創(chuàng)建“玉貴文明走廊”是自治區(qū)黨委書記劉奇葆同志考察玉林、貴港時，代表自治區(qū)黨委作出的重要部署。根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究工作的有關(guān)通知精神，10月中旬，市委宣傳部副部長、市委講師團(tuán)團(tuán)長李勝，市文明辦主任傅誠金帶隊(duì)深入到玉林至貴港二級公路貴港段沿線的湛江、橋圩、八塘、新塘、貴城、根竹、覃塘、黃練、石卡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表和實(shí)地走訪等形式，對玉林至貴港二級公路貴港段（下同）沿線“玉貴文明走廊”建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和充分吸收“玉貴文明走廊”調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)“玉貴文明走廊”建設(shè)進(jìn)行了深入研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、沿線精神文明建設(shè)的基本情況

黨的十六大以來，黨中央國務(wù)院高度重視先進(jìn)文化建設(shè)，先后下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》等文件，并采取了一系列措施推進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。各級黨委、政府高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力弘揚(yáng)以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向的文化精神、文化理念，培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)人們用和諧的思想認(rèn)識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾的和諧文化戰(zhàn)略思想，并借新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，形成了良好的精神文明創(chuàng)建氛圍。“玉貴走廊”沿線各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)高度重視精神文明創(chuàng)建工作，都成立了相應(yīng)的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作責(zé)任制，制定了較科學(xué)的精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、形成合力，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。通過幾年的努力，沿線精神文明建設(shè)得到了較快發(fā)展，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)不斷鞏固、內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新、亮點(diǎn)不斷展現(xiàn)的景象。

（一）群眾精神文化生活豐富多彩

1、文體活動層出不窮、特色鮮明。隨著沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，群眾收入持續(xù)增加，生活水平不斷提高，精神文化活動在政府組織和群眾自發(fā)組織的推動下，開展得豐富多彩，有聲有色。例如，港南區(qū)湛江鎮(zhèn)雙聯(lián)村竹山屯十分重視文體娛樂活動，農(nóng)閑時經(jīng)常組織開展古代“師劇”、“八音”、“麒麟”、“醒師”、“武術(shù)”等民間性的傳統(tǒng)活動，還經(jīng)常組織民間“師劇隊(duì)”、“八音隊(duì)”到廣州、深圳、南寧、玉林等市表演，深受廣大群眾歡迎。特別是八音隊(duì)，在該屯有一百多年的歷史，十多代人繼承發(fā)揚(yáng)，在廣西聞名遐邇。曾代表貴港市參加自治區(qū)“98年桂南民間八音比賽”獲銀獎，《醉打金枝》、《狀元游街》參加自治區(qū)第九、十屆少數(shù)民族運(yùn)動會獲表演項(xiàng)目的二等獎。此外，沿線各文體活動中心還經(jīng)常開展籃球比賽、乒乓球比賽、棋牌比賽、臺球比賽等等。湛江鎮(zhèn)的蓬塘黎氏文體活動中心，每年春季就計(jì)劃全年的活動項(xiàng)目，分批進(jìn)行，還經(jīng)常和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯搞聯(lián)誼，大大地豐富了群眾的精神文化生活。

2、各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動成效明顯。近年來，市委市政府高度重視群眾性精神文明創(chuàng)建工作，緊緊圍繞提高道德水平，提升文明程度的目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，扎實(shí)開展文明城市、文明城區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、平安走廊、暢通工程等創(chuàng)建活動。取得了明顯成果。目前，沿線擁有市級以上文明城區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)的有34個，其中，港北區(qū)獲自治區(qū)級文明城區(qū)，自治區(qū)級有12個，市級有21個。

為打造生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)，爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彰顯特色民居，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在、旅游名村建設(shè)民族風(fēng)情走廊，根據(jù)《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃法》和《自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育民族特色旅游名村和產(chǎn)業(yè)村為重點(diǎn)，以建設(shè)民族風(fēng)情走廊為抓手，全力推動街道環(huán)境整治，加快旅游名村建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持農(nóng)戶自愿申報(bào)，集中連片建設(shè)的原則；堅(jiān)持“依法依規(guī)治理，嚴(yán)禁亂搭亂建”的原則；堅(jiān)持“體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保，彰顯特色，融入民族文化”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一補(bǔ)助政策，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的原則；堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體”的原則。

二、建設(shè)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

㈠建設(shè)范圍。將村部分農(nóng)戶和中心村街道兩旁和至月山路鄰街面居民戶，納入建設(shè)范圍。

㈡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。才用木質(zhì)立柱，上蓋小青瓦翹沿，沿面為1.2米寬，相鄰戶在同一水平高度。具有民族特色、美觀大方、整齊有序、視線通達(dá)。

今年市委組織部提出了開展“互聯(lián)共建,爭創(chuàng)黨建示范區(qū)活動”，并把荊州開發(fā)區(qū)至**縣沿線的黨建工作示范帶建設(shè)作為市組的一項(xiàng)重要工作。其核心內(nèi)容是以荊州開發(fā)區(qū)為主的中心城區(qū)企業(yè)黨組織與**縣農(nóng)村支部結(jié)對“三幫”，在沙洪線上共建“城鄉(xiāng)黨建互動走廊”，幫助村級黨組織發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共奔小康，改善民生、共建和諧。為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)工作，縣委決定組織專班對共建“城鄉(xiāng)黨建互動走廊”進(jìn)行前期調(diào)研，現(xiàn)制定調(diào)研方案如下：

一、調(diào)查對象

荊州開發(fā)區(qū)到**城區(qū)沙洪線、一級公路沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，包括資市鎮(zhèn)黃場村、花港村、華湘村、玉古村；灘橋鎮(zhèn)吳場村、陳灣村、高興村、曹市村、太山村；熊河鎮(zhèn)躍進(jìn)村、彭市村、新當(dāng)村、民主村、明星村、新河村、熊河村、捷口村、漁場。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、全面調(diào)查了解荊州開發(fā)區(qū)到**城區(qū)沙洪線、一級公路沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的基本情況。包括人口狀況、外出務(wù)工人員情況；土地面積（耕地面積和村級可使用土地面積），村辦企業(yè)及存量資產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色（蔬菜品種、瓜果種類）；村級黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)情況；公益事業(yè)建設(shè)情況；書記姓名及聯(lián)系方式。

2、全面調(diào)查了解開發(fā)區(qū)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在結(jié)對過程中如何進(jìn)行雙向有效互動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村需要開發(fā)區(qū)企業(yè)幫助解決哪些實(shí)際問題，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村又能為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供哪些支持。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快**開放崛起，實(shí)現(xiàn)國道工業(yè)走廊跨躍式發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的若干

意見》精神，編制我市**國道工業(yè)走廊**年發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

（一）現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)總量顯著提高，發(fā)展呈加速態(tài)勢。經(jīng)過近幾年發(fā)展，國道工業(yè)走廊呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張較快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展勢頭。20**年，地處

國道工業(yè)走廊的胡集鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、磷礦鎮(zhèn)、石橋驛鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)等6個重鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值38.06億元。其中規(guī)模工業(yè)增加值28.50億元

20世紀(jì)90年代初期，為抓住京九鐵路建設(shè)帶來的契機(jī)，呼應(yīng)國家開發(fā)浦東和沿長江開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署，省委、省政府確定了建設(shè)*工業(yè)走廊的重大戰(zhàn)略舉措，提出了以工業(yè)為主帶動第一、第三產(chǎn)業(yè)高速、協(xié)調(diào)發(fā)展，參與以浦東為龍頭的沿長江開放開發(fā)和“支持、跟進(jìn)、接替”的發(fā)展思路。*工業(yè)走廊建設(shè)，改變了*經(jīng)濟(jì)整體框架主要自東向西、沿浙贛鐵路線展開的狀況，拉開了生產(chǎn)力布局自北向南沿京九線推進(jìn)的序幕，對全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生重大的積極影響。十多年來，她的發(fā)展一直沒有停下腳步。*年，省委、省政府提出要“進(jìn)一步加快*工業(yè)走廊及沿長江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，使之成為內(nèi)資外資密集、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長帶”，賦予了*工業(yè)走廊新的內(nèi)涵和更高的要求。

一、加快*工業(yè)走廊發(fā)展的理論基礎(chǔ)

加快*工業(yè)走廊建設(shè)，需要有科學(xué)的理論作支撐。站在新的歷史起點(diǎn)，既要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，又要突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)地位，充分借鑒和吸取其理論精華，以促進(jìn)走廊地區(qū)又快又好發(fā)展。這里著重介紹有密切關(guān)聯(lián)的后發(fā)優(yōu)勢理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、增長極理論、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論和城市群理論等。

（一）后發(fā)優(yōu)勢理論

李嘉圖的比較生產(chǎn)費(fèi)用理論和李斯特的動態(tài)比較費(fèi)用學(xué)說最早提出了后發(fā)優(yōu)勢理論。按照后發(fā)優(yōu)勢理論，落后地區(qū)在直接利用先進(jìn)地區(qū)技術(shù)的基礎(chǔ)上，大大降低了自己的技術(shù)成本，再加上勞動力成本低、技術(shù)范式和制度路徑選擇的便捷優(yōu)勢，使自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中利用相關(guān)的輔助戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)后來居上的跨躍式發(fā)展。

后發(fā)優(yōu)勢概念的提出，從微觀角度看是針對產(chǎn)品生命周期理論的比較優(yōu)勢而言。用好用足后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨躍式發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是對超常規(guī)、非平衡經(jīng)濟(jì)增長的形象概括。如日本、亞洲“四小龍”就是范例，說明利用后發(fā)優(yōu)勢理論指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)施趕超經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是可行的。在利用后發(fā)優(yōu)勢獲取“后起之益”方面有四個優(yōu)勢：①選擇的優(yōu)勢；②途徑的優(yōu)勢；③精神的優(yōu)勢；④學(xué)習(xí)的優(yōu)勢等。后發(fā)優(yōu)勢是由多種因素構(gòu)成的復(fù)雜的動態(tài)體系，根據(jù)其中某些因素在后發(fā)優(yōu)勢中的突出地位，可以把后發(fā)優(yōu)勢劃分為五種類型：一是突出資源優(yōu)勢的資源型后發(fā)優(yōu)勢；二是突出特定發(fā)展時期某些重要機(jī)遇的引導(dǎo)性的機(jī)遇型后發(fā)優(yōu)勢；三是強(qiáng)調(diào)引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改造的創(chuàng)新型后發(fā)優(yōu)勢；四是注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前后關(guān)聯(lián)性的傳導(dǎo)型后發(fā)優(yōu)勢；五是主張“強(qiáng)政府”的干預(yù)型后發(fā)優(yōu)勢。

摘要：為了積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，在服務(wù)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”、推動“中蒙俄三國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”中充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)俄蒙研究所通過建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)，聚集國內(nèi)外研究力量，致力打造區(qū)內(nèi)知名智庫，具備疏通、理清、解決問題的使命擔(dān)當(dāng)，成為俄蒙研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的數(shù)據(jù)信息平臺，以提升內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)服務(wù)“一帶一路”倡議的能力.

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)；中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)；一帶一路；中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；經(jīng)貿(mào)合作

1引言

在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府提出努力打造“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)”的全方位對外開放格局，主動參與“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”的背景下，為了充分挖掘內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)在“一帶一路”倡議和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”中的獨(dú)特優(yōu)勢，同時也為內(nèi)蒙古自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策，提升學(xué)校對外知名度，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)于2018年6月成立了“內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)俄蒙研究所”.為積極拓展俄蒙研究相關(guān)工作，提高學(xué)校在俄蒙研究工作的地區(qū)影響力，俄蒙研究所于2019年開始計(jì)劃建設(shè)“內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)”.中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)是內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)服務(wù)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的主渠道，是對外服務(wù)、進(jìn)行信息公開的官方門戶網(wǎng)站，同時也是對外宣傳學(xué)校形象、開展信息交流的主要平臺，是內(nèi)蒙古高校網(wǎng)站群中的重要信息系統(tǒng).

2中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)建設(shè)

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì).內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高校，結(jié)合自身工科專業(yè)特色和與俄蒙高校間的合作交流經(jīng)驗(yàn)以及可收集信息數(shù)據(jù)的回國留學(xué)生資源等優(yōu)勢，通過建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)，為內(nèi)蒙古自治區(qū)在“一帶一路”倡議和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”中的科學(xué)決策提供支持，實(shí)現(xiàn)三國間的科研合作和信息共享，并將其建設(shè)成面向蒙俄兩國、輻射“一帶一路”周邊國家的集學(xué)術(shù)研究、決策咨詢、文化交流為一體的平臺.在設(shè)計(jì)網(wǎng)站時，有幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：第一，建設(shè)網(wǎng)站時，網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員考慮到網(wǎng)站的實(shí)用性，根據(jù)網(wǎng)站功能，提前做了充分的調(diào)查工作，確定網(wǎng)站的受眾群體，根據(jù)用戶群體的關(guān)注點(diǎn)、以及需求的差異性以及關(guān)注對該網(wǎng)站做出合理的設(shè)計(jì)，給不同用戶都能帶來良好的體驗(yàn).同時網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員更加注重網(wǎng)站的科學(xué)性和合理性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各項(xiàng)功能的建設(shè)工作.第二網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員根據(jù)網(wǎng)站構(gòu)架，給出網(wǎng)站內(nèi)容的完整設(shè)計(jì)方案后，依照學(xué)校相關(guān)部門網(wǎng)站管理工作要求進(jìn)行備案、審核等工作.第三，根據(jù)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)圖，為了實(shí)現(xiàn)該網(wǎng)站的功能性，網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員遵循科學(xué)性和合理性原則，對該網(wǎng)站進(jìn)行反復(fù)的修改和優(yōu)化，同時根據(jù)實(shí)際需求，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)站能及時有效地更新和升級，樹立長遠(yuǎn)的思維，使網(wǎng)站不斷得到完善，最終達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果.2.2重要功能.中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊信息網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行由我校教師及外聘研究人員組成，該智庫主要在下面工作中發(fā)揮作用：第一，面向俄蒙開展相關(guān)行業(yè)人員培訓(xùn)；第二，國際關(guān)系研究人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)；第三，駐外企業(yè)的現(xiàn)實(shí)存在問題研究及趨向分析；第四，內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境地區(qū)發(fā)展機(jī)遇與合作研究；第五，建設(shè)俄蒙大數(shù)據(jù)庫.根據(jù)服務(wù)群體和功能分布，該網(wǎng)站包含了新聞、合作、蒙俄國家?guī)?、?shù)據(jù)文獻(xiàn)庫、合作項(xiàng)目等基本模塊，同時，各個模塊下還包含了不同的子模塊，如下表所示.

摘要：發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，已經(jīng)成為我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。儀征中部地區(qū)生態(tài)資源豐富，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，而文昌路西延暨353省道的貫通，無疑為儀征市打造中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。本文結(jié)合儀征中后山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，思考未來發(fā)展的對策，希望能夠?yàn)閮x征市中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提供多維的探索角度。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì);規(guī)劃建設(shè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1引言

2015年9月5日，作為揚(yáng)州建城2500周年重大城建項(xiàng)目之一的文昌路西延暨353省道段正式通車。這一條橫貫東西的大通道，向東連接江都，向西牽起儀征，“東水西山一路連”，拉開了“一體兩翼”“一核多組團(tuán)”城市發(fā)展框架。這一綠色大道所經(jīng)區(qū)域正是我市中部丘陵地區(qū)，也是我市生態(tài)保護(hù)區(qū)。目前，儀征“十三五”發(fā)展基本思路已初步形成，打造中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊將是“十三五”重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略之一。結(jié)合調(diào)研，筆者提出如下對策與建議。

2科學(xué)編制沿路規(guī)劃

生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃涉及諸多方面，因而必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方。要讓規(guī)劃在指導(dǎo)我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，做到注意不同產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保各類、各項(xiàng)規(guī)劃之間定位相符、規(guī)模相配、功能相適。要結(jié)合儀征“十三五”規(guī)劃和353省道在儀征市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的位置，理清思路，找準(zhǔn)對策。當(dāng)前，重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn)編制沿路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)留點(diǎn)控制性規(guī)劃，明確今后一段時期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，根據(jù)儀征在寧揚(yáng)間節(jié)點(diǎn)城市的地位和打造長三角都市后花園的定位，把353省道儀征段沿線開發(fā)作為“多規(guī)合一”的試點(diǎn)示范區(qū)來打造，以此為紐帶，實(shí)現(xiàn)打造中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊的目標(biāo)。在編制規(guī)劃時，既要彰顯生態(tài)綠色特點(diǎn)，又要發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益；做到通盤考慮，整體布局；注重功能分區(qū)，防止過度競爭和重復(fù)建設(shè)。

【摘要】位于漢濱區(qū)西南十五公里的瀛湖,是安康水電站建成后形成的西北最大的人工湖,周圍長540公里,水面77平方公里。流水鎮(zhèn)依偎于瀛湖湖邊,幾百年來,遠(yuǎn)離城市喧囂,呼吸大自然的質(zhì)樸,吐吶著天地的靈氣。近年來,由于安康旅游經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,尤其是瀛湖風(fēng)景區(qū)旅游知名度的日益提高,帶動周圍小鎮(zhèn)逐漸向旅游業(yè)靠攏。在這種環(huán)境趨勢下,流水鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)仿古民居一條街,一方面美化了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,一方面又可帶動集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為安康景區(qū)的又一亮點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】瀛湖規(guī)劃設(shè)計(jì)安康

一、規(guī)劃項(xiàng)目概況

該用地東西長約288.5米,實(shí)際建房用地長為240米,南北寬為50米,現(xiàn)狀用地內(nèi)基本無建筑,入口處有兩幢建筑需拆遷,最低高程為330.0米,為可耕種坡地,這條新開辟的街道位于流水客運(yùn)與貨運(yùn)碼頭之間,街道正對瀛湖,湖光山色,盡收眼底,交通便捷,地理位置優(yōu)越。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1.用自然美的手法塑造景觀,體現(xiàn)人工與自然的和諧統(tǒng)一。

現(xiàn)今甘肅省黃河以西，特別是烏鞘嶺以西，有一條位于龍首山、合黎山、北山和阿爾金山、南山（祁連山）之間的狹長地帶，世稱河西走廊。它是漢唐間西域與內(nèi)地進(jìn)行往來的交通孔道，本文要討論的是在漢唐間，它由游牧經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷艱難曲折，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾霓r(nóng)牧生產(chǎn)基地。

一

河西走廊地區(qū)在西漢政府力量進(jìn)入以前，長期是西戎和月氏、烏孫、匈奴等族人生活棲息的場所。戰(zhàn)國秦漢時，雄據(jù)漠北的匈奴，"隨畜牧而轉(zhuǎn)移，……毋城郭常處耕田之業(yè)"〔1〕，力量強(qiáng)大，受其威脅的秦、趙、燕諸國，只好筑長城以資防守。隨著匈奴勢力的西漸，"隨畜移徙，與匈奴同俗，控弦者可一二十萬"，"居敦煌，祁連間"的大月氏被匈奴單于打敗，大眾遠(yuǎn)徙，"其余小眾不能去者保南山羌，號小月氏"〔2〕。烏孫也是"隨畜逐水草，與匈奴同俗"?！逗鬂h書·西羌傳》云："漢興，匈奴冒頓兵強(qiáng)，破東胡，走月氏，威震百蠻，臣服諸羌。"匈奴順利進(jìn)據(jù)河西，并迅速控制了西域。

后世地志綜述了河西在漢朝前后的政治形勢：肅州（酒泉），"古西戎地，六國時，月氏居焉。后為匈奴所逐，奔逃西徙，匈奴得其地，使休屠、昆邪王分守之。武帝元狩二年（公元前121年），昆邪王殺休屠王，并將其眾來降，以其地為武威、酒泉郡，以隔絕胡與羌通之路。"涼州（武威），"自六國至秦，戎狄及月氏居焉。后匈奴破月氏，……月氏乃遠(yuǎn)過大宛，西擊大夏而臣之。匈奴使休屠王及渾邪王居其地，漢武帝之討北邊，……得其地，遂置張掖、酒泉、敦煌、武威四郡，昭帝又置金城郡，謂之河西五郡。"甘州（張掖），"自六國至秦，戎狄月氏居焉。漢初為匈奴右地。武帝元鼎六年（公元前111年）……乃分武威、酒泉地，置張掖、敦煌郡、斷匈奴之右臂"〔3〕。沙州（敦煌），"西戎所居，古流沙之地，……其后子孫為羌戎代有其地，……按’十三州志’云：瓜州之戎為月氏所逐。秦并六國，筑長城，西不過臨洮，則秦未有此地，漢武帝后元六年（？）分酒泉之地置敦煌郡，徙郡人以實(shí)之"〔4〕。這些簡略記述表明，河西原為月氏、烏孫人居地，受匈奴逼迫而西遷。漢武帝時，幾次發(fā)兵打擊匈奴，霍去病領(lǐng)兵，"濟(jì)居延（水），遂臻小月氏，攻祁連山，揚(yáng)武乎＠①得（張掖），得單于……及相國、都尉以眾降下者二千五百人"〔5〕。打敗了匈奴，漢朝在河西分設(shè)四郡。有關(guān)四郡設(shè)置年限，《漢書·武帝紀(jì)》和《地理志》的系年互異，眾多學(xué)者如張維華、勞干、嚴(yán)耕望、陳夢家、黃文弼、周振鶴、日比野大夫等人已分別作了不少考辨，意見雖互有異同，大都認(rèn)為《地理志》系年誤。大致說，張掖、敦煌、酒泉三郡是武帝時建制，武威郡很可能遲至宣帝時才設(shè)置。經(jīng)過漢軍對匈奴的一再打擊，誠如《霍去病傳》所云："轉(zhuǎn)戰(zhàn)六日，過焉支山千有余里"，旋越居延，過小月氏，至祁連山，殺死及俘虜共三萬余人。唐初《括地志》云："焉支山，一名刪丹山，在甘州刪丹縣東南五十里"，《西河舊事》云："山東西二百余里，南北百里，有松柏五木，美水草，冬溫夏涼，宜畜牧，匈奴失二山，乃歌云：亡我祁連山，使我六畜不蕃息，失我燕（焉）支山，使我嫁婦無顏色。"〔6〕由此可見，匈奴占領(lǐng)河西時，以祁連山為主體的高山草甸草原是良好天然牧場，西戎、月氏、烏孫、匈奴，在河西長期盛行游牧，有否農(nóng)作，則未見諸史籍。

漢朝與匈奴爭奪河西伊始，漢中人張騫受命西行，聯(lián)絡(luò)月氏共攻匈奴。當(dāng)他經(jīng)歷艱苦曲折到達(dá)時，月氏人生活已安定。又離漢遠(yuǎn)，不再抱怨匈奴，騫不得要領(lǐng)而歸。他想到被趕走的烏孫人，"蠻夷戀故地，又貪漢物"，"厚賂烏孫，招以東居故地，……則是斷匈奴右臂"，武帝派他出使。"烏孫遠(yuǎn)漢，未知其大小，又近匈奴，服屬日久，其大臣皆不欲徙"〔7〕。招引目的又沒有達(dá)到。"烏孫王既不肯東還，漢乃于渾邪王故地置酒泉郡，稍發(fā)徙民以充實(shí)之"。也就是說："北卻匈奴，西逐諸羌"，"河西地空，稍徙人以實(shí)之"〔8〕。河西地空，既是月氏與烏孫人的西徙，又是匈奴與西羌人的離去，某些沒有西去的月氏人"南入山阻，依諸羌居止，遂共與婚姻"。霍去病進(jìn)軍湟中時，"月氏來降，與漢人錯居，雖依附縣官，而首鼠兩端，其從漢兵戰(zhàn)斗，隨勢強(qiáng)弱"，他們并不忠實(shí)依附于漢。其時，眾多羌人主要聚居于黃土高原所屬的隴右，不在河西四郡境內(nèi)?！稘h書·地理志》云："自武威以西，本匈奴昆邪王休屠王地，武帝時攘之。初置四郡以通西域，隔絕南羌匈奴。其民或以關(guān)東下貧，或以報(bào)怨過當(dāng)，或以＠②逆亡道，家屬徙焉。習(xí)俗頗殊，地廣民稀，水草宜畜牧，故涼州之畜為天下饒。"建置河西四郡時，境內(nèi)地廣民稀，漢政府從外地遷入的人，包括了關(guān)東的貧苦大眾和某些犯法臣僚的家屬。河西走廊地勢高，又深處內(nèi)陸，雨水少，草地宜牧，有利畜群繁殖飼養(yǎng)。酒泉太守辛武賢說，匈奴人"以畜產(chǎn)為命"〔9〕，涼州饒畜產(chǎn)，良有以也。

徙入河西的關(guān)東下貧自是一般務(wù)農(nóng)的貧苦大眾?！稘h書·武帝紀(jì)》所說"徙民以實(shí)之"，正是指的這類人。通過他們勤奮力作，河西大地上，創(chuàng)造出"風(fēng)雨時節(jié)，谷糴常賤，少盜賊"（《地理志》）的良好局面。

二十世紀(jì)九十年代，小平同志南巡路過江西后的第三天，江西省委、省政府作出了建設(shè)*工業(yè)走廊的重大戰(zhàn)略決策。這一決策一經(jīng)推出，就立即在省內(nèi)外產(chǎn)生了極大的反響，并被國家有關(guān)部門列為20世紀(jì)末、21世紀(jì)初全國十大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)之一。新世紀(jì)新階段，面對經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益深入的大背景和江西以大開放為主戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)格局基本形成的新形勢，*工業(yè)走廊迎來了加速發(fā)展的新機(jī)遇，加快*工業(yè)走廊建設(shè)更加具有現(xiàn)實(shí)意義。加快*工業(yè)走廊建設(shè)，既是大開放大開發(fā)的必然要求，又必須通過大開放大開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)。

一、*工業(yè)走廊已成為全省重要的經(jīng)濟(jì)增長極

*工業(yè)走廊地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展一直保持著全省領(lǐng)先水平。*年，走廊地區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP780.66億元，是1991年的9.5倍，年均增長20.7%（同期全省為15.9%），占全省的比例由1991年的17.8%提高到27.6%。*工業(yè)走廊建設(shè)取得的成就，不僅極大地加快了南昌市、九江市，乃至整個江西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也非常好地反映了新世紀(jì)以來省委、省政府的一系列發(fā)展戰(zhàn)略和思路。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，成為全省投資環(huán)境最好的地區(qū)。軟環(huán)境方面，走廊地區(qū)緊緊把握時展的潮流，以思想的不斷解放、觀念的不斷創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，南昌和九江兩市分別出臺了《南昌市關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的若干意見》、《南昌市損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為行政處分暫行規(guī)定》、《九江市關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》等一系列政策法規(guī)，大幅度精簡了行政審批事項(xiàng)，推出了“一窗式、一站式、一條龍服務(wù)”、“經(jīng)濟(jì)110”以及辦證無假日等一系列服務(wù)舉措。在*年世界銀行對國內(nèi)23個大中城市的投資環(huán)境評估中，南昌已與深圳、北京同級，一起排在“B+”類。硬環(huán)境方面，走廊地區(qū)已經(jīng)初步形成了與全國各省市、港澳地區(qū)及海外地區(qū)相聯(lián)系，向全省各地輻射，以鐵路、公路為主骨架和民航、水運(yùn)為輔的初具規(guī)模的綜合交通體系；光纜、程控、微波、移動電話等多種通信手段完備；并建有裝機(jī)容量165萬千瓦的兩個大型火力發(fā)電廠和裝機(jī)容量42萬千瓦的大型水電站，九江已成為華中和華東地區(qū)重要的電力基地。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為全省實(shí)施“以工業(yè)化為核心”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。*年，走廊地區(qū)完成全部工業(yè)增加值310.6億元，占全省的36.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.4億元，占全省的35.8%。近年來，走廊地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得顯著成效。目前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.5：51.8：41.7，已演變?yōu)槎淮涡?，第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)筑了江西以六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系。全省以汽車航空及精密制造產(chǎn)業(yè)、特色冶金和金屬制品產(chǎn)業(yè)、中成藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)體系中，核心企業(yè)主要分布在*工業(yè)走廊上，如江鈴汽車集團(tuán)、洪都航空工業(yè)集團(tuán)、昌河集團(tuán)九江基地、江西省冶金集團(tuán)、江西省醫(yī)藥集團(tuán)、江西匯仁集團(tuán)、江西格林柯爾實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、南昌卷煙廠、九江石化總廠、江西省石化集團(tuán)等等。南昌形成了包括飛機(jī)制造、汽車、醫(yī)藥、食品、電子信息、紡織服裝等在內(nèi)完整的工業(yè)體系，九江形成了以重化工、紡織、汽車和船舶制造、建材、電力等為主的工業(yè)體系。