一、縣食品加工企業(yè)基本情況

據(jù)統(tǒng)計，目前我縣已經(jīng)普查建檔的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊200余家，存在規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣等特點，特別是在縣城以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村到處都有，無處不在。從獲證照情況看，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)31家，其中3家已經(jīng)國家總局注銷食品生產(chǎn)許可證；2012年12月之前獲取營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證而允許存在的食品小作坊52家，但其證照到期之后也屬于無證生產(chǎn)；其余小作坊既未獲取營業(yè)執(zhí)照又無衛(wèi)生許可證，普遍存在無證生產(chǎn)的情況，監(jiān)管難度較大。

以行業(yè)分布情況看，獲證產(chǎn)品種類有12種，其中傳統(tǒng)米粉1家、銀絲米粉1家、糧食加工12家、食用植物油1家、罐頭1家、茶葉1家、飲料4家、純凈水3家、醬腌菜2家、配制酒2家、塑料包裝容器2家、板鴨1家。

二、主要采取的食品監(jiān)管措施

（一）對獲證企業(yè)采取的監(jiān)管措施

對轄區(qū)內(nèi)僅有的31家獲證企業(yè)（含現(xiàn)已注銷生產(chǎn)許可證的3家企業(yè)），我們加強日常督查，與企業(yè)簽訂承諾書，采取抓高風(fēng)險產(chǎn)品專項整治，尤其是檢查企業(yè)非食用原料、食品添加劑使用、重要衛(wèi)生安全指標等，有效地預(yù)防了食品安全事故的發(fā)生，切實保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時積極推進質(zhì)量興縣和名牌興企戰(zhàn)略實施，助推食品企業(yè)上規(guī)模、上水平，做大做強，提升食品企業(yè)生產(chǎn)管理水平。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自轉(zhuǎn)演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

我叫，來自開發(fā)區(qū)分局。感謝大家抽出自己寶貴的時間聽我說自轉(zhuǎn)！因為我們開發(fā)區(qū)分局的自轉(zhuǎn)是從零開始的，所以我演講的題目是《零起步不氣餒靠自轉(zhuǎn)創(chuàng)佳績》。去年月份我局成立，當時上無一磚片瓦，下無插錐之地，辦公場地是零、辦公經(jīng)費是零、外面的關(guān)系是零、各項工作是零，一切的一切都是零。原創(chuàng)：

就是這個基礎(chǔ)，我們靠自轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了一年，這一年是不平凡的一年，這一年是艱苦創(chuàng)業(yè)的一年，這一年是取得豐碩成果的一年。

忘不了，我們赤手空拳起步的日日夜夜！

忘不了，陰冷潮濕的辦公室加上破舊桌椅的窘迫；

本文作者：黃忠工作單位：田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1999年，質(zhì)監(jiān)部門實行垂直管理，至此，給質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來了新的轉(zhuǎn)折點，質(zhì)監(jiān)事業(yè)進入了迅猛發(fā)展時期，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、檢測設(shè)備構(gòu)成、檢測技術(shù)水平等都取得了明顯地變化。特別是檢驗檢測能力得到了進一步加強，百色市計量測試研究所現(xiàn)已建立計量標準檢定裝置33個，檢測能力55項；百色市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所現(xiàn)有各類檢測儀器256臺（件），檢驗?zāi)芰σ延?005年的6大類204項增加到2012年的7大類524項；百色市特種設(shè)備檢驗現(xiàn)有各類檢測儀器97臺（件）檢驗?zāi)芰τ?005年的5項增加到2012年的7項。2011年，國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020）》，特別是10月10日國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了國辦發(fā)〔2011〕48號文，將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制，業(yè)務(wù)接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理、以地方管理為主，這使得質(zhì)監(jiān)部門又處在一個關(guān)鍵的時期，不管歸地方或不歸地方，質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)展？該怎么辦？出路在哪里？百色市質(zhì)監(jiān)局新領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位后，經(jīng)過大量的實地調(diào)研，經(jīng)過多方研究決策，決定在平果、田東、靖西等3個縣試行推廣監(jiān)管聯(lián)動工作機制，這又為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展找到了一個新的突破口。監(jiān)管聯(lián)動“試水”縣級質(zhì)監(jiān)工作為更好地在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)順利推廣實施，全面實現(xiàn)市、縣局及服務(wù)對象的監(jiān)管聯(lián)動，進一步預(yù)防監(jiān)管漏洞和消除監(jiān)管盲點。

百色市質(zhì)監(jiān)局黨組決定，在平果、田東、靖西等3個縣局試行監(jiān)管聯(lián)動工作機制，目的是進一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作監(jiān)管內(nèi)容和程序，明確各部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動過程中有關(guān)職責(zé)和工作銜接，特別是利用質(zhì)監(jiān)行政許可平臺，落實許可受理、后續(xù)監(jiān)管的前置內(nèi)容，市局質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科作為協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制的牽頭部門，分別對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)管理規(guī)范的事項進行協(xié)調(diào)，其他單位和部門密切配合，切實履職盡責(zé)，形成合力，有效地避免重復(fù)檢查，多頭監(jiān)管，提高行政效率，共同指導(dǎo)和督促企業(yè)落實質(zhì)量、標準、計量、特種設(shè)備等屬相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項。各縣局要以網(wǎng)絡(luò)信息為平臺，在市局各業(yè)務(wù)管理部門指導(dǎo)下制定和細化年度巡查具體方案并組織實施。在對企業(yè)實施監(jiān)督檢查、巡查、現(xiàn)場審核、幫扶指導(dǎo)和在處理各類業(yè)務(wù)時，對發(fā)現(xiàn)的涉及檢驗機構(gòu)和市局執(zhí)法機構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門工作范疇的未辦業(yè)務(wù)要通過發(fā)動聯(lián)動手段，及時上報相關(guān)部門。必要時，征詢相關(guān)部門意見，可以實施聯(lián)合行動。對市局執(zhí)法機構(gòu)、業(yè)務(wù)管理部門和檢驗機構(gòu)移送的監(jiān)管聯(lián)動機制信息通報函，要依法處理并將處理結(jié)果報送市局。經(jīng)過一年的試運行，在2011年度工作目標考評上，試點的三個縣都排在全市的前三名，其中田東縣評為一等獎，充分說明了推行監(jiān)管聯(lián)動工作機制的有效性和可行性。

百色市質(zhì)監(jiān)局不失時機地決定在2012年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推廣實施監(jiān)管聯(lián)動工作機制。目前，全市系統(tǒng)不僅全面推行監(jiān)管聯(lián)動工作機制，而且有效地實現(xiàn)了市、縣局雙管齊下，行政機關(guān)與事業(yè)部門之間、部門內(nèi)部股室之間互通信息，加強了服務(wù)配合，形成了強大合力，實現(xiàn)了監(jiān)管聯(lián)動。

創(chuàng)新就是一種發(fā)展的靈魂，是一種有效解決之前所未能解決問題的辦法，對管理是一種行之有效的手段。如：某個企業(yè)的計量器具或使用單位的特種設(shè)備等如果到期未檢或超期使用，聯(lián)動機制將及時發(fā)出預(yù)警信號，督促相關(guān)職能部門將依法立即著手處理。市局監(jiān)察室將監(jiān)督職能部門的落實情況，并對不作為部門或個人追究相關(guān)責(zé)任，有效地確保監(jiān)管服務(wù)始終處于聯(lián)動的管理狀態(tài)，有效地預(yù)防和杜絕監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。今年以來，田東縣質(zhì)監(jiān)局落實專人死盯監(jiān)管聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時有效地實施監(jiān)管聯(lián)動。通過市、縣局聯(lián)動，目前有效處理計量、特種設(shè)備等監(jiān)管問題52件，本局內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管88件，保證了監(jiān)管對象的正常化發(fā)展。特別經(jīng)過實施監(jiān)管聯(lián)動，個別企業(yè)由原來的被動接受監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T要求監(jiān)管服務(wù)，解決了個別企業(yè)采取的“拖、推、躲”思想。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)，就是進一步深入傳達貫徹國務(wù)院剛剛召開的全國質(zhì)量工作會議精神，按照會議的有關(guān)要求安排部署近期全省的質(zhì)量監(jiān)管工作。全國質(zhì)量工作會議召開以后，省局已就會議的主要精神和我們的有關(guān)工作建議，于*月*日上午向省政府常務(wù)會議作了專題匯報，于幼軍省長和胡蘇平副省長對貫徹落實會議精神做出了明確指示。*月*日下午，省局領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室主要負責(zé)同志召開了一個會議，對省政府常務(wù)會議的有關(guān)情況做了通報，對當前質(zhì)量監(jiān)管方面的重點工作進行了初步安排。剛才，劉軍副局長和盛佃清副局長分別傳達了全國質(zhì)量工作會議上總理的重要講話和李長江局長的總結(jié)講話，省局很快還要制定印發(fā)一個《關(guān)于深入貫徹落實全國質(zhì)量工作會議精神的意見》。對于溫總理的講話、長江局長的講話和省局的《意見》，各地、各單位務(wù)必要認真學(xué)習(xí)，準確把握，不折不扣地貫徹落實。下面，俄就如何貫徹落實全國質(zhì)量工作會議精神，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，強調(diào)兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握當前質(zhì)量工作的總體形勢。

這次全國質(zhì)量工作會議，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議的召開還有一個深刻的背景，就是近一個時期以來，國外一些媒體連續(xù)對部分中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題進行惡意炒作，企圖將“中國制造”妖魔化，嚴重影響了我國在國際社會的聲譽，給國內(nèi)出口企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。在這樣一個背景下，國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議，主題就是加強質(zhì)量工作，確保質(zhì)量安全。會議召開之前，國務(wù)院第186次常務(wù)會議還專門制定了《國務(wù)院關(guān)于力口強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和其它相關(guān)監(jiān)管部門更多更大的權(quán)力，進一步確定了各級政府、相關(guān)監(jiān)管部門和廣大企業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量、維護廣大人民群眾生命健康安全方面應(yīng)承擔的責(zé)任和義務(wù)，并明確了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。

應(yīng)當說，這既是黨和政府對各級質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和監(jiān)管水平提出的更高要求，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的一個難得機遇。如何抓住這個機遇，全面正確履行職責(zé)，切實維護產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展，是擺在各級質(zhì)監(jiān)部門面前的一個十分重要、十分緊迫的課題。完成好這個課題，要求我們必須對當前的形勢有一個清醒的認識和準確的把握。

第一，要充分認識一些國家借部分中國產(chǎn)品質(zhì)量安全炒作之名，行貿(mào)易保護之實的真實本質(zhì)。

同志們：

自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務(wù)實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預(yù)期的目的。

在本次會議上，通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人，表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人，表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀?。ㄕ坡暎┤到y(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù)，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了2009年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù)，闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。

14日上午大會進行了經(jīng)驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

一、全力推進理論武裝工程，著力統(tǒng)一思想，凝聚力量。

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。全系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神作為指導(dǎo)實踐、推動工作的出發(fā)點和落腳點，作為當前的首要政治任務(wù)，以集中培訓(xùn)、知識競賽、理論研討、感言征集等形式，將十八大精神與貫徹落實市委十二屆五次全會、市“兩會”精神和省市質(zhì)監(jiān)工作會議精神緊密結(jié)合，與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際緊密結(jié)合，不斷引導(dǎo)廣大黨員全面把握和深刻理解十八大及新黨章的一系列創(chuàng)新成果和精神實質(zhì)，做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，認真組織傳達學(xué)習(xí)，集中進行教育培訓(xùn)，深入開展宣傳宣講，掀起學(xué)習(xí)宣傳十八大精神的熱潮。要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實際，把十八大精神落實到提升能力素質(zhì)上來；落實到建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”上來；落實到“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”上來，落實到“抓重點、抓難點、抓亮點、抓創(chuàng)新”上來，使之真正成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

（二）加強理論武裝。抓好中國特色社會主義理論體系教育、形勢政策教育、黨性教育和理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾意識、宗旨意識和責(zé)任意識。通過專題培訓(xùn)、交流研討、輔導(dǎo)講座、讀書活動、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、知識競賽等形式，推動理論武裝工作的不斷深化。

（三）廣泛開展活動。堅持從立足新起點、奪取新勝利、做出新貢獻出發(fā)，廣泛開展“服務(wù)現(xiàn)代化，機關(guān)走前頭”系列活動，重點圍繞統(tǒng)一思想認識、提升服務(wù)質(zhì)量、促進轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)自我價值等方面，按照市委提出的“堅持科學(xué)發(fā)展、堅持爭先率先、堅持改革創(chuàng)新、堅持民生優(yōu)先”的工作要求，積極參與“雙贏杯”競賽、“紅色1+3”、“為繁榮港建功立業(yè)”等主題教育實踐活動，廣泛動員和引導(dǎo)廣大黨員以主人翁的意識找準服務(wù)發(fā)展的著力點，確保黨員干部在思想和作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、在服務(wù)與管理上有新舉措。開展“喜迎七一”新黨章知識競賽和唱紅歌比賽，進一步集聚正能量，唱響主旋律。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力改進服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境

重點圍繞上級提出的加強改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，著力實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進、工作效能持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)水平持續(xù)提升。

第一篇

一、切實加強干部隊伍建設(shè)

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、思想和中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)制度，推動各級干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

2、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委的具體規(guī)定，建立抓作風(fēng)建設(shè)的長效機制，切實解決群眾反映強烈的突出問題，解決干部作風(fēng)上存在的突出問題，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工做好新形勢下群眾工作的能力。

3、積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作。按照省局要求，認真貫徹落實用人各項規(guī)定，進一步提高選人用人公信度。從嚴管理干部，認真落實和完善民主生活會、個人有關(guān)事項

報告、審計等制度。建立干部能上能下機制。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)愛崗敬業(yè)演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、辛勤工作的同事們。

大家好：

我來自監(jiān)督科，今天我演講的題目是《左手監(jiān)督，右手服務(wù)，立足誠信》

冰川橫流過，山巖上留下雄渾的擦痕。火山爆發(fā)過，天池里留下壯美的饋贈。質(zhì)監(jiān)人奉獻過，××市經(jīng)濟發(fā)展中有我們閃光的足跡。

每當我穿起這身制服的時候，總有人問我，你肩上的標志代表著什么？我告訴他，這是古代的規(guī)和矩，規(guī)用來畫圓，矩用來畫方。寓意無以規(guī)矩，不成方圓。我們質(zhì)監(jiān)人用它來凈化市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟秩序，原創(chuàng)：保護消費者的合法權(quán)益。

編者按：本文主要從抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須努力提高干部職工對法律法規(guī)學(xué)習(xí)重要性的認識；要深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須變務(wù)虛為務(wù)實，使法律法規(guī)學(xué)習(xí)更加貼近客現(xiàn)實際；要提高法律法規(guī)學(xué)習(xí)的成效，就必須不斷拓寬學(xué)習(xí)教育的渠道，運用多種形式把法律法規(guī)學(xué)習(xí)搞活進行講述。其中，主要包括：提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律意識和法制觀念是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)、抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)是法治建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)、現(xiàn)在有些單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不看工作對象，習(xí)慣“一個內(nèi)容一鍋煮”的模式、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，承載著普及法律知識、弘揚法治精神、培養(yǎng)法治觀念的重要任務(wù)，這就要求在法律法規(guī)學(xué)習(xí)實施過程中等，具體材料請詳見：

提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律意識和法制觀念是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。從“一五”全民普法到現(xiàn)在的“五五”全民普法，我國普法工作已走過了二十五個年頭。工作在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大人員經(jīng)過二十余年不間斷的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，法律意識有了很大增強，知法、守法和依法辦事的能力得到了極大提高。盡管普法工作對提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法律觀念和依法辦事能力起到了積極促進作用，但在一些單位，由于領(lǐng)導(dǎo)干部對法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作重視不夠，或者組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)不得力、不得法，致使法律法規(guī)學(xué)習(xí)沒有起到應(yīng)有的效能，在一定程度上影響和制約了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個方面：一是憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象仍較普遍。一些質(zhì)監(jiān)工作人員，特別是從事質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)或從事后勤工作的人員，平時不學(xué)法、心中沒有法、遇事不想法的問題還比較突出。他們工作遇到矛盾時，不是想著怎么用法律手段解決問題，而是習(xí)慣于憑工作經(jīng)驗處理問題，或者采用一些比較愚昧的方法去“擺平”問題。法律意識的淡薄和法律知識的貧乏，不可避免地導(dǎo)致違紀違法問題產(chǎn)生。二是執(zhí)法人員整體法律知識水平仍存欠缺。一些執(zhí)法人員只注重學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)或與自己切身利益相關(guān)的法律知識，不愿意或者舍不得下氣力學(xué)習(xí)其它方面的法律知識，在法律法規(guī)學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出較強的實用性和功利性。由于整體法律知識水平欠缺，致使一些執(zhí)法人員至今不能正確地區(qū)分什么是違法、什么是犯罪，把違法和犯罪等同起來，片面認為違法就是犯罪，犯罪就是違法。三是一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)依法管理意識仍比較缺乏。個別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理“權(quán)”與“法”的關(guān)系，行使職權(quán)無視法律法規(guī)，為了樹立“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威”，片面制定一些“土政策”、“土規(guī)定”；還有一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子，把權(quán)力凌駕于法律法規(guī)之上，以個人或者以所謂領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的名義，擅自作出一些明顯與國家法律或上級規(guī)定不一致的決策和決定，結(jié)果導(dǎo)致集體違法違紀。四是個別單位主要負責(zé)人對法律法規(guī)學(xué)習(xí)重視程度不夠，對法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重要性認識不足，認為法律法規(guī)學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，不象抓業(yè)務(wù)工作那樣成效明顯，學(xué)習(xí)法律法規(guī)可敷衍了事，無關(guān)緊要，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)當成了能伸能縮、可有可無的軟指標，等等。解決上述問題，筆者認為，須從三個方面著手。

一要抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須努力提高干部職工對法律法規(guī)學(xué)習(xí)重要性的認識

抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)是法治建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。要強化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，首要解決的是質(zhì)監(jiān)工作人員對法律法規(guī)學(xué)習(xí)重要性的認識問題。黨的十七大報告指出，要加強“法制觀念教育”、“加強公民意識教育”，“樹立社會主義法治理念”，并對“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”進行了系統(tǒng)全面部署。黨的十七大報告對民主法治建設(shè)藍圖的勾畫，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作指明了方向。我們必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想統(tǒng)一到中央決策上來，增強深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。一是要教育質(zhì)監(jiān)工作人員充分認識法律法規(guī)學(xué)習(xí)是一項長期性工作，增強其深入學(xué)法的自覺性。法學(xué)是一門社會科學(xué)，有著嚴密的科學(xué)體系，內(nèi)容豐富。雖然我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過多年法律知識的學(xué)習(xí)，掌握了一定的法律知識，但由于在法律學(xué)習(xí)中，受教員、教材和教學(xué)條件等客觀因素的制約，相當一部分人員對法學(xué)理論理解的并不深，所學(xué)法律知識并不十分扎實，學(xué)過了并不等于學(xué)懂弄通了，并不等于運用自如了，應(yīng)當說，還有相當一部分質(zhì)監(jiān)工作人員，依法解決實際問題的能力仍需要進一步提高。從另一個方面說，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟建設(shè)的新形勢，國家今后勢必還會陸續(xù)出臺一些新法律、新法規(guī)，還會對一些原有法律法規(guī)不適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展要求的部分進行修改。對于這些新內(nèi)容，也必須進行不斷地學(xué)習(xí)和了解。因此，每一個質(zhì)監(jiān)工作者必須充分認識到，法律法規(guī)學(xué)習(xí)是一項長期的過程，在學(xué)法問題上，要始終保持一種永不減退的熱情，絕不能一蹴而就、畢其功于一役。二是要教育質(zhì)監(jiān)工作人員充分認清法律建設(shè)面臨的嚴峻形勢，增強其對法律法規(guī)學(xué)習(xí)的自覺性和用法律法規(guī)規(guī)范自己行動的緊迫感。我國經(jīng)過幾十年的立法建設(shè)，目前在政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活等主要方面已基本實現(xiàn)了有法可依。但有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、越權(quán)處罰、無權(quán)處罰、違反法定程序處罰、以罰代刑、以權(quán)代法、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；亂收費、亂攤派、亂罰款、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，甚至貪贓枉法也不同程度地存在。這些問題給社會帶來極壞的影響，嚴重損害了政府形象。質(zhì)監(jiān)工作不是生活在真空里，受社會大環(huán)境的影響，近幾年，質(zhì)監(jiān)工作人員的人生追求、價值取向也發(fā)生了不同程度的變化，“重實惠”、“向錢看”的思想有所滋長，有的從追求政治進步變?yōu)槌绨萁疱X，羨慕大款、大腕；有的罔顧法紀，貪污腐化，收受行政相對人的賄賂；還有的與制假售假分子沆瀣一氣，為制假售假分子百般掩護、通風(fēng)報信，自覺或不自覺地跌進了違法亂紀的深淵。由此可見，抓好質(zhì)監(jiān)工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)既必要又緊迫。只有下大力搞好質(zhì)監(jiān)工作人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，著力提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，才能有效促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康和諧發(fā)展，開創(chuàng)出質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新局面。三是要強化職責(zé)意識，增強抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)的責(zé)任感。法律法規(guī)學(xué)習(xí)工作關(guān)系到質(zhì)監(jiān)形象和地位，單位領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)負有重要責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要自覺強化職責(zé)意識，主動把法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為工作重點來抓，列入重要議事日程，采取有力措施，切實抓緊抓好。要與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、政治思想教育、精神文明建設(shè)等工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考評，象抓業(yè)務(wù)工作那樣用力氣、下功夫抓好法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要經(jīng)常分析本單位工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況，注意探討新形勢下做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)的新方法、新途徑，不斷增強法律法規(guī)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。

二、要深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，就必須變務(wù)虛為務(wù)實，使法律法規(guī)學(xué)習(xí)更加貼近客現(xiàn)實際

現(xiàn)在有些單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不看工作對象，習(xí)慣“一個內(nèi)容一鍋煮”的模式；還有的把法律法規(guī)學(xué)習(xí)當作一種單純?nèi)蝿?wù)，走形勢、走過場，認為制定出一個千篇一律的法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，完成了上級規(guī)定的法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容，一切就萬事大吉。應(yīng)當看到，時代在變化，客觀實際在變化，工作重心在變化，人的思想觀念也在隨之在變化。組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的形式也必須適應(yīng)這種變化，因時制宜設(shè)置內(nèi)容。特別是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，工種繁雜，人員素質(zhì)不一，更不能搞一刀切，必須根據(jù)實際情況，制定出切合實際的法律法規(guī)學(xué)習(xí)方案。一要因人而異，突出教育的層次性。所謂“異”，即地位之異、知識之異、個性之異、修養(yǎng)之異、職業(yè)之異?！爱悺睒?gòu)成了組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的層次。法律法規(guī)學(xué)習(xí)的深化，從一定意義上講，就是組織學(xué)習(xí)形式層次的細化。比如，對在職在崗的質(zhì)監(jiān)工作人員，要主要進行黨紀國法和政策法規(guī)方面的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)他們熟悉理解黨紀國法和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求，明辨是與非、對與錯的界限，明確應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，打牢依法行政的根基。對提前離崗人員和離（退）休人員，則主要進行一些涉老方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓他們知曉自己的權(quán)利和義務(wù)，明白依法維權(quán)的途徑。同時，還要對他們進行保持革命晚節(jié)方面的教育，教育他們既要管好自己，也要管好自己的家屬和孩子，樹立起良好的家風(fēng)。只有因事因人而異，突出法律法規(guī)學(xué)習(xí)的實效性，才能收到牽一發(fā)而帶全身的效果。二要緊緊抓住關(guān)鍵部位和人員，做到重點人員重點教育。要堅持“關(guān)口前移，重在預(yù)防”的原則，把科級以上干部、管錢管物人員、單獨執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的監(jiān)管人員作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重點，采取多種形式，教育他們嚴于律己，嚴守規(guī)矩，增強自我約束力；要針對容易發(fā)生問題的時機，加強預(yù)測，及時搞好法律法規(guī)隨機教育，使質(zhì)監(jiān)工作人員從思想和行為上時時刻刻，事事處處筑牢防線，自覺做到遵守法紀。三是要建立嚴格的責(zé)任考核追究體系。要把法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為落實普法工作責(zé)任制的重要考核內(nèi)容之一，建立健全法律法規(guī)學(xué)習(xí)“責(zé)任考核和責(zé)任追究制度”，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和追究內(nèi)容及形式。在此基礎(chǔ)上，上一級機關(guān)要組成檢查組，定期不定期地對各單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況進行不間斷的檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。同時，要定期通報各單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)的開展情況，及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗，以促進法律法規(guī)學(xué)習(xí)扎實有效的開展。

2015年，是“六五”普法關(guān)鍵的一年，為進一步做好全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普法工作，特制定本年度普法計劃：

1、繼續(xù)推動全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治文化建設(shè)，培育質(zhì)監(jiān)法治文化，營造全系統(tǒng)良好的法治氛圍。

2、落實《2015年度市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法律知識培訓(xùn)計劃》。組織機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、訴訟等方面的行政法律法規(guī)和質(zhì)監(jiān)專業(yè)法律知識，開展質(zhì)監(jiān)專業(yè)法律知識考試，提高執(zhí)法人員的知法、守法、用法意識和水平，行政執(zhí)法人員參加專業(yè)法律知識考試人數(shù)不低于在職行政執(zhí)法人員總數(shù)的95%。組織全局行政執(zhí)法人員參加市政府法制辦行政執(zhí)法證件年檢培訓(xùn)考試，參加人數(shù)不低于在職行政執(zhí)法人員總數(shù)的95%。

3、加強對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新的法律法規(guī)的宣貫工作。重點加強對《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》、《河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等新的法律法規(guī)和規(guī)章的宣貫培訓(xùn)，通過舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，做好宣貫和培訓(xùn)工作。

4、以《產(chǎn)品質(zhì)量法》實施二十周年為契機，加強質(zhì)量法制宣傳教育，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好質(zhì)量安全法治氛圍。

5、開展對法制管理人員的法制宣傳教育，進一步提升法制管理人員的履職能力。通過舉辦法律問題專題研討會、行政執(zhí)法案例典型分析會和法制業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班等活動，研究解決法制管理中的法律問題，重點培訓(xùn)法制人員應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟案件的能力，提高法制管理人員的業(yè)務(wù)技能。