優(yōu)惠范文10篇
時(shí)間:2024-04-10 18:14:33
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WTO中成員優(yōu)惠待遇透析
一、WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇規(guī)定
1、出口優(yōu)惠待遇。(1)原關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于貿(mào)易與發(fā)展的規(guī)定。GATT內(nèi)容第四部分關(guān)于貿(mào)易與發(fā)展的規(guī)定充分體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展中成員出口產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇:①非互惠原則。第36條規(guī)定,發(fā)達(dá)成員在貿(mào)易談判中對(duì)發(fā)展中成員的貿(mào)易所承諾的減少或撤除關(guān)稅和其它壁壘的義務(wù),不能希望得到互惠。②發(fā)達(dá)成員盡量承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。這些義務(wù)是:優(yōu)先降低和撤除與發(fā)展中成員目前或潛在的出口利益特別有關(guān)的產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘,對(duì)上述發(fā)展中成員的這些出口產(chǎn)品不建立新的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘,或加強(qiáng)已有壁壘;在制定和調(diào)整財(cái)政政策時(shí),優(yōu)先放寬或撤除阻礙發(fā)展中成員初級(jí)產(chǎn)品出口的財(cái)政政策。(2)GATT授權(quán)條款。該項(xiàng)條款規(guī)定,一締約方可能給予發(fā)展中締約方差別的或更為優(yōu)惠的待遇,而無(wú)須按照最惠國(guó)待遇原則將這種待遇給予其他締約方,也無(wú)須得到總協(xié)定批準(zhǔn)。(3)烏拉圭回合達(dá)成的《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(《GATT1994》)進(jìn)一步規(guī)定:采取維持穩(wěn)定、公平、有利的價(jià)格等手段,為發(fā)展中成員的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)提供更為優(yōu)惠和可接受的條件;對(duì)發(fā)展中成員有特殊出口利益的加工制成品,提供優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),發(fā)達(dá)成員應(yīng)優(yōu)先考慮降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘。
2、貨物貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品貿(mào)易優(yōu)惠待遇。根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)定(《AA》),WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠可從三個(gè)方面體現(xiàn):①關(guān)稅化和關(guān)稅減讓。關(guān)稅化就是各成員承諾把所有非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為同等保護(hù)程度的關(guān)稅措施,即貿(mào)易措施關(guān)稅化,然后再逐步降低進(jìn)口稅率。協(xié)定規(guī)定,發(fā)達(dá)成員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的平均水平在6年內(nèi)須削減30%,并保證每個(gè)稅目的減讓率不低于15%;發(fā)展中成員10年時(shí)間削減24%,每個(gè)稅目的減讓率不低于10%。②削減農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼。《AA》規(guī)定,自1995年開始,以1986-1988年為基準(zhǔn)期,發(fā)達(dá)成員在6年內(nèi)逐步削減20%,發(fā)展中成員在10年內(nèi)逐步削減13%。在此期間內(nèi),每年的綜合支持量不能超過(guò)所承諾的約束水平。
在國(guó)際紡織品貿(mào)易方面,國(guó)際紡織品和服裝協(xié)定(《ATC》)的簽訂本身就體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展中成員利益的維護(hù)。紡織品和服裝貿(mào)易約占世界貿(mào)易的20%左右,是發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易中的支柱產(chǎn)品。在烏拉圭回合談判以前,規(guī)范世界紡織品和服裝貿(mào)易的是《多種纖維協(xié)定》(《MFA》),《MFA》表現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織品出口的限制,是對(duì)WTO原則的違反。烏拉圭回合達(dá)成的《ATC》對(duì)紡織品和服裝逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的安排是,1995-2005年分四個(gè)階段逐步取消各種數(shù)量限制措施:①1995年元月1日至1997年12月31日,將不少于1990年附件所列產(chǎn)品進(jìn)口總量16%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由化。②1998年元月1日至2001年12月31日,將不少于1990年附件所列產(chǎn)品進(jìn)口總量17%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由化。③2002年元月1日至2004年12月31日,將不少于1990年附件所列產(chǎn)品進(jìn)口總量18%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由化。④2005年元月1日起將所有紡織品和服裝貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自由化,取消所有的數(shù)量限制。屆時(shí)《ATC》也自行終止。
3、貨物貿(mào)易中的反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)定優(yōu)惠。WTO烏拉圭回合在過(guò)去已達(dá)成的多邊反傾銷規(guī)則基礎(chǔ)上簽訂了新的《反傾銷協(xié)定》?!斗磧A銷協(xié)定》對(duì)發(fā)展中成員優(yōu)惠規(guī)定表現(xiàn)為四個(gè)方面:①實(shí)施反傾銷措施將影響發(fā)展中成員根本利益時(shí),可考慮本協(xié)定規(guī)定的給予發(fā)展中成員提供的建設(shè)性補(bǔ)救措施。②對(duì)發(fā)展中成員進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行傾銷調(diào)查中,若傾銷幅度為2%以下,則終止傾銷調(diào)查。③當(dāng)來(lái)自發(fā)展中一成員的進(jìn)口產(chǎn)品傾銷數(shù)量不足進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品3%,同樣終止傾銷調(diào)查,不征收反傾銷稅。但若數(shù)個(gè)這種不足3%的單個(gè)成員產(chǎn)品,其占進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品7%時(shí),則傾銷調(diào)查仍繼續(xù)進(jìn)行。
WTO烏拉圭回合達(dá)成的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》規(guī)定,當(dāng)WTO成員方確實(shí)因受到某成員方補(bǔ)貼措施,經(jīng)濟(jì)利益受到損害時(shí),可允許實(shí)施反補(bǔ)貼措施。《ASCM》對(duì)發(fā)展中成員的規(guī)定是:(1)如果反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)于發(fā)展中成員的受調(diào)查產(chǎn)品所得到的補(bǔ)貼不及該產(chǎn)品單位價(jià)值的2%,或受補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口值不到進(jìn)口成員同類產(chǎn)品進(jìn)口總值的4%,且所有不到4%的發(fā)展中成員合計(jì)進(jìn)口量不及進(jìn)口成員同類產(chǎn)品進(jìn)口總值的9%,則應(yīng)立即取消反補(bǔ)貼調(diào)查。(2)最不發(fā)達(dá)成員和人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到1000美元的發(fā)展中成員不必取消禁止使用的出口補(bǔ)貼。其他發(fā)展中成員可在協(xié)定生效8年內(nèi)逐步取消此類補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)成員在協(xié)定生效后即應(yīng)取消此類補(bǔ)貼。(3)發(fā)展中成員達(dá)到出口競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,在兩年內(nèi)逐步取消補(bǔ)貼,對(duì)最不發(fā)達(dá)成員和年人均國(guó)民生產(chǎn)總值不足1000美元的發(fā)展中成員,可在8年內(nèi)逐步取消。出口競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)是指該產(chǎn)品連續(xù)兩年在世界貿(mào)易中占3.25%以上的份額。(4)對(duì)于根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品使用情況而定的補(bǔ)貼,其禁令在協(xié)定生效后(1995年)5年內(nèi)不適用于發(fā)展中成員。最不發(fā)達(dá)成員為8年。4、服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)惠待遇規(guī)定。WTO烏拉圭回合經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間艱苦談判,最終達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(《GATS》),從而使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易納入WTO多邊貿(mào)易框架以內(nèi)?!禛ATS》的最終目標(biāo)是要逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化,為此對(duì)涉及各成員諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入、權(quán)利與義務(wù)、爭(zhēng)端解決等均作了明確規(guī)定。其中對(duì)發(fā)展中成員也作了一些優(yōu)惠待遇規(guī)定,主要有:(1)發(fā)達(dá)成員應(yīng)努力促進(jìn)發(fā)展中成員在國(guó)際貿(mào)易中更多地參與并幫助它們擴(kuò)大服務(wù)的出口,幫助它們提高國(guó)內(nèi)服務(wù)能力、效率和效力。(2)發(fā)展中成員對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行逐步開放,允許其根據(jù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力決定是否開放,如何開放某一服務(wù)業(yè),并允許對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)行一定程度的補(bǔ)貼和保護(hù)。即使在開放服務(wù)市場(chǎng)后,如果外國(guó)服務(wù)業(yè)大量進(jìn)入造成國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害,也可采取保護(hù)措施。(3)發(fā)達(dá)成員及其他有能力的成員應(yīng)在《GATS》生效兩年內(nèi)建立咨詢點(diǎn),以便發(fā)展中成員服務(wù)業(yè)提供者獲得有關(guān)的市場(chǎng)資料。(4)考慮到最不發(fā)達(dá)成員由于其特殊的經(jīng)濟(jì)狀況、貿(mào)易和財(cái)政的需要,在接受協(xié)商、承擔(dān)義務(wù)方面存在嚴(yán)重困難,它們可不履行任何義務(wù)。(5)發(fā)達(dá)成員要努力為發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員提供技術(shù)援助和培訓(xùn),促進(jìn)其服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極作用的實(shí)現(xiàn)。
收減免優(yōu)惠研究論文
一、中小企業(yè)稅收優(yōu)惠國(guó)際比較
(一)主要發(fā)達(dá)國(guó)家稅收優(yōu)惠措施一覽
1.普通稅收減免優(yōu)惠
(1)美國(guó)
a.2001年7月1日開始,美國(guó)將在今后的10年中減稅1.35萬(wàn)億美元。到2006年年底,最低所得稅率將從15%降到10%,39.6%的高收入者所得稅稅率要降到35%。
b.美國(guó)聯(lián)邦公司對(duì)來(lái)源于國(guó)內(nèi)外的應(yīng)稅收入按15%~35%的超額累進(jìn)稅率征稅(不含勞務(wù)服務(wù)公司所得稅)。也就是說(shuō),年應(yīng)稅收入在5萬(wàn)美元以下的企業(yè),可享受15%的低稅率。[1]
外商投資優(yōu)惠政策
一、涉外稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)
*年,全省國(guó)稅系統(tǒng)征收涉外企業(yè)稅收167738萬(wàn)元,較*年151481萬(wàn)元增長(zhǎng)11%,海關(guān)代征增值稅、消費(fèi)稅33412萬(wàn)元,同時(shí)辦理出口退稅63940萬(wàn)元。
今年以來(lái),我省吸收外商直接投資依然保持較高水平,取得了較好工作成績(jī)。今年前三季度,我省涉外企業(yè)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅共計(jì)入庫(kù)141045萬(wàn)元(不含海關(guān)代征),比*年同期增長(zhǎng)15.1%。其中,涉外企業(yè)所得稅增長(zhǎng)迅猛,增勢(shì)強(qiáng)勁,入庫(kù)50382萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)36.85%,比全省國(guó)稅同比增長(zhǎng)31.45%,要高出五個(gè)多百分點(diǎn),增收13566萬(wàn)元。
二、*年度涉外稅收優(yōu)惠減免退稅達(dá)51010萬(wàn)元,有力地支持了*外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
現(xiàn)行涉外稅收優(yōu)惠政策主要集中在企業(yè)所得稅上。*年共有414戶次企業(yè)享受了優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅51010.19萬(wàn)元。其中,享受生產(chǎn)型企業(yè)免二減三優(yōu)惠政策112戶,減免企業(yè)所得稅11065.77萬(wàn)元;享受先進(jìn)技術(shù)企業(yè)延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)12戶,減征企業(yè)所得稅1393.54萬(wàn)元;享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)29戶,減征企業(yè)所得稅4535.33萬(wàn)元;享受知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的雙密企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)1戶,減征企業(yè)所得稅9395.06萬(wàn)元;享受能源交通企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)2戶,減征企業(yè)所得稅8178.16萬(wàn)元;享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)17戶(今年新增9戶),減征企業(yè)所得稅4214.52萬(wàn)元;享受中西部延長(zhǎng)3年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)13戶,減征企業(yè)所得稅2095.13萬(wàn)元;享受省會(huì)城市生產(chǎn)型企業(yè)減按24%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)57戶,減征企業(yè)所得稅1183.04萬(wàn)元;享受經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)10戶,減免企業(yè)所得稅2026.58萬(wàn)元;享受地方所得稅減免政策的企業(yè)134戶,減免地方所得稅5319.56萬(wàn)元;享受在投資退稅政策的企業(yè)1戶,退還企業(yè)所得稅20.83萬(wàn)元;享受購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的企業(yè)10戶(今年新增7戶,審批投資可抵免企業(yè)所得稅2601萬(wàn)元,累計(jì)審批投資可抵免企業(yè)所得稅6173萬(wàn)元),抵免企業(yè)所得稅1484.67萬(wàn)元;享受預(yù)提所得稅減免政策的企業(yè)1戶,減征企業(yè)所得稅98萬(wàn)元。另外,還對(duì)6戶企業(yè)實(shí)行技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除2476.9萬(wàn)元,同期,還對(duì)9戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行稅前扣除906.86萬(wàn)元。通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅收政策,有力的支持了*外向性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,極大的改善了*的投資環(huán)境,這些必將對(duì)*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
第二部分涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
旅游飯店實(shí)施淡季優(yōu)惠
1國(guó)內(nèi)旅游飯店淡季發(fā)展的現(xiàn)狀
旅游飯店是向消費(fèi)者提供住宿、飲食、娛樂(lè)和服務(wù)的企業(yè)。在經(jīng)營(yíng)上,由于受多種因素的影響,有淡季、平季和旺季之分。在我國(guó),旅游飯店的經(jīng)營(yíng)淡季一般是從上年的12月份至下一年的3月份。近年來(lái),飯店業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,因此,為了淡季不淡,多數(shù)飯店、尤其是三星級(jí)以上的飯店,推出了淡季優(yōu)惠價(jià)(折扣價(jià)),優(yōu)惠的幅度多數(shù)在20%-30%之間,有的可達(dá)到50%左右。執(zhí)行淡季優(yōu)惠價(jià)格已成為我國(guó)旅游飯店經(jīng)營(yíng)的一種慣例,實(shí)施這一慣例的目的,無(wú)非是想通過(guò)價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在淡季的保本經(jīng)營(yíng)或者薄利多銷的戰(zhàn)略。旅游飯店的客房、住房和接待服務(wù)是飯店生產(chǎn)、銷售的三大支柱,從目前的全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看,普遍成下滑趨勢(shì),企業(yè)面臨著重重困難。我國(guó)旅游飯店的盈虧線是在客房出租率(開房率)的42%-45%左右,也就是說(shuō),在平均房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上,如果客房的出租率能達(dá)到42%-45%左右,就能實(shí)現(xiàn)保本。那么,在淡季通過(guò)價(jià)格的折扣,是否能夠達(dá)到或超過(guò)盈虧線呢?經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),在旅游淡季執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格后,客房的出租率,并不會(huì)與折扣率成反比的同步增長(zhǎng),而導(dǎo)致多數(shù)飯店薄利并沒(méi)有多銷,甚至虧損。
2影響旅游飯店執(zhí)行淡季優(yōu)惠的因素
2.1季節(jié)性因素
旅游市場(chǎng)的需求量在時(shí)問(wèn)的分布上存在著明顯的不均衡性,因而導(dǎo)致旅游市場(chǎng)具有季節(jié)性。但是,這一季節(jié)性不以自然界的四季交替為依據(jù),而是根據(jù)不同時(shí)期客流量的大小來(lái)劃分。事實(shí)表明,在不同時(shí)期構(gòu)成客流量的旅游者存在著明顯的差異。在旅游旺季客流量明顯多余旅游淡季,尤其顯著的“五•一”和“十•一”假期旅游景區(qū)的客流量急劇增加,旅游飯店會(huì)相應(yīng)的提高價(jià)格,從而增加利潤(rùn)。然而在旅游淡季(一般是從上年的12月份至下一年的3月份)旅游景區(qū)的客流量相對(duì)減少,旅游飯店則會(huì)相應(yīng)的降低價(jià)格,吸引消費(fèi)者消費(fèi)。
2.2同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
論優(yōu)惠售房問(wèn)題
「摘要」隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的深入推廣,優(yōu)惠房成了老百姓關(guān)注的話題。同時(shí),有關(guān)法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)了尚待細(xì)化或是缺乏規(guī)范的問(wèn)題。在審判實(shí)踐中,如何處理優(yōu)惠房糾紛也是一個(gè)有待商榷的焦點(diǎn)。以下是筆者對(duì)此問(wèn)題的一些初步探討。
隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的深入推廣,優(yōu)惠房成了老百姓關(guān)注的話題。同時(shí),有關(guān)法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)了尚待細(xì)化或是缺乏規(guī)范的問(wèn)題。在審判實(shí)踐中,如何處理優(yōu)惠房糾紛也是一個(gè)有待商榷的焦點(diǎn)。以下是筆者對(duì)此問(wèn)題的一些初步探討。
一、優(yōu)惠售房的性質(zhì)
優(yōu)惠售房一般是指標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房和成本價(jià)售房。1991年12月31日國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》規(guī)定:"職工購(gòu)買公有住房,在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)的,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。購(gòu)房后擁有部分產(chǎn)權(quán),即占有權(quán)和使用權(quán)、有限的處分權(quán)和收益權(quán);可以繼承,可以在購(gòu)房五年以后進(jìn)入市場(chǎng)出售或出租,原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)和租用權(quán)。售房收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后所得收益,按政策、單位、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房,在自用和自住時(shí)受到法律的保護(hù);按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的房屋投入市場(chǎng)時(shí),則受到法律的約束,不得高價(jià)出售或出租。"標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)應(yīng)是有限產(chǎn)權(quán)。"職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房,擁有部分產(chǎn)權(quán),即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán),可以繼承。產(chǎn)權(quán)的比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房一般住用五年后方可依法進(jìn)入市場(chǎng)。在同等條件下,原售房單位有優(yōu)先買賣、租用權(quán)。原單位已撤銷的,當(dāng)?shù)厝嗣裾课莨芾聿块T有優(yōu)先買賣、租用權(quán)。售、租房屋的收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,單位和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。""職工以成本價(jià)購(gòu)買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,一般住用五年后可進(jìn)入市場(chǎng)。在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有。"(國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》國(guó)發(fā)〈1994〉43號(hào))成本價(jià)售房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是全部產(chǎn)權(quán),但其買賣也有一定條件。"職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或1993年(含)以前按優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的住房,職工享有部分產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)比例為成本價(jià)產(chǎn)權(quán)的94%."(北京市房改辦《關(guān)于購(gòu)房職工調(diào)整住房等有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》)
二、有限產(chǎn)權(quán)與按份共有之間的區(qū)別
1有限產(chǎn)權(quán)優(yōu)惠房購(gòu)買人有完全的占有權(quán)和使用權(quán),按份共有必須經(jīng)協(xié)調(diào)一致,才能對(duì)整個(gè)房屋行使占有權(quán)和使用權(quán)。
門票優(yōu)惠辦法通知
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣直各部門:
為進(jìn)一步抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),全面激活和拓展我縣旅游市場(chǎng),經(jīng)縣政府第28次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)將激活大足旅游市場(chǎng)石刻景區(qū)門票優(yōu)惠辦法有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、優(yōu)惠政策
(一)大足市民憑本人身份證參觀大足石刻10元/人·次;
(二)重慶市民憑本人身份證參觀大足石刻半價(jià)優(yōu)惠;
(三)大足寶頂山、北山石刻聯(lián)線參觀優(yōu)惠40%;
計(jì)生優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號(hào))文件精神,著力推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作綜合改革,建立和完善有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障,引導(dǎo)群眾從根本上轉(zhuǎn)變婚育觀念,穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法。
一、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。獎(jiǎng)扶對(duì)象為同時(shí)符合以下條件的獨(dú)生子女父母:本人為本縣農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;年至今沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育;現(xiàn)存1個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女;年月日以后出生,年滿60周歲。獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)為每人每年720元。獎(jiǎng)扶對(duì)象確認(rèn)條件及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放辦法具體按省政府《關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》(政發(fā)〔2006〕5號(hào))、省人口計(jì)生委《關(guān)于提高農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(人口計(jì)生委〔〕11號(hào))文件執(zhí)行。
二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。特別扶助對(duì)象為符合條件的本縣戶籍獨(dú)生子女死亡或病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件:年月日以后出生;女方年滿49周歲;只生育1個(gè)子女或合法收養(yǎng)1個(gè)子女;現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到四級(jí)以上)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月150元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月120元扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助對(duì)象的具體確認(rèn)辦法按省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳關(guān)于計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施意見的通知》(政辦發(fā)〔2008〕47號(hào))文件精神執(zhí)行。
三、進(jìn)一步推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)。凡在我縣登記結(jié)婚的男女青年或在我縣領(lǐng)取《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》的待孕婦女可享受婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)。
四、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的,縣財(cái)政補(bǔ)助其父母每人5元/年(2010年起執(zhí)行);18周歲以下獨(dú)生子女的大病報(bào)銷按普通參保人應(yīng)報(bào)銷額的1.2倍報(bào)銷。
五、獨(dú)生子女死亡或獨(dú)生子女四級(jí)以上殘疾的,其父母不再生育或收養(yǎng),并參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的,個(gè)人應(yīng)繳部分全部由縣財(cái)政承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠資格綜述
作者:陳運(yùn)來(lái)王偉單位:湖南大學(xué)法學(xué)院北京科技大學(xué)文法學(xué)院
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有明顯的政策性,需要國(guó)家運(yùn)用特殊宏觀信貸政策———農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠貸款政策對(duì)其提供強(qiáng)有力的金融支持。所謂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠貸款,是指由符合法律規(guī)定的銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)或其他放貸機(jī)構(gòu),以優(yōu)惠利率和特殊還款方式等為條件,出借給特定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同主體的貨幣資金。從世界范圍看,美國(guó)、加拿大、法國(guó)、日本、印度、印尼、巴西等國(guó)已正式或試點(diǎn)建立了此類貸款制度。我國(guó)近年來(lái)也已開始在廣東、浙江、上海等地進(jìn)行類似試點(diǎn),但試點(diǎn)中存在借貸雙方主體范圍分別局限于參保人和農(nóng)村信用社、利率優(yōu)惠力度不夠、利差補(bǔ)貼缺失等缺陷,從而制約了此類貸款支農(nóng)效應(yīng)的發(fā)揮。毋庸置疑,上述問(wèn)題的根本解決有賴于相關(guān)立法。而在此類貸款法律制度建設(shè)中,對(duì)借貸雙方主體資格的規(guī)制首先應(yīng)予關(guān)注,這方面工作的成敗會(huì)直接而顯著地影響到此類立法的質(zhì)量與實(shí)施效果。遺憾的是,國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)包括借貸雙方主體資格在內(nèi)的此類貸款制度的研究仍為空白??梢?,在農(nóng)村金融改革風(fēng)起云涌的時(shí)代背景下,積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)此類貸款主體資格進(jìn)行系統(tǒng)辨析,以確定借貸雙方主體范圍,對(duì)我國(guó)此類貸款主體法律制度乃至此類貸款整體法律制度的建設(shè)具有重要理論借鑒意義。
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠貸款主體資格條件的設(shè)定
任何一家金融機(jī)構(gòu)均不能完全滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求,組織的多樣性因組織功能各異而成為必要。而且在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深化的過(guò)程中,農(nóng)村信貸資金的需求主體也日趨多元化。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠貸款在總體上屬農(nóng)村金融的組成部分,故從中長(zhǎng)期看,其借貸雙方勢(shì)必相應(yīng)呈現(xiàn)出多元化特征。但此類貸款主體的多元化要求制度理性的約束,以有效規(guī)范各類單個(gè)決策者的相關(guān)借貸行為。在考慮到此類貸款的準(zhǔn)公共物品屬性時(shí),尤其如此。按準(zhǔn)公共物品屬性的內(nèi)在要求,此類貸款主體法律制度建設(shè)既要能有力促進(jìn)此類貸款對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持功能的發(fā)揮,又要能確保此類貸款的安全性和盈利性??傊?,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法應(yīng)基于對(duì)此類貸款的主體多元化趨勢(shì)和準(zhǔn)公共物品屬性的考量,對(duì)借貸雙方主體資格條件作出寬嚴(yán)適度的明確規(guī)定,以便于實(shí)際操作中在眾多備選主體中篩選出合格資質(zhì)者。
(一)貸款人的主體資格條件
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠貸款的貸款人是指在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠貸款交易活動(dòng)中,向借款人提供信貸資金的金融機(jī)構(gòu)或其他放貸機(jī)構(gòu)。此類貸款人主體資格的認(rèn)定可以準(zhǔn)公共物品的多元化供給理論為理論依據(jù),綜合考量政府和市場(chǎng)兩方面因素,充分體現(xiàn)此類貸款的正規(guī)性、涉農(nóng)支農(nóng)性和利率優(yōu)惠性。具體而言,此類貸款人一般應(yīng)同時(shí)滿足以下三項(xiàng)條件:
產(chǎn)資源優(yōu)惠政策思考
一、土地使用優(yōu)惠政策
用地審批:需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地,在用地報(bào)批階段,政府主管部門主要審查是否符合土地利用總體規(guī)劃與年度土地利用規(guī)劃、耕地占補(bǔ)平衡和征地補(bǔ)償安置是否落實(shí)。報(bào)批資料可以根據(jù)審查的內(nèi)容相應(yīng)簡(jiǎn)化。對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的控制性工程,經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)國(guó)土資源部審核同意后,可以先行用地。對(duì)于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)型改造項(xiàng)目,優(yōu)先辦理用地;對(duì)于重要的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,可以作為單獨(dú)批次報(bào)批用地。屬單獨(dú)選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,涉及補(bǔ)充耕地的可以依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案邊占邊補(bǔ)。
土地利用:國(guó)有企業(yè)依法使用的原劃撥土地,在不改變用途的情況下,企業(yè)改革前可繼續(xù)以劃撥方式使用;改革后的企業(yè)用地符合《劃撥用地目錄》的,可仍保留劃撥方式使用;不符合《劃撥用地目錄》的,根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、企業(yè)類型和改革的需要,經(jīng)批準(zhǔn),可采用出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等方式,合理處置企業(yè)使用的劃撥土地資產(chǎn)。企業(yè)需要改變所使用的原劃撥土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。改變后的用途符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)以劃撥方式使用,不符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)。
土地整理復(fù)墾:結(jié)合實(shí)施土地開發(fā)整理重大工程,在安排國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮東北地區(qū)老工業(yè)基地土地得墾項(xiàng)目。對(duì)采煤塌陷區(qū)職工搬遷異地安置住房用地,經(jīng)批準(zhǔn)可能劃撥方式提供。繼續(xù)通過(guò)土地得墾項(xiàng)目支持采煤塌陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。
生態(tài)建設(shè):鼓勵(lì)利用宜林宜荒山、荒地造林種草,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)行誰(shuí)造林種草、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)。國(guó)有茺山、荒地等未利用地依法出讓給單位和個(gè)人進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的,土地使用權(quán)出讓最高年期為50年;在土地使用年期內(nèi),土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;土地使用權(quán)期限屆滿,可以依法申請(qǐng)續(xù)期。利用農(nóng)村集體所有的荒山、荒地等未利用地進(jìn)行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的,可以依法通過(guò)承包、拍賣等方式取得土地使用權(quán),在土地使用年期內(nèi),土地使用權(quán)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押;依法取得的土地使用權(quán)、抵押權(quán),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。
二、礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠研究論文
一、稅收優(yōu)惠與稅式支出
所謂稅收優(yōu)惠,實(shí)際就是指政府利用稅收制度,按預(yù)定目的,以減輕某些納稅人應(yīng)履行的納稅義務(wù)來(lái)補(bǔ)貼納稅人的某些活動(dòng)或相應(yīng)的納稅人。政府實(shí)施稅收優(yōu)惠并不是一種隨意行為,而是政策的需要,以期促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
稅式支出與稅收優(yōu)惠間也存在差別。首先,稅收優(yōu)惠可以是不確定的量,而稅收支出要納入國(guó)家預(yù)算體系,因而是可以計(jì)量的;其次,由于各國(guó)稅法的規(guī)定不同,稅收優(yōu)惠可以包含在基準(zhǔn)稅制中,也可以在之外,而稅式支出是基準(zhǔn)稅制之外的部分,一國(guó)的稅收優(yōu)惠有可能是另一國(guó)的稅式支出。
二、稅收優(yōu)惠的積極作用
1.吸引了大量外資,引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理方法
我國(guó)實(shí)行對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的各種不同的稅收優(yōu)惠政策以來(lái),為外資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,吸引了世界各地的外商來(lái)我國(guó)進(jìn)行投資。吸引了一批外資來(lái)華投資建場(chǎng),外資的進(jìn)入,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理的改善。