摘要

環(huán)境污染民事責(zé)任是指因人(公民、法人)的活動(dòng)，致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受到污染，從而損害一定區(qū)域人們的生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)承受的民事上的法律后果。環(huán)境污染民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，在我國(guó)古代就有萌芽，國(guó)外許多國(guó)家法律中都有詳細(xì)規(guī)定。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，提出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持“二要件說(shuō)”，即“行為違法性”不作為構(gòu)成要件之一。指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)原則的弊端，建議完善無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。針對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，提出制定《公害防治法》，明確規(guī)定舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移和因果關(guān)系推定原則。另外，將“停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)”作為《公害防治法》的幾種主要民事責(zé)任方式，并提出對(duì)污染受害者進(jìn)行救濟(jì)的幾種途徑。旨在預(yù)防和防止環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染民事責(zé)任；無(wú)過(guò)失責(zé)任原則；舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移；因果關(guān)系推定原則

前言

環(huán)境問(wèn)題己成為全社會(huì)普遍關(guān)注的大問(wèn)題，環(huán)境污染民事責(zé)任與環(huán)境污染行政責(zé)任，環(huán)境污染刑事責(zé)任并稱(chēng)為當(dāng)代三大環(huán)境法律責(zé)任體制，其中環(huán)境污染民事責(zé)任是最薄弱的體制。研究環(huán)境污染民事責(zé)任的立法目的、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、責(zé)任方式、救濟(jì)途徑等具有重要意義。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任中存在的缺陷，本文將對(duì)環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件、抗辯事由、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定等進(jìn)行理論上的探討。

1.民法在環(huán)境保護(hù)中的作用

摘要

環(huán)境污染民事責(zé)任是指因人(公民、法人)的活動(dòng)，致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受到污染，從而損害一定區(qū)域人們的生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)承受的民事上的后果。環(huán)境污染民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，在我國(guó)古代就有萌芽，國(guó)外許多國(guó)家法律中都有詳細(xì)規(guī)定。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，提出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持“二要件說(shuō)”，即“行為違法性”不作為構(gòu)成要件之一。指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)原則的弊端，建議完善無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。針對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，提出制定《公害防治法》，明確規(guī)定舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移和因果關(guān)系推定原則。另外，將“停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)”作為《公害防治法》的幾種主要民事責(zé)任方式，并提出對(duì)污染受害者進(jìn)行救濟(jì)的幾種途徑。旨在預(yù)防和防止環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染民事責(zé)任；無(wú)過(guò)失責(zé)任原則；舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移；因果關(guān)系推定原則

前言

環(huán)境問(wèn)題己成為全社會(huì)普遍關(guān)注的大問(wèn)題，環(huán)境污染民事責(zé)任與環(huán)境污染行政責(zé)任，環(huán)境污染刑事責(zé)任并稱(chēng)為當(dāng)代三大環(huán)境法律責(zé)任體制，其中環(huán)境污染民事責(zé)任是最薄弱的體制。環(huán)境污染民事責(zé)任的立法目的、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、責(zé)任方式、救濟(jì)途徑等具有重要意義。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任中存在的缺陷，本文將對(duì)環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件、抗辯事由、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定等進(jìn)行上的探討。

1.民法在環(huán)境保護(hù)中的作用

摘要

環(huán)境污染民事責(zé)任是指因人(公民、法人)的活動(dòng)，致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受到污染，從而損害一定區(qū)域人們的生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)承受的民事上的法律后果。環(huán)境污染民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，在我國(guó)古代就有萌芽，國(guó)外許多國(guó)家法律中都有詳細(xì)規(guī)定。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，提出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持“二要件說(shuō)”，即“行為違法性”不作為構(gòu)成要件之一。指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)原則的弊端，建議完善無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。針對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，提出制定《公害防治法》，明確規(guī)定舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移和因果關(guān)系推定原則。另外，將“停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)”作為《公害防治法》的幾種主要民事責(zé)任方式，并提出對(duì)污染受害者進(jìn)行救濟(jì)的幾種途徑。旨在預(yù)防和防止環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染民事責(zé)任；無(wú)過(guò)失責(zé)任原則；舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移；因果關(guān)系推定原則

前言

環(huán)境問(wèn)題己成為全社會(huì)普遍關(guān)注的大問(wèn)題，環(huán)境污染民事責(zé)任與環(huán)境污染行政責(zé)任，環(huán)境污染刑事責(zé)任并稱(chēng)為當(dāng)代三大環(huán)境法律責(zé)任體制，其中環(huán)境污染民事責(zé)任是最薄弱的體制。研究環(huán)境污染民事責(zé)任的立法目的、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、責(zé)任方式、救濟(jì)途徑等具有重要意義。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任中存在的缺陷，本文將對(duì)環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件、抗辯事由、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定等進(jìn)行理論上的探討。

1.民法在環(huán)境保護(hù)中的作用

[摘要]：面對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)歸責(zé)領(lǐng)域存在的諸多，文章從新的視角重新審視了現(xiàn)有環(huán)境污染侵權(quán)歸責(zé)的一元?dú)w責(zé)體系。從對(duì)合法排污行為所引起的環(huán)境污染侵權(quán)行為的歸責(zé)作為突破口，探究了構(gòu)建二元?dú)w責(zé)體系的可行性。在對(duì)原有歸責(zé)體系進(jìn)行批判和借鑒吸收的過(guò)程中，著重闡述對(duì)一元?dú)w責(zé)體系的突破和二元?dú)w責(zé)體系的合理適用，在二元?dú)w責(zé)體系的構(gòu)造上，則采取絕對(duì)不合理的排除與相對(duì)合理的適用的論證，探討了無(wú)過(guò)失責(zé)任與公平責(zé)任的內(nèi)在協(xié)調(diào)性與互補(bǔ)性，嘗試著去實(shí)現(xiàn)對(duì)二元?dú)w責(zé)體系的最優(yōu)化構(gòu)造。

[關(guān)鍵詞]：歸責(zé)，環(huán)境侵權(quán)，無(wú)過(guò)失責(zé)任，公平責(zé)任

引言

環(huán)境問(wèn)題始于地球之誕生，而在人類(lèi)出現(xiàn)之后，由于人類(lèi)的創(chuàng)造性生產(chǎn)活動(dòng)，使得環(huán)境問(wèn)題日益明顯，與此相關(guān)的侵權(quán)事件也日益表現(xiàn)得普遍化。而就環(huán)境侵權(quán)的思想、規(guī)范而言，則有著較為悠久的，如古希臘家柏拉圖曾在其著作《法律》中指出：“水可以受到任何藥物的污染，因此需要法律保護(hù)如下：任何故意污染者除付出賠償以外，應(yīng)負(fù)責(zé)使用任何規(guī)定的方法來(lái)進(jìn)化水的源頭或容器”①-這也許就是關(guān)于“污染者賠償”原則的最早論述。但在早期的人類(lèi)，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低，人類(lèi)改造的能力還比較弱，因此對(duì)自然環(huán)境的力還不是很大，基本上是在環(huán)境承受能力范圍內(nèi)，由此而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也主要是一些零星的、局部的生態(tài)破壞，或者是極少量的環(huán)境污染事件，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的也并不構(gòu)成任何實(shí)質(zhì)性的威脅。因此關(guān)于其的相關(guān)思想和理論也相對(duì)較少。但隨著產(chǎn)業(yè)革命的到來(lái)，機(jī)器大生產(chǎn)的發(fā)展，使得環(huán)境問(wèn)題日益顯得多樣化、復(fù)雜化。環(huán)境污染行為也越來(lái)越為嚴(yán)重，對(duì)相關(guān)權(quán)益的侵害現(xiàn)象則表現(xiàn)得更為嚴(yán)重和頻繁。[1]（P.1）環(huán)境侵權(quán)行為在世界各國(guó)民法上得以確立則是在19世紀(jì)中后期，并在20世紀(jì)后期世界各國(guó)的環(huán)境法中得到充分的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，環(huán)境侵權(quán)行為有著深厚的歷史根源，是在人類(lèi)社會(huì)的不斷向前發(fā)展過(guò)程中日益顯現(xiàn)出來(lái)的。而從本質(zhì)上說(shuō)，環(huán)境侵權(quán)行為的產(chǎn)生是環(huán)境污染與人類(lèi)生存與發(fā)展的不可調(diào)和性矛盾所造成的，特別是工業(yè)革命后嚴(yán)重的環(huán)境污染危機(jī)更使得環(huán)境侵權(quán)行為日益為人類(lèi)社會(huì)所關(guān)注，關(guān)于其的理論也就進(jìn)入了一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。

1.環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)原則的歷史演進(jìn)

1.1與歸責(zé)相關(guān)的理論學(xué)說(shuō)

編者按：本文主要從外部性與環(huán)境稅；科斯定理與污染權(quán)交易；環(huán)境稅與污染權(quán)交易之間的現(xiàn)實(shí)選擇三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：，外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對(duì)另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場(chǎng)影響”、環(huán)境資源配置上的低效率與不公平、征收污染稅是目前被各國(guó)政府采納的一種最普遍的控制環(huán)境污染措施、外部性的存在導(dǎo)致了市場(chǎng)機(jī)制的失敗、政府應(yīng)允許他們以高于污染者的出價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)這些權(quán)利、用污染權(quán)交易來(lái)代替環(huán)境稅可以說(shuō)缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、污染主體相對(duì)集中或較容易分辨、污染物可以被有效計(jì)量、污染物的治理成本較易測(cè)算等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

環(huán)境稅作為一種有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段．在發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)施幾十年，并且具有良好的環(huán)境效果。但是，在一些國(guó)家，一直存在這樣一個(gè)爭(zhēng)論，即用污染排放權(quán)利交易作為環(huán)境稅的替代辦法。污染權(quán)交易的概念是，政府可以設(shè)置一個(gè)可接受的污染排放水平，出售給相關(guān)企業(yè)以排放一定的污染物，并且允許企業(yè)之間進(jìn)行這種權(quán)利的交易。那些削減排放成本較低的排放者可以將其權(quán)利賣(mài)給那些缺乏削減能力的企業(yè)，由此，總的排放成本將減至最小。對(duì)兩種手段如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)系到環(huán)境政策的制定與實(shí)施。本文從這兩種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的理論與現(xiàn)實(shí)出發(fā)對(duì)其進(jìn)行比較分析。

一、外部性與環(huán)境稅

簡(jiǎn)單地說(shuō)，外部性就是實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者或生產(chǎn)者產(chǎn)生的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。按照傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對(duì)另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場(chǎng)影響”，是經(jīng)濟(jì)力量相互作用的結(jié)果。這種影響有好的也有壞的作用。好的作用成為外部經(jīng)濟(jì)性或正的外部性，壞的作用成為外部不經(jīng)濟(jì)性或負(fù)的外部性。由環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)的外部性是外部性的一個(gè)主要方面。從配置資源的角度分析，外部性是表示一個(gè)行動(dòng)的某些效益或費(fèi)用不在決策者的考慮范圍內(nèi)的時(shí)候所產(chǎn)生的一種低效率現(xiàn)象，其表現(xiàn)有兩個(gè)方面：其一，決策者的效用或生產(chǎn)函數(shù)包含其他決策者的所選擇確定變量數(shù)值的一些實(shí)際變量；其二，決策者主體并不對(duì)受影響者進(jìn)行補(bǔ)償或收費(fèi)，某些效益被給予或某些費(fèi)用被強(qiáng)加給沒(méi)有參加這一決策的人。

由于環(huán)境污染這種負(fù)的外部性的存在，造成了環(huán)境資源配置上的低效率與不公平，這促使人們?nèi)ピO(shè)計(jì)一種制度規(guī)則來(lái)校正這種外部性，使外部性?xún)?nèi)部化。庇古在研究外部性的過(guò)程中，也提出來(lái)解決外部性的稅收方法，即征收庇古稅。按照庇古的思想，應(yīng)使用稅收的方法迫使廠商實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化；當(dāng)一個(gè)廠商施加一種外部社會(huì)成本時(shí)，應(yīng)該對(duì)它施加一種稅收，該稅收恰好等于邊際損害成本。即污染者必須對(duì)每單位的污染活動(dòng)支付稅收，稅額等于負(fù)的外部性活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)行為者造成的邊際外部成本，即邊際社會(huì)成本與邊際私人成本的差額。通過(guò)征收這樣一種稅收，污染者便將負(fù)的外部性?xún)?nèi)部化，從而恢復(fù)帕累托最優(yōu)。顯然，庇古稅是一種基于社會(huì)和私人純產(chǎn)品差異的分析，并從責(zé)任角度來(lái)矯正負(fù)的外部性影響的解決方案。他通過(guò)工廠煙囪污染戶(hù)外晾衣的例子，引出來(lái)庇古稅概念：1918年，在工業(yè)城市曼徹斯特，其空氣污染監(jiān)督委員會(huì)與附近的干凈城市Harrogate相比較，將燃料的額外成本和洗衣材料計(jì)算在內(nèi)，不考慮勞動(dòng)力因素，整個(gè)城市的總損失為一年29萬(wàn)鎊。那么，庇古稅就要求促使行為人承受其行為成本，即庇古稅也應(yīng)達(dá)到29萬(wàn)鎊，并且由造成污染的制造企業(yè)來(lái)繳納，其目的旨在影響企業(yè)改變技術(shù)或減少產(chǎn)出，甚至終止經(jīng)營(yíng)。

這就是庇古對(duì)外部性的著名修正性稅收方案，由于庇古稅的基本原則與現(xiàn)行有關(guān)國(guó)際組織、政府和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)同并倡導(dǎo)的污染者付費(fèi)原則是一致的，因而，征收污染稅是目前被各國(guó)政府采納的一種最普遍的控制環(huán)境污染措施。污染者付費(fèi)原則(thePol—luterPaysPrinciple)是在1972年OECD環(huán)境委員會(huì)首次提出的，該原則明確表達(dá)了這樣一個(gè)意圖：即制造污染者應(yīng)承擔(dān)治理污染的成本，這種措施由公共機(jī)構(gòu)決定并能保持環(huán)境處于一種“可接受狀態(tài)”。這一原則在，OECD、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了認(rèn)同。此原則從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋即為，如果環(huán)境損害成本沒(méi)在價(jià)格中得到適當(dāng)反映，無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都低估了商品價(jià)格．因而帶來(lái)過(guò)多的生產(chǎn)和消費(fèi)。通過(guò)污染者付費(fèi)原則的實(shí)施，就可以比較合理地解決排污者與那些環(huán)境改善中受益者之問(wèn)環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用分配問(wèn)題。學(xué)者們大多數(shù)是認(rèn)同環(huán)境稅的若干優(yōu)點(diǎn)：即環(huán)境稅具有與污染者承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任；通過(guò)提高價(jià)格，使外部性?xún)?nèi)部化，限制了對(duì)環(huán)境有損害的活動(dòng)，糾正了市場(chǎng)失靈：與其它環(huán)境政策相比，能以成本一有效方式達(dá)到一定的環(huán)境目標(biāo)。此外，一些學(xué)者還提出，環(huán)境稅不僅具有上述優(yōu)點(diǎn)，而且還存在更多的潛在得益，環(huán)境稅不但改善了環(huán)境質(zhì)量而且減少了稅收的額外負(fù)擔(dān)，環(huán)境稅不僅會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)福利如效率增加產(chǎn)生正面影響，或者將會(huì)為實(shí)現(xiàn)其他政策目標(biāo)如就業(yè)創(chuàng)造更有利的條件，換句話說(shuō)，環(huán)境稅具有“雙贏效應(yīng)”。

摘要

環(huán)境污染民事責(zé)任是指因人(公民、法人)的活動(dòng)，致使生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境受到污染，從而損害一定區(qū)域人們的生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)承受的民事上的法律后果。環(huán)境污染民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，在我國(guó)古代就有萌芽，國(guó)外許多國(guó)家法律中都有詳細(xì)規(guī)定。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，提出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持“二要件說(shuō)”，即“行為違法性”不作為構(gòu)成要件之一。指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任歸責(zé)原則的弊端，建議完善無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。針對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，提出制定《公害防治法》，明確規(guī)定舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移和因果關(guān)系推定原則。另外，將“停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)”作為《公害防治法》的幾種主要民事責(zé)任方式，并提出對(duì)污染受害者進(jìn)行救濟(jì)的幾種途徑。旨在預(yù)防和防止環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染民事責(zé)任；無(wú)過(guò)失責(zé)任原則；舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移；因果關(guān)系推定原則

前言

環(huán)境問(wèn)題己成為全社會(huì)普遍關(guān)注的大問(wèn)題，環(huán)境污染民事責(zé)任與環(huán)境污染行政責(zé)任，環(huán)境污染刑事責(zé)任并稱(chēng)為當(dāng)代三大環(huán)境法律責(zé)任體制，其中環(huán)境污染民事責(zé)任是最薄弱的體制。研究環(huán)境污染民事責(zé)任的立法目的、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、責(zé)任方式、救濟(jì)途徑等具有重要意義。本文通過(guò)比較中外環(huán)境污染民事責(zé)任，指出我國(guó)環(huán)境污染民事責(zé)任中存在的缺陷，本文將對(duì)環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件、抗辯事由、舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定等進(jìn)行理論上的探討。

1.民法在環(huán)境保護(hù)中的作用

摘要：本文通過(guò)對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染物的主要種類(lèi)及來(lái)源的，提出了工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工階段控制室內(nèi)環(huán)境污染的和措施，以及質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染環(huán)境控制建筑環(huán)境

隨著國(guó)民的快速，人們的經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)支出在不斷增長(zhǎng)，生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量得到了提高，改善工作、生活和居住環(huán)境的欲求和期望也日益強(qiáng)烈，盼望擁有一個(gè)舒適、潔凈、、的工作、生活空間，因此近年來(lái)房屋裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)、檔次不斷提高并呈上升的趨勢(shì)。隨著大眾的環(huán)境意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)的迅速提高，身體健康與室內(nèi)環(huán)境的關(guān)系也越來(lái)越受到人們的重視。人一生的大部分時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與人的健康具有非常密切的關(guān)系，但因建筑裝飾裝修和各種新型建筑裝修材料的運(yùn)用造成的居住環(huán)境污染以及污染物質(zhì)對(duì)人體健康造成侵害的事例卻時(shí)有報(bào)道，民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染日益突出。

為保障人民群眾的身體健康和適應(yīng)房屋建筑裝飾裝修發(fā)展的要求，2001年11月26日，我國(guó)出臺(tái)了首部關(guān)于室內(nèi)環(huán)境污染控制的技術(shù)法規(guī)——《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），自2002年1月1日起實(shí)施。該《規(guī)范》的施行，為預(yù)防和控制民用建筑工程的室內(nèi)環(huán)境污染提供了重要的指導(dǎo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)范》分六章和六個(gè)附錄，其中24條為強(qiáng)制性條文，涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工程建設(shè)階段。

一、室內(nèi)環(huán)境污染物的主要種類(lèi)及其來(lái)源

根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染進(jìn)行的表明，室內(nèi)環(huán)境污染物的主要來(lái)源主要有以下四個(gè)方面：室外大氣和地質(zhì)環(huán)境的污染、室內(nèi)建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調(diào)及燃燒產(chǎn)物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發(fā)成分的污染。由于工程交付使用后，人的各種活動(dòng)和室外大氣環(huán)境的破壞導(dǎo)致的室內(nèi)環(huán)境污染不是工程建設(shè)階段所能控制的，因此在這里只談如何控制工程所處的地質(zhì)環(huán)境和工程所使用的建筑裝修材料等對(duì)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境的污染。

【摘要】環(huán)境污染是目前全球各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。但綠色化學(xué)的產(chǎn)生，改變了人們舊有的改善環(huán)境的思想。文章從綠色化學(xué)的最原始污染的預(yù)防上對(duì)消除污染更有效的觀點(diǎn)展開(kāi)討論，認(rèn)為綠色化學(xué)才是消除污染的最有效的方法。

【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué)；環(huán)境污染；環(huán)境治理

當(dāng)今時(shí)代，化學(xué)真正成為了一門(mén)最有用的科學(xué)。化學(xué)科學(xué)的研究成果和化學(xué)知識(shí)的應(yīng)用為推動(dòng)人類(lèi)的進(jìn)步起到了決定性的作用。目前，化學(xué)及其制品已經(jīng)滲透到人類(lèi)生活、生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。但另一方面，化學(xué)化工的發(fā)展為人類(lèi)的生活改善提供了源源不斷的能源和物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)又造成了很多的能源和環(huán)境問(wèn)題。隨著化學(xué)品的大量生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用,人類(lèi)對(duì)全球性環(huán)境污染的加劇、能源的匱乏和資源的減少日益關(guān)注。人們逐漸發(fā)現(xiàn),僅依靠開(kāi)發(fā)更有效的污染控制技術(shù)對(duì)改善環(huán)境是很有限的,而應(yīng)該把注意力集中到原始污染的預(yù)防上則對(duì)消除污染更有效?！熬G色化學(xué)”的出現(xiàn)，為人類(lèi)最終從化學(xué)的角度解決環(huán)境和能源問(wèn)題帶來(lái)了新的希望。

一、概念及核心內(nèi)容

1．概念。綠色化學(xué)又稱(chēng)環(huán)境友好化學(xué)或清潔化學(xué)，是指化學(xué)反應(yīng)和過(guò)程以“原子經(jīng)濟(jì)性”為基本原則，即在獲取新物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)中充分利用參與反應(yīng)的每個(gè)原料原子，在始端就采用實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的科學(xué)手段,因而過(guò)程和終端均為零排放和零污染，是一門(mén)從源頭阻止污染的化學(xué)。

2．核心內(nèi)容。原子經(jīng)濟(jì)性是綠色化學(xué)的核心內(nèi)容，這一概念最早是1991年美國(guó)Stanford大學(xué)的著名有機(jī)化學(xué)家Trost提出的，即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)物。理想的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)是原料分子中的原子百分之百地轉(zhuǎn)變成產(chǎn)物，不產(chǎn)生副產(chǎn)物或廢物，實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應(yīng)的原子經(jīng)濟(jì)性，認(rèn)為高效的有機(jī)合成應(yīng)最大限度地利用原料分子的每一個(gè)原子，使之結(jié)合到目標(biāo)分子中。綠色化學(xué)的原子經(jīng)濟(jì)性的反應(yīng)有兩個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)：一是最大限度地利用了原料；二是最大限度地減少了廢物的排放。

一、環(huán)境損失計(jì)量的概念構(gòu)架

環(huán)境損失計(jì)量是企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)行環(huán)境損失的實(shí)物量化與貨幣化，并對(duì)貨幣化的環(huán)境損失按照會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行確認(rèn)與記錄的過(guò)程。

環(huán)境損失計(jì)量應(yīng)以環(huán)保部門(mén)公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項(xiàng)中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其概念構(gòu)架包括四類(lèi)變量：環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失、實(shí)物型損失的貨幣化、實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。以這四類(lèi)變量為基礎(chǔ)，逐漸形成三個(gè)計(jì)算過(guò)程：①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失；②將實(shí)物型損失貨幣化；③對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。需要指出的是，這四個(gè)變量和三個(gè)計(jì)算過(guò)程均具有時(shí)變性，即：環(huán)境損失的發(fā)生時(shí)間及其計(jì)量過(guò)程具有時(shí)序性與動(dòng)態(tài)性特征，發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計(jì)量方法具有多樣性與變化性特征。

二、環(huán)境污染計(jì)量的四類(lèi)變量

1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量，如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等；②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量，如“三廢”的排放量等；③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量，如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額，是環(huán)境損失計(jì)量的起點(diǎn)。

2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失。①急性實(shí)物型損失，如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹(shù)木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動(dòng)物滅絕等；②慢性實(shí)物型損失，如濃度較低的有害氣體和液體，由于長(zhǎng)時(shí)間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等；③尚未完全確認(rèn)的實(shí)物型損失，如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類(lèi)大多是具有可視性或者是可測(cè)性的顯形損失，能夠而且必須計(jì)量；③類(lèi)是可視性和可測(cè)性較低或很低的隱性損失，不容易準(zhǔn)確計(jì)量。

[摘要]為了防止環(huán)境惡化和環(huán)境問(wèn)題給人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)制約,實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,建立跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任制度是十分必要的。本文對(duì)跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任制度的含義和歸責(zé)原則進(jìn)行闡述,通過(guò)分析跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任的國(guó)際實(shí)踐和求償途徑,說(shuō)明跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任是解決跨界環(huán)境爭(zhēng)端的有效解決辦法。

[關(guān)鍵詞]跨界環(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任歸責(zé)原則國(guó)際實(shí)踐求償途徑

隨著人類(lèi)對(duì)各種形式的自然資源的開(kāi)發(fā)和利用的廣度及其強(qiáng)度不斷提高,跨界環(huán)境損害事件也越來(lái)越頻繁,它的危害性也日益突顯,基于跨境環(huán)境損害的破壞性后果和發(fā)生的密集性,筆者認(rèn)為,研究跨境環(huán)境損害責(zé)任問(wèn)題就顯得非常必要。

一、跨界環(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任的定義

跨界環(huán)境損害國(guó)家責(zé)任的界定有人認(rèn)為,國(guó)際法雖然沒(méi)有規(guī)定跨界環(huán)境損害行為的歸咎原則,但聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署召開(kāi)的人類(lèi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)相繼通過(guò)的《斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境宣言》、《內(nèi)羅畢環(huán)境宣言》以及《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《遠(yuǎn)距離跨界大氣污染公約》等,都嚴(yán)格規(guī)定環(huán)境保護(hù)的國(guó)際原則和標(biāo)準(zhǔn)。并認(rèn)為,對(duì)于國(guó)家構(gòu)成的跨界環(huán)境損害行為,應(yīng)承擔(dān)國(guó)家責(zé)任,這體現(xiàn)了國(guó)際法的公平原則,使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都按照國(guó)際法嚴(yán)格的規(guī)定追究行為國(guó)的國(guó)家責(zé)任。

筆者認(rèn)為,跨界環(huán)境損害的國(guó)家責(zé)任是以違背不損害國(guó)外環(huán)境的義務(wù)和私人活動(dòng)歸責(zé)于國(guó)家為構(gòu)成要件,指國(guó)家為其管轄或控制下的私人活動(dòng)所造成的損害他國(guó)環(huán)境的后果所承擔(dān)的責(zé)任。