同志們：

為了深入貫徹總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，認真落實省委、省政府開展“作風建設(shè)年”活動作出的全面部署，切實改進機關(guān)作風，提高機關(guān)工作效能，經(jīng)委黨委研究決定，今天集中委機關(guān)全體干部職工和委直屬單位領(lǐng)導班子成員，召開委機關(guān)“作風建設(shè)年”活動動員大會。下面，我就開展這一活動講幾點意見。

一、充分認識開展機關(guān)“作風建設(shè)年”活動的重要性和必要性

機關(guān)作風建設(shè)既是一個老話題，又是一個新課題。今年開展機關(guān)“作風建設(shè)年”活動，不僅有新的背景，而且有新的內(nèi)涵和要求，具有十分重要的意義。

（一）開展機關(guān)“作風建設(shè)年”活動，是貫徹落實中央決策和省委、省政府部署的重要舉措。

今年年初，總書記在中紀委第七次全會上，對加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)問題發(fā)表了重要講話，提出要大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣，強調(diào)要采取有力措施，努力加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。這是總書記從貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，對新形勢下全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)提出的新要求。為深入貫徹總書記的重要講話精神，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，省委、省政府決定，今年在全省開展“作風建設(shè)年”活動，并下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“作風建設(shè)年”活動的意見》。2月25日，省委、省政府召開了省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動的全省開展“作風建設(shè)年”活動動員會議。書記作了動員講話，并就開展“作風建設(shè)年”活動進行了全面部署，要求充分認識開展“作風建設(shè)年”活動的重大現(xiàn)實意義，切實加強組織領(lǐng)導，抓好“作風建設(shè)年”各階段工作任務的落實。開展機關(guān)“作風建設(shè)年”活動，就是要把總書記所倡導的八個方面的良好風氣體現(xiàn)到實際工作中，努力把機關(guān)作風建設(shè)提高到一個新水平。

同志們：

今天，我們在這里召開部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動動員會，主要目的是，認真貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及省、市、區(qū)“作風建設(shè)年”活動動員大會精神，發(fā)動部內(nèi)全體同志，積極投身到“作風建設(shè)年”活動中去，更好地為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。下面，我根據(jù)部長會議精神，講三個問題。

一、充分認識開展部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動的重要意義

今年年初，總書記在中紀委七次全會上就加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)發(fā)表了重要講話，號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。正月初八，也就是春節(jié)后上班的第一天，省委召開“作風建設(shè)年”活動動員會議，對全省各級機關(guān)的作風建設(shè)進行了全面部署。正月初九，市委召開全市干部大會，全面部署“兩年”工作，拉開了全市“作風建設(shè)年”活動的序幕。正月十七，區(qū)委又在體育館召開了全區(qū)“作風建設(shè)年”活動動員大會，認真總結(jié)回顧了我區(qū)“治庸提效”專項行動開展情況，并對我區(qū)新的一年的“作風建設(shè)年”活動進行了具體部署?？倳浀闹匾v話和省委、市委、區(qū)委的部署，為我們推進作風建設(shè)指明了方向，明確了要求。會后，我部立即行動，成立了部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組及辦公室，研究確定了部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動實施意見。部內(nèi)全體同志要充分認識開展部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。

第一，開展部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動，是為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證的現(xiàn)實需要。黨的路線方針確定以后，干部就是決定因素。當前，**正處于全面建設(shè)小康社會與和諧社會的重要關(guān)口。去年10月，區(qū)十一屆黨代會一次會議勝利召開，作出了堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進“兩個社會”建設(shè)新進程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月，區(qū)“兩會”成功舉行，以法定程序進一步深化細化了黨代會的部署。尤其是“兩會”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)的目標、措施，使**發(fā)展的任務和舉措更加具體而明確。這些部署和舉措，既進一步指明了我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作的方向，也對黨的建設(shè)和組織工作提出了許多新任務、新要求。早在春節(jié)之前，我們就召開了全區(qū)組織工作會議，對今年的組織工作進行了全面部署，要深入貫徹落實組織工作會議精神，圓滿完成各項工作任務，必須以良好的作風為保證。部機關(guān)全體同志，一定要以強烈的責任感和事業(yè)心，從**發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“作風建設(shè)年”活動中來，進一步端正作風，樹好形象，切實解決阻礙組織工作發(fā)展的各種矛盾和問題，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

第二，開展部機關(guān)“作風建設(shè)年”活動，是繼續(xù)發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的重要舉措?！袄舨晃肺釃?，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公?！薄耙涣髦?，能識一流之善。”在中國的歷史上，對“管官的官”歷來在作風方面都有很高的要求。在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中，我們組織部門形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，最為突出的是樹立了“公道正派”的良好形象。這是組織部門最為寶貴的財富，也是組工干部最為鮮明的特征。在新的歷史條件下，我們不僅要繼續(xù)堅持公道正派方面的好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗，同時也要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷賦予公道正派以新的時代內(nèi)涵，要結(jié)合“作風建設(shè)年”活動，積極探索新世紀新階段組織部門加強自身建設(shè)、樹立公道正派良好形象的新方法、新載體和新途徑，使組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，推進xx各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風建設(shè)年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設(shè)的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設(shè)年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風建設(shè)。從這個意義上講，開展干部作風建設(shè)年活動，既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動xx科學發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬性交費，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)xx八面來風、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

為了加強二輕工業(yè)總公司機關(guān)規(guī)范化管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和管理水平，樹立總公司機關(guān)良好形象，根據(jù)**市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》(樂委[**]2號)的精神，結(jié)合二輕工作實際，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展二輕工業(yè)總公司機關(guān)作風建設(shè)年活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應新形勢新任務的要求，全面加強干部作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，抓黨風促政風帶民風，為推進二輕改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力保障。

（二）目標要求。開展“作風建設(shè)年”活動，要樹立機關(guān)新作風、新形象。注重深化認識，進一步增強干部加強作風建設(shè)的自覺性和主動性；注重解決突出問題，進一步轉(zhuǎn)變干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風；注重建章立制，進一步落實促進干部作風建設(shè)的長效機制；注重領(lǐng)導帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范表率作用，認真在班子中開展“科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)績，為民辦事樹風范”主題實踐活動，在總公司機關(guān)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。通過“作風建設(shè)年”活動的開展，樹立干部政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點內(nèi)容

總公司機關(guān)總體運行是好的。但從高標準嚴要求角度來看，機關(guān)作風還存在一些不適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有的職員在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神；工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有的職員組織紀律觀念淡薄，上班遲到早退，出勤不出力，工作時間外出辦私事，上班玩游戲，流傳閑言碎語，工作流于形式；有的職員說得多、做得少；工作計劃訂得多、落實得少，留于形式、紙上談兵；事業(yè)心、責任心不強，存在著不落實、不切實、不扎實的現(xiàn)象；有的職員工作作風散漫，服務意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務基層主動性不夠等。這些現(xiàn)象雖然只在個別職員身上存在，但它嚴重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關(guān)系，嚴重影響二輕機關(guān)的整體形象。為切實改變這些問題，要重點抓好以下幾方面內(nèi)容：

開展“作風建設(shè)年”活動，是今年省委作出的一項重要部署，也是今年年初我們深入學書記在中紀委全會講話后確定要抓的一項重要工作?？偟目矗@項活動全廳開展情況是好的，各單位都按照階段性工作要求組織開展了學習、討論等一系列活動，采取了一些解決問題的措施，取得了一定進步，特別是在解決一些長期困擾我們的問題方面取得了突破性進展，形成了層層抓“作風建設(shè)年”活動的良好氛圍。

當然，對取得的成績也不能估計過高。成績僅僅是初步的，根本性問題還遠未解決。通過開展“作風建設(shè)年”活動，人人都有一種緊迫感的意識還沒有建立起來?！白黠L建設(shè)年”動員會上提到的一些作風問題，還沒有完全解決，有的問題甚至還比較突出。在工作中，工作懶散，不思進取的有之；面對布置的工作，遲遲不動的有之；個人利益至上，稍不如意就憤憤不平的有之；遲到早退，不遵守工勤制度的有之；花錢大手大腳的，也有之。

作風關(guān)乎形象，作風關(guān)乎人心，作風又是我們事業(yè)成功的保證。我們希望有一個風正氣順的好環(huán)境，清正廉潔的好氛圍。這需要大家一起來營造。“作風建設(shè)年”就是要營造這樣的環(huán)境，這樣的氛圍。一個單位只有正氣不斷上升，歪風邪氣才沒有場所。抓作風建設(shè)看似小事，實是大事?！扒Ю锝蹋瑵⒂谙佈ā?，小問題不抓，最終會釀成大錯，會毀了一批干部，也會毀了一個單位。一個人是否正派，從他的作風中就可以看出來；一個單位是否好，從干部的作風中就可以看出來。領(lǐng)導干部既要抓業(yè)務工作，也要抓作風建設(shè)?！白黠L建設(shè)年”活動，必須緊抓不放，既要善始又要善終，既要善做又要善成?！白黠L建設(shè)年”活動，在計劃安排上可以分段，但工作要求要一以貫之，宣傳教育、查找整改和鞏固提高，要做到有機結(jié)合，重在整改，重在解決問題。

加強整改，解決問題，是永遠的任務。要注意做到：突出教育科學和諧發(fā)展抓整改，突出為群眾辦實事抓整改，突出轉(zhuǎn)變職能抓整改，突出干凈干事抓整改。

突出教育科學和諧發(fā)展抓整改。要在推進基礎(chǔ)教育方面下大力氣解決均衡、協(xié)調(diào)、素質(zhì)教育等方面的問題。在推進均衡、協(xié)調(diào)、素質(zhì)教育方面，我們的觀念要先行，指導思想要明確。所做的各項工作，出臺的各項政策，應該始終著眼于均衡、協(xié)調(diào)、素質(zhì)，不能再對應試教育起推波助瀾作用。在教育強縣、教育強鎮(zhèn)評定中，要進一步淡化培育重點學校的做法，積極引導促進薄弱學校的發(fā)展。

突出為群眾辦實事抓整改。群眾對教育很關(guān)心、很支持，全社會也從來沒有像現(xiàn)在這樣重視教育。但同時對教育也提出了很多要求，包含一些批評。對批評，我們不能視而不見，充耳不聞。擇校、亂收費、有償家教、國有民辦學校等都是老問題，老問題更應該解決。我們不能對群眾呼聲強烈的問題無動于衷，全心全意為人民服務要有實際行動。研究解決這些問題，不能靠一般號召。下一階段整改工作，就是要研究帶有關(guān)鍵性、群眾反映強烈、普遍存在的問題。一定要把群眾的呼聲當回事，每個單位、處室都要圍繞群眾反響強烈的問題抓整改。不能立刻解決十分，解決一分兩分也行。

一、采取多種形式廣泛征求各方意見

為找準并切實解決我局在機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題，我們通過以下方式查找問題、征集意見：首先自覺查擺問題。緊緊圍繞"轉(zhuǎn)變工作作風，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事，創(chuàng)造一個良好的政務環(huán)境"的要求，結(jié)合實際，采取個人自查與單位查相結(jié)合的方法：一是個人自查，黨員干部聯(lián)系自已的工作實際和崗位職責，認真分析自身存在的問題及其原因，寫出自查小結(jié)。領(lǐng)導干部帶頭自查，當好表率。單位自查：通過召開民主生活會的方式，開展批評和自我批評，認真查擺本局機關(guān)在黨風、政風、行風、工作作風和生活作風等方面存在的問題。對照作風建設(shè)的要求，認真做好"四查四看"：一查思想作風建設(shè)，看能否認真學習貫徹總書記的重要講話，是否貫徹落實市委市府有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，能否貫徹執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)的各項方針政策。二查轉(zhuǎn)變職能，依法行政情況。看政府職能是否得到轉(zhuǎn)變，各項制度、工作程序是否完善。三查服務工作，看服務意識強不強，服務領(lǐng)域?qū)挷粚?，服務手段多不多，服務質(zhì)量、水平高不高。四查辦事效率，看工作效率高不高。緊密結(jié)合開放型經(jīng)濟工作的特點，重點查找人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

第三主動上門征求意見。由局領(lǐng)導分別帶領(lǐng)相關(guān)科室的同志主動上門征求市機關(guān)部門對我局機關(guān)作風建設(shè)方面的意見和建議，并分別召開了市有關(guān)職能部門、社會團體、市相關(guān)企業(yè)代表參加的征詢意見座談會。征詢內(nèi)容主要包括五個方面：一是我局在落實黨的“十六屆五中、六中全會”精神和市第六次黨代會精神中能否做到解放思想、實事求是、與時俱進、實現(xiàn)觀念更新；二是在我市在杭湖寧發(fā)展帶中，是否將發(fā)展作為第一要務，在推動我市開放型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的職能作用如何；三是在轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，完善機制，推動體制創(chuàng)新方面是否能夠營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境；四是在為基層和群眾辦事實，方便基層和群眾辦事、辦事效率等方面做得怎樣，有何建議；五是在加強廉政建設(shè)方面，機關(guān)工作人員是否做到廉潔自律、勤政廉政、遵章守法的情況。

第四開展下基層調(diào)研活動。由局領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務科室的人員，分三個組，分別深入到基層、群眾和服務對象中，圍繞我市開放型經(jīng)濟的改革和發(fā)展大局，基層干部群眾反映強烈，事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，面對面地聽取他們對外經(jīng)貿(mào)部門的意見和建議。認真落實“百名部門一把手下基層調(diào)研”活動.

第五召開全市外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟形勢分析會和機關(guān)學習日活動。對照“臺溫義烏”三地“敢為人先、奮斗創(chuàng)業(yè)”的實例，深切感受到*外貿(mào)與上述三地在發(fā)展上存在的差距，看清了自已存在的不足和問題以及發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

二、深入開展各種形式的學習教育

各重點鎮(zhèn)人防辦，本辦各科室、人防工程管理所、人防審批窗口：

為深入貫徹落實總書記在中共中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實加強我市人防系統(tǒng)機關(guān)干部的作風建設(shè)，根據(jù)市委、市府部署，經(jīng)研究，決定在我市人防系統(tǒng)開展“作風建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，根據(jù)新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風建設(shè)，著力解決人防系統(tǒng)干部作風方面存在的突出問題，切實加強“準軍事化”機關(guān)建設(shè)和干部的作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)人防干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，加強人防機關(guān)的黨風和政風，為我市人防建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標要求

通過開展“作風建設(shè)年”活動，進一步增強領(lǐng)導班子成員加強作風建設(shè)的自覺性和主動性，使我市人防系統(tǒng)黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風進一步轉(zhuǎn)變，提高辦事效率。切實解決全市人防系統(tǒng)干部作風建設(shè)存在的突出問題，不斷鞏固和深化共產(chǎn)黨員先進性教育和機關(guān)效能建設(shè)的成果，從而推動人防各項工作落到實處。注重領(lǐng)導帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范表率作用，樹立政治堅定、勤奮好學，心系百姓、真情為民，真抓實干、開拓創(chuàng)新，民主和諧、團結(jié)協(xié)作，道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。

同志們：

作風建設(shè)始終是黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。最近一個時期，中央和省里對作風建設(shè)特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)予以了突出強調(diào)。1月9日，同志在中央紀委第七次全體會議上，對全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)做了重要講話，提出了倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的要求。1月25日，習在省紀委第十次全會上，強調(diào)要認真學習貫徹總書記的講話精神，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。省委還決定把今年定為“作風建設(shè)年”，并在春節(jié)后的第一個工作日，召開了省市縣三級聯(lián)動的開展“作風建設(shè)年”活動動員會議。按照中央和省委的要求，從推進教育科學和諧發(fā)展出發(fā)，我們在1月22日召開的全省教育局長會議上，提出要在全省教育系統(tǒng)深入組織開展以“貼近實際、貼近基層、貼近師生”為重點的“轉(zhuǎn)變工作作風年”活動。春節(jié)后，我們又印發(fā)了《關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》。因此，我們今天這個會議，可以說是一次認真學習貫徹總書記講話精神的會議，是一次全面落實省委開展“作風建設(shè)年”活動的會議，是一次進一步部署在廳機關(guān)及直屬單位推進以“三貼近一轉(zhuǎn)變”為主題的作風建設(shè)年活動的會議。下面，我講幾個問題。

一、充分認識轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要意義，強化開展作風建設(shè)年活動的自覺性

加強作風建設(shè)，開展“作風建設(shè)年”活動，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是全面加強干部隊伍建設(shè)作出的重大部署，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。

作風建設(shè)事關(guān)黨和政府形象。黨的形象、政府的形象，很重要一個方面是通過黨員、干部和廣大公職人員的行為和作風反映出來的。廣大群眾看黨、看政府，首先是從身邊和周圍的具體事例來看的，是從所接觸的黨員和干部的具體行為來看的。我們每一個同志雖然僅僅是黨和政府組織的一分子，但我們的一言一行，我們的一舉一動，在老百姓眼里，都是黨和政府行為；老百姓對黨和政府的評價，很大程度上就表現(xiàn)為對我們黨員、干部和政府公職人員的評價。好的作風形成好的形象，好的形象具有無比強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，是克服和戰(zhàn)勝一切困難的傳家寶。作風建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)國家的建設(shè)大業(yè)。我們每一名黨員、干部、公職人員必須從人心向背、執(zhí)政地位、國家大業(yè)這樣的高度來深刻認識作風建設(shè)及開展“作風建設(shè)年”活動的重要意義。

作風建設(shè)事關(guān)教育的科學和諧發(fā)展。良好的工作作風能夠形成良好的工作效率，良好的工作效率能夠產(chǎn)生良好的工作業(yè)績。當前，我省的教育事業(yè)發(fā)展進入到了一個新的階段——一個需要加快實現(xiàn)發(fā)展理念、工作重心、育人模式全面轉(zhuǎn)變的階段，各項任務非常繁重。實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，促進教育事業(yè)的科學和諧發(fā)展，推進教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意教育，必須加強作風建設(shè)，切實解決在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。

同志們：

集團公司黨委決定，從今天開始，用3個月的時間，集中開展整頓和改進機關(guān)作風建設(shè)活動，目的是統(tǒng)一職工思想認識，解決當前機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題，在機關(guān)各部門進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，為改革發(fā)展服務、為基層和廣大員工服務，努力把機關(guān)建設(shè)成團結(jié)、務實、進取、高效，讓員工滿意的服務型機關(guān)，為基層和干部作風建設(shè)帶個好頭，為深入推進“云嶺先鋒”工程的實施和下一階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育打下堅實基礎(chǔ)。下面，我結(jié)合整頓和改進機關(guān)作風建設(shè)談幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會加強機關(guān)作風建設(shè)的重要意義

作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)一為黨的建設(shè)。黨的十六大和十六屆四中全會明確提出要以“三個代表”重要思想為指導，加強黨的作風建設(shè)。作風是個人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。機關(guān)作風的好壞，直接關(guān)系到集團公司的形象，關(guān)系到集團公司黨委重大決策的部署和落實，關(guān)系到集團公司各項目標任務的落實。時不我待，只爭朝夕，我們要充分認識到這次機關(guān)作風整頓活動的重要性和緊迫性。

目前，集團公司機關(guān)作風總體情況是好的，多數(shù)同志工作上思想認識統(tǒng)一，行動到位。但極少數(shù)機關(guān)工作人員仍存在思想消極，不思進取，工作敷衍了事，得過且過，生活上講待遇，缺少敬業(yè)精神；責任、任務落實不到位，工作推諉、相互扯皮；工作不主動，思路不清晰；存在辦事拖拉，不講效率，服務質(zhì)量不高，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；工作紀律差，上班遲到、早退，不務正業(yè)，工作不能正常開展。這些問題雖然發(fā)生在極個別人身上，如不能及時有效的解決，將對集團公司機關(guān)甚至集團公司的整體形象造成極壞的影響。因此，必須引起高度重視，切實采取措施，加強機關(guān)作風建設(shè)。

（一）加強機關(guān)作風整頓是落實“三個代表”重要思想，加強黨的作風建設(shè)的迫切需要。作風建設(shè)是黨的建設(shè)的綜合體現(xiàn)，它解決的是黨員的行為規(guī)范和黨群、干群關(guān)系等問題。作風好壞直接關(guān)系到黨員、干部的素質(zhì)和黨在群眾中的威望和影響。如何體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì)要求，把廣大干部員工利益真正落實好、維護好，是“三個代表”重要思想對機關(guān)作風建設(shè)提出的新要求。我們機關(guān)同志的一言一行，在員工、公眾眼里都直接代表著集團公司的形象。機關(guān)的工作作風，直接影響到各部門對于集團公司黨委的各項要求的貫徹執(zhí)行，也直接影響到員工根本利益的體現(xiàn)和維護。因此，有必要乘這次加強機關(guān)作風建設(shè)的東風，使我們干部員工的精神狀態(tài)、思想面貌和工作作風產(chǎn)生一個飛躍，使“三個代表”重要思想真正貫徹到我們的各項工作中去。

“作風建設(shè)年”活動是省委教育工委、省教育廳在去年年底、今年年初確定要抓的一項重要工作，也是這一年始終抓住不放的一項重要工作。這項工作是我們深入貫徹總書記在今年年初中紀委七次全會上提出的“八個方面”要求的重要舉措，是新時期加強機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措，是我們積極推進反腐倡廉的重要舉措，也是辦好“讓黨放心、讓人民滿意教育”的重要舉措。應該說這一年教育廳機關(guān)各處室和直屬單位都為此做了很多工作。總的一個感覺，這項工作抓得是好的，抓得是有成效的，取得了一些成績。

工作表現(xiàn)在方方面面，成效也表現(xiàn)在方方面面。首先表現(xiàn)在各處室、直屬單位領(lǐng)導對此重視?？梢哉f在“作風建設(shè)年”的各個階段，我們每個處室和直屬單位都認真進行研究，特別是在轉(zhuǎn)段階段都不失時機地按照廳里的要求提出工作目標，確定努力方向。特別是直屬單位，都毫無例外地把“作風建設(shè)年”工作作為黨務和機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，制訂了一系列政策措施。其次，表現(xiàn)在學習發(fā)動上。這次“作風建設(shè)年”的學習發(fā)動比較充分，形式也多種多樣，有些單位也創(chuàng)造了一些好的形式，通過板報和各種活動，把“作風建設(shè)年”要求轉(zhuǎn)化為全體干部職工的行動。特別是在結(jié)合實際方面做得比較深入，學習沒有“空對空”，而是學以致用。再次，制度建設(shè)得到普遍加強。廳機關(guān)建立并完善了一些制度，這些制度無不與科學、民主相關(guān)，無不與規(guī)范管理相關(guān)，無不與調(diào)動大家積極性相關(guān)。我們各個直屬單位也根據(jù)自己的工作需要制定了一些制度，在制定制度中注意發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，同時也注意貫徹執(zhí)行。第四，解決問題取得一定成效。我們各處室匯報了解決的問題，應該說每個處室、直屬單位都在這方面做了許多努力，一些多年影響事業(yè)發(fā)展、影響廣大干部積極性、社會反響強烈的問題，有了一定的解決。社會各個方面對我們有些工作給予了積極評價，有事關(guān)事業(yè)發(fā)展方面的，如職稱評定、高校招生、裝備招標等；也有機關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面的，特別是關(guān)系職工切身利益的，比如說如何改善和提高對老同志的服務，怎樣為職工健身、學習創(chuàng)造環(huán)境，更好地加強會議、出入境、專用經(jīng)費等的審批和管理等工作。這些方面都表明，我們在抓“作風建設(shè)年”活動時是在真抓，在“真”字上下了不少功夫。對工作中的成績應該進行很好的總結(jié)，我們每個處室、直屬單位都應該按照要求對今年的“作風建設(shè)年”活動進行認真總結(jié)，特別是一些行之有效的做法，要固化下來，長期抓下去。

工作取得了成績，但也存在不少問題。第一，工作不平衡。大家都有進步，都付出了努力，但是努力的程度不一樣，取得的成就也不一樣，相互間差距比較大。有的談起“作風建設(shè)年”工作談的很多，有的就以日常工作代替，就“作風建設(shè)年”做了哪些工作談之甚少。第二，作風深入的問題還沒有非常好地解決。年初布置的調(diào)查研究任務完成得不是很理想，沒有看到幾份有份量的調(diào)研報告。調(diào)查研究是為實際工作服務的，不是為了到年終寫幾份調(diào)查報告。我們的調(diào)查是針對工作中的問題和制定政策提出的。調(diào)查報告如果對今年的工作起不到總結(jié)、指導作用，至少要對明年的工作起一些推動作用。還有出境考察，每個團組都按期寫了考察報告，但不少報告浮光掠影，質(zhì)量不高，不出去調(diào)研也能寫出這樣的報告。這暴露出一些同志出去的目的不是很明確，要研究什么問題不是很清楚，僅僅局限于出去看一看。拿了那么多錢，花了那么多時間，應該有點成效。我們花的都是納稅人的錢，都是人民的血汗錢，不是讓大家出去看景點、拍照片的。特別是對一些老大難的問題，深入實際去調(diào)查的力度不夠。前幾天我到裝備中心調(diào)研時表揚了裝備中心。裝備中心在教育廳只是一個配角，領(lǐng)導對他們也很少關(guān)注。但是，他們用心在工作，沒有人多加任務給他們，發(fā)展事業(yè)也沒有多少能推動的行政手段，他們就在一件件小事上用心研究。工作用心與不用心是大不一樣的，僅僅是領(lǐng)導催一催、動一動也是一種工作。在自我加壓，自找工作，推動發(fā)展方面，我們還有距離。第三，工作效率雖然有了改善，但仍存在著效率不高的問題。廳里布置的工作，有些遲遲開展不起來，有些要求遲遲落實不下去?；剡^頭來檢查上半年召開的全省高教工作會議布置的任務，有些要求至今沒有落實，或者還在紙上談兵，沒有付諸行動。省、廳領(lǐng)導的一些批示石沉大海的也不少，有些甚至還是大事，一拖就是幾個月。這樣，事業(yè)怎么能加快發(fā)展。第四，服務態(tài)度也存在不同程度的問題。特別是高校對我們一些處室的服務態(tài)度還是頗有微詞的。我們在怎么樣幫助解決問題，設(shè)身處地地為基層服務上，考慮得還不夠。我們老講上級單位和兄弟單位的服務有問題，實際上我們有些崗位的服務態(tài)度也同樣存在問題。門難進，臉難看，事難辦，還不同程度地存在。第五，以改革開放的思路推動工作需要加強。按照“科學發(fā)展觀”的要求，怎么樣實施我們對教育發(fā)展的管理、指導，有些事我們還沒有破題，有些應該抓的工作進展緩慢。怎么樣用改革、開放的思路來開展工作想得不夠多。遇事就按老辦法、老規(guī)矩，解決問題的能力不強，留戀于過去以檢查評比方式開展工作的意識比較濃，把很多精力耗在無休止的會議上，沒完沒了的檢查評比上，似乎一談到工作就是評比檢查。第六，反腐倡廉存在一些問題。腐敗高發(fā)對我們的威脅還沒有解除，系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了一些腐敗的案子，存在一些不廉潔的作風。對此，我們一刻也不能掉以輕心。作風建設(shè)不是小事，關(guān)系到思想、工作、組織、生活等方方面面，關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到社會的人心取向。作風建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的重要保障，是工作進步的重要推動力量。

“作風建設(shè)年”活動已近尾聲，但作風建設(shè)的任務仍然很重，這是一個必須常抓不懈的工作。今天舉行的這個例會也是一個總結(jié)會，我們不僅要總結(jié)今年的工作成就，更為重要的是要研究怎樣建立作風建設(shè)的長效機制。作風建設(shè)要持之以恒地抓下去，不要熱一陣冷一陣。“作風建設(shè)年”活動可以結(jié)束，但作風建設(shè)一天都不能停。我們正在積極學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神、省十二次黨代會及十二屆二次全會精神。要學習貫徹這些精神，必須有一個好的精神狀態(tài)和好的作風做保障。我們要緊緊圍繞全局工作，圍繞促進教育科學和諧發(fā)展的主題來研究建立長效機制，促進作風轉(zhuǎn)變，更多地貼近實際、貼近基層、貼近師生，更多地關(guān)心老百姓在教育方面提出的問題，繼續(xù)推進作風建設(shè)。

第一，要繼續(xù)抓好日常學習。學習使人進步。一個要求進步的人不能放松學習，一個教育工作者更應該在學習上對自己提出更高的要求。要教育好別人，必須以學習作支撐，否則承擔不起這個責任和重擔。學習要強調(diào)理論學習與業(yè)務學習的結(jié)合，強調(diào)學習和指導工作、解決問題的結(jié)合。一是政治理論學習要繼續(xù)加強。明年要下大力氣抓好黨的十七大精神的學習，特別要加強對中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀和黨中央對教育發(fā)展提出的一系列要求的學習。要研究怎樣把學習引向深入，學習不能停留在僅僅舉行報告會、討論會的層面。教育系統(tǒng)的同志要研究怎樣使十七大精神進學校、進課堂、進師生頭腦問題。有關(guān)處室、直屬單位要趕快拿出方案，提出要求，對各級各類學校進行指導。二是要抓業(yè)務學習。形勢的發(fā)展使我們不能僅靠過去掌握的情況、方法來判斷、解決現(xiàn)實的問題，僅僅靠學校學到的知識和長期積累起來的經(jīng)驗應對新時期工作是遠遠不夠的。要使學習深入，就要抓理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合。每個處室、單位都有自己的業(yè)務工作，應該對每個干部職工提出“成為自身崗位的專家”的要求。省教育廳擔負著指導全省教育發(fā)展的重任，只有業(yè)務學習抓好了，我們才可能指導各級教育部門和各類學校如何推進教育的科學和諧發(fā)展。

第二，要抓作風的深入。作風深入重要的是心要貼近基層和群眾。心不貼近，即使人下去了，也不能說作風深入。要想基層所想，急基層所急，要研究基層反映的問題。我們一方面要貫徹上級的方針和要求，另一方面更重要的是要研究實際的問題，通過運用上級的方針政策和研究實際問題來推動工作。我們各個崗位都要找到研究的重點，如果每個處室和單位都在研究問題了，我們的事業(yè)發(fā)展就在其中了。如果每一名同志都在研究問題了，自己的進步就都在其中了。作風深入還在于努力具體抓工作?，F(xiàn)在要做事，如果不具體化，把要解決的問題一點點剝離，光提口號和原則是很難推進工作、解決問題的。我們應該大力提倡具體抓工作，抓具體工作的作風?！叭v”的時候有一條社論，題目就是“一具體就深入”，作為中層干部更應該在具體問題上做研究，在具體落實上下功夫。