摘要：2006年國際鈾現(xiàn)貨價(jià)、期貨價(jià)雙雙創(chuàng)歷史新高，澳大利亞、加拿大礦山鈾產(chǎn)量較2005年分別下降27%、23%，哈薩克斯坦鈾生產(chǎn)量穩(wěn)步上升而躋身06年度世界鈾生產(chǎn)量三甲。鈾需求穩(wěn)定，供給則略有減少。高鈾價(jià)拉動(dòng)世界各地鈾勘活動(dòng)，找鈾活動(dòng)主要集中在北美、大洋州、東北亞、非洲等地，鈾勘費(fèi)用逐年上揚(yáng)。國家和核電廠兩級(jí)鈾儲(chǔ)備體系和機(jī)制在世界各地穩(wěn)固建立。

關(guān)鍵詞：鈾；鈾價(jià)；鈾礦勘查

2006年是世界鈾礦業(yè)史上重要的一年，鈾現(xiàn)貨、期貨價(jià)（TradeTech和UxC）創(chuàng)歷史最高（2006年12月達(dá)到187.2$/kgU）。與2005年同期的鈾現(xiàn)貨（95.108$/kgU）、期貨價(jià)（93.938$/kgU）相比，增幅約一倍。2006年也是世界鈾礦山生產(chǎn)史上的一個(gè)多災(zāi)之年，雪茄湖鈾礦受到山洪襲擊，麥克萊恩鈾礦采礦地質(zhì)條件發(fā)生突變，遇到大量低品位礦石，賈比魯卡鈾礦遭意外旋風(fēng)的侵襲，奧林匹克壩礦山生產(chǎn)設(shè)備維修而使鈾生產(chǎn)斷續(xù)進(jìn)行……。哈薩克斯坦鈾生產(chǎn)量穩(wěn)中有升而躋身2006年度世界鈾生產(chǎn)量三甲，美國礦山鈾生產(chǎn)量、鉆探費(fèi)用和工作量達(dá)1999年來最高，蒙古在西方資金的注入下，硬巖、砂巖鈾礦勘查與開發(fā)雙獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……。地下常規(guī)方法開采的硬巖鈾礦產(chǎn)量依舊是世界鈾產(chǎn)量的“中流砥柱”，來自地浸方法的鈾產(chǎn)量老老占據(jù)世界鈾生產(chǎn)量1/4的份額。

1，鈾價(jià)

2006年國際（TradeTech和UxC）鈾現(xiàn)貨價(jià)年初（2006年1月）為96.2$/kgU，年末（2006年12月）飚升至187.2$/kgU，全年平均達(dá)到121.71$/kgU。2006年的鈾現(xiàn)貨價(jià)格不但是2000年以來的最高（2001年11月和12月為18.46$/kgU），而且也創(chuàng)造了鈾價(jià)史上最高（1978年6月和7月為112.48$/kgU）,見附圖。

1.1鈾價(jià)創(chuàng)新高之緣由之一

雖然人們不斷重視鈾礦的勘查，但是由于鈾成礦環(huán)境等因素，世界已發(fā)現(xiàn)的主要鈾儲(chǔ)量主要分布在澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦等國家。而我國的鈾資源相對(duì)貧乏，并且具有地質(zhì)構(gòu)造背景和成礦區(qū)域復(fù)雜多樣，鈾成礦作用明顯表現(xiàn)出多時(shí)代、多期次、多成因、多類型的特點(diǎn)[1]。因此鈾礦勘探、儲(chǔ)量預(yù)測(cè)也越來越重要。

基于GIS的區(qū)域礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)，簡稱MRAS（mineralresourceassessmentsystem），是建立在GIS平臺(tái)上的以地質(zhì)、物探、化探、遙感、礦產(chǎn)等多元地學(xué)空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息加工，提取能夠指示和識(shí)別某種礦床存在和賦存規(guī)模的有用信息，進(jìn)而達(dá)到快速、高效地進(jìn)行區(qū)域礦產(chǎn)資源綜合評(píng)價(jià)目的并指導(dǎo)找礦的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工具[2]。

1圈定遠(yuǎn)景靶區(qū)方法簡介

GIS技術(shù)發(fā)展迅速，已成為中國及世界礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)的理想工具和手段，定位預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)是當(dāng)前成礦預(yù)測(cè)研究的熱點(diǎn)[3]。而MRAS軟件，是一款專門面對(duì)地質(zhì)工作開發(fā)的基于GIS的礦產(chǎn)資源定量評(píng)價(jià)軟件。其適用于地質(zhì)大調(diào)查礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)GIS分析，并為GIS礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)管理、方法模型與成果表達(dá)等。針對(duì)多元地學(xué)信息GIS評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理和GIS空間數(shù)據(jù)庫可視化技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)行可視化多元地學(xué)信息GIS評(píng)價(jià)處理[4]。

MRAS預(yù)測(cè)的方法有很多種，但是目前國土資源部主要推薦使用的為評(píng)價(jià)要素疊加法和綜合信息地質(zhì)單元法兩種。本區(qū)研究則采用綜合信息地質(zhì)單元法中的特征分析法進(jìn)行礦產(chǎn)資源預(yù)測(cè)。特征分析法是一種多元統(tǒng)計(jì)方法，該方法在金屬礦床預(yù)測(cè)中的應(yīng)用較多。它通過對(duì)研究區(qū)內(nèi)已知單元的研究，查明地質(zhì)變量之間的內(nèi)在聯(lián)系并確定它們的找礦意義，從而建立起特定類型礦床的定量模式。預(yù)測(cè)時(shí)將預(yù)測(cè)對(duì)象的地質(zhì)特征與模型對(duì)比，用它們的相似程度表示預(yù)測(cè)對(duì)象的成礦可能性，據(jù)此圈定出有利成礦的各級(jí)遠(yuǎn)景區(qū)[5]。主要步驟有成礦要素分析、成礦要素提取、成礦遠(yuǎn)景區(qū)初選及成礦遠(yuǎn)景區(qū)優(yōu)選。

2MRAS在衡山地區(qū)鈾礦資源預(yù)測(cè)中的應(yīng)用

鈾礦資源作為一種不可再生的稀缺資源，不僅是重要的戰(zhàn)略物資，也是發(fā)展新能源的物質(zhì)基礎(chǔ)?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國鈾礦業(yè)未來必然的不可回避的戰(zhàn)略選擇，也是實(shí)現(xiàn)鈾礦資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑和必然手段。本文根據(jù)我國鈾礦業(yè)特點(diǎn)以及影響鈾礦資源可持續(xù)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)因素，在堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)涵和原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鈾礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素體系，即從外部規(guī)劃到企業(yè)內(nèi)部管理直至外部配套支持體系等幾大系統(tǒng)構(gòu)建鈾礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素體系。

1系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

所謂系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素結(jié)合而成的具有特定功能且處于一定環(huán)境之中的有機(jī)整體［1］。系統(tǒng)構(gòu)成包括有不同層次的眾多要素元，這些要素元之間存在著不同性質(zhì)的耦合關(guān)系，正是這種不同性質(zhì)耦合關(guān)系的總體作用，決定了系統(tǒng)的整體性質(zhì)和功能。

1)整體性。整體性原則是系統(tǒng)科學(xué)方法論的首要原則。它認(rèn)為，世界是關(guān)系的集合體，根本不存在所謂不可分的終極單元。整體性原則要求我們必須始終立足于整體，通過部分之間、整體與部分之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間復(fù)雜的相互作用、相互聯(lián)系的考察達(dá)到對(duì)象的整體把握。鈾礦資源可持續(xù)發(fā)展作為研究對(duì)象，本身是一個(gè)特定的系統(tǒng)，整體性要表現(xiàn)以下特征:第一，鈾礦資源本身的特征和自然生態(tài)規(guī)律。鈾資源作為一種特殊的礦產(chǎn)資源，既具有一般礦產(chǎn)資源的通性，如不可再生性和儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)變化性、分布區(qū)域性等，又具有開采提取工藝多樣性、生產(chǎn)過程中污染性、復(fù)雜性與特殊性等特點(diǎn)。鈾礦開采的技術(shù)含量比一般性礦產(chǎn)開采的技術(shù)含量要高，因此，鈾礦開采企業(yè)的生產(chǎn)和處理技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論及“3R”原則，即減量化、再利用、再循環(huán)。我國鈾礦冶業(yè)具有礦石處理量大、“三廢”產(chǎn)生率高、影響范圍廣、廢物輻射潛在危害時(shí)間長、存在非放射性有害物質(zhì)影響等特點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，鈾礦開采必須達(dá)到“低開采、高利用、低排放”，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增長對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度［2］。第三，可持續(xù)發(fā)展觀，從可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)來說，決定可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素是5個(gè)———人口、資源、環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)。要求人口、資源、環(huán)境與社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，任一要素的缺失都不能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的總體性要求。因此，按照系統(tǒng)科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)要素采取層層分解的方式，追根溯源，逐步展開。

2)動(dòng)態(tài)性。一切實(shí)際系統(tǒng)由于其內(nèi)外部聯(lián)系復(fù)雜的相互作用，總是處于無序與有序、平衡與非平衡的相互轉(zhuǎn)化的運(yùn)動(dòng)變化之中，任何系統(tǒng)都要經(jīng)歷一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)生、系統(tǒng)的維生、系統(tǒng)的消亡的不可逆的演化過程。也就是說，系統(tǒng)存在本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。鈾礦資源從運(yùn)行過程看主要包括礦石勘查、開采、選礦、水冶以及利用幾個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成鈾礦產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜大系統(tǒng)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)相互影響、相互制約，隨著每一個(gè)環(huán)節(jié)的不斷深入，前一個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了后一個(gè)環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)，而礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)可供量是由其中最薄弱環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)能力和水平?jīng)Q定的。另一方面，后一環(huán)節(jié)對(duì)前面的環(huán)節(jié)具有很強(qiáng)的反作用，如果后一環(huán)節(jié)的資源利用不合理，會(huì)造成資源浪費(fèi)，加重以前環(huán)節(jié)的工作強(qiáng)度［3］。隨著技術(shù)的進(jìn)步，鈾礦資源生產(chǎn)循環(huán)利用以及外在環(huán)境的改善，系統(tǒng)將處于動(dòng)態(tài)趨于穩(wěn)定的發(fā)展過程。

2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鈾礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型

摘要：地質(zhì)構(gòu)造制圖、地球化學(xué)分析和模擬實(shí)驗(yàn)。提出要研究和建立礦床的變化、改建模型；將礦床演變作為含礦區(qū)域地質(zhì)歷史的一個(gè)環(huán)節(jié)，將礦床個(gè)體變化研究與區(qū)域成礦系統(tǒng)演變相蛄合。

關(guān)鍵詞：礦床；地質(zhì)；模型法

礦床是復(fù)雜地質(zhì)作用的結(jié)果。礦床形成后又經(jīng)歷不同形式和不同程度的變化。由于已發(fā)現(xiàn)礦床的大多數(shù)是在其形成后經(jīng)過變化而保存下來的，因此礦床學(xué)研究應(yīng)兼顧礦床的形成(成因)和礦床的變化、保存(產(chǎn)出)兩個(gè)方面，以提高礦產(chǎn)預(yù)測(cè)的能力。礦床變化與保存的研究內(nèi)容包括：

(1)控制要素；

(2)變化，改造的過程；

(3)變化、改造的產(chǎn)物；

*同志1986年7月畢業(yè)于浙江大學(xué)地質(zhì)系，大學(xué)畢業(yè)后一直在核工業(yè)總公司27o研究所工作，參加工作20年來，立志獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)，堅(jiān)持求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的科學(xué)態(tài)度與工作作風(fēng)。先后參加了國家級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目和部級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)；獲部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)多個(gè)；在學(xué)術(shù)刊物及學(xué)術(shù)交流會(huì)上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇；撰寫重要科研報(bào)告數(shù)篇；96年被核工業(yè)總公司（前身為核工業(yè)部）破格晉升為高級(jí)工程師；97年被推選為江西省基礎(chǔ)地質(zhì)專業(yè)委員會(huì)副主任委員；98年被評(píng)為核工業(yè)總公司“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”；99年榮獲中國地質(zhì)學(xué)會(huì)“銀錘獎(jiǎng)”，2002年榮獲全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢魇趧?dòng)模范，并先后十次被評(píng)為所先進(jìn)工作者、先進(jìn)文明職工；連續(xù)6年德、能、勤、績考核為優(yōu)秀。九三學(xué)社省委會(huì)刊物《江西民主與科學(xué)》、市委統(tǒng)戰(zhàn)部刊物《南昌統(tǒng)一戰(zhàn)線》曾刊登文章《金牌與緞帶的背后》介紹他的先進(jìn)事跡。

*同志在搞好科研工作的同時(shí)，還積極參與民品開發(fā)項(xiàng)目，利用遙感等技術(shù)相繼參加了土地資源調(diào)查、工程找水等項(xiàng)目的工作，為項(xiàng)目的爭取及工程質(zhì)量的提高出謀劃策，很多工作得到專家的高度評(píng)價(jià)，并在不斷實(shí)踐中摸索出了利用遙感找水的一套行之有效的工作方法。

*同志長期從事野外工作，從相山到南嶺，再從南嶺轉(zhuǎn)戰(zhàn)柴達(dá)木盆地，跋涉了千山萬水，攻克了火山巖型鈾礦、花崗巖型鈾礦與砂巖型鈾礦等一個(gè)個(gè)科研難題，為核工業(yè)的鈾礦地質(zhì)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。為勇攀科學(xué)高峰，他克服各種高原反應(yīng)，經(jīng)常揮汗如雨奮戰(zhàn)在千里戈壁、茫茫沼澤，完成一個(gè)又一個(gè)國家重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。今年3月，他又受中國核工業(yè)總公司委派，赴非洲納米比亞對(duì)納中公司注冊(cè)的兩處鈾礦勘查權(quán)屬區(qū)的鈾成礦潛力進(jìn)行了為期一個(gè)多月野外實(shí)地考察。

*同志除干好本職工作外，還積極履行參政議政職能。在省政協(xié)會(huì)、市人大會(huì)上提出多個(gè)議案、建議、提案。多次參與社市委組織的課題調(diào)研。近年來他參加了社市委調(diào)研課題《南昌市環(huán)境放射性污染現(xiàn)狀初步調(diào)查》、《關(guān)于我市發(fā)展“輻照（射）加工工業(yè)、建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”可行性調(diào)研報(bào)告》、《加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》的工作，為南昌市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了自己的貢獻(xiàn)。

*同志最大的特點(diǎn)是：少說多干、愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身科學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)廉讓、同事融洽、吃苦耐勞、不計(jì)得失。

【摘要】著名的何祚庥院士是一位核物理學(xué)家，但他并不支持中國大力發(fā)展核電工業(yè)，他的理由是中國沒有足夠的核能資源，而世界也不可能將核燃料供應(yīng)中國。何院士的觀點(diǎn)在中國具有普遍性，大家一般都會(huì)認(rèn)為國際社會(huì)不會(huì)允許將能夠制造原子彈的鈾236賣給中國。然而，3月中旬，一位澳大利亞記者來電采訪，他告訴了我一個(gè)驚人的消息，2006年4月1日，總理將訪問澳大利亞，并簽署雙邊核合作協(xié)議，雙邊的核合作不僅局限于澳大利亞鈾礦企業(yè)向中國出口反應(yīng)堆核燃料，而且可能將允許中國企業(yè)參與投資鈾礦資源的開采

至今為止，沒有一項(xiàng)國際能源合作比中國與澳大利亞的核能合作更加意義深遠(yuǎn)，更加惠及世界。它不僅使澳大利亞鈾礦企業(yè)可以將反應(yīng)堆燃料鈾的出口成倍增加，中國可以建設(shè)更多的核電站來保障能源的持續(xù)供應(yīng)；而且可以大量減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和粉塵、以及沙塵對(duì)于全球氣化變化的影響，使人類之間的利益更加融合，和平發(fā)展的目標(biāo)更加現(xiàn)實(shí)。

著名的何祚庥院士是一位核物理學(xué)家，但他并不支持中國大力發(fā)展核電工業(yè)，他的理由是中國沒有足夠的核能資源，而世界也不可能將核燃料供應(yīng)中國。何院士的觀點(diǎn)在中國具有普遍性，大家一般都會(huì)認(rèn)為國際社會(huì)不會(huì)允許將能夠制造原子彈的鈾236賣給中國。然而，3月中旬，一位澳大利亞記者來電采訪，他告訴了我一個(gè)驚人的消息，2006年4月1日，總理將訪問澳大利亞，并簽署雙邊核合作協(xié)議，雙邊的核合作不僅局限于澳大利亞鈾礦企業(yè)向中國出口反應(yīng)堆核燃料，而且可能將允許中國企業(yè)參與投資鈾礦資源的開采。

盡管這一傳聞?dòng)蓙硪丫茫匀皇刮页泽@不小。曾有報(bào)道，2004年11月22日澳政府表示，只要中國能夠遵守不將澳大利亞的核燃料用于軍事目的--制造核武器或用于艦艇動(dòng)力，澳將考慮向中國出口鈾。澳洲礦業(yè)公司（WMC資源）當(dāng)時(shí)正在爭取向中國出口鈾，以便在澳洲南部發(fā)展該公司的奧林匹克水壩銅及鈾礦，這一礦場(chǎng)所出產(chǎn)的鈾占全球產(chǎn)量的8％，貯藏量占全球33％。

澳大利亞記者問我對(duì)此項(xiàng)作合的感想，我以為這是中國至今參與國際社會(huì)能源合作最為意義深遠(yuǎn)的事件。不久以前，我在參加中央電視臺(tái)《新聞會(huì)客廳》節(jié)目中，與中央電視臺(tái)著名主持人白巖松和中國核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理康日新討論過這樣一個(gè)問題，中國到底需要多少核電？我的意見是中國至少需要2億千瓦核電，也就是百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組至少需要建設(shè)200套，這一提法甚至超過了康總的預(yù)期目標(biāo)。其實(shí)，建設(shè)2億千瓦的核電裝機(jī)目標(biāo)絕非空穴來風(fēng)，這是許多能源專家經(jīng)過詳細(xì)計(jì)算之后提出的意見。

全世界沒有一個(gè)人均收入超過1萬美元的國家的人均發(fā)電裝機(jī)容量少于1.5個(gè)千瓦，這幾乎是一個(gè)剛性指標(biāo)。中國預(yù)計(jì)達(dá)到1萬美元時(shí)將有15億人口，每人1.5個(gè)千瓦需要22.5億千瓦，即便節(jié)約工作發(fā)揮了最大效果，全國發(fā)電裝機(jī)容量也不可能低于15億千瓦。中國能夠維持持續(xù)安全的煤炭產(chǎn)能為30億噸，大約22億噸標(biāo)煤，70％用于發(fā)電，能夠支持的火電裝機(jī)容量的極限值是9億千瓦。水電、天然氣和風(fēng)能可以形成5500年利用小時(shí)的同比裝機(jī)容量，最多4億千瓦，而剩下的2億千瓦裝機(jī)容量只能依賴核能解決。

為建立精干高效的核工業(yè)鈾礦冶體系，確保軍工和核電對(duì)天然鈾的需求，中核集團(tuán)公司黨組在完成77個(gè)地勘單位屬地化工作之后，決定加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，再用3—4年時(shí)間對(duì)30多戶資源枯竭鈾礦山及其配套企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，對(duì)非鈾生產(chǎn)單位和民品有效資產(chǎn)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行重組改制，使少數(shù)保留的礦山企業(yè)和剝離的民品企業(yè)真正成為市場(chǎng)競爭主體，從而使核工業(yè)整個(gè)鈾礦冶系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，步入良性發(fā)展軌道。

資源枯竭鈾礦山及其配套企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，涉面廣、操作難、震動(dòng)大，直接關(guān)系到數(shù)萬在職職工和離退休人員的切身利益。及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，對(duì)于能否順利實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系極大。我們就此進(jìn)行了調(diào)查。

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的思想狀況

在實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)工作中，職工隊(duì)伍從整體上看，還是能夠正確理解中央的方針政策，支持企業(yè)改革的。但對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)這樣重大的、突如其來的變革，缺乏心理準(zhǔn)備，難免產(chǎn)生這樣那樣的看法。關(guān)閉破產(chǎn)過程中，職工的思想狀況經(jīng)歷了以下變化：

(一)恐懼期。不少人初聽到關(guān)閉破產(chǎn)的風(fēng)聲時(shí)，談“破”色變，談“改”心跳，緊張、恐懼、悲觀、抱怨。認(rèn)為核工業(yè)職工為了國防建設(shè)獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，為壯大國威、軍威做出了歷史性貢獻(xiàn)，國家應(yīng)該養(yǎng)起來；由于核工業(yè)過去是社會(huì)上羨慕的行業(yè)，待遇高、門難進(jìn)，現(xiàn)在鈾礦業(yè)走到關(guān)閉破產(chǎn)地步，大家心理不平衡、不理解，難接受。年輕力壯的擔(dān)心關(guān)閉破產(chǎn)后的工作無著落，老弱病殘的擔(dān)心生活無依靠，希望哪怕繼續(xù)苦熬也不要走破產(chǎn)的路。這些單位的不少領(lǐng)導(dǎo)干部也坐立不安，抵觸情緒大，認(rèn)為企業(yè)一旦破產(chǎn)，自己后半輩子的日子會(huì)更加難過。

(二)疑慮期。關(guān)閉破產(chǎn)的消息得到證實(shí)后，大家普遍開始關(guān)注“政策性關(guān)閉破產(chǎn)”有哪些優(yōu)惠政策。有的職工關(guān)心提前退休退養(yǎng)的待遇是怎樣規(guī)定的，能否解決自己后半生的生計(jì)問題；有的擔(dān)心一旦置換了國企職工身份，變成“社會(huì)人”，還能不能再就業(yè)，再就業(yè)誰來管；離退休職工擔(dān)心企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金難以到位，降低收入，影響生活；擔(dān)心現(xiàn)在沒有解決醫(yī)療保險(xiǎn)問題，企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，看病吃藥無著落等等。

根據(jù)《州國土資源局關(guān)于督促礦產(chǎn)領(lǐng)域涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強(qiáng)安全監(jiān)管工作通知》文件精神，我局高度重視，迅速組織工作組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、我縣礦山企業(yè)基本情況

目前我縣探礦權(quán)共有17個(gè)，其中金礦6個(gè)，銅（金）礦1個(gè)，鈾礦10個(gè)，其中只有2個(gè)鈾礦探礦權(quán)開展勘查工作，其余探礦權(quán)均已停止勘查工作。

采礦權(quán)共有3個(gè)，其中鈾礦1個(gè)：中核鈾業(yè)有限公司；其余2個(gè)采礦權(quán)均為磚瓦用粘土（磚瓦廠），分別為縣磚瓦制造有限公司、縣建材有限公司紅星內(nèi)蒙磚瓦廠。經(jīng)過我局排查，在本轄區(qū)內(nèi)無涉氨制冷礦山企業(yè)。

二、建立健全隱患排查體系、嚴(yán)防重大事故發(fā)生

我局以此次涉氨制冷企業(yè)隱患排查活動(dòng)為契機(jī)，深刻吸取全國涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步建立健全礦山企業(yè)安全隱患排查體系。編制重大事故應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同企業(yè)一道定期開展安全隱患排查工作，形成良好的自查體系。嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障礦區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

摘要:本文在總結(jié)礦床學(xué)課程教學(xué)中課程思政內(nèi)容的融入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從教師合作、內(nèi)容設(shè)置、實(shí)踐路徑、互相作用等多個(gè)方面簡單探討了礦床學(xué)教學(xué)課程教學(xué)活動(dòng)中的課程思政內(nèi)容融入方法與存在的問題。

關(guān)鍵詞:課程思政;融入方法;礦床學(xué)

礦床學(xué)這門課程的主要內(nèi)容是教授學(xué)生礦床在地殼中形成條件、形成原因、形成機(jī)理和分布規(guī)律等，這門課程是資源勘查工程學(xué)生由基礎(chǔ)地質(zhì)工作能力向找礦工作能力提升的重要橋梁。礦床學(xué)的理論性很強(qiáng)且知識(shí)點(diǎn)眾多，因此在礦床學(xué)課程的教學(xué)活動(dòng)中融入課程思政的內(nèi)容難度也比較大，本文作者與專業(yè)課老師合作，結(jié)合實(shí)際探討礦床學(xué)課程中課程思政內(nèi)容的融入方法。

1加強(qiáng)教師合作，落實(shí)全面育人

在傳統(tǒng)的大學(xué)教學(xué)模式下，思政課程和專業(yè)課程的教學(xué)往往很難結(jié)合。大學(xué)對(duì)于教師，特別是專業(yè)課程教師的專業(yè)性要求很高，專業(yè)課程教師在本學(xué)科內(nèi)雖然非常突出，但對(duì)于其他領(lǐng)域和其他學(xué)科了解往往不足;而大學(xué)中的思政課程教師由于授課的學(xué)生所屬專業(yè)非常分散，往往也忽略了這些學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)于思想政治教學(xué)的促進(jìn)意義。這就造成了教學(xué)效果的片面化，無法完成全面育人的要求。在專業(yè)課程思政內(nèi)容融入方法上專業(yè)老師雖然很懂專業(yè)，但是對(duì)于思政內(nèi)容把握的往往不夠準(zhǔn)確且不夠深刻。因此專業(yè)教師在思政內(nèi)容融入上必須與思想政治課程教師緊密合作，在礦床學(xué)課程思政內(nèi)容設(shè)計(jì)上，課程負(fù)責(zé)人先按照自己的教學(xué)計(jì)劃將礦床學(xué)劃分為11個(gè)教學(xué)內(nèi)容部分，針對(duì)每一部分的教學(xué)內(nèi)容專業(yè)課程負(fù)責(zé)人首先拿出一個(gè)課程思政內(nèi)容的預(yù)案，然后與思政老師對(duì)預(yù)案中的課程思政內(nèi)容進(jìn)行討論。思政教師在逐章梳理內(nèi)容的同時(shí)，協(xié)助課程負(fù)責(zé)人總結(jié)出該課程課程思政內(nèi)容的主線導(dǎo)向，并對(duì)課程思政內(nèi)容提出自己的修改意見。事實(shí)證明這樣多學(xué)科合作選擇的課程思政內(nèi)容既突出了全面育人的主題思想，在課程教學(xué)中也不會(huì)顯得突兀，這樣就大大增強(qiáng)了課程思政內(nèi)容的實(shí)用性。

2專業(yè)課為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)實(shí)踐路徑

1中央地勘基金項(xiàng)目運(yùn)作管理的主要做法

中央地勘基金作為一種國家財(cái)政投資的風(fēng)險(xiǎn)勘查資金，在實(shí)行“財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算”管理的前提下，為實(shí)現(xiàn)收支平衡和自身可持續(xù)發(fā)展，探索采用了“開放式立項(xiàng)，專業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作”的項(xiàng)目運(yùn)作管理模式，形成了一整套涵蓋項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等重要方面的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，為項(xiàng)目的順利組織實(shí)施提供了重要保障。1．1項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持開放式原則，并與不同時(shí)期發(fā)展要求緊密結(jié)合中央地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)指南的原則要求進(jìn)行，鼓勵(lì)各種所有制法人單位、地方財(cái)政資金、社會(huì)資本均可自愿申請(qǐng)，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)與地勘單位、地勘單位與地勘單位、社會(huì)投資人與地勘單位聯(lián)合申報(bào)［2］。最新統(tǒng)計(jì)，地勘基金立項(xiàng)實(shí)施的380余個(gè)項(xiàng)目涉及探礦權(quán)人150余家、勘查單位280個(gè)，約55％的項(xiàng)目屬于合作性質(zhì)，即地勘基金同社會(huì)或地方財(cái)政資金聯(lián)合出資勘查，不少合作方都是民營性質(zhì)的市場(chǎng)主體。地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)先后經(jīng)歷了試點(diǎn)探索（2006～2008年）、貫徹落實(shí)找礦新機(jī)制和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2009～2011年）、部省兩級(jí)基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)（2011年至今）等三個(gè)不同時(shí)期，分別采取了與當(dāng)時(shí)發(fā)展要求相適應(yīng)的項(xiàng)目立項(xiàng)做法。一是試點(diǎn)階段，首批啟動(dòng)的11個(gè)“自上而下”煤炭招投標(biāo)項(xiàng)目以及116個(gè)“自下而上”申報(bào)的項(xiàng)目，是嚴(yán)格按照基金試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求論證落實(shí)的項(xiàng)目。二是2009年起，為貫徹落實(shí)部找礦新機(jī)制和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)要求，促進(jìn)公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的有機(jī)銜接，先后通過在地質(zhì)大調(diào)查成果基礎(chǔ)上推薦、在黑龍江礦產(chǎn)調(diào)查成果基礎(chǔ)上篩選、在新疆地質(zhì)找礦“358”專項(xiàng)明確的重點(diǎn)礦集區(qū)內(nèi)優(yōu)選、在西藏尼雄鐵礦整裝勘查區(qū)篩選等方式，論證優(yōu)選了一批前期工作程度較低但具形成大中型礦床潛力的項(xiàng)目，同時(shí)也是落實(shí)部省合作協(xié)議框架，貫徹中央與地方按階段縱向銜接思路的具體舉措。三是2011年中央與省級(jí)基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，通過兩級(jí)基金項(xiàng)目對(duì)接篩選項(xiàng)目成為中央地勘基金立項(xiàng)的主要做法，江西朱溪鎢銅多金屬礦、貴州務(wù)正道鋁土礦、四川攀枝花鐵礦等均是兩級(jí)基金合作的典范，加大了對(duì)重點(diǎn)礦種和整裝勘查區(qū)的投入，貫徹了中央與地方按礦種、區(qū)域橫向銜接的思路。與此同時(shí)，中央地勘基金還加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)難突破重點(diǎn)礦種和區(qū)域的投入力度，先后論證安排了金剛石、鉻鐵礦、鉀鹽等部分單礦種找礦項(xiàng)目。1．2項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持專業(yè)化管理，在實(shí)踐中不斷完善方法與理論一是設(shè)立了中央地勘基金專家委員會(huì)，建立了評(píng)審專家?guī)?，?xiàng)目立項(xiàng)原則上專家搖號(hào)產(chǎn)生，并實(shí)行評(píng)審專家回避制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審采取首席專家制度，通過組織地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面專家的密切協(xié)作，提高了基金項(xiàng)目管理和決策的科學(xué)水平。二是建立了比較完善的中央地勘基金項(xiàng)目監(jiān)理體系，委托中國地質(zhì)調(diào)查局所屬六大區(qū)所對(duì)所屬片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理；建立了中央地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（試用）和項(xiàng)目資金管理暫行辦法，確保項(xiàng)目預(yù)算編寫有章可依，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格統(tǒng)一。三是鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在重點(diǎn)項(xiàng)目勘查過程中，配套安排成礦規(guī)律與預(yù)測(cè)研究課題，為勘查工作部署提供業(yè)務(wù)支撐，內(nèi)蒙古大營鈾礦、江西朱溪鎢銅多金屬礦等項(xiàng)目勘查部署過程中配套研究課題發(fā)揮了積極的作用。四是勘查工作部署遵循地質(zhì)規(guī)律，結(jié)合內(nèi)蒙古東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田賦礦條件，提出“統(tǒng)一部署、連片勘查”的思路，并在貴州務(wù)正道鋁土礦、西藏尼雄鐵礦等整裝勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中廣泛應(yīng)用；大營鈾礦勘查的發(fā)現(xiàn)得益于“煤鈾兼探”的勘查思維［3］，其實(shí)質(zhì)是“綜合勘查、多礦種兼探”，并作為基金項(xiàng)目部署實(shí)施應(yīng)遵守的一條重要原則。五是建立了比較全面、系統(tǒng)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、報(bào)告編寫、成果處置等項(xiàng)目管理全過程，保障了項(xiàng)目組織實(shí)施工作有序開展。1．3項(xiàng)目運(yùn)作堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，不斷探索財(cái)政投資的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查模式與經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，實(shí)行立項(xiàng)要求、立項(xiàng)程序和立項(xiàng)結(jié)果公開，對(duì)符合資質(zhì)要求的各類地勘單位平等對(duì)待；對(duì)自上而下設(shè)立的項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)的方式確定勘查單位。在項(xiàng)目施工階段，采取委托第三方監(jiān)理、旁站式監(jiān)理等做法，監(jiān)理單位同管理單位、施工單位分屬不同的市場(chǎng)主體，除了在工作開展所需項(xiàng)目資料對(duì)接方面保持聯(lián)絡(luò)外，各自分工明確，獨(dú)立行事，盡職盡責(zé)完成規(guī)定的任務(wù)。在成果處置階段，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源有償使用制度的相關(guān)規(guī)定，按照實(shí)際投資額確認(rèn)雙方投資權(quán)益比例，對(duì)以探礦權(quán)為標(biāo)的同地勘基金合作勘查的，要事先對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估，收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。對(duì)參與的各個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)行合同制管理，通過簽訂勘查合同、監(jiān)理合同、投資合同來約定基金中心同勘查單位、監(jiān)理單位、社會(huì)合作之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

2中央地勘基金取得的主要成果

中央地勘基金運(yùn)行管理十年來取得的主要成果為地質(zhì)找礦成果、發(fā)揮的機(jī)制作用、對(duì)地方和社會(huì)投入的引領(lǐng)、帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及隊(duì)伍人才培養(yǎng)等五個(gè)方面。2．1找礦成效顯著，積極促進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成，大力提高了我國能源和部分重要礦產(chǎn)資源保障程度據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中央地勘基金累計(jì)發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地100余處，其中，大型60余處，中型50余處，主要礦種新增資源儲(chǔ)量：煤957．88億t，鈾××t，鎢350．51萬t，鐵47．92億t，鋁土礦1．02億t，鎳167．08萬t，稀土80．96萬t，鉀鹽1．71億t。江西朱溪鎢銅礦刷新鎢礦儲(chǔ)量規(guī)模世界紀(jì)錄；內(nèi)蒙古大營鈾礦在世界超大型鈾礦床中排名第14位，促成了我國鈾礦勘查開發(fā)新格局的轉(zhuǎn)變，探獲大型煤炭資源的同時(shí)獲得鈾，起到一箭雙雕的作用；青海多彩地區(qū)銅礦、貴州務(wù)正道鋁土礦、新疆坡北鎳礦、青海茫崖鎮(zhèn)大浪灘鉀鹽、南方缺煤省份的煤炭和稀土等重要找礦發(fā)現(xiàn)［4］。以上重要成果為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成作出積極貢獻(xiàn)，大力提高了我國能源和重要礦產(chǎn)資源保障程度，為后續(xù)礦產(chǎn)勘查開發(fā)提供了重要資源接續(xù)基地，穩(wěn)定了國際大宗礦產(chǎn)品價(jià)格，提高了我國在國際礦產(chǎn)品市場(chǎng)上的話語權(quán)。2．2堅(jiān)持定位，不忘初心，起到了一定的降低風(fēng)險(xiǎn)和政策調(diào)控的作用十年來，地勘基金緊緊圍繞當(dāng)初功能定位，著重用于重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查，注重發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“不與市場(chǎng)爭權(quán)、不與企業(yè)爭利”，凡社會(huì)資本愿意獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，地勘基金原則上不再參與；社會(huì)資本有意合作勘查的，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則合作找礦，勘查風(fēng)險(xiǎn)降低且達(dá)到規(guī)定勘查程度后，基金自動(dòng)退出；社會(huì)資本不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要礦產(chǎn)前期勘查，地勘基金全額投資開展工作。地勘基金運(yùn)行十年，有效地起到了降低風(fēng)險(xiǎn)和政策調(diào)控的作用。在降低風(fēng)險(xiǎn)方面，一批社會(huì)資本不愿獨(dú)立投資的前期地質(zhì)工作程度較低的項(xiàng)目，或以往工作多年未有突破不愿再投入重型工程的風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目，以及金剛石、鉻鐵礦、鉀鹽等高風(fēng)險(xiǎn)難突破的重點(diǎn)礦種項(xiàng)目得到實(shí)施，不少項(xiàng)目取得較好成果；在政策調(diào)控方面，國家為緩解產(chǎn)能過剩暫停發(fā)證的煤炭，以及為合理保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源限制社會(huì)進(jìn)入的鎢、錫、銻、鉬、稀土等保護(hù)性礦種，由地勘基金全額投資勘查，所獲成果根據(jù)市場(chǎng)需要適時(shí)投放，既保障了能源資源供給，又實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約集約利用。地勘基金十年探索，積累了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目運(yùn)作管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為下一步財(cái)政深化地質(zhì)勘查投融資機(jī)制改革提供了參考樣本，對(duì)我國未來礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。2．3引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入，引領(lǐng)地方地勘基金相繼設(shè)立和不斷壯大2006年中央地勘基金項(xiàng)目啟動(dòng)以來，積極引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入，投資開展的400余個(gè)項(xiàng)目約一半屬于合作性質(zhì)，合作方有的以自身擁有的探礦權(quán)做標(biāo)的合作勘查，有的在合作勘查過程中自愿追加投資提高權(quán)益比例。地勘基金還研究過勘查單位按知識(shí)、技術(shù)、管理等要素貢獻(xiàn)參與項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的做法。綜上所述，地勘基金積極探索，引導(dǎo)社會(huì)資金以多元的方式投入勘查，截至目前，地勘基金累計(jì)投入財(cái)政資金約48億元，引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入逾40億元。中央地勘基金啟動(dòng)后，省級(jí)地勘基金陸續(xù)設(shè)立和不斷發(fā)展壯大，截至2016年底，全國共26個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了省級(jí)地勘基金，18個(gè)?。▍^(qū)、市）成立了專門的基金管理機(jī)構(gòu)，13個(gè)機(jī)構(gòu)落實(shí)了人員編制。兩級(jí)基金通過信息交流、項(xiàng)目對(duì)接和業(yè)務(wù)互訪等加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，成功嘗試了項(xiàng)目按勘查階段進(jìn)行縱向銜接、按礦種與區(qū)域橫向銜接的做法。截至2016年底，全國地勘基金累計(jì)開展項(xiàng)目10000余個(gè)，投入財(cái)政資金約580億元，其中礦產(chǎn)勘查投入約490億元，分別占財(cái)政全部投入的38．6％和49．5％，兩級(jí)基金已成為財(cái)政投資礦產(chǎn)勘查的重要組成部分。2．4勘查投入的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步彰顯當(dāng)前，全球礦業(yè)形勢(shì)低迷，國內(nèi)正在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，倡導(dǎo)綠色勘查和綠色發(fā)展理念，我國礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)整體不活躍，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯下滑，作為國家財(cái)政出資的中央地勘基金項(xiàng)目成果處置首當(dāng)其沖受到影響。截至目前，地勘基金共12個(gè)項(xiàng)目完成探礦權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓），財(cái)政投入約6300萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)出讓（轉(zhuǎn)讓）收益約1．8億元，其中財(cái)政收益約1．2億元，投入產(chǎn)出比1∶2，目前正在組織專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)勘查形成的100余處大中型礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)大部分尚未處置的項(xiàng)目，地勘基金投入部分已全部竣工，但不少合作項(xiàng)目社會(huì)資金后續(xù)仍在繼續(xù)投入勘查，部分見礦較好的找礦成果顯示帶動(dòng)了周邊其他勘查區(qū)塊的社會(huì)投入，降低了前期找礦風(fēng)險(xiǎn)，形成了一定的礦產(chǎn)勘查投入的良性循環(huán)。此外，云南、貴州兩省交界的富村－樂民地區(qū)煤炭勘查項(xiàng)目，在中央和地方有關(guān)政府部門的支持和協(xié)調(diào)下，由地勘基金全額投入，新增煤炭資源量3．63億t，為地區(qū)提供了一處煤炭資源后備基地，有效化解了跨省資源糾紛，促進(jìn)了地區(qū)和諧與穩(wěn)定。2．5鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了人才地勘基金項(xiàng)目涉及150余家探礦權(quán)人、280余個(gè)勘查單位，在兩部深化礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革和推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的背景下，參與各方從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等方面以全新的視角審視和參與地勘基金項(xiàng)目，鍛煉了隊(duì)伍適應(yīng)礦政管理新形勢(shì)新要求的綜合能力，積累了參與國家風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和做法?？辈閱挝恢幸慌袚?dān)基金項(xiàng)目的年輕技術(shù)骨干被提拔任用或取得更高級(jí)別的技術(shù)職稱，增強(qiáng)了地勘單位的找礦能力。

3認(rèn)識(shí)和啟示

3．1中央和地方有關(guān)部門的高度重視和大力支持，是理順項(xiàng)目組織實(shí)施等各方面關(guān)系、保障項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素地勘基金項(xiàng)目由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益等三個(gè)重要部分組成，彼此關(guān)聯(lián)，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題項(xiàng)目即無法立項(xiàng)實(shí)施。中央和地方有關(guān)國土資源主管部門在項(xiàng)目立項(xiàng)初審、礦業(yè)權(quán)核查、以往投資情況核實(shí)、探礦權(quán)維護(hù)、礦地關(guān)系協(xié)調(diào)等方面給予積極協(xié)助和大力支持，確保項(xiàng)目立項(xiàng)和和后續(xù)工作的及時(shí)開展。中國地質(zhì)調(diào)查局所屬六大區(qū)所作為項(xiàng)目委托監(jiān)理單位，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量地完成了轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)理工作任務(wù)，為地勘基金項(xiàng)目實(shí)施提供了有力支撐。各有關(guān)行業(yè)部門在項(xiàng)目要件審查、立項(xiàng)初審、野外驗(yàn)收和后期資料匯交等方面認(rèn)真把關(guān)，積極督促，確保項(xiàng)目組織實(shí)施工作的順利進(jìn)行。目前，地勘基金正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目成果資料匯交、儲(chǔ)量備案、成果處置等后續(xù)管理工作仍在按部就班地進(jìn)行，要進(jìn)一步加強(qiáng)同上級(jí)主管部門和有關(guān)司局的政策解釋與說明，加強(qiáng)同地方國土資源主管部門的日常業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系，爭取各方面最大程度的理解與支持。3．2創(chuàng)新與合作是提高項(xiàng)目施工質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)找礦快速突破的重要法寶地勘基金作為全新的事物，項(xiàng)目管理沒任何經(jīng)驗(yàn)可尋，只有靠創(chuàng)新。中央地勘基金管理中心邊實(shí)踐邊探索，首次在財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目中引入合同制管理的做法；首次設(shè)立了項(xiàng)目誠信單位度司南獎(jiǎng)，以促進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位更好地履約盡責(zé)和誠信執(zhí)業(yè)；從無到有，建立了比較完善的項(xiàng)目監(jiān)理體系和地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；在內(nèi)蒙古東勝、準(zhǔn)格爾煤田勘查中，超前提出“統(tǒng)一部署，連片勘查”的思路，以及“綜合勘查，多礦種兼探”的原則；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)施工單位、科研單位和下游采選單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成合理，助推找礦突破。合作是地勘基金項(xiàng)目管理多年摸索出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。大營鈾礦的發(fā)現(xiàn)，得益于“煤鈾兼探”的勘查思維，依靠的是多部門、多學(xué)科、多工種聯(lián)合作戰(zhàn)和總體協(xié)調(diào)到位，它打破了不同部門之間的資料分割和技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一礦變雙礦，充分體現(xiàn)了我國特色社會(huì)主義條件下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。多部門合作、聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)的做法在地勘基金其它重點(diǎn)項(xiàng)目勘查過程中同樣發(fā)揮了重要作用，也是整個(gè)地質(zhì)工作應(yīng)當(dāng)參考借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。3．3地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明齊抓并重，是促進(jìn)地勘基金長期可持續(xù)發(fā)展的重要保障受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球礦業(yè)形勢(shì)低迷等因素影響［5］，地勘基金項(xiàng)目成果處置率較低，直接影響到了地勘基金的收支平衡和自身可持續(xù)發(fā)展。地勘基金要實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出比，十年來的找礦成果所代表的資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵，而從資源到資本的轉(zhuǎn)化，意味著這些找礦成果地質(zhì)上是否可靠，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否可利用，以及當(dāng)前市場(chǎng)是否有需求，這就要求在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后期探礦權(quán)維護(hù)和成果處置等各個(gè)環(huán)節(jié)不僅要重視地質(zhì)賦礦條件，更應(yīng)重視未來礦產(chǎn)開發(fā)利用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素并開展綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我國正在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色勘查、綠色發(fā)展的理念，礦業(yè)權(quán)要逐步退出自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)已上升到推進(jìn)我國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。在地勘基金后續(xù)工作開展和研究推進(jìn)下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑過程中，地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)齊抓并重，這也是促進(jìn)地勘基金長期可持續(xù)發(fā)展的重要保障。