摘要:目的:查處醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督管理案件是做好醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作的重要抓手，但在實際工作，暴露出醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督員的案件查辦水平參差不齊，案件質量高低不等等問題。方法:本文對遼寧省78件醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督管理案件進行分析。結果:提出關于做好醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督管理案件查處工作的意見和建議。結論:應加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理案件查處力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)水平和辦案能力，進一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序。

關鍵詞:遼寧;醫(yī)療衛(wèi)生

執(zhí)法監(jiān)督管理案件早在2014年12月13日，在江蘇調(diào)研時指出“沒有全民健康，就沒有全面小康?！?016年，黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國衛(wèi)生與健康大會，極大地凸顯了衛(wèi)生計生工作的重要性。醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法管理是公共管理的一項重點工作。但隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的轉變，醫(yī)療衛(wèi)生技術的不斷發(fā)展以及“問題疫苗事件”、“魏某某事件”和“網(wǎng)絡醫(yī)托”等社會熱點事件的頻發(fā)給全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)帶來的沖擊，給醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作帶來了重大機遇和挑戰(zhàn)，同時也提出了更高的要求。本文通過分析討論2016年全省78件醫(yī)療違法典型案件查處情況，了解掌握現(xiàn)階段醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督情況，查找出目前工作存在的問題，為今后有針對性地、更好地開展醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生計生監(jiān)督員行政處罰案件的辦案能力和辦案水平提供參考依據(jù)。

一、內(nèi)容與方法

(一)資料來源。文中的全部數(shù)據(jù)來源于2016年遼寧省各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構在醫(yī)療專項行動、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、上級交辦等形式予以查處的案件，經(jīng)甄別篩選出的78件醫(yī)療違法典型案件。(二)研究方法。針對2016年遼寧各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構查處的78件醫(yī)療違法典型案件進行匯總分析。

二、結果

述職報告

市委組織部：

我叫××*，現(xiàn)任市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長。我是1990年9月從××市公安局調(diào)入××市委政法委從事社會治安綜合治理工作，后轉任執(zhí)法監(jiān)督科長，主要負責全市政法各部門涉法涉訴信訪；重大疑難案件協(xié)調(diào)；案件質量評查等工作。根據(jù)市委組織部干部考察的有關要求，現(xiàn)將我兩年來的工作情況匯報如下：

一、努力學習政治理論，做到政治合格

兩年來，我能夠認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中全會精神，認真學習領會黨的路線、方針、政策，模范執(zhí)行國家的法律法規(guī)，無違法違紀行為；積極參加政治理論學習，努力提高自身政治理論素養(yǎng)，牢固樹立為人民服務的思想，做到忠誠于黨、忠誠于人民；作風正派、扎實工作、任勞任怨，有較強的事業(yè)心與責任感；為人忠誠、謙虛謹慎、團結同志，具有良好的思想品質。兩年來，共記理論讀書筆記2萬余字，寫學習心得體會和發(fā)言提綱10余篇。在政治上、思想上、行動上，我能自覺做到與黨中央保持高度一致，與市委政法委的工作思路保持高度一致，做到適應形勢發(fā)展，與時代共進步，時刻保持清醒的頭腦，努力增強工作的針對性、前瞻性。

二、加強業(yè)務知識學習，努力提高自身素質

第一條為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，防止和糾正違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，全面推進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。

行政復議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關法律、法規(guī)規(guī)定。

第三條上級行政機關和法律、法規(guī)授權的組織（以下稱被授權組織）對下級行政機關、被授權組織行政執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。

縣級以上人民政府對設立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機關和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進行監(jiān)督。

第四條國家權力機關、司法機關、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

區(qū)統(tǒng)計局要按照新《統(tǒng)計法》和相關法律法規(guī)的規(guī)定依法嚴肅處置。對統(tǒng)計違法違紀案件區(qū)統(tǒng)計局將合作有關部門予以通報，對在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中查出的各種統(tǒng)計違法行為。通過新聞媒體予以曝光，震懾違法者，警示全社會，維護法律的權威。

強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)市統(tǒng)計局關于加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。扎實推進依法行政，為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供優(yōu)質服務和法制保障的工作要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將年全區(qū)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作安排如下。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實區(qū)委九屆八次全會和全市統(tǒng)計工作會議精神，統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作以科學發(fā)展觀為指導。依照新《統(tǒng)計法》規(guī)定，進一步加大以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為目標的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處拒報、遲報、虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為，為全區(qū)統(tǒng)計科學發(fā)展保駕護航。

年計劃檢查各類企事業(yè)單位70家。工作目標：統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作以各企事業(yè)單位年統(tǒng)計年報等統(tǒng)計資料為主要檢查依據(jù)。

二、檢查對象

今年以來，我局在州執(zhí)法局及縣法制辦的業(yè)務指導下，著力加強了統(tǒng)計執(zhí)法工作的領導，強化職業(yè)道德規(guī)范，完善統(tǒng)計執(zhí)法制度，對執(zhí)法人員強化約束，防止和杜絕統(tǒng)計行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，教育和倡導執(zhí)法人員真正做到熱心執(zhí)法工作。在統(tǒng)計行政執(zhí)法工作中，嚴格按照法律法規(guī)及制度的要求處理各項統(tǒng)計行政執(zhí)法事項，并認真學習貫徹《省統(tǒng)計管理條例》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《中華人民共和國國家統(tǒng)計令第19號令和20號令》等，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的真實性，現(xiàn)將本年度統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督情況總結如下：

一、加強領導嚴密組織，確保統(tǒng)計執(zhí)法工作落實

根據(jù)省、州統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，為確保全年統(tǒng)計工作順利開展，我縣切實加強領導，嚴密組織，積極開展統(tǒng)計執(zhí)法工作，局領導都十分重視，一把手掛帥，帶頭學習，帶領執(zhí)法人員、專業(yè)人員到統(tǒng)計基層起報單位進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，分管領導具體負責，具辦人員負責實施并精心操作?？h統(tǒng)計局形成全員執(zhí)法，人人能執(zhí)法，個個能檢查，作到縣鄉(xiāng)聯(lián)動，確保了統(tǒng)計執(zhí)法工作貫徹、部署落到實處。

二、加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，利用媒體提升宣傳力度

加強對新《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》宣傳，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮了統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、凈化統(tǒng)計工作環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計工作行為和提高政府統(tǒng)計公信力等方面的重要作用，形成了全員執(zhí)法的良性執(zhí)法機制。全力推動統(tǒng)計行政執(zhí)法制度的實施，建立誠信的執(zhí)法信息質量，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，自覺提高了認識，統(tǒng)一思想，提高了對統(tǒng)計行政執(zhí)法行工作的認識程度，制度更加完善，措施更加得力。

三、堅持實事求是原則、認真搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作

前不久，由國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟法規(guī)司牽頭組團，對英國政府行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和好的做法進行了實地培訓和考察。赴英期間，培訓團組先后走訪了英國貿(mào)工部、國際貿(mào)易署、競爭委員會、牛津郡政府、工商聯(lián)合會、公務員管理學院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位，與英國政府官員、專家、學者進行了廣泛座談和交流，取得了較大收獲。

一、關于英國政府行政的基本情況

在過去五十年中，英國政府隨著社會發(fā)展和職能變化，通過多次改革，公務員人數(shù)逐步減少，行政方式不斷調(diào)整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通過培訓考察，給我們留下深刻印象的是，英國政府在行政過程中，其隊伍建設公務員管理的法制化、行政過程政府部門法律機構的咨詢與把關、行政方式合同管理的有效運用以及重視發(fā)揮獨立機構的作用等，無一不體現(xiàn)出在成熟的市場經(jīng)濟條件下，英國政府部門自覺依法行政的強烈意識和較高水平，其規(guī)范并富有特色的做法是值得學習和借鑒的。

（一）英國公務員的法制化管理

十九世紀中期，為加強英國公務員的法制化管理，有人提出：（1）公務員應該是一個穩(wěn)定的終身職業(yè)；（2）公務員應該保持中立性，政黨的變更不能影響公務員隊伍穩(wěn)定；（3）公務員不應承擔任何決策責任，只是執(zhí)行決策。這三個觀點成為英國公務員制度改革的基本原則。1931年英國通過《公務員總則》，明確“公務員的工資由議會提供”、“英國首相是英國公務員的最高領導”。1968年英國成立了公務員管理部，由首相兼任部長。在撒切爾夫人任期內(nèi)，英國現(xiàn)代公務員管理體系逐步形成。目前，英國的公務員基本上是實行終身制，多數(shù)人員是大學畢業(yè)后通過公務員錄用考試，加入公務員行列，直至退休。

1．公務員的人員范圍和級別劃分。英國公務員的范圍，僅限于中央政府范圍之內(nèi)，而地方政府的工作人員只是當?shù)卣墓蛡蛉藛T，不具有公務員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初，公務員的人數(shù)為79萬，經(jīng)過近20年的改革，1997年為48．3萬人，其中高級公務員為3000人。關于公務員級別劃分，首相是公務員的最高領導，對議會負責，內(nèi)閣大臣接受首相領導并對議會負責。各部門均設永久第一部長、第二部長，第一、第二永久部長初任時由首相指任，是永久公務員，以后各屆政府一般在無空缺時不做更換，第一、第二永久部長的職責是負責對所屬部門內(nèi)部公務員進行指導、監(jiān)督。英國公務員一般分為高級公務員和一般公務員兩類，高級公務員又分為3級，一般公務員分為8級。

按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則,按照《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》具體規(guī)定。制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務站所的考核辦法〉科學確定考核目標和標準，進步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執(zhí)法考核與政績考核相結合，內(nèi)部考核與外部考核相結合的新型考核監(jiān)督機制，切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時，認真落實行政執(zhí)法過錯追究制度，對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按《縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》有關規(guī)定嚴肅追究其責任，進一步增強執(zhí)法干部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

縣法制部門的大力協(xié)助下，鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作。加強組織領導，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。

一、提高認識。確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行

切實提高全體行政干部，一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的意義、內(nèi)容和要求。特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》行政復議法》寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質二是調(diào)整行政執(zhí)法責任制領導小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織，逐級落實行政執(zhí)法領導責任制為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案，梳理行政法規(guī)分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。

二、嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容。

按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責原則進一步明確責權，一是堅持實行“辦、審、定三分離制度。落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》有關規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查，嚴格把關;辦理行政案件時要認真調(diào)查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規(guī)范文書管理制度真正做到一案一卷集中保管、專人負責三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準便于服務對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在縣法制部門的大力協(xié)助下，加強組織領導，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。

一、提高認識，加強領導，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行

一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實提高全體行政干部，特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。二是調(diào)整行政執(zhí)法責任制領導小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織，逐級落實行政執(zhí)法領導責任制，為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。

二、嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質量

一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查，嚴格把關;在辦理行政案件時，要認真調(diào)查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規(guī)范文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準，便于服務對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。

三、加強考核，嚴格監(jiān)督，加大過錯責任追究力度

進一步嚴格土地管理，認真落實省、市關于做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的布置要求。有效遏制土地違法行為，制定本方案。

一、檢查范圍和內(nèi)容

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋全區(qū)，衛(wèi)片監(jiān)測時段為年11月至年11月期間的新增建設用地情況。檢查內(nèi)容主要包括該監(jiān)測時段內(nèi)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行和年度計劃實施、土地審批、土地供應情況，衛(wèi)片監(jiān)測出的各類違法用地整改查處到位情況，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門依法履行職責情況等。

二、工作安排

年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查突出外業(yè)核查，拆除復耕，統(tǒng)計上報，整改查處等，分三個階段組織實施。

（一）外業(yè)核查及自行整改階段（3月1日一4月20日)。區(qū)國土分局牽頭，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,集中對全區(qū)衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行現(xiàn)場核實，按要求報表，完成外業(yè)核查匯總分析報告。4月20日前，對核查出的違法用地拆除整改并復耕到位。拆除整改工作原則：凡是違反土地利用總體規(guī)劃，非法占用集體農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的項目，只要不涉及農(nóng)民宅基地、公益事業(yè)和基礎設施的一律拆除復耕。

**，男，漢族，現(xiàn)年34歲，本科文化程度，中共黨員，20**年3月任**市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長至今。

在領導的關心和指導下，在同志們的幫助下，**躬身實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹省委、市委的各項要求，嚴格落實上級有關執(zhí)法監(jiān)督工作指示精神，加強了對全市政法機關執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)與執(zhí)法監(jiān)督，在各項工作中兼顧了法律效果和社會效益，強化了市委政法委機關的協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督機制，在時間緊、任務重、要求高，尤其是在基本沒有成功經(jīng)驗可以借鑒的情況下，結合實際，積極探索，精心組織，周密部署，狠抓措施落實，創(chuàng)造性地開展工作，處理涉法涉訴信訪工作取得了一定的成效，全市涉法涉訴上訪上升的勢頭得到有效遏制，為維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻。因工作成績突出，20**年被**市直工委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，20**年被河南省委政法委表彰為全省集中處理涉法涉訴問題先進個人，在20**年被**市委評為奧運會期間信訪工作先進個人。個人簡要事跡如下：

一、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高。

自參加工作以來，該同志始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構筑抵御資產(chǎn)階級民主和自由化、拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護改革開放，堅信社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對社會主義充滿必勝的信心。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務學習，不斷提高自身綜合素質

他重視加強理論和業(yè)務知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質水平。一是認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；認真學習黨的十七大報告精神，自覺堅持以黨的十七大為指導，為進一步加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會做出自己的努力。二是認真學習法律知識，結合自己工作實際特點，利用閑余時間，選擇性地開展學習，學習了《中華人民共和國刑法》、《民事訴訟法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》通過學習，進一步增強法制意識和法制觀念。三是在接待來訪群眾的工作中，堅持按照工作要求，熱情接待來訪群眾、認真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議。同時，對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府。