只要遵行社會主義新農(nóng)村建設(shè)以現(xiàn)有自然村的公共基礎(chǔ)建設(shè)為重點，資金以公共財政投入為主，由農(nóng)民參與決定、設(shè)計和監(jiān)工實施，那么，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必然能夠給農(nóng)民帶來實實在在的物質(zhì)利益。

就我國當前的情況來說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)既是解決“三農(nóng)”問題的手段，也是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的必要內(nèi)容。只有通過改善農(nóng)村的各種基礎(chǔ)設(shè)施，一方面消化過剩生產(chǎn)能力，打通農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。另一方面，改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，縮小農(nóng)村與城市的生活差距，我國才有可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會的目標。

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著手點。完成了村村通電、通水、通道路，改善下水道，進行廚房革命、廁所革命，“村容整潔”的目標就可以達到。同時改善基礎(chǔ)設(shè)施可以啟動農(nóng)村的存量需求，消化過剩生產(chǎn)能力，打通農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，使農(nóng)民收入得以快速增長，“生活寬?！钡哪繕瞬诺靡詫崿F(xiàn)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移還可以使農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成需求者，農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展才不至于出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情形，農(nóng)民的收入可以隨著生產(chǎn)發(fā)展而提高，“生產(chǎn)發(fā)展”的積極性也就會高。村村通電視、廣播可以使農(nóng)民更多地接觸到現(xiàn)代化的信息，村村通道路可以使農(nóng)民更方便地融入現(xiàn)代化的市場體系中，才會有適應于現(xiàn)代化市場經(jīng)濟條件下的“鄉(xiāng)風文明”的建設(shè)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的完成時間以2020年為宜。建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)社會主義新中國一樣，應該是一個浮動的、長期的、水漲船高的目標。但是，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)既然是建設(shè)全面小康社會的必要內(nèi)容，到2020年全面建成小康社會的目標完成時，也應該完成以農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對象應是自然村。除了高度發(fā)達的城市近郊，或在不應該有經(jīng)濟活動、農(nóng)民應該轉(zhuǎn)移出來的禁止開發(fā)地區(qū)外，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)應該以現(xiàn)在已經(jīng)形成的，在耕地附近的自然村為建設(shè)對象，而不是拆并自然村，集中建立遠離耕地的新村。同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要是給農(nóng)村地區(qū)提供公共基礎(chǔ)設(shè)施，而農(nóng)民的房子是農(nóng)民自己的私有品不是公共品，因此，不能為了達標而要求農(nóng)民拆屋建新的標準房。對于其他一些私有品，比如沼氣池和廁所，因為會影響公共衛(wèi)生，具有一定的公共品的性質(zhì)，政府也只能通過補貼的方式來鼓勵農(nóng)民進行改造，如果農(nóng)民財力不足或者沒有意愿政府也不能強迫。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金應以公共財政為主。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)專家調(diào)查，當前開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要按照一定標準滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國大約需要投入4萬億元的資金。如果以2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時，同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村完成之日，那么，從2006年起到2020年平均每年需要投入2700億元的資金，其中有相當大的公共基礎(chǔ)設(shè)施部分應該由公共財政來提供。

編者按：本文主要從宣傳發(fā)動講政策；主體作用強動力；幫扶指導抓落實；組織實施有舉措進行講述。其中，主要包括：認真學習中央、省、市、縣有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)文件，讓村民了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，充分調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺性、為發(fā)揮村民的主體作用，調(diào)動他們的積極性，使村民自己辦好自己的事，在村民代表會上，群眾自行選出了辦事公道、威望高、號召力強的新農(nóng)村建設(shè)理事會，具體負責新農(nóng)村建設(shè)工作、為有效開展“七改三普及”工作，對各戶的基本情況都進行了詳細的調(diào)查摸底，并拿出了具體的實施方案和資金預算方案、各幫扶單位在資金緊張的情況下，擠出部分資金，合力支持該自然村的新農(nóng)村建設(shè)等，具體材料請詳見：

發(fā)村民積極性，推動新農(nóng)村建設(shè):××鎮(zhèn)××村姚家山下自然村，是新農(nóng)村建設(shè)試點自然村，全體村民得知后，歡欣鼓舞，躊躇滿志，決心通過自身的積極努力和國家的政策扶持，把姚家山下自然村建設(shè)成為生機勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。為使該自然村新農(nóng)村建設(shè)走在前列，他們從以下四方面著手，扎實推動新農(nóng)村建設(shè)工作開展：

一、宣傳發(fā)動講政策

××××村里組織召開了村民動員大會，認真學習中央、省、市、縣有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)文件，讓村民了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，充分調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺性。同時駐村工作組經(jīng)常和村干部一道上門上戶，有針對性地做好宣傳解釋工作，為使群眾掌握新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策，向每戶村民發(fā)放了《新農(nóng)村建設(shè)政策問答》宣傳單和《新農(nóng)村建設(shè)服務手冊》，做到家喻戶曉，童叟皆知，真正與村民融為一體，把工作做深做細，營造了新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

二、主體作用強動力

為發(fā)揮村民的主體作用，調(diào)動他們的積極性，使村民自己辦好自己的事，在村民代表會上，群眾自行選出了辦事公道、威望高、號召力強的新農(nóng)村建設(shè)理事會，具體負責新農(nóng)村建設(shè)工作。同時建立健全各項制度，制定了理事會章程和理事會工作職責，真正做到有人帶頭做事，有人具體負責管事，有規(guī)范的財務管理制度，建立清晰的工作臺帳，形成你爭我趕、相互監(jiān)督、互相促進的建設(shè)格局，逐步推進工作落實。在建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛由理事會牽頭，做好村民的思想工作。

由支部建在行政村到支部建在自然村，建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會，隨著黨建工作重心的下移，既方便了黨員參加黨組織活動，又促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨員的作用進一步發(fā)揮。這是南豐、東鄉(xiāng)兩縣開展農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整試點后的切身體會。近期，筆者就農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整，先后到南豐、東鄉(xiāng)兩縣進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況撰文如下。

一、支部建在行政村模式存在不少弊處，已經(jīng)影響到農(nóng)村黨的建設(shè)和當前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)

據(jù)調(diào)查，支部建在行政村模式至少存在以下四大弊處：

1、不便于農(nóng)村黨組織活動。由于南方大多屬丘陵山地，村落分散，一個村下設(shè)多個自然村落，村落與村落之間相隔較遠，黨員參加黨組織活動很不方便。有著30年黨齡、60歲的湯坑村老黨員戈金應對此深有體會：“以前開一次黨員會要走六、七里山路，很不方便。如果遇上狂風暴雨等壞天氣，還相當不安全?！币郧?，村黨支部召開黨員大會或組織生活會時，經(jīng)常有部分居住較遠的黨員因為路途遠等原因不能準時參加。另據(jù)調(diào)查，與建國前相比，農(nóng)村人口成倍甚至幾倍地增加，農(nóng)村黨員的數(shù)量也明顯增多，不少村黨員人數(shù)超過50人，黨支部除了組織黨員學習外，很難形成有效的集中。

2、不適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)首要的任務就是發(fā)展生產(chǎn)。在時期，“三級所有、隊為基礎(chǔ)”是那個年代的所有制形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行的分戶經(jīng)營模式，雖然有效調(diào)動了廣大群眾的積極性，但也有一些一家一戶無法實施的項目，如公路、水利、公共衛(wèi)生。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改造一般都是以自然村為單位進行的。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展趨勢，各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會應運而生，傳統(tǒng)的行政村黨支部設(shè)置已經(jīng)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。如東鄉(xiāng)縣紅嶺村，既有村辦企業(yè)，又有蔬菜協(xié)會，72名黨員中有本村的，也有外來務工的流動黨員，沿用傳統(tǒng)的行政黨支部設(shè)置，不利于該村經(jīng)濟發(fā)展。

3、不利于黨對新農(nóng)村建設(shè)的組織和領(lǐng)導。在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村事務管理中，多以自然村為單位，黨員發(fā)揮作用的平臺在自然村，與現(xiàn)有的行政村黨支部設(shè)置不相協(xié)調(diào)。據(jù)調(diào)查，在新農(nóng)村建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計方案需要征求群眾意見，資金籌措辦法需要全體村民表決，新農(nóng)村建設(shè)理事會需要群眾來選舉，雖然村民委員會也是群眾性自治組織，但由于各自然村情況不同，利益不同，行政村黨支部不可能對上述問題進行表決，而自然村黨支部就不同。

自然村地處立肇線路旁，西與村接界，該組共有農(nóng)戶23戶，人口116人，耕地面積35畝（其中水田20畝、旱地15畝），山地面積73畝，是典型的人多地少的山區(qū)小村莊，村民主要收入來源于外出務工。為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的實施意見》精神，結(jié)合本組實際，特制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)為主導，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線，堅持“產(chǎn)業(yè)為先，富民為本”工作思路，按照全市“一村一品”的總體要求，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，著力做好特色農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)，努力開創(chuàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新局面。

二、目標任務

按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署和要求，進一步擴大果樹種植面積，力爭年內(nèi)種植脆冠梨30畝，油茶20畝，對內(nèi)澇的耕田進行改造，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實行“豬—魚—果”立體養(yǎng)殖，確保人均年收入增收300余元。

三、工作重點

今年我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村數(shù)量多、任務重，要求高，為了扎實有效地推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針及省委提出的“五新一好”目標，抓好以“三清六改五普及”為主要內(nèi)容的整治試點工作，著力培育、扶持、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，特制定本方案：

一、宣傳發(fā)動

要開好二個會，即村民動員大會和試點村莊村民代表會議，充分利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式，廣泛深入地宣傳中央、省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，宣傳推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。

各試點村要在充分尊重農(nóng)民的意愿下，實行民主選舉，成立由老黨員、老干部、老模范、老工人、老教師和農(nóng)村能人組成的新農(nóng)村建設(shè)村民理事會，理事會一般由5—7人組成，其成員在村莊要有威信、有奉獻精神，愿為村民辦實事、辦好事，使村民在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體作用，形成有效推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)長效機制。新農(nóng)村建設(shè)試點村莊根據(jù)黨員數(shù)量，成立黨支部或黨小組，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用和黨員骨干帶頭作用。

二、組織實施

嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府年社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標任務，做到“三清六改五普及”。

一、總體目標

楊柳鄉(xiāng)轄18個村委會、96個自然村、176個村民小組，有總戶數(shù)9458戶、總?cè)丝?7065人(其中貧困人口20908人)。整鄉(xiāng)推進規(guī)劃項目覆蓋18個村委會，54個自然村(組)項目點，受益4675戶20124人?？傮w目標是：農(nóng)民人均純收入以2008年統(tǒng)計上報為依據(jù)，年均增長13%;人均生產(chǎn)糧食上報465公斤，年均增長50公斤/人，到2010年達到人均生產(chǎn)糧食565公斤，解決2.1萬人的貧困問題。

二、具體目標(簡稱“988”工程)

1、實現(xiàn)村委會九有：即：有一項特色骨干產(chǎn)業(yè);有一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;有彈石或符合“通達工程”的道路;有一所合格的村完小;有移動通訊、電視網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋;有一個合格的村衛(wèi)生室;有一棟合格的村委會辦公樓;有黨員活動室;有能團結(jié)干事、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實現(xiàn)自然村八有：即：有一項能帶動農(nóng)民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);有進村入組的通車公路;有硬化的村莊道路;有一名脫貧致富的帶頭人;有安全飲用水;有一批勞動力接受專業(yè)技術(shù)和技能培訓;有良好的生態(tài)環(huán)境和綠化樹木;有進村入戶的通電條件。

3、實現(xiàn)農(nóng)戶八有：即：人均有一畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;人均有一畝以上經(jīng)濟林果或經(jīng)濟作物;年人均有一頭以上肥豬或商品畜出售;有一幢安居房;有一塊硬化院場;有沼氣池或節(jié)能灶;有安全飲用水;有一名科技明白人。

由支部建在行政村到支部建在自然村，建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會，隨著黨建工作重心的下移，既方便了黨員參加黨組織活動，又促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨員的作用進一步發(fā)揮。這是**、**兩縣開展農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整試點后的切身體會。近期，筆者就農(nóng)村基層黨組織設(shè)置調(diào)整，先后到**、**兩縣進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況撰文如下。

一、支部建在行政村模式存在不少弊處，已經(jīng)影響到農(nóng)村黨的建設(shè)和當前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)

據(jù)調(diào)查，支部建在行政村模式至少存在以下四大弊處：

1、不便于農(nóng)村黨組織活動。由于南方大多屬丘陵山地，村落分散，一個村下設(shè)多個自然村落，村落與村落之間相隔較遠，黨員參加黨組織活動很不方便。有著30年黨齡、60歲的湯坑村老黨員戈金應對此深有體會：“以前開一次黨員會要走六、七里山路，很不方便。如果遇上狂風暴雨等壞天氣，還相當不安全。”以前，村黨支部召開黨員大會或組織生活會時，經(jīng)常有部分居住較遠的黨員因為路途遠等原因不能準時參加。另據(jù)調(diào)查，與建國前相比，農(nóng)村人口成倍甚至幾倍地增加，農(nóng)村黨員的數(shù)量也明顯增多，不少村黨員人數(shù)超過50人，黨支部除了組織黨員學習外，很難形成有效的集中。

2、不適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)首要的任務就是發(fā)展生產(chǎn)。在時期，“三級所有、隊為基礎(chǔ)”是那個年代的所有制形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行的分戶經(jīng)營模式，雖然有效調(diào)動了廣大群眾的積極性，但也有一些一家一戶無法實施的項目，如公路、水利、公共衛(wèi)生。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改造一般都是以自然村為單位進行的。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展趨勢，各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會應運而生，傳統(tǒng)的行政村黨支部設(shè)置已經(jīng)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。如**縣紅嶺村，既有村辦企業(yè)，又有蔬菜協(xié)會，72名黨員中有本村的，也有外來務工的流動黨員，沿用傳統(tǒng)的行政黨支部設(shè)置，不利于該村經(jīng)濟發(fā)展。

3、不利于黨對新農(nóng)村建設(shè)的組織和領(lǐng)導。在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村事務管理中，多以自然村為單位，黨員發(fā)揮作用的平臺在自然村，與現(xiàn)有的行政村黨支部設(shè)置不相協(xié)調(diào)。據(jù)調(diào)查，在新農(nóng)村建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計方案需要征求群眾意見，資金籌措辦法需要全體村民表決，新農(nóng)村建設(shè)理事會需要群眾來選舉，雖然村民委員會也是群眾性自治組織，但由于各自然村情況不同，利益不同，行政村黨支部不可能對上述問題進行表決，而自然村黨支部就不同。

一、總體目標

**鄉(xiāng)轄18個村委會、96個自然村、176個村民小組，有總戶數(shù)9458戶、總?cè)丝?7095人（其中貧困人口20909人）。整鄉(xiāng)推進規(guī)劃項目覆蓋18個村委會，54個自然村（組）項目點，受益4675戶20124人。總體目標是：農(nóng)民人均純收入以2009年統(tǒng)計上報為依據(jù)，年均增長13%；人均生產(chǎn)糧食上報465公斤，年均增長50公斤/人，到2010年達到人均生產(chǎn)糧食565公斤，解決2.1萬人的貧困問題。

二、具體目標(簡稱“988”工程)

1、實現(xiàn)村委會九有：即：有一項特色骨干產(chǎn)業(yè)；有一個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；有彈石或符合“通達工程”的道路；有一所合格的村完?。挥幸苿油ㄓ?、電視網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋；有一個合格的村衛(wèi)生室；有一棟合格的村委會辦公樓；有黨員活動室；有能團結(jié)干事、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實現(xiàn)自然村八有：即：有一項能帶動農(nóng)民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；有進村入組的通車公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動力接受專業(yè)技術(shù)和技能培訓；有良好的生態(tài)環(huán)境和綠化樹木；有進村入戶的通電條件。

3、實現(xiàn)農(nóng)戶八有：即：人均有一畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；人均有一畝以上經(jīng)濟林果或經(jīng)濟作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜****；有一幢安居房；有一塊硬化院場；有沼氣池或節(jié)能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

一、高度重視，加強領(lǐng)導

做好自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃工作，與今后農(nóng)村公路建設(shè)密切相關(guān)，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，為此，我局領(lǐng)導高度重視，接到上級通知后，迅速召開會議進行部署，成立了局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長、公路建設(shè)站全體人員為成員的通自然村公路規(guī)劃工作領(lǐng)導小組，并明確了具體責任分工，確保該項工作順利推進。

二、周密部署，狠抓落實

一是明確要求，按照省市要求，已下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行自然村基本情況調(diào)查，并填寫相關(guān)表格，局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報的表格內(nèi)容先進行內(nèi)業(yè)核查，然后逐鄉(xiāng)逐村予以現(xiàn)場核查，并對未通暢的自然村進行路線電子圖采集。二是明確時間節(jié)點，為確保工作順利完成，對時間節(jié)點要求作了明確規(guī)定，要求2013年6月28日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村完成自然村基本情況調(diào)查表的摸底上報；2013年7月15日前完成自然村基本情況核查和未通暢自然村路線電子圖采集工作；2013年7月20日前完成自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃并上報市局。三是進展情況良好。至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底工作基本完成，縣級內(nèi)業(yè)核查完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1175個自然村，縣級外業(yè)核查完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)546個自然村，完成路線電子圖采集175.5公里。

三、存在的問題

1.自然村與村民小組的概念較難區(qū)分，導致數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有誤差。

為無電戶點亮光明之燈

“戶戶通電”是國家電網(wǎng)公司服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、承擔社會責任的重要行動。按照國家電網(wǎng)公司總體部署，2006年4月份，縣供電局抽調(diào)人員組成“無電戶”調(diào)查組，在基層各供電營業(yè)員所普查基礎(chǔ)上，走訪了全縣18個無電自然村?，F(xiàn)就如何實現(xiàn)我縣“戶戶通電”工作談一點粗淺看法。公務員之家版權(quán)所有

一、無電戶現(xiàn)狀

1996年6月，隨著xx鎮(zhèn)石下村、下石崗村的通電，我縣行政村村村通電目標得以實現(xiàn)，但尚有部分自然村未通電。經(jīng)過10年時間，這些未通電自然村有的已搬遷，有的已自然消亡。據(jù)統(tǒng)計，截止2006年4月底，我縣尚有18個自然村59戶217人生活在黑暗中。其中離行政村直線距離及受電設(shè)施較近的有5個村8戶26人，離行政村直線距離及受電設(shè)備較遠的有11個村49戶185人，因家庭不和離家獨居的有2個自然村2戶7人。這些自然村分別分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村，大部分無電戶地處深山峻嶺，交通極其不便，生活過得十分艱苦。

此外，xx鄉(xiāng)風廠村山疊巖自然村有2戶農(nóng)戶已就近接有小水電；方前鎮(zhèn)官田村麻車坑自然村已有1戶安裝了太陽能蓄電池（該農(nóng)戶家中已配vcd機等電器），另外1戶也就近接了小水電。

二、“戶戶通電”存在的困難