鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境集中整治總結(jié)

今年來，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省、市、縣關(guān)于社會治安綜合治理的方針政策，切實抓好各項制度和創(chuàng)安創(chuàng)模工作的落實，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，定期分析治安形勢，研究解決存在的問題，針對我鄉(xiāng)zz中學(xué)校園周邊治安秩序反彈的情況適時開展了校園內(nèi)外治安環(huán)境集中整治活動，尤其在縣綜治委召開的校園周邊環(huán)境集中整治活動動員會以后，我鄉(xiāng)進一步抓好落實，使我鄉(xiāng)校園周邊治安環(huán)境整治工作取得了較好的成績，保證了我鄉(xiāng)正常的教育教學(xué)秩序和師生的安全，增強了師生的自我防范能力，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

針對我鄉(xiāng)校園及周邊地區(qū)治安狀況反彈的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開專題會議，認(rèn)真研究制定集中整治實施方案，成立了以鄉(xiāng)長左金培為組長，鄉(xiāng)人大主席王士超、分管綜治的副鄉(xiāng)長聞友高同志為副組長，公安、派出所、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、土地、中學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月10日下發(fā)了《zz鄉(xiāng)zz中學(xué)校內(nèi)外環(huán)境集中整治實施方案》，4月24日對校園周邊地區(qū)個體經(jīng)營戶和業(yè)主，發(fā)放了關(guān)于整治zz中學(xué)周邊環(huán)境的通告，領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強對整治工作的督促檢查，有力地促進了集中整治活動的開展。為保證校園集中整治后治安環(huán)境不反彈，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對校園治安及周邊地區(qū)進行檢查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時督促落實，并追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鞏固了集中整治的效果。

二、加強宣傳，集中整治

在校園治安環(huán)境集中整治活動中，我鄉(xiāng)校園集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組督促宣傳、教育、公安、工商等部門加大集中整治的宣傳教育工作，根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，我鄉(xiāng)在縣綜治委校園集中整治活動動員會之前提前開展了這項活動，于3月12日召開了我鄉(xiāng)校園集中整治動員會，3月17日組織公安、派出所、司法所、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、環(huán)衛(wèi)、教育及學(xué)校等部門參加的集中整治清理工作隊，對校園內(nèi)外及周邊地區(qū)亂搭亂建、亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營的個體經(jīng)營戶和業(yè)主進行了集中清理，拆除違章建筑7處，清理流動攤點5處，收繳不健康VCD光盤23張，并對出賃房屋，個體飲食業(yè)、網(wǎng)吧、游戲室進行了清理整治，簽訂了學(xué)生租賃房屋合同98份，加強了學(xué)生在校外的安全管理。對校內(nèi)外個體飲食業(yè)主均辦理了衛(wèi)生許可證，無證一律不準(zhǔn)經(jīng)營，網(wǎng)吧、游戲室一律不準(zhǔn)對中小學(xué)生營業(yè)，制定了規(guī)范的管理制度。在集中清理整治的同時，加強學(xué)校內(nèi)部的校園創(chuàng)安活動，落實安全保衛(wèi)措施，利用青少年法制教育中心，加強對青少年學(xué)生的法制教育，培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制意識，提高師生遵紀(jì)守法的自覺性，增強師生的自我防范能力，進一步做好后進學(xué)生的幫教轉(zhuǎn)化工作，落實幫教措施，清除各種治安隱患。由于措施得力，落實到位，真抓實干，使我鄉(xiāng)的校園及周邊治安環(huán)境集中整治工作，取得較好收效，有效地保護了師生的身心安全，為教書育人，提供了較好的治安環(huán)境。目前，我鄉(xiāng)校園及周邊治安環(huán)境良好，治安環(huán)境一度反彈的局面得到了改善，治安面貌得到了改觀。

為貫徹落實柏綜治辦[2018]12號文件精神，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，切實維護學(xué)校安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合城管工作實際，特制訂本方案。

一、整治內(nèi)容

根據(jù)縣綜治辦統(tǒng)一部署，整治重點為學(xué)校周邊占道經(jīng)營、亂擺攤點、游商游販等，同時負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊市政設(shè)施安裝、更換和修理。

二、責(zé)任分工

整治工作按照屬地管理原則，各中隊牽頭負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)各學(xué)校周邊的市容環(huán)境整治工作。

三、整治步驟

編者按：本文主要從校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀；加強校園周邊環(huán)境治理的建議進行講述。其中，主要包括：敲詐勒索、搶劫師生財物、侵害師生人身安全等各類違法犯罪活動屢有發(fā)生、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的錄相廳、按摩室、歌舞廳、出租書攤死灰復(fù)燃、無證及占道經(jīng)營的攤點是個“頑疾”、學(xué)校周邊工業(yè)生產(chǎn)污染尚未根治、市區(qū)學(xué)生家長私家車接送學(xué)生上下課，經(jīng)常造成校門通堵塞，時而發(fā)生交通事故、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)、加強宣傳，營濃氛圍、掌握情況，打擊重點、完善制度，形成機制、加強督查，強化責(zé)任等，具體材料請詳見：

加強校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，保障學(xué)生健康成長，已成為學(xué)生家長和全社會普遍關(guān)注的問題。我市各級黨委、政府對此高度重視，采取多種有效措施，為學(xué)生創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境做了大量的工作。但由于校園周邊環(huán)境治理是一項綜合工程，具有復(fù)雜性、長期性等特點，校園周邊環(huán)境“亂”的狀況未能得到有效根治。對此，我們通過調(diào)查，就如何加強校園周邊環(huán)境治理提出對策建議。

一、我市校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)前，我市擁有各類學(xué)校、幼兒園近600所，在校生近20萬人，在校師生數(shù)占我市人口的20%。全市大部分校園周邊環(huán)境較為良好，但治安復(fù)雜、環(huán)境污染、交通混亂等問題依然存在，有些問題還令人堪憂。主要表現(xiàn)在：

一是敲詐勒索、搶劫師生財物、侵害師生人身安全等各類違法犯罪活動屢有發(fā)生。據(jù)安陽二中統(tǒng)計，僅2007年該校學(xué)生被強行索取財物案件達20余起。馬嶼鎮(zhèn)中、林垟學(xué)校、羅鳳中學(xué)、云周中學(xué)、安陽實驗中學(xué)、濱江中學(xué)等均有發(fā)生學(xué)生人身財產(chǎn)被侵犯的案件。

二是學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的錄相廳、按摩室、歌舞廳、出租書攤死灰復(fù)燃。幾乎全市中小學(xué)附近均有網(wǎng)吧或電子游戲廳，業(yè)主對禁止未成年人進入的規(guī)定有令不行，學(xué)生隨意進出，令人堪憂。學(xué)校附近的出租書攤出借書籍大多是武俠、玄幻、兇殺、色情等不健康書籍，對學(xué)生思想的毒害最為嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生錯誤的人生觀、價值觀。

一、黨委重視

根據(jù)綜治委〔2014〕9號文件通知精神，黨委政府專題研究組織專項整治行動小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓各項工作，鎮(zhèn)綜治、派出所、司法、安辦、文化等相關(guān)部門人員為小組成員，具體落實校園及周邊環(huán)境專項整治工作。

二、校園及周邊環(huán)境整治重點

1、加強網(wǎng)吧監(jiān)管，對鎮(zhèn)上有證網(wǎng)吧和電子游戲場所進行檢查，查出了不規(guī)范操作行為，并提出限期整改。同時查出黑網(wǎng)吧，并將其取締。

2、開展對全鎮(zhèn)文化書店和音像制品店檢查整治。

3、開展校園周邊治安秩序整治，督促學(xué)校門衛(wèi)、安保人員的履職情況、加強校園周邊巡邏力度。

尊敬的各位評委、各位老師、同學(xué)們：

大家好！當(dāng)您漫步書店書攤，瀏覽各式各樣，令人眼花繚亂的書刊報紙時;當(dāng)您為影視作品中人物的悲歡離合、善惡、美丑或思緒萬千，或潸然淚下，或嬉笑怒罵時；當(dāng)您陶醉于悠揚樂曲中或酣暢淋漓，或行云流水，或蕩氣回腸般的美妙旋律時，您是否意識到：你、我、他，已經(jīng)置身于一個被眾多精神產(chǎn)品團團包圍的精神空間之中？

盡管這“空間”中的主流體現(xiàn)著我們民族精神的精髓，是民族優(yōu)秀文化的延續(xù)，然而我們也深深感到，這其中潛藏著一股股與主流完全相悖的“污濁之流”，它毒化了我們賴以生存的“精神空間”，腐蝕了那些心理和生理正處于成長關(guān)鍵期的一顆顆尚未成熟的心靈。

據(jù)調(diào)查，某城市一所監(jiān)獄的犯罪青少年中，有40％的犯罪誘因直接源于不良出版物；據(jù)北師大課題組最新調(diào)查，中學(xué)生玩電子游戲的占88％，玩網(wǎng)絡(luò)游戲的占28％；據(jù)某精神衛(wèi)生中心科研資料分析，中學(xué)生沉緬電子游戲會帶來類似吸毒的負(fù)面反應(yīng)，出現(xiàn)“注意力不集中、思維遲鈍、食欲不振、情緒低落、人格扭曲”等癥狀；更有一些昧著良心，置國家法規(guī)于不顧的網(wǎng)吧業(yè)主，為了個人的私利，在其網(wǎng)吧為青少年學(xué)生提供網(wǎng)吃喝拉撒睡玩“一條龍服務(wù)”，使“網(wǎng)蟲”們“樂不思蜀”，玩物喪志;還有那些灰色童謠、宣揚暴力、色情的影視劇，更讓中學(xué)生無所適從……

這些現(xiàn)象的客觀存在，直接危害著中學(xué)生的身心健康，甚至毀掉他們一生美好前程。

青少年是祖國的未來，是21世紀(jì)的主力軍，他們的健康成長關(guān)系到中華民族未來事業(yè)的興衰成敗。試想，腦子里塞滿污七八糟思想的一代人，怎能不在困難和挑戰(zhàn)面前打敗仗？又怎能不頹思想的一代人，怎能不在困難和挑戰(zhàn)面前打敗仗？又怎能不頹廢墮落？一個頹廢墮落的民族談何“振興”？一個被“精神鴉片”打敗的民族還談何“自立于世界民族之林”？一切心系祖國命運、關(guān)心民族前途的中國人都會振臂疾呼：決不能再容忍這“污濁之流”橫行肆虐了，快把它趕出我們的精神家園！為了我們共同擁有的明天，請留給子孫后代們一方“凈土”吧，重塑那塊本應(yīng)屬于我們的精神家園！

為了不斷優(yōu)化我鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園校園及周邊環(huán)境，營造文明、健康、和諧的教書育人氛圍，促進教育發(fā)展，提高學(xué)生素質(zhì)，結(jié)合我鎮(zhèn)校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)縣委、縣政府及上級教育主管部門有關(guān)文件精神，著力解決我鎮(zhèn)校園周邊區(qū)域管理中存在的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、治安環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境隱患，凈化校園及周邊環(huán)境，為全鎮(zhèn)中、小學(xué)及幼兒園創(chuàng)新發(fā)展和師生身心健康提供環(huán)境保障。

二、整治范圍和目標(biāo)

集中對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進行綜合整治。通過整治，使校園周邊區(qū)域內(nèi)的社會不良現(xiàn)象得到改善，治安狀況保持良好，校園內(nèi)部安全管理規(guī)范有序；校園周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性娛樂場所得到清理整治，文化環(huán)境得到凈化；校園周邊區(qū)域內(nèi)的亂擺亂賣、衛(wèi)生死角得到清理，衛(wèi)生環(huán)境整潔有序，校園周邊環(huán)境得到明顯改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

為整治電廠周邊環(huán)境（已征用國有土地），堅決制止毀壞綠化帶、護坡種菜和占地飼養(yǎng)雞鴨、搭建違法違章設(shè)施等行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，經(jīng)縣委、縣政府研究，現(xiàn)就電廠周邊環(huán)境整治制定本工作方案：

一、整治范圍

主要整治電廠門口兩側(cè)綠化帶，還農(nóng)路沿線護坡以及紅線內(nèi)非法侵占土地種菜、圈養(yǎng)雞鴨以及搭建違法違章設(shè)施等行為。

二、整治步驟

整治工作從4月23日開始，到5月31日結(jié)束，分三個階段組織實施。

（1）宣傳動員、自行糾正階段（4月23日至5月10日）。召開好整治工作動員會議，全面啟動電廠周邊環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)要做好調(diào)查摸底工作，建立工作臺賬。鎮(zhèn)、司法局要通過召開村黨員大會、村民代表大會、戶主會，張貼通告和宣傳標(biāo)語，出動宣傳車等，切實加大法制宣傳力度，營造濃厚的工作氛圍。積極動員村民自行糾正錯誤行為，恢復(fù)原貌。與此同時，電廠、鎮(zhèn)、公安部門加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生非法占地種菜、圈養(yǎng)雞鴨和搭建違法違章設(shè)施等行為。

在全縣開展中小學(xué)校園及周邊環(huán)境專項整治工作中，根據(jù)《市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展校園及周邊環(huán)境綜合整治專項行動方案》的通知精神，以及我縣制定的專項整治工作方案，根據(jù)職責(zé)分工，我縣對學(xué)校及周邊地區(qū)的文化經(jīng)營場所進行全面、徹底清查，取得一定成效，現(xiàn)將我縣開展中小學(xué)校園及周邊環(huán)境專項整治工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)。

1、為了有計劃、有目的地開展中小學(xué)校園及周邊環(huán)境專項整治工作，制定了《縣開展全縣中小學(xué)校園及周邊環(huán)境專項整治工作方案》，明確了此次專項行動的指導(dǎo)思想、工作目的、任務(wù)、措施和要求

。

2、為進一步加強對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣開展中小學(xué)校園及周邊環(huán)境專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長黃流琪同志擔(dān)任，副組長由局黨組副書記李揚平、副局長李軍同志擔(dān)任，成員由縣文化市場全體行政執(zhí)法人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)此次專項整治的監(jiān)督檢查工作。

3、制定《縣娛樂場所安全管理制度》、《縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理制度》，分別張貼至各網(wǎng)吧及娛樂場所，并要求各位業(yè)主在經(jīng)營中認(rèn)真執(zhí)行，確保營業(yè)場所的消防安全。

各有關(guān)部門、單位：、

為加快推進民俗文化街區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究決定，針對美食街及周邊區(qū)域經(jīng)營管理方面存在的問題，開展綜合整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅持依法打擊取締非法經(jīng)營與扶持有序發(fā)展相結(jié)合、集中整治與建立長效機制相結(jié)合的原則，重在培育健康有序的市場環(huán)境，規(guī)范市場經(jīng)營行為，徹底清理、取締違規(guī)攤點群，進一步優(yōu)化美食街周邊環(huán)境，提升經(jīng)營管理水平，為后續(xù)招商和管理工作營造良好氛圍。

二、整治時間

年9月15日——年10月15日

一、分析形勢，正視問題，進一步增強做好專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，市委、市政府高舉招商引資大旗，著力推進新型工業(yè)化進程，迎來了發(fā)展最好、發(fā)展最快的黃金時期。近三年，全市共引進項目418個，投資總額超過50億元。對這樣一個內(nèi)陸中小城市而言，我們既沒有資源優(yōu)勢，也沒有國有大中型企業(yè)，更沒有區(qū)位優(yōu)勢，我們的發(fā)展靠的是什么?發(fā)展靠項目，項目靠招商，招商靠環(huán)境，靠我們?yōu)榭蜕虅?chuàng)造“安全、賺錢、開心”的環(huán)境。現(xiàn)在各個城市之間的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。近年來，正是市委、市政府十分重視環(huán)境的建設(shè)，建立客商服務(wù)中心，提高服務(wù)水平和質(zhì)量；建立行政服務(wù)中心，提高行政效能；加大對企業(yè)周邊治安環(huán)境的整治力度，為企業(yè)業(yè)主提供安全的治安環(huán)境，才引得客商紛至沓來。但是，我們對環(huán)境特別是治安環(huán)境的估價并不容樂觀，雖然大局穩(wěn)定，但仍有不和諧的因素，不時影響和干擾企業(yè)和重點建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營，甚至威脅到客商的人身和財產(chǎn)安全。雖然這些事件是少數(shù)、是局部，但是危害和影響深遠(yuǎn)。如果不下重手集中整治，勢必影響招商引資大局，影響社會穩(wěn)定大局。

二、明確任務(wù)，強化措施，切實解決重點建設(shè)項目和企業(yè)周邊突出的治安問題

(一)協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)打各類涉企犯罪。

一是成立專班，加強組織協(xié)調(diào)。為確保專項整治活動不走過場、收到實效，市委市政府成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委政法委，并從政法各部門以及市直相關(guān)部門抽調(diào)專人，組成專班，集中辦公，具體組織協(xié)調(diào)為期3個月的專項整治。各地各單位要強化領(lǐng)導(dǎo)，大員上陣，積極配合、參與專項整治，全面保障人員、經(jīng)費，全力當(dāng)好后盾。特別是重點建設(shè)工程和重點企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結(jié)合實際拿出具體的整治方案，組織強有力的專班，集中力量，集中時間，下重手開展整治。市整治辦要加強對整治工作的組織協(xié)調(diào)和督辦，定期通報情況，凡聞風(fēng)不動、有令不行、整治不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的單位和的地方，將嚴(yán)格實行社會治安綜合治理黃牌警告和一票否決，并對相關(guān)責(zé)任人進行紀(jì)律處理。

二是突出重點，嚴(yán)懲涉企犯罪。這次專項整治的重點是六個方面的涉企違法犯罪：