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近日，全省市縣新任局長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在秦皇島舉行，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳***出席并講話。***指出，新任局長(zhǎng)培訓(xùn)班不同于一般的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的人員都承擔(dān)著重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，工作能力水平的高低，直接關(guān)系到一個(gè)市、一個(gè)縣勞動(dòng)保障工作的水平。特別是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視勞動(dòng)保障工作，全面建設(shè)小康社會(huì)給我們提出很多新任務(wù)、新要求的情況下，加強(qiáng)系統(tǒng)干部培訓(xùn)對(duì)于提高全系統(tǒng)整體素質(zhì)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，***就如何做好勞動(dòng)保障工作講了四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、善于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作面臨的新情況新問(wèn)題層出不窮，我們不熟悉、不了解、不懂的東西很多，特別是到勞動(dòng)保障工作崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間不長(zhǎng)的同志，面臨著工作新、環(huán)境新、業(yè)務(wù)新、任務(wù)重的情況，應(yīng)該把學(xué)習(xí)放在首要位置。首先要學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，當(dāng)前要突出學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握精髓，用科學(xué)的理論武裝自己，增強(qiáng)政治的堅(jiān)定性。其次要學(xué)好勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)，這是我們的主業(yè)。學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)，既要按規(guī)定參加集中培訓(xùn)，又要注重平時(shí)自學(xué)，在工作中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)。第三要學(xué)習(xí)掌握黨和國(guó)家及各級(jí)黨委政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的路線方針政策及各項(xiàng)法律法規(guī)，善于在黨和政府工作全局中找準(zhǔn)勞動(dòng)保障工作的位置和重點(diǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障工作服從服務(wù)于中心工作的意識(shí)和能力。第四要學(xué)習(xí)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的其他知識(shí)，諸如經(jīng)濟(jì)、金融、電子政務(wù)等，要著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于實(shí)際問(wèn)題的解決，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

二、不辱使命，恪盡職守。每位從事勞動(dòng)保障工作的同志都要充分認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的歷史重任，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感。人總是要有一點(diǎn)精神的，總要有一股志氣，要為能夠從事這項(xiàng)工作感到自豪，保持一股積極進(jìn)取的精神，殫精竭慮，不辱使命。要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，并用來(lái)指導(dǎo)勞動(dòng)保障工作。最重要的就是要進(jìn)一步樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，要克服我們思想觀念和精神狀態(tài)方面存在的固有弊端，要著眼新的實(shí)際，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬勞動(dòng)保障工作的全局，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為廣大職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；要忠于職守，全身心投入到工作中去；要熱愛(ài)勞動(dòng)保障工作，對(duì)勞動(dòng)保障工作充滿熱忱；要不怕苦不怕累，樂(lè)于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持面向職工群眾、面向企業(yè)，為群眾和企業(yè)服務(wù)；要堅(jiān)持調(diào)查研究，及時(shí)掌握各種情況和信息，采取正確的工作方法和決策；要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于突破舊的思維定勢(shì)，敢于糾正不合時(shí)宜的形式和做法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辟新境界；要身先士卒，把工作想在前，干在前，為勞動(dòng)保障事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

三、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破。勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾尤其是社會(huì)中的弱勢(shì)群體的切身利益，群眾利益無(wú)小事，黨委政府高度重視，要求越來(lái)越高，社會(huì)各界關(guān)注，政策性非常強(qiáng)。為更好地完成黨和人民賦予我們的工作任務(wù)，我們必須適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，分析勞動(dòng)保障工作特點(diǎn)，把握規(guī)律抓關(guān)鍵，這是在工作中求得主動(dòng)，抓出成效的重要基礎(chǔ)。今年初，為貫徹黨的十六大精神，省委召開(kāi)了六屆三次全會(huì)，提出我省今后20年分三步走全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略和宏偉目標(biāo)。針對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，省廳結(jié)合我省實(shí)際，提出做好今年工作實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破的工作思路，其思路和作法由新華社向全國(guó)刊發(fā)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示，為推動(dòng)全年工作健康發(fā)展指明了方向，發(fā)揮了重要作用。這五個(gè)突破之所以引起強(qiáng)烈反響，就在于抓住了當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的關(guān)鍵，找到了當(dāng)前規(guī)律性東西，起到了凝聚激勵(lì)人心的作用。非典疫情之后，針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人多，農(nóng)民收入受到影響，北京又急缺勞動(dòng)力的情況，省廳于7月18日在北京召開(kāi)了京冀勞務(wù)洽談會(huì)，京冀聯(lián)手搭臺(tái)造勢(shì)，區(qū)域合作共謀發(fā)展，受到中央新聞媒體首肯和省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，也是把勞動(dòng)保障工作放到當(dāng)?shù)攸h委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路中認(rèn)準(zhǔn)自己的位置，找準(zhǔn)突破口，抓住了工作的關(guān)鍵，推動(dòng)了整體工作的開(kāi)展。因此，樹(shù)立大局意識(shí)，抓住關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)突破，是我們做好工作的重要經(jīng)驗(yàn)。

四、改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，進(jìn)取是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一項(xiàng)業(yè)務(wù)，離開(kāi)了創(chuàng)新，離開(kāi)了進(jìn)取，就會(huì)陷于停滯，以致落后。各行各業(yè)、各項(xiàng)工作，創(chuàng)新是永恒的

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剛才，。。。就開(kāi)展這次述職評(píng)議工作作了重要講話，。。就全面正確理解述職評(píng)議工作的重要性，虛心接受人大評(píng)議，認(rèn)真做好整改工作，講了很好的意見(jiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展評(píng)議工作的重要意義

十六大把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，有著其重要而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要標(biāo)志，就是實(shí)行依法治國(guó)，讓人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。從這個(gè)意義上講，搞好述職評(píng)議有著極其重要的作用。

第一、搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持依法治國(guó)，推進(jìn)民主政治建設(shè)。依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必不可少的保障。沒(méi)有法制，市場(chǎng)就會(huì)無(wú)序，沒(méi)有民主，市場(chǎng)就會(huì)無(wú)力。更進(jìn)一步說(shuō)，沒(méi)有法制，社會(huì)主義民主就不可能得到充分的實(shí)現(xiàn)，更不可能得到健康的發(fā)展。為此，必須在全社會(huì)大力營(yíng)造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。特別是在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員中，由于其所處的地位和所肩負(fù)的職責(zé)有其特殊性，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，運(yùn)用手中的權(quán)力管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中，更應(yīng)受到法律制度的規(guī)范和制約。而開(kāi)展述職評(píng)議工作，將監(jiān)督制約與支持促進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)，是近年來(lái)地方各級(jí)人大常委會(huì)在履行監(jiān)督職能的實(shí)踐中探索出的一種好形式、好方法，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法律法規(guī)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，都具有積極的推動(dòng)作用。

第二，搞好述職評(píng)議有益于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它既保證人民行使當(dāng)家做主的權(quán)利，又對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。人大及常委會(huì)作為人民的代言人，擁有管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力，代表人民賦予政府組成人員以執(zhí)行權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和制約，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的責(zé)任。為此，要求授任者向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議和監(jiān)督，既是為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度行使好人民賦予的權(quán)力，也是對(duì)每個(gè)授任者的基本要求。人大用開(kāi)展述職評(píng)議的方式對(duì)每個(gè)授任者實(shí)施監(jiān)督，用法律規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，既是人事任免權(quán)的延續(xù)，也是人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，有利于約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確行使國(guó)家權(quán)力，促進(jìn)被任命的干部更好的樹(shù)立公仆意識(shí)、法律觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)述職評(píng)議，把對(duì)“人”的監(jiān)督與對(duì)“事”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使人大的依法監(jiān)督工作更具針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和有效性，使人大和人大代表的知情權(quán)和參與權(quán)得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。

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這次全縣組織、老干部暨人才工作會(huì)議，是認(rèn)真貫徹全市組織、老干部和人才工作會(huì)議精神，全面安排部署今年我縣組織、老干部和人才工作的一次重要會(huì)議。縣委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，縣委×?xí)泴?duì)做好今年組織、老干部和人才工作提出了明確要求。稍后，×縣長(zhǎng)還要代表縣委、縣政府作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就2004年的組織和老干部工作作簡(jiǎn)要回顧，重點(diǎn)就2005年工作講一些具體意見(jiàn)。

一、2004年全縣組織工作的回顧

過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù)，積極探索，大膽實(shí)踐，求實(shí)進(jìn)位，不斷創(chuàng)新，集中精力抓實(shí)事，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，組織工作整體水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

——以思想教育和干部培訓(xùn)為抓手，黨員、干部思想政治素質(zhì)有了新提高。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和黨的執(zhí)政能力建設(shè)教育，廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，不斷改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方法，縣、鄉(xiāng)黨校共舉辦培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5368人（次），黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

——以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，先后對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)縣屬部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，對(duì)2名在同一部門(mén)、同一職位工作時(shí)間長(zhǎng)、群眾意見(jiàn)大、工作打不開(kāi)局面的干部進(jìn)行了調(diào)整交流。進(jìn)一步健全完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主議事制度和決策機(jī)制，加大了對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。積極探索建立了比較貼近實(shí)際、能夠準(zhǔn)確反映干部實(shí)績(jī)的考核體系，使靠政績(jī)、靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、靠群眾滿意程度評(píng)價(jià)干部的要求進(jìn)一步落到了實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，選派年輕干部參加了全市統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，抽調(diào)40多名年輕干部參與了黑河流域綜合治理等中心工作；民主推薦科級(jí)后備干部46名，對(duì)21名政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)、工作實(shí)績(jī)突出的年輕干部進(jìn)行了提拔使用。