1、能源農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)際比較

（一）美國(guó)的“能源農(nóng)場(chǎng)”策略

為了控制中東地區(qū)的石油資源，美國(guó)在軍備支出方面付出巨大代價(jià)，美國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到把資金投給動(dòng)蕩不安的中東還不如投給國(guó)內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)主。美國(guó)的能源農(nóng)業(yè)是以燃料酒精為突破口發(fā)展起來的。在上世紀(jì)70年代初，美國(guó)開始利用玉米為原料生產(chǎn)燃料酒精，80年代后期，由于石油價(jià)格走低，燃料酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一度處于停頓狀態(tài)。近年來，受石油價(jià)格大幅上漲的影響，燃料酒精再次得到重視，生產(chǎn)規(guī)模迅速增大。美國(guó)人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，玉米等農(nóng)產(chǎn)品過剩，以糧食為原料生產(chǎn)燃料酒精具有良好的產(chǎn)業(yè)化條件和基礎(chǔ)。目前，美國(guó)玉米酒精年產(chǎn)量已達(dá)1000萬(wàn)噸，其中，912萬(wàn)噸被添加到汽油中，替代了運(yùn)輸用能源的3%，在中西部12個(gè)州這一比例甚至達(dá)到了5%～10%。

為了推動(dòng)能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)在總體部署、市場(chǎng)供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、資金支持、技術(shù)開發(fā)等方面做出了系統(tǒng)的安排。

1.總體部署。1990年以來，美國(guó)出臺(tái)了一系列的法令法規(guī)推動(dòng)生物質(zhì)能源的使用。例如，1994年，美國(guó)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（EPA）規(guī)定，以燃料酒精為主的可再生清潔燃料在大城市必須全年供應(yīng)：1998年，國(guó)會(huì)通過《汽車替代燃料法》，鼓勵(lì)使用燃料酒精作為替代能源。1999年，美國(guó)總統(tǒng)簽署的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃提出，到2020年，生物質(zhì)燃油將取代石化類燃油消費(fèi)量的10%。2005年實(shí)施的《國(guó)家能源政策法》規(guī)定，銷售的汽油中必須包含一定比例（將逐年遞增）的生物質(zhì)能源燃料，在未來的5年內(nèi)，燃料酒精的產(chǎn)量將增加一倍，到2012年，汽油中添加酒精的數(shù)量要達(dá)到80億加侖（2430萬(wàn)噸），2013年，可再生能源要占全部能源的7.5%以上。2005年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）宣布實(shí)施綜合能源戰(zhàn)略，支持燃料酒精、生物柴油等可再生能源的開發(fā)、生產(chǎn)和使用，成立能源理事會(huì)，協(xié)調(diào)與美國(guó)能源部、環(huán)保局等部門的合作，監(jiān)督綜合能源戰(zhàn)略的實(shí)施。

美國(guó)通過以上法令法規(guī)，從總體上對(duì)生物質(zhì)能源的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)劃，以法律手段為能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障。

各市、縣（區(qū)）農(nóng)村能源工作站：

根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議統(tǒng)一安排，于2009年1月10日（下午-11日下午）召開全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)村能源專業(yè)會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

傳達(dá)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神；分析當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村能源面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村能源科學(xué)發(fā)展思路和措施；總結(jié)2008年農(nóng)村能源工作，安排部署2009年工作。

二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)

2009年1月10日（星期六）下午和11日（星期日）上

能源始終是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的命脈所系，而且已經(jīng)成了如今影響到人類發(fā)展的一個(gè)十分重要的問題。眾所周知，作為全球知名的能源消費(fèi)大國(guó)，在能源利用上的利用率要低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家20%以上，但是其能耗則達(dá)到了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍多。如此一來，不但極大地影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升的能力，而且還導(dǎo)致了極為嚴(yán)重的污染狀況。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的能源耗費(fèi)在能源體系之中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域千百年來一直依賴著的能源主要是煤炭等無法再生的能源，其后果是不但極大地污染了當(dāng)時(shí)的環(huán)境，極大地?fù)p害到現(xiàn)代人的健康狀況，也會(huì)造成溫室氣體的排放量越來越大，增加了溫室效應(yīng)的影響，極易引發(fā)各類自然災(zāi)害。所以，積極發(fā)展能夠應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新能源產(chǎn)業(yè)，走出一條低能耗和低排放的發(fā)展之路是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。

1新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的必要性

一是切實(shí)緩解我國(guó)能源壓力之所需。我國(guó)是全球首屈一指的能源消費(fèi)大國(guó)，在能源消耗中絕大多數(shù)要依賴于煤炭資源，而我國(guó)境內(nèi)煤炭的天然儲(chǔ)量并不樂觀。隨著市場(chǎng)需求的持續(xù)提升，我國(guó)要想依賴于傳統(tǒng)資源的話，就會(huì)造成資金成本的不斷上升。同時(shí)，我國(guó)的的石油供應(yīng)量相當(dāng)?shù)?，而且?chǔ)備率也非常低，這是造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一大瓶頸。二是創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境之所需。如今，新資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)蓬勃興起的一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)多年以來始終以煤炭發(fā)電為主體，其中有相當(dāng)多的省份屬于煤煙污染區(qū)和國(guó)家所確定的二氧化碳及酸雨控制區(qū)。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致化石能源的生產(chǎn)以及使用量都在持續(xù)地增加，因而也就使二氧化碳的排放量與控制酸雨等兩項(xiàng)治污目標(biāo)很難切實(shí)達(dá)到。因此，能源結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、新能源的發(fā)展不順利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也就無法達(dá)到。要從戰(zhàn)略的高度和不斷推進(jìn)新能源等替代型清潔能源之發(fā)展來加以認(rèn)識(shí)，特別是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出本區(qū)域的巨大優(yōu)勢(shì)，全面引入太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新型資源，通過持續(xù)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。三是加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展之所需。新能源特別是生物質(zhì)能的全面開發(fā)，是切實(shí)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的動(dòng)因。這是因?yàn)樯镔|(zhì)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)延伸到了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而且還能夠不斷拓寬我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之思路，真正將我國(guó)農(nóng)業(yè)帶入到全新的發(fā)展平臺(tái)之中，也就是全面參與到新能源產(chǎn)業(yè)原料的生產(chǎn)之中。同時(shí)，我國(guó)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)也具備了非常強(qiáng)的依附于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之特點(diǎn)，能夠很好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就業(yè)水平的極大提升，進(jìn)而提升農(nóng)民群眾的收入水平。比如，依據(jù)筆者的測(cè)算，每生產(chǎn)出1000×108t的燃料酒精或者生物柴油的話，就等于為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了200至300×108t的經(jīng)濟(jì)總量。如果生物柴油的年產(chǎn)能夠達(dá)到1000萬(wàn)噸，即可為廣大農(nóng)民增加至少500億元的純收入，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

2新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略

2.1太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。太陽(yáng)能是一種用之不竭的新能源，在其使用之時(shí)對(duì)環(huán)境是十分友好的。鑒于現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中的作用必然會(huì)愈來愈廣。光伏水泵又被稱作太陽(yáng)能動(dòng)力水泵，是近些年來逐步興起的光、電、機(jī)一體化體系。它運(yùn)用太陽(yáng)能電池所發(fā)出的相應(yīng)電力，運(yùn)用最大功率點(diǎn)的跟蹤和變換、控制等各類裝置，使用高速開關(guān)磁阻電機(jī)以驅(qū)動(dòng)高能效水泵，把水從地下深處上提到地面上供農(nóng)田灌溉或者供人畜加以飲用，從而為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放提供非常好的辦法。光伏水泵也是充分運(yùn)用了太陽(yáng)能，在沒有別的能源的狀況之下能機(jī)動(dòng)而靈活地對(duì)農(nóng)田加以灌溉。太陽(yáng)能殺蟲燈主要是運(yùn)用太陽(yáng)能電池板把陽(yáng)光直轉(zhuǎn)為電能，從而為殺蟲燈提供了足夠的能源，其后再運(yùn)用昆蟲天生具有的趨光性與趨色性等構(gòu)造，輔之以相應(yīng)的光源以及相應(yīng)的納米波長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)殺死害蟲的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每臺(tái)太陽(yáng)能殺蟲燈能夠輻射兩公頃的面積，而其使用壽命則達(dá)到了十年。光伏發(fā)電板可以依據(jù)實(shí)際需要來設(shè)置太陽(yáng)能電板，從而能夠?yàn)槭卟死洳睾痛笈锏忍峁┳銐虻那鍧嵞茉?。所設(shè)置的太陽(yáng)能電板，移動(dòng)起來十分便利，在經(jīng)濟(jì)上較為合算，太陽(yáng)能電板的價(jià)格通常為15元/瓦，一幅1500瓦的太陽(yáng)能電板，其總價(jià)達(dá)到了23000元人民幣左右。假如要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷供電，就應(yīng)當(dāng)安裝蓄電池，其造價(jià)成本5000元左右。為了能夠有效地提升太陽(yáng)能電池板的供電率，應(yīng)當(dāng)積極購(gòu)買太陽(yáng)能跟蹤控制設(shè)備，以提升對(duì)太陽(yáng)能加以跟蹤的精度，在最大的限度上提升太陽(yáng)能的利用效率。2.2生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。所謂生物質(zhì)能，主要是指源自于生物質(zhì)原料的一種可以再生的能源。生物質(zhì)能的原料范圍很廣，包括了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的糧食、飼料，生產(chǎn)生活之中產(chǎn)生的廢棄物和細(xì)菌、藻類等各類微生物發(fā)酵物等，均可用在生產(chǎn)多種不同形式的生物質(zhì)能源，或者轉(zhuǎn)換成電能、熱能等別的能源類型。按照原料來源的差異和農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)的差異，生物質(zhì)能源可劃分成天然生物質(zhì)構(gòu)成的初等級(jí)生物燃料、燃料乙醇、生物柴油以及沼氣等高等級(jí)生物燃料。就生物燃料視角而言，其凈供給量不但決定于這種生物燃料含有的各類成分，而且還取決于形成生物燃料需要花費(fèi)的能量。生物燃料之中包含的能量和其生產(chǎn)過程之中耗費(fèi)的化石能量比例可以稱之為化石能量平衡，可以用于衡量各類生物能源凈能量之高下。傳統(tǒng)意義上的化石燃料的能量平衡就理論層面而言當(dāng)為1.0，然而因?yàn)樵蜔捴埔约斑\(yùn)輸過程中出現(xiàn)的一些能源上的消耗，其數(shù)值在實(shí)際汽柴油生產(chǎn)當(dāng)中只能達(dá)到0.8到0.9。不一樣的原料在生產(chǎn)相同品種生物燃料過程中的化石能量具有非常大的平衡差。比如，生產(chǎn)燃料乙醇過程中的玉米化石能量平衡就達(dá)到了2.0，而甘蔗可高達(dá)8.0。所以，巴西將甘蔗殘留物作為原料來生產(chǎn)乙醇是非常成功的決定。這是因?yàn)橐岳w維素為主要原料的化石能量平衡能夠達(dá)到10.0以上，故以木質(zhì)纖維素為前提的第二代生物燃料在能量平衡當(dāng)中的優(yōu)點(diǎn)也證明了其非常有可能成為今后取代能源的發(fā)展之趨向。實(shí)際上，并無一種生物燃料能夠在一點(diǎn)都不影響糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)上大面積地取代石油資源。生物燃料原料作物也要與別的農(nóng)作物一起來?yè)寠Z生產(chǎn)資料。如果生物燃料的需求提升了作物原料價(jià)格之后，以一樣的資源為前提，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格必然也會(huì)隨之而出現(xiàn)水漲船高的情況。即使使用非糧作物來生產(chǎn)生物性燃料，也很難真正消除糧食與生物燃料相互間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。盡管糧價(jià)的上漲通常都會(huì)對(duì)農(nóng)村群眾的購(gòu)買力產(chǎn)生不良影響，但是農(nóng)村貧困者也有可能從該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)當(dāng)中得到益處。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之提升必然會(huì)刺激到原料產(chǎn)區(qū)對(duì)于技能不高的農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)力的需求，推動(dòng)農(nóng)民群眾收入不斷提升，從而盡可能地把糧食安全風(fēng)險(xiǎn)下降到最低限度上。2.3風(fēng)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。早在八百多年以來，我國(guó)就已使用簡(jiǎn)易風(fēng)車來提水、灌溉、制鹽與碾米。使用風(fēng)車進(jìn)行灌溉充分證實(shí)了風(fēng)車所具有的實(shí)用性能。然而，因?yàn)榻詠砦覈?guó)電力事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，以前使用極為廣泛的風(fēng)車卻已消失得無影無蹤。假如使用現(xiàn)代科技以改進(jìn)傳統(tǒng)意義上的風(fēng)車，比如，通過風(fēng)能與油氣互補(bǔ)來進(jìn)行提水灌溉，并且還可發(fā)電的裝置?；蛘呤且燥L(fēng)力機(jī)提水為主體，以柴油機(jī)或者電動(dòng)機(jī)為輔助性動(dòng)力，從而用以取代傳統(tǒng)意義上的人力或者畜力，這樣一來就能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)力運(yùn)用的現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)風(fēng)能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中得到更好的應(yīng)用。鑒于近年來風(fēng)力發(fā)電的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要還是使用離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，這同時(shí)也是風(fēng)能使用的形式之一。如今，我國(guó)已經(jīng)成為全球風(fēng)電裝機(jī)容量與數(shù)量最多的一個(gè)國(guó)家。但是值得一提的是，盡管風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)量在持續(xù)提高，發(fā)展也十分快速，但是因?yàn)槠淙菀资艿阶陨砀黝愘Y源特點(diǎn)之限制，在絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中還無法得到極大的應(yīng)用。2.4水能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。水能包含了潮汐水能、河流水能以及波浪能等多個(gè)類別的能量資源，然而能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中，而且技術(shù)上比較成熟的還是要算河流水能。水能資源的利用通常表現(xiàn)為水電技術(shù)。應(yīng)當(dāng)說，水電技術(shù)在節(jié)能減排以及控制物流與存儲(chǔ)費(fèi)用等方面具有特別大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前能夠全面完成流域性梯級(jí)開發(fā)的河流數(shù)量依然不多，但是今后肯定會(huì)有大批量的水電站群宣告建成投入使用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，往往會(huì)使用單位裝機(jī)容量在100kw以下的微型發(fā)電設(shè)備。因此，在成批水電站群能夠發(fā)揮作用的狀況之下，我國(guó)的微型水力發(fā)電設(shè)備必然能夠得到極快的發(fā)展，從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。水能之運(yùn)用盡管已具備了相當(dāng)成熟的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，然而與風(fēng)能相同的是，水能產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)槭艿劫Y源自身的種種限制而無法得到更加廣泛的應(yīng)用。

3結(jié)語(yǔ)

摘要：農(nóng)村能源建設(shè)在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中具有重要的地位，農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大影響，在自然資源應(yīng)用以及各種環(huán)境保護(hù)機(jī)制中能源建設(shè)的發(fā)展速度越來越快，通過對(duì)持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)以及執(zhí)行，能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來越明朗，二者的效益逐漸趨同，本文將對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的地位以及作用進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：能源建設(shè)；持續(xù)發(fā)展；作用研究

能源建設(shè)研究過程中，持續(xù)發(fā)展是重要的前提，想要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和能源利用效率的提高，需要讓農(nóng)村能源的需求量和經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步不再同步，在發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的節(jié)約利用才能讓農(nóng)業(yè)有更好的持續(xù)性發(fā)展的機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的要求都是比較高的，所以能源建設(shè)過程中要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展策略，讓農(nóng)業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中更加重視能源建設(shè)工作。

1能源開發(fā)利用對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主要影響

1.1生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。農(nóng)村傳統(tǒng)的能源消耗方式是比較浪費(fèi)的，在資源短缺的情況下，傳統(tǒng)的能源應(yīng)用方法容易造成生態(tài)環(huán)境惡化，主要的表現(xiàn)就是森林植被被破壞，造成水土流失影響農(nóng)業(yè)發(fā)展；秸稈焚燒之后難以還田，并造成環(huán)境污染；以及水利設(shè)施經(jīng)常淤堵使農(nóng)田不能及時(shí)被灌溉等。這樣的人為造成的災(zāi)害在不當(dāng)利用能源的前提下頻頻發(fā)生，不利于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。重視能源的開發(fā)和利用可以避免植被破壞，植被本身是最好的轉(zhuǎn)化器，可以讓太陽(yáng)能被轉(zhuǎn)化成我們可以利用的能源。農(nóng)村環(huán)境中很多能源利用方式對(duì)生態(tài)環(huán)境都是有影響的，有些能源利用方式不利于農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展，所以加強(qiáng)農(nóng)村能源的合理開發(fā)利用可以有效建設(shè)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)[1]。1.2合理開發(fā)，因地制宜。能源利用率在農(nóng)村傳統(tǒng)的模式影響下是比較低的，而且環(huán)境污染較大，能源的創(chuàng)新開發(fā)利用主要是從合理開發(fā)利用生物資源以及因地制宜利用太陽(yáng)能等方面入手。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活所需的熱能主要是通過燒灶獲得，而傳統(tǒng)的燒灶方式給農(nóng)村環(huán)境帶來了很大的影響，這樣的傳統(tǒng)手段也很難糾正，所以推廣節(jié)柴灶是一個(gè)良好的選擇，可以讓燒灶的熱效率快速提升，而且能源利用率也能加大，推廣之后可以使能源樹林的使用壽命大大延長(zhǎng)，相關(guān)專家也可以為能源樹林研究出更多高產(chǎn)、高質(zhì)的能源樹種。對(duì)于太陽(yáng)能、沼氣池等相關(guān)能源可以更多的運(yùn)用，這不僅可以為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供所需要的能源，還可以對(duì)農(nóng)村廢棄物進(jìn)行有效回收利用，甚至還可以提供商品能源的輸出，促進(jìn)良性生態(tài)循環(huán)的形成，而且還可以實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)[2]。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的能源開發(fā)和太陽(yáng)能的利用，可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。1.3推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展需要能源的大力支持，農(nóng)村能源對(duì)于地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及改善生態(tài)環(huán)境提供了大量的物質(zhì)基礎(chǔ)。能源的需求量正在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)，能源效率提升可以減輕環(huán)境及資源的各種壓力，讓農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。我國(guó)在不斷發(fā)展的過程中國(guó)民生產(chǎn)總值的提高也要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升也要依靠能源的合理開發(fā)和利用。能源開發(fā)利用可以給農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來更多新的內(nèi)涵，各種能源綜合利用是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效措施，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)性發(fā)展，讓先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在未來得到越來越多的利用。農(nóng)村能源的載體是自然資源，因此，保護(hù)自然資源，合理開發(fā)利用自然資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源持續(xù)發(fā)展的保證。

2通過農(nóng)村能源的合理利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1、能源農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)際比較

（一）美國(guó)的“能源農(nóng)場(chǎng)”策略

為了控制中東地區(qū)的石油資源，美國(guó)在軍備支出方面付出巨大代價(jià)，美國(guó)政府逐漸認(rèn)識(shí)到把資金投給動(dòng)蕩不安的中東還不如投給國(guó)內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)主。美國(guó)的能源農(nóng)業(yè)是以燃料酒精為突破口發(fā)展起來的。在上世紀(jì)70年代初，美國(guó)開始利用玉米為原料生產(chǎn)燃料酒精，80年代后期，由于石油價(jià)格走低，燃料酒精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一度處于停頓狀態(tài)。近年來，受石油價(jià)格大幅上漲的影響，燃料酒精再次得到重視，生產(chǎn)規(guī)模迅速增大。美國(guó)人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，玉米等農(nóng)產(chǎn)品過剩，以糧食為原料生產(chǎn)燃料酒精具有良好的產(chǎn)業(yè)化條件和基礎(chǔ)。目前，美國(guó)玉米酒精年產(chǎn)量已達(dá)1000萬(wàn)噸，其中，912萬(wàn)噸被添加到汽油中，替代了運(yùn)輸用能源的3%，在中西部12個(gè)州這一比例甚至達(dá)到了5%～10%。

為了推動(dòng)能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)在總體部署、市場(chǎng)供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、資金支持、技術(shù)開發(fā)等方面做出了系統(tǒng)的安排。

1.總體部署。1990年以來，美國(guó)出臺(tái)了一系列的法令法規(guī)推動(dòng)生物質(zhì)能源的使用。例如，1994年，美國(guó)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（EPA）規(guī)定，以燃料酒精為主的可再生清潔燃料在大城市必須全年供應(yīng)：1998年，國(guó)會(huì)通過《汽車替代燃料法》，鼓勵(lì)使用燃料酒精作為替代能源。1999年，美國(guó)總統(tǒng)簽署的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃提出，到2020年，生物質(zhì)燃油將取代石化類燃油消費(fèi)量的10%。2005年實(shí)施的《國(guó)家能源政策法》規(guī)定，銷售的汽油中必須包含一定比例（將逐年遞增）的生物質(zhì)能源燃料，在未來的5年內(nèi)，燃料酒精的產(chǎn)量將增加一倍，到2012年，汽油中添加酒精的數(shù)量要達(dá)到80億加侖（2430萬(wàn)噸），2013年，可再生能源要占全部能源的7.5%以上。2005年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）宣布實(shí)施綜合能源戰(zhàn)略，支持燃料酒精、生物柴油等可再生能源的開發(fā)、生產(chǎn)和使用，成立能源理事會(huì)，協(xié)調(diào)與美國(guó)能源部、環(huán)保局等部門的合作，監(jiān)督綜合能源戰(zhàn)略的實(shí)施。

美國(guó)通過以上法令法規(guī)，從總體上對(duì)生物質(zhì)能源的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)劃，以法律手段為能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障。

實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃和農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，以沼氣池建設(shè)為紐帶,抓好農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推廣“一池三改”發(fā)展“豬—沼—果（菜、煙等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。確保完成新建沼氣池、節(jié)柴改灶及大中型沼氣工程的目標(biāo)任務(wù)；爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金的支持，建設(shè)一批大中型沼氣池，有效處理大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染。

拼搏之年。省級(jí)有關(guān)部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年是市實(shí)施“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委九屆五次會(huì)議及省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，以人為本，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源環(huán)保工作得到快速發(fā)展。

一、主要工作

1．農(nóng)村能源建設(shè)。

節(jié)柴改灶推廣10000眼，年全市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口。沼氣綜合利用10萬(wàn)畝，培訓(xùn)技工和農(nóng)戶50000人次，實(shí)施村容村貌整治50個(gè)自然村。截止年5月31日，全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口，占年計(jì)劃的116.28％；節(jié)柴改灶8559眼，占年計(jì)劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬(wàn)畝，占年計(jì)劃的54.96％；培訓(xùn)農(nóng)戶21353人次，占年計(jì)劃的42.7％。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達(dá)465.12萬(wàn)立方米，節(jié)約薪柴2.3萬(wàn)噸，相當(dāng)于4萬(wàn)畝薪炭林一年的生長(zhǎng)量，減少水土流失3.7萬(wàn)噸，減排二氧化碳1.9萬(wàn)噸，二氧化硫158噸，節(jié)約燃料費(fèi)、電費(fèi)406.98萬(wàn)元，同時(shí)為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬(wàn)元，促進(jìn)了庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬(wàn)噸。

截止到5月31日，開展沼氣綜合利用、培訓(xùn)農(nóng)戶。全市共完成沼氣綜合利用5.5萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)戶2.14萬(wàn)人次，共施用沼肥40萬(wàn)噸，為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥，為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2009年是我市實(shí)施“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，拼搏之年。在省級(jí)有關(guān)部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委九屆五次會(huì)議及省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，以人為本，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源環(huán)保工作得到了快速發(fā)展。

一、主要工作

1．農(nóng)村能源建設(shè)，進(jìn)展順利

2009年全市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口，節(jié)柴改灶推廣10000眼，沼氣綜合利用10萬(wàn)畝，培訓(xùn)技工和農(nóng)戶50000人次，實(shí)施村容村貌整治50個(gè)自然村。截止2009年5月31日，全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口，占年計(jì)劃的116.28％；節(jié)柴改灶8559眼，占年計(jì)劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬(wàn)畝，占年計(jì)劃的54.96％；培訓(xùn)農(nóng)戶21353人次，占年計(jì)劃的42.7％。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達(dá)465.12萬(wàn)立方米，節(jié)約薪柴2.3萬(wàn)噸，相當(dāng)于4萬(wàn)畝薪炭林一年的生長(zhǎng)量，減少水土流失3.7萬(wàn)噸，減排二氧化碳1.9萬(wàn)噸，二氧化硫158噸，節(jié)約燃料費(fèi)、電費(fèi)406.98萬(wàn)元，同時(shí)為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬(wàn)元，促進(jìn)了庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬(wàn)噸。

開展沼氣綜合利用、培訓(xùn)農(nóng)戶，截止到5月31日，全市共完成沼氣綜合利用5.5萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)戶2.14萬(wàn)人次，共施用沼肥40萬(wàn)噸，為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥，為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．完成中央擴(kuò)大內(nèi)需新增沼氣建設(shè)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本目標(biāo)。隨著新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展與壯大，以及新農(nóng)村城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的得到了前所未有的優(yōu)化與提升，但一些地區(qū)農(nóng)業(yè)能源效率利用水平較低的現(xiàn)象，將對(duì)我國(guó)未來整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文在對(duì)能源效率影響的理論分析基礎(chǔ)上，結(jié)合其所帶來的影響，提出了一些有針對(duì)性的建設(shè)與策略，以期充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)能源效率的影響與分析

1.1能源效率概念分析。能源服務(wù)產(chǎn)出與投入之間的比值稱為能源效率，在社會(huì)生產(chǎn)過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)可通過能源的消耗實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。一般情況下能源效率測(cè)度包括能源宏觀效率與實(shí)物效率。目前，在能源投入結(jié)構(gòu)不出現(xiàn)變動(dòng)的情況下，陜西省的能力效率水平較低，并且能源消費(fèi)主要以煤炭多功為主，煤炭使用過程中能耗較高，容易造成環(huán)境污染。1.2影響能源效率的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析我國(guó)是一個(gè)能源生產(chǎn)大國(guó)，據(jù)資料顯示，自改革開放以來，我國(guó)煤炭能源生產(chǎn)總量較建國(guó)初期增長(zhǎng)127倍之多，而同時(shí)，我國(guó)又是一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，目前，我國(guó)能源每年使用總量將占全球能源總量的50%左右，基于此，相關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)村能源效率，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。1.2.1工業(yè)結(jié)構(gòu)。陜西省工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，且主要以一些能源依賴性較高的高能耗產(chǎn)業(yè)為主，比如建材、化工與石油等。但是這些工業(yè)型支柱產(chǎn)業(yè)，普遍具有高耗能、高污染特性，在發(fā)展過程中容易造成極大的能源消耗。1.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)能源效率貢獻(xiàn)應(yīng)以勞動(dòng)和資本要素生產(chǎn)率為基礎(chǔ)，其中，能源效率的提高來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性變化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的降低將抑制能源效率，使能源效率降低，加大節(jié)能減耗難度，而清潔能源消費(fèi)比重的上升對(duì)能源效率提高正具有正向效應(yīng)，基于此，應(yīng)提高清潔能源的消費(fèi)比重，促進(jìn)能源效率的改善。1.2.3能源價(jià)格。陜西省能源豐富，尤其是陜北地區(qū)的煤炭、石油、天然氣等能源的富集地區(qū)，但由于這些地區(qū)的能源多為一次性能源消耗，能源消耗高，影響能源價(jià)格，目前，影響能源價(jià)格的因素主要有：1.2.3.1產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不同會(huì)對(duì)生產(chǎn)資源產(chǎn)生影響，再加上一些企業(yè)生產(chǎn)效率不高，資源優(yōu)化配置不合理，影響能源價(jià)格。1.2.3.2對(duì)外開放度。由于陜西省地處我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，人們思想較為保守，對(duì)外開放程度較低，但在西部大開發(fā)和“一帶一路”利好政策的帶動(dòng)下，陜西省的對(duì)外開放度將逐漸得到提高，能源消耗也會(huì)不斷提升。

2制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的幾種現(xiàn)象

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工不平衡。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面取得了一定的成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到較大發(fā)展，但有些地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍分散、粗放，小農(nóng)意識(shí)明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以糧食種植為主，集中化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式受到制約，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工不協(xié)調(diào)。2.2農(nóng)村資源浪費(fèi)，拖慢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。資源結(jié)構(gòu)和資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間又存在著嚴(yán)重的失衡，資源的開發(fā)利用不充分，導(dǎo)致一些中低產(chǎn)田、綠化荒地?zé)o法深度開發(fā)與利用，農(nóng)村勞動(dòng)力資源無法進(jìn)行有效配置，勞動(dòng)力資源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源等資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升，拖慢了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。2.3農(nóng)業(yè)能源效率低，增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本。陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以陜北地區(qū)的玉米等、關(guān)中地區(qū)的小麥、陜南地區(qū)的水稻等作物為主，并且存在較大的差異，隨著新時(shí)期下“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的有效實(shí)踐，陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，出現(xiàn)很多新的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入多元化，使多項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源得到合理配置，進(jìn)而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并能為農(nóng)民提供更多的可利用產(chǎn)品。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。以良好的生態(tài)環(huán)境和綠色能源開發(fā)為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，不僅給農(nóng)民帶來方便，還可以有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和充分利用“剩余”資源，然而，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、開發(fā)新能源有其必要性和迫切性。調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，加快園區(qū)建設(shè)，加大科技創(chuàng)新力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)行山水農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過示范場(chǎng)（戶）的建設(shè)分前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)建立一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以生物質(zhì)能的技術(shù)原理為依據(jù)，全力推進(jìn)綠色能源的形成和利用。

1.高新技術(shù)的內(nèi)容

1.1主要組裝配套技術(shù)

為了完善各養(yǎng)殖戶、示范區(qū)、示范場(chǎng)、示范點(diǎn)種養(yǎng)殖高新技術(shù)示范的實(shí)施，提高各種養(yǎng)殖基地的種養(yǎng)水平，確保各養(yǎng)殖示范場(chǎng)（戶）獲最佳經(jīng)濟(jì)效益，采用以下配套技術(shù)。

1.1.1立體種植技術(shù)

論文關(guān)鍵詞：能源；農(nóng)業(yè)；能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

論文摘要：中國(guó)能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大有可為，首先，中國(guó)需求市場(chǎng)空間大，其次，我國(guó)有豐富的農(nóng)業(yè)能源資源，再次，中國(guó)農(nóng)村豐富剩余勞動(dòng)力利于能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與發(fā)展?？傊?，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)突破中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源瓶頸具有重大意義。

一、能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1973年的石油危機(jī)使世界能源市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。世界石油儲(chǔ)量?jī)H能供給人類40年使用的現(xiàn)實(shí)，更加劇了人們的擔(dān)憂。為降低經(jīng)濟(jì)與社會(huì)對(duì)石油的高度依賴，一些石油進(jìn)口國(guó)開始尋找能有效替代石油的燃料，因此能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫穎而出。

此后由于中東石油的充分供應(yīng)，能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩下來。最近60多個(gè)月內(nèi)石油價(jià)格居高不下，使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都開始重新審視和實(shí)施生物燃料的開發(fā)和應(yīng)用。

巴西自1975年大規(guī)模開發(fā)、生產(chǎn)石油混配酒精燃料，成為世界仿效的榜樣。目前全球乙醇生產(chǎn)量已占到世界汽油消費(fèi)總量的3％左右，而巴西這一比重更高達(dá)40％。