財政預(yù)算會計論文

時間:2022-03-03 06:03:17

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一、財政總預(yù)算會計存在的問題

(一)收付實現(xiàn)制局限性大

當(dāng)前,財政總預(yù)算會計的核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制,對本期已經(jīng)發(fā)生的收支情況進行如實的記錄??傤A(yù)算會計在收付實現(xiàn)制度下,對未進行現(xiàn)金支付卻又發(fā)生本期的情況,或者是需要償還的利息以及債務(wù)本金,不能及時的反映出來。因此,收付實現(xiàn)制不能全面而真實的記錄和反映資產(chǎn)、負(fù)債的具體狀況,很難對財政風(fēng)險進行有效的防范。另外,收付實現(xiàn)制的另一個缺陷是導(dǎo)致了在會計期間財政收入和支出的非配比性,影響了對收支結(jié)余的真實狀況的評價。財政的重要目標(biāo)就是收支平衡,但是收付實現(xiàn)制下的財政收入與支出難以反映出預(yù)算結(jié)余的真實狀況,不利于預(yù)算信息的真實性。

(二)財務(wù)報告制度不統(tǒng)一

與企業(yè)會計不同,目前財務(wù)總預(yù)算報表格式的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一,財務(wù)預(yù)算報告也只是單一的反映政府收支預(yù)算決算情況,沒有反映政府債務(wù)、債權(quán)和資產(chǎn)的狀況,公眾難以掌握與了解政府財務(wù)狀況,影響了政務(wù)的公開化。從財務(wù)的內(nèi)部管理上看,由于政府資產(chǎn)以及負(fù)債方面的會計信息不完整,不能對政府具體財務(wù)情況進行系統(tǒng)的分析,這樣就缺乏了財政政策的預(yù)算編制依據(jù)。而在財政外部管理上看,預(yù)算會計信息傳布方法比較簡單,致使政府財務(wù)情況透明度不高,極易引起腐敗,影響了政府威信的建立,司法機關(guān)和公眾難以對政府資金的分配、運行進行監(jiān)督。

二、財政總預(yù)算會計改革的思路

(一)擴大財政總預(yù)算會計的核算對象

財政總預(yù)算服務(wù)于各級政府部門,管理政府的會計核算和日常事務(wù),不僅要反映出各級政府部門實體投資的情況,展示出當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況,還要真實反映出政府的整個財政收支狀況。因此,財政總預(yù)算會計的核算對象不能只是當(dāng)期的預(yù)算,同時還要對會計研究對象的范圍進行擴大,使總預(yù)算會計可以對預(yù)算資金的運作流程情況以及資金積累結(jié)果進行全面、及時、準(zhǔn)確的反映。比如對內(nèi)、外債權(quán)債務(wù)的反映、對國有資產(chǎn)管理情況的反映、對預(yù)算外資金收支并賬核算的反映等。

(二)將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計核算基礎(chǔ)

第一,和收付實現(xiàn)制相比,權(quán)責(zé)發(fā)生制更能準(zhǔn)確、真實和全面的反映出在會計期間的財務(wù)與預(yù)算執(zhí)行的狀況。因為權(quán)責(zé)發(fā)生制的標(biāo)準(zhǔn)是是否已經(jīng)發(fā)生收入與支出,從而對本期的收入與支出進行確認(rèn),能及時對采購材料、未付工資等進行入賬。所以能夠準(zhǔn)確反映出政府的財務(wù)信息,并提升了會計信息透明度。第二,有利于處理年終結(jié)轉(zhuǎn)賬務(wù)的問題。因為存在有已經(jīng)安排預(yù)算單但開支不及時的狀況,而實行權(quán)責(zé)發(fā)生制便能有效解決此類問題。這樣不僅提高了當(dāng)年的資金收入,還能實現(xiàn)財政部門應(yīng)收款項的增加。次年也能以財政部門下達的恢復(fù)指標(biāo)為依據(jù),對財政部門的應(yīng)收款項進行相應(yīng)的沖減。第三,權(quán)責(zé)發(fā)生制符合財政管理體系改革的需求,可有效防止各級政府部門在途資金與浪費閑置的情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效反映出實際的收付情況,以此加快了國庫集中收付制度改革的進程,極大提升了各級政府的工作績效。

(三)不斷健全完善政府財務(wù)報告制度

健全完善的財務(wù)報告體系能讓使用者掌握財務(wù)方面的整體情況,了解財務(wù)業(yè)績的信息,以此對政府績效以及持續(xù)經(jīng)營能力進行評估。因此,一方面,當(dāng)前的總預(yù)算會計報表體系需要得到拓展,可以通過設(shè)計讓總預(yù)算會計報表體系能夠全面、準(zhǔn)確的反映政府各方面的財政信息,比如政府預(yù)算執(zhí)行信息、政府采購資金信息以及各項專戶資金管理的財務(wù)信息等。另一方面,要做好預(yù)算內(nèi)外資金的合賬并表,讓預(yù)算管理能適應(yīng)改革的需要,統(tǒng)一管理核算預(yù)算內(nèi)外資金,加大部門綜合預(yù)算的推進力度。

三、結(jié)束語

總之,新時期下財政總預(yù)算會計的改革,能夠更加有效的核算、反映以及監(jiān)督各級政府的財政情況,為統(tǒng)計、審計等部門提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),各級政府可就財政中的問題進行集中整改,從而極大促進了我國各項經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。

作者:周會單位:肥西縣財政局