[摘要]汶川地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)教育重建工作成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。災(zāi)區(qū)教育重建有著豐富的內(nèi)涵和外延，它的時(shí)間應(yīng)急性、針對(duì)性、差異性、公益性和長(zhǎng)效性等特征要求開(kāi)展及時(shí)、高質(zhì)量的工作。災(zāi)區(qū)教育重建還需要處理好以下五對(duì)關(guān)系：教育重建的應(yīng)急狀態(tài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；教育重建的硬件重建和軟件重建的關(guān)系；教育重建中公共資源和社會(huì)資本的關(guān)系；教育重建中整體和諧和局部差異的關(guān)系；教育重建中教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)主體差異對(duì)待的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]災(zāi)區(qū)重建；教育重建；公共服務(wù)

災(zāi)后教育重建作為整個(gè)災(zāi)區(qū)重建工作中的重要部分，因其時(shí)效緊迫、直接關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)、進(jìn)而關(guān)乎政府重建整體公信力等倍受關(guān)注。從某種意義上講，教育重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅關(guān)涉教育系統(tǒng)內(nèi)部的問(wèn)題，往往還牽涉整體重建工作和災(zāi)區(qū)社會(huì)整體發(fā)展的綜合效應(yīng)。那么，由地震引發(fā)的教育大災(zāi)難、進(jìn)而不得不應(yīng)急啟動(dòng)的教育重建到底包括怎樣的內(nèi)涵和外延？如何理解其時(shí)效性特征？教育重建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其過(guò)程涉及方方面面的關(guān)系要素，其中急需處理好哪些突出的關(guān)系？

一、震區(qū)災(zāi)后的教育重建：怎樣的內(nèi)涵和外延？

從四川汶川地震發(fā)生至今，黨和政府的應(yīng)急抗震救災(zāi)工作取得了階段性的偉大勝利，如今各方面重建工作正有條不紊地展開(kāi)。教育重建工作作為整個(gè)重建工作中的重要內(nèi)容，自然也受到黨和政府的高度重視，學(xué)界、教育界及社會(huì)各界也紛紛建言獻(xiàn)策，教育部也及時(shí)《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案》等。那么，到底什么是災(zāi)后教育重建？有沒(méi)有特定的內(nèi)涵和外延？這是當(dāng)首先反思的。

“重建”更多是從哲學(xué)意義上使用的建構(gòu)用語(yǔ)，如精神重建、人文重建等，在此顧名思義就是“重新建設(shè)、重新建構(gòu)”之義；從描述性定義上講，“教育重建”的內(nèi)涵可以理解為對(duì)教育領(lǐng)域的重建問(wèn)題，當(dāng)面對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校受損、師生受災(zāi)、教育系統(tǒng)受到嚴(yán)重災(zāi)害影響的情況時(shí)，各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、社會(huì)公眾甚至師生主體所進(jìn)行的恢復(fù)正常教育教學(xué)、恢復(fù)師生正常學(xué)習(xí)生活、恢復(fù)校園環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)心理援助、加強(qiáng)社會(huì)支持等一系列重新建設(shè)和恢復(fù)構(gòu)建過(guò)程。所以，“教育重建”更適合從社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、過(guò)程性的角度去理解，[1]當(dāng)然，教育重建是個(gè)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的，也不僅僅是單一教育系統(tǒng)的事情，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

一、震區(qū)災(zāi)后的教育重建：怎樣的內(nèi)涵和外延？

從四川汶川地震發(fā)生至今，黨和政府的應(yīng)急抗震救災(zāi)工作取得了階段性的偉大勝利，如今各方面重建工作正有條不紊地展開(kāi)。教育重建工作作為整個(gè)重建工作中的重要內(nèi)容，自然也受到黨和政府的高度重視，學(xué)界、教育界及社會(huì)各界也紛紛建言獻(xiàn)策，教育部也及時(shí)《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案》等。那么，到底什么是災(zāi)后教育重建？有沒(méi)有特定的內(nèi)涵和外延？這是當(dāng)首先反思的。

“重建”更多是從哲學(xué)意義上使用的建構(gòu)用語(yǔ)，如精神重建、人文重建等，在此顧名思義就是“重新建設(shè)、重新建構(gòu)”之義；從描述性定義上講，“教育重建”的內(nèi)涵可以理解為對(duì)教育領(lǐng)域的重建問(wèn)題，當(dāng)面對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校受損、師生受災(zāi)、教育系統(tǒng)受到嚴(yán)重災(zāi)害影響的情況時(shí)，各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、社會(huì)公眾甚至師生主體所進(jìn)行的恢復(fù)正常教育教學(xué)、恢復(fù)師生正常學(xué)習(xí)生活、恢復(fù)校園環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)心理援助、加強(qiáng)社會(huì)支持等一系列重新建設(shè)和恢復(fù)構(gòu)建過(guò)程。所以，“教育重建”更適合從社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、過(guò)程性的角度去理解，[1]當(dāng)然，教育重建是個(gè)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的，也不僅僅是單一教育系統(tǒng)的事情，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

那么，從外延來(lái)講，災(zāi)后教育重建包括哪些具體內(nèi)容？教育部關(guān)于做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案中提出積極創(chuàng)造條件幫助災(zāi)區(qū)學(xué)生恢復(fù)上課，積極開(kāi)展災(zāi)區(qū)學(xué)生心理援助工作，認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)孤、殘學(xué)生救助工作，積極做好災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)重建準(zhǔn)備工作等各項(xiàng)救助政策措施，要求切實(shí)做好災(zāi)區(qū)師生安置工作和學(xué)校重建準(zhǔn)備工作。[2]作為國(guó)家級(jí)的教育科研機(jī)構(gòu)，中央教育科學(xué)研究所則在充分調(diào)研基礎(chǔ)上提出了心理重建、學(xué)校重建、教學(xué)重建、校園重建、師資重建和賑災(zāi)遺產(chǎn)總結(jié)六方面的內(nèi)容，并有針對(duì)性地提出了重建的方案和時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃，[3]極具指導(dǎo)性。受災(zāi)最嚴(yán)重省份四川省也應(yīng)急制定了全力推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課、繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)師生安置、抓好受災(zāi)學(xué)校重建規(guī)劃、做好遇難學(xué)生家長(zhǎng)工作等具體措施，[4]并有序展開(kāi)教育系統(tǒng)的重建工作。應(yīng)該說(shuō)，這些災(zāi)后教育重建的外延內(nèi)容已較豐富，對(duì)災(zāi)后教育的科學(xué)重建工作具有較好的指導(dǎo)作用。這里，筆者想強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)重要性等級(jí)程度，在災(zāi)區(qū)教育重建中最重要的是人民群眾對(duì)教育的信任機(jī)制的重建，沒(méi)有良好的信任機(jī)制一切都難以做好，政府作為的認(rèn)同機(jī)制也將受到挑戰(zhàn)；第二位的就是心理重建，如上所說(shuō)如何讓廣大教師和學(xué)生從震災(zāi)的陰霾中走出來(lái)，以積極健康的心態(tài)迎接新生活的陽(yáng)光，這都是從精神層面需要及時(shí)建構(gòu)和重建的內(nèi)容，需要很強(qiáng)的藝術(shù)性和思想性；然后才是物質(zhì)層面的重建，比如教育重建規(guī)劃、校舍校園重建、復(fù)學(xué)復(fù)課等，這些重建是實(shí)實(shí)在在的，最主要的是科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化，注重安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，關(guān)于抗震救災(zāi)中的教育遺產(chǎn)和安全教育傳統(tǒng)也需要得到及時(shí)總結(jié)和提煉。

二、震區(qū)災(zāi)后教育重建的時(shí)效性特征

《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，要積極完善公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡快將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。[5]可見(jiàn)，災(zāi)區(qū)教育重建工作具有典型的時(shí)效性、優(yōu)先性特征，具體體現(xiàn)如下：

[摘要]汶川地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)教育重建工作成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。災(zāi)區(qū)教育重建有著豐富的內(nèi)涵和外延，它的時(shí)間應(yīng)急性、針對(duì)性、差異性、公益性和長(zhǎng)效性等特征要求開(kāi)展及時(shí)、高質(zhì)量的工作。災(zāi)區(qū)教育重建還需要處理好以下五對(duì)關(guān)系：教育重建的應(yīng)急狀態(tài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；教育重建的硬件重建和軟件重建的關(guān)系；教育重建中公共資源和社會(huì)資本的關(guān)系；教育重建中整體和諧和局部差異的關(guān)系；教育重建中教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)主體差異對(duì)待的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]災(zāi)區(qū)重建；教育重建；公共服務(wù)

災(zāi)后教育重建作為整個(gè)災(zāi)區(qū)重建工作中的重要部分，因其時(shí)效緊迫、直接關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)、進(jìn)而關(guān)乎政府重建整體公信力等倍受關(guān)注。從某種意義上講，教育重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅關(guān)涉教育系統(tǒng)內(nèi)部的問(wèn)題，往往還牽涉整體重建工作和災(zāi)區(qū)社會(huì)整體發(fā)展的綜合效應(yīng)。那么，由地震引發(fā)的教育大災(zāi)難、進(jìn)而不得不應(yīng)急啟動(dòng)的教育重建到底包括怎樣的內(nèi)涵和外延？如何理解其時(shí)效性特征？教育重建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其過(guò)程涉及方方面面的關(guān)系要素，其中急需處理好哪些突出的關(guān)系？

一、震區(qū)災(zāi)后的教育重建：怎樣的內(nèi)涵和外延？

從四川汶川地震發(fā)生至今，黨和政府的應(yīng)急抗震救災(zāi)工作取得了階段性的偉大勝利，如今各方面重建工作正有條不紊地展開(kāi)。教育重建工作作為整個(gè)重建工作中的重要內(nèi)容，自然也受到黨和政府的高度重視，學(xué)界、教育界及社會(huì)各界也紛紛建言獻(xiàn)策，教育部也及時(shí)《教育系統(tǒng)做好災(zāi)區(qū)師生安置和恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作的方案》等。那么，到底什么是災(zāi)后教育重建？有沒(méi)有特定的內(nèi)涵和外延？這是當(dāng)首先反思的。

“重建”更多是從哲學(xué)意義上使用的建構(gòu)用語(yǔ)，如精神重建、人文重建等，在此顧名思義就是“重新建設(shè)、重新建構(gòu)”之義；從描述性定義上講，“教育重建”的內(nèi)涵可以理解為對(duì)教育領(lǐng)域的重建問(wèn)題，當(dāng)面對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校受損、師生受災(zāi)、教育系統(tǒng)受到嚴(yán)重災(zāi)害影響的情況時(shí)，各級(jí)政府、教育行政部門(mén)、社會(huì)公眾甚至師生主體所進(jìn)行的恢復(fù)正常教育教學(xué)、恢復(fù)師生正常學(xué)習(xí)生活、恢復(fù)校園環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)心理援助、加強(qiáng)社會(huì)支持等一系列重新建設(shè)和恢復(fù)構(gòu)建過(guò)程。所以，“教育重建”更適合從社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、過(guò)程性的角度去理解，[1]當(dāng)然，教育重建是個(gè)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的，也不僅僅是單一教育系統(tǒng)的事情，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

2010年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣教育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年度工作責(zé)任目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了全縣教育的健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年所做的主要工作總結(jié)如下：

一、災(zāi)后重建有力推進(jìn)。一是進(jìn)一步明確掛聯(lián)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)了全縣所有項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)、股室和直屬單位掛聯(lián)包片、包校責(zé)任制，協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校重建工作。二是加強(qiáng)建筑工地安全管理。嚴(yán)格督促施工方落實(shí)安全制度，完善安全設(shè)施，加大安全防范力量，確保了平安施工。三是強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。逗硬落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制，掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、限期完成，強(qiáng)力推進(jìn)教育災(zāi)后恢復(fù)重建。對(duì)26所重建進(jìn)度較慢的學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和幫扶。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范教育災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，逗硬落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)制度。五是狠抓工程進(jìn)度。截止6月底，全縣337所學(xué)校已全部開(kāi)工，完工272所，完成投資66754萬(wàn)元，占規(guī)劃總投資的36%，占到位資金的59%，累計(jì)支付資金53013萬(wàn)元（占到位資金47%、占完成投資79%）。已新建校舍486棟、549644平方米，完成投資57694萬(wàn)元。

二、教學(xué)管理突出實(shí)效。一是教學(xué)常規(guī)管理更加有效。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校按照上級(jí)教育主管部門(mén)要求，依據(jù)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊了課程，嚴(yán)格“六認(rèn)真”要求，加強(qiáng)了對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理，并在長(zhǎng)赤片區(qū)召開(kāi)教育教學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入探討災(zāi)后重建完成后，學(xué)校如何提高教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。二是教學(xué)改革不斷深化。繼續(xù)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定方法；切實(shí)做好普通高中新課改準(zhǔn)備工作；成功組織全縣初中教師實(shí)驗(yàn)操作技能大賽，在4月19日至20日巴中市舉辦的2010年初中化學(xué)教師實(shí)驗(yàn)操作技能大賽中，我縣下兩中學(xué)的劉志敏老師榮獲全市一等獎(jiǎng)。三是教科研工作進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)一加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校開(kāi)展校本教研的指導(dǎo)。3月8日，教育局在趕場(chǎng)中學(xué)召開(kāi)了中學(xué)教育教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。成功舉辦了全縣小學(xué)語(yǔ)、數(shù)年會(huì)，以賽促研，激發(fā)了廣大教師參與教研的熱情，涌現(xiàn)出了一批教學(xué)能手。

三、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破。一是鞏固兩基抓質(zhì)量。在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“教育教學(xué)質(zhì)量提升工程”，進(jìn)一步完善了全縣學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理督查機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，層層落實(shí)了從局班子成員到學(xué)校教研組、科任教師等相關(guān)人員的教學(xué)質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制。二是強(qiáng)化管理抓質(zhì)量。不斷推進(jìn)全縣學(xué)?？茖W(xué)化、規(guī)范化管理，全面推行精細(xì)化管理舉措，完成了新一輪的學(xué)校管理常規(guī)督查，在全縣學(xué)校形成了抓管理、重質(zhì)量的良好氛圍。三是高考成績(jī)創(chuàng)新高。2010年，我縣共4597人報(bào)考，各類(lèi)本科一次上線(xiàn)1062人，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。全縣理科最高615分，文科最高612分。

四、職業(yè)教育大力發(fā)展。一是為縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)文件作好調(diào)研工作。組織專(zhuān)人深入調(diào)研，為縣委縣府制定《進(jìn)一步加快職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《**縣進(jìn)一步加快職業(yè)教育攻堅(jiān)的實(shí)施方案》提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是狠抓中職招生。協(xié)調(diào)召開(kāi)全縣職教攻堅(jiān)大會(huì)，通過(guò)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局與學(xué)校簽訂送培目標(biāo)責(zé)任書(shū)等形式，力爭(zhēng)完成今年4600人的中職招生任務(wù)。三是大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。小河職業(yè)中學(xué)、縣職中災(zāi)后重建項(xiàng)目工程進(jìn)展順利?？h職中順利通過(guò)省重評(píng)估驗(yàn)收。四是加強(qiáng)學(xué)校管理，提升職業(yè)教育質(zhì)量。堅(jiān)持以教育教學(xué)改革促進(jìn)和提高教學(xué)水平，滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需求。充分賦予中職學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，由學(xué)校自主探索和建立職業(yè)教育管理和發(fā)展新模式。積極作好逐步剝離職校初中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施“教師素質(zhì)能力提升工程”，著力推進(jìn)干部教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的目標(biāo)。一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，采用遠(yuǎn)程方式組織全縣學(xué)校校長(zhǎng)參加“聯(lián)合國(guó)兒童基金四川地地震災(zāi)區(qū)愛(ài)心學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)”，派出長(zhǎng)赤中學(xué)，**鎮(zhèn)二小校長(zhǎng)赴成都參加省級(jí)地震災(zāi)區(qū)心理健康教育輔導(dǎo)站校長(zhǎng)培訓(xùn)，成功組織實(shí)施2010年度校長(zhǎng)及中層干部任職資格考試。二是抓教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面與人事局聯(lián)合赴大專(zhuān)院校新招聘了100名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍。另一方面通過(guò)教師輪訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、教師教育教學(xué)技能測(cè)試，組織教師參加省、市級(jí)賽課、教學(xué)研討、學(xué)科培訓(xùn)等形式提升教師業(yè)務(wù)能力。公務(wù)員之家

【摘要】汶川大地震發(fā)生之后，四川省學(xué)前教育事業(yè)遭遇了空前的困難。學(xué)前兒童及其家長(zhǎng)以及幼兒園教師的心理健康重建、幼兒園教育教學(xué)的重建、幼兒園管理的重建是災(zāi)后學(xué)前教育重建的重要內(nèi)容。教師擔(dān)負(fù)著災(zāi)后學(xué)前教育重建的重要責(zé)任。社會(huì)各界的有效支持是災(zāi)后學(xué)前教育重建必不可少的依靠。災(zāi)后學(xué)前教育重建有可能促使四川省的學(xué)前教育事業(yè)更上一層樓。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育重建；四川；心理健康；幼兒園教育教學(xué)；幼兒園管理

5．12汶川大地震發(fā)生之后．四川省的學(xué)前教育事業(yè)遭遇了空前的困難。許多幼兒園園舍倒塌。房屋開(kāi)裂，教學(xué)用具被毀壞。重災(zāi)區(qū)因?yàn)樾枰匦掳仓檬転?zāi)群眾，出現(xiàn)了諸如幼兒離開(kāi)了原來(lái)的幼兒園、教師流失、管理失序等現(xiàn)象，幼兒園正常的教學(xué)活動(dòng)自然受到很大影響。

2008年7月，中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)在地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展了“流動(dòng)幼兒園”項(xiàng)目活動(dòng)。其中“流動(dòng)幼兒園”項(xiàng)目上海工作團(tuán)隊(duì)由高校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師、研究生和上海市部分優(yōu)秀幼兒園教師組成，先后分5批次赴成都、都江堰、崇州等地，考察了當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的受損情況，為當(dāng)?shù)赜捉坦ぷ髡吲e辦培訓(xùn)講座，并嘗試在板房開(kāi)辦流動(dòng)幼兒園，開(kāi)展災(zāi)后教育實(shí)踐活動(dòng)。事實(shí)上。當(dāng)?shù)赜捉坦ぷ髡邽闉?zāi)后重建所作出的努力也讓上海工作團(tuán)隊(duì)成員深受感動(dòng)：災(zāi)后短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，部分園舍受損不嚴(yán)重的幼兒園已經(jīng)將園舍修繕一新，并通過(guò)了相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。逐漸恢復(fù)了日常教學(xué)活動(dòng)；許多園舍坍塌的幼兒園也申請(qǐng)到板房重新開(kāi)辦了幼兒園，教師們利用僅有的一些簡(jiǎn)單材料，用心創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境。看到這些仍然充滿(mǎn)童趣的幼兒園，工作團(tuán)隊(duì)成員真不敢相信這是置身在災(zāi)后臨時(shí)搭建的板房?jī)?nèi)。

為了深入探究受災(zāi)地區(qū)學(xué)前教育重建問(wèn)題，我們根據(jù)民政部頒發(fā)的災(zāi)情通告．選擇都江堰、崇州、成都三個(gè)受災(zāi)程度分別為極重、重、中等的地區(qū)。對(duì)超過(guò)100位幼兒園教師進(jìn)行了訪(fǎng)談。通過(guò)訪(fǎng)談，我們一方面被教師們忘我奉獻(xiàn)、無(wú)私無(wú)悔的精神所感動(dòng)，另一方面更看到災(zāi)后學(xué)前教育重建面臨種種挑戰(zhàn)。

一、災(zāi)后心理健康的重建大災(zāi)之后

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校，其他部門(mén)（單位）所屬高校：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體部署，現(xiàn)就做好教育系統(tǒng)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后學(xué)?；謴?fù)重建工作通知如下：

一、總體要求

按照對(duì)口支援災(zāi)區(qū)工作的總體安排，支援方要按照受援地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的總體部署和實(shí)際需要，各盡所能積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等實(shí)質(zhì)性支援；受援方要自力更生，艱苦奮斗，積極組織自救和重建工作。支受援雙方要密切配合。

二、主要任務(wù)

教育系統(tǒng)對(duì)口支援災(zāi)后學(xué)?；謴?fù)重建工作，要做好以下幾方面工作：一是幫助災(zāi)區(qū)做好學(xué)校重建規(guī)劃，特別是幫助做好學(xué)校合理布局和選址工作。要按照推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)施素質(zhì)教育和促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)固安全的學(xué)校。二是幫助災(zāi)區(qū)9月1日前實(shí)現(xiàn)全面復(fù)學(xué)復(fù)課。選派優(yōu)秀教師支教，幫助配備所需的活動(dòng)板房、課桌凳、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料等各類(lèi)保障條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部分災(zāi)區(qū)學(xué)生的異地入學(xué)入托工作。幫助安排好災(zāi)區(qū)學(xué)生的暑期活動(dòng)。三是支持災(zāi)區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的對(duì)口支援，重點(diǎn)要通過(guò)將中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移到各地學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)、聯(lián)合招收和合作培養(yǎng)中職學(xué)生、為災(zāi)區(qū)中職畢業(yè)生就業(yè)提供幫助等形式，幫助災(zāi)區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的恢復(fù)和重建。要幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)。四是幫助恢復(fù)和建設(shè)校舍與校園，選派管理人員和專(zhuān)家等支持學(xué)校重建工作，幫助災(zāi)區(qū)教育迅速恢復(fù)。五是對(duì)口支援雙方協(xié)商的其他內(nèi)容，如科技支持服務(wù)等。

同志們

根據(jù)縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一布置，為充分發(fā)揮人大代表主體作用。今天，縣人大代表黨群組對(duì)教育災(zāi)后重建工作進(jìn)行了集中視察。通過(guò)這次活動(dòng)，使人大代表和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步了解到教育災(zāi)后重建的推進(jìn)現(xiàn)狀、存在困難和急需解決的問(wèn)題。

集中視察了一完小、四完小、一中、四中的災(zāi)后恢復(fù)重建，今天上午。這四所學(xué)校在全縣教育災(zāi)后重建中最具代表性，有助于我找準(zhǔn)全縣教育災(zāi)后重建存在問(wèn)題，做到對(duì)癥下藥，指導(dǎo)解決問(wèn)題。剛才，教育局匯報(bào)了全縣教育災(zāi)后重建情況，各位人大代表提出了珍貴意見(jiàn)，相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解答，縣人大郭主任對(duì)全縣教育災(zāi)后重建給予了充分肯定，指出了存在問(wèn)題，提出了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。

同時(shí)作為一名普通人大代表，對(duì)抓好教育災(zāi)后重建工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。根據(jù)省上要求,對(duì)比我縣情況,教育災(zāi)后重建已經(jīng)到非抓不可、非認(rèn)真抓不可、非超凡規(guī)抓不可的時(shí)候。作為人大代表黨群組組長(zhǎng)。

一、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心。

搬入新教室上課，三年重建任務(wù)兩年基本完成”9月1日所有學(xué)生告別板房。這既是政治任務(wù)，也是必需完成的基本目標(biāo)。務(wù)必明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中資金、集中人員，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建。各職能部門(mén)和業(yè)主單位要有政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感，以對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快教育災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成既定目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第526號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20*]22號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（川府發(fā)[20*]20號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》（川府發(fā)[20*]29號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)抓好我市學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作提出如下意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)抓好學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建的緊迫感和責(zé)任感

學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建是重大的“民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題”。抓好學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建，有利于受災(zāi)學(xué)校師生早日恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序；有利于加快我市教育發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，為實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五個(gè)突破”、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗提供強(qiáng)大的人才支撐和智力保障。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建的重要性、必要性和緊迫性，從講政治的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前教育工作的重中之重，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴抓好學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、明確學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：到2010年，全面完成災(zāi)后學(xué)校和幼兒園的恢復(fù)重建工作并投入使用。所有重建學(xué)校達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，布局、規(guī)模合理，設(shè)施設(shè)備齊全，使學(xué)校成為最安全、最牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)應(yīng)急避難場(chǎng)所。義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、城區(qū)、學(xué)校之間師資和辦學(xué)條件趨向均衡，各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育體系結(jié)構(gòu)基本合理，教育質(zhì)量明顯提高。四縣（區(qū)）逐步成為教育優(yōu)先、教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的示范縣（區(qū)）。

階段目標(biāo)：今秋學(xué)期結(jié)束前，完成所有受災(zāi)學(xué)校校舍維修加固，完成恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃編制和審批，做好項(xiàng)目實(shí)施前期工作，先期啟動(dòng)一批學(xué)校重建項(xiàng)目。2009年9月前，全市完成學(xué)校規(guī)劃總投資的70%，大部分學(xué)生回到永久性校舍學(xué)習(xí)和生活。2010年9月前，完成學(xué)校規(guī)劃總投資的100%，所有受災(zāi)學(xué)校、幼兒園恢復(fù)重建任務(wù)全部完成，所有學(xué)生回到牢固安全的校舍正常學(xué)習(xí)和生活。

今年入汛以來(lái)，我縣連續(xù)出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過(guò)程，7月中下旬，又先后受到臺(tái)風(fēng)“碧利斯”和“格美”的襲擊，致使我縣部分中小學(xué)校校舍、校道、圍墻等不同程度受到了損毀，有的學(xué)校周?chē)襟w出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害。全縣受災(zāi)中小學(xué)校共134所(處)，受洪災(zāi)影響中小學(xué)生約45000人，山體滑坡和塌方23800立方米，圍墻倒塌8670米，橋梁沖毀2處，校舍損壞23895平方米(其中教學(xué)用房9670平方米、生活用房14225平方米)，直接經(jīng)濟(jì)損失2036萬(wàn)元。為使我縣基礎(chǔ)教育健康有序發(fā)展，把中小學(xué)校受災(zāi)影響降到最低程度，確保中小學(xué)校正常教育教學(xué)秩序走上正軌，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)，校災(zāi)后重建(修)工作，發(fā)動(dòng)全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工、教師學(xué)生積極參與救災(zāi)復(fù)學(xué)工作，確保全縣中小學(xué)校于9月1日準(zhǔn)時(shí)開(kāi)學(xué)。

二、任務(wù)與要求

(一)全面核查災(zāi)情，認(rèn)真排查安全隱患

8月5日前，做好如下幾項(xiàng)工作：一是全面核實(shí)中小學(xué)校受災(zāi)的情況，認(rèn)真做好課室、師生宿舍、教學(xué)樓及學(xué)校圍墻、校門(mén)、校道等安全隱患的排查及初步整改工作；二是由縣教育局牽頭會(huì)同縣財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門(mén)，對(duì)危房、被山泥沖擊過(guò)或本身漏水嚴(yán)重的校舍進(jìn)行一次全面的安全質(zhì)量鑒定，凡經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房的，秋季開(kāi)學(xué)一律不得使用；三是做好校內(nèi)衛(wèi)生清潔和消毒工作，確保師生飲水和食品衛(wèi)生安全；四是因校舍損壞嚴(yán)重，學(xué)校必須重建的，要做好學(xué)生分流就讀預(yù)案，并向?qū)W生及學(xué)生家長(zhǎng)做好有關(guān)解釋工作。

xx中學(xué)"桑美"臺(tái)風(fēng)災(zāi)后自救、重建工作方案

8月10日超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”正面襲擊xx開(kāi)發(fā)區(qū)，給我校財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，學(xué)校迎風(fēng)面鋁合金玻璃窗全部破損，32臺(tái)微機(jī)進(jìn)水，教學(xué)樓內(nèi)外墻粉刷、教參、教學(xué)掛圖、教學(xué)光盤(pán)、圖書(shū)、課桌椅、隔熱層等受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)509515元。根據(jù)上級(jí)指示精神，為有序、高效的做好災(zāi)后自救、重建工作，將學(xué)校受災(zāi)影響降到最低程度，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重建校園，確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序走上正軌，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校災(zāi)后重建工作，發(fā)動(dòng)全校師生、員工積極參與救災(zāi)復(fù)學(xué)工作，確保學(xué)校9月1日如期開(kāi)學(xué)，確保不使一名學(xué)生因?yàn)?zāi)失學(xué)。

二、任務(wù)與要求

(一)全面檢查受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)。