jié)和稅基等）進行調(diào)查、分析、評估，并實施監(jiān)控、把握發(fā)展趨勢的動態(tài)過程。稅源管理既要把握和分析已經(jīng)實現(xiàn)并入庫的稅收規(guī)模、結(jié)構(gòu)和規(guī)律，又要把握和分析已經(jīng)實現(xiàn)但未入庫的稅收狀況，通過對現(xiàn)狀的分析，找出存在問題和原因，研究對策和建議，并積極探索稅收變動規(guī)律，把握后期稅收發(fā)展趨勢。從內(nèi)涵上講，稅源管理是對形成稅收的稅基的調(diào)查、了解、分析、掌握的過程，具體講就是對應(yīng)征稅收的監(jiān)控過程。它的主要任務(wù)和主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是掌握納稅戶戶數(shù)、分布和基本情況，努力實現(xiàn)“零漏戶”管理。二是了解和把握當(dāng)期納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、銷售狀況，包括納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的物流和資金流狀況。三是了解和把握納稅人的財務(wù)核算情況和納稅申報情況。四是了解和把握納稅人的稅收潛力和納稅能力，并對同一行業(yè)不同納稅人進行稅收統(tǒng)計分析和稅負評估。五是對各類納稅人的納稅真實程度進行分析和信譽等級評估等。從外延來看，稅源管理應(yīng)涵蓋從掌握稅基的各種制度、指標(biāo)、流程到服務(wù)征管、稽查等稅收工作的全過程。

二、當(dāng)前稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)

1、稅務(wù)登記方面（1）稅務(wù)登記證的漏辦、逾期登記和逾期變更現(xiàn)象普遍存在。據(jù)《中國稅務(wù)年鑒》、《中國工商年鑒》2003年全國“國稅局登記戶數(shù)1296.35萬戶，地稅局登記戶數(shù)1664.7萬戶”。同期工商登記總戶數(shù)則為3088.7萬戶；即使考慮交叉或重疊等原因，全國仍有127.65萬戶漏辦稅務(wù)登記證。2006年1月18日國務(wù)院信息化工作辦公室、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局四部門聯(lián)系會上國家稅務(wù)總局副局長許善達明確指出，“由于工商、稅務(wù)等機關(guān)各自辦理登記發(fā)證工作中的信息共享度低，目前仍有相當(dāng)一部分從事生產(chǎn)經(jīng)營、負有納稅義務(wù)的單位和個人游離于稅務(wù)部門的監(jiān)管之外，逃避國家稅收”。2006年全國工商登記的總戶數(shù)和稅務(wù)登記的總戶數(shù)來看，把不可比因素剔除，兩者的差距還在20%以上。由于稅務(wù)登記覆蓋不到所有的納稅人。漏管戶或逾期登記的存在，一定程度上造成了稅源管理的失控。另外，逾期變更稅務(wù)登記證會使稅務(wù)管理機關(guān)缺乏前哨信息。影響較大的如現(xiàn)行稅制中的商業(yè)和工業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人的適用征收率不同，企業(yè)的經(jīng)營由商業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)或由工業(yè)轉(zhuǎn)為商業(yè)時，稅負就相應(yīng)變化，稅務(wù)登記證不及時變更，稅務(wù)機關(guān)就不能及時掌握稅源的變化。（2）違反稅務(wù)登記管理行為的處罰條例缺乏可操作性。根據(jù)《稅收征管法》第三十七條第一款規(guī)定，對納稅人不按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更登記或者注銷登記的行為，“由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以二千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以二千元以上一萬元以下的罰款”。但在日常工作中，由于缺乏工商部門反饋的資料和難以對企業(yè)發(fā)出“責(zé)令限期改正”的通知，當(dāng)處罰以上違章行為時，往往被“責(zé)令限期改正”的規(guī)定“噎”住。稅務(wù)部門對此違章行為往往只能不了了之。

2、納稅申報方面（1）應(yīng)申報而未申報、超過納稅期限申報、進行虛假申報、申報不全，填寫不規(guī)范，少申報稅費的種類現(xiàn)象凸顯。申報方式的多元化，一些網(wǎng)上申報的納稅人向稅務(wù)機關(guān)報送的申報材料，一稅一表，稅種多，報表就多，單是增值稅申報表就達5份之多，企業(yè)所得稅申報表更是一個主表9個附表，填寫起來十分繁瑣，在錄入時不認真或操作技術(shù)生疏，造成申報數(shù)據(jù)錯誤，直接影響稅務(wù)機關(guān)對宏觀稅源的分析和把握。（2）郵寄申報以郵局的掛號收條為準(zhǔn)，納稅人信封里放了幾張報表也說不清楚。法律責(zé)任難界定。（3）現(xiàn)行的稅收法規(guī)對納稅申報期限的規(guī)定：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加除按次進行臨時申報納稅外，具體納稅期限核定以一個月為一納稅期的，自期滿之日起10日內(nèi)申報納稅；個人所得稅雖然個人所得稅法規(guī)定自期滿之日起7日內(nèi)申報納稅，但也是在次月10日內(nèi)一并申報納稅；企業(yè)所得稅按年計算，分季預(yù)繳，納稅在季度終了后15日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行預(yù)繳申報。相對比較雜亂無章。