一、銀行保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)新的本質(zhì)

(一)銀行保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)新的本質(zhì)是銀行保險(xiǎn)合作

銀行保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)拓展中，從產(chǎn)品銷售渠道選擇的創(chuàng)新，到主動(dòng)開發(fā)設(shè)計(jì)適合銀行柜臺(tái)窗口服務(wù)的特殊保險(xiǎn)產(chǎn)品，再到與銀行聯(lián)盟或控股，成立專門的銀行保險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，并逐漸形成了一系列銀行保險(xiǎn)經(jīng)營管理文化理念的發(fā)展與演化過程的結(jié)果。這已超出了原來銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道選擇問題，其內(nèi)容與形式都發(fā)生了根本性的變化，銀行與保險(xiǎn)在物質(zhì)技術(shù)、組織制度和文化意識(shí)等層面全方位創(chuàng)新，本質(zhì)上看則是銀行保險(xiǎn)合作。

銀行保險(xiǎn)合作從保險(xiǎn)公司簡單地借助銀行柜臺(tái)窗口作為保險(xiǎn)產(chǎn)品的營銷渠道，到利用銀行豐富的客戶資源、大量的網(wǎng)點(diǎn)、強(qiáng)大的信譽(yù)和資金優(yōu)勢設(shè)計(jì)適合銀行銷售的獨(dú)特銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品，再到在混業(yè)經(jīng)營情況下能與銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)形成平衡對沖的獨(dú)特銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)，從物質(zhì)技術(shù)層面上體現(xiàn)了銀行保險(xiǎn)技術(shù)內(nèi)容的不斷豐富和完善。其次，銀行保險(xiǎn)合作還沿著減少交易費(fèi)用的制度變遷軌跡，從嚴(yán)格分業(yè)經(jīng)營制度背景下松散的協(xié)作，到混業(yè)制度背景下的銀行保險(xiǎn)雙方緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟，再到參股分權(quán)或設(shè)立子公司的組織制度層面上的演化。另外，從起初消費(fèi)者單一的保險(xiǎn)消費(fèi)，到保險(xiǎn)公司提供“一攬子”以分散風(fēng)險(xiǎn)、保值增值的理財(cái)服務(wù)為核心的多樣化金融保險(xiǎn)產(chǎn)品組合，從保險(xiǎn)消費(fèi)意識(shí)到保險(xiǎn)經(jīng)營理念均體現(xiàn)了銀行保險(xiǎn)的意識(shí)層面的變遷。

(二)銀行保險(xiǎn)發(fā)展創(chuàng)新是銀行資源與保險(xiǎn)資源整合的產(chǎn)物

1.銀行資源與銀行產(chǎn)業(yè)資源

一、金融脫媒在中國的發(fā)展?fàn)顩r及原因分析

金融脫媒是金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，伴隨著中國政府相繼出臺(tái)的一系列支持資本市場發(fā)展的政策措施，直接融資在獲得迅速發(fā)展，金融脫媒的時(shí)代已真正到來。中國金融脫媒主要表現(xiàn)為儲(chǔ)蓄資產(chǎn)在社會(huì)金融資產(chǎn)中所占的比重持續(xù)下降，以及社會(huì)融資方式由間接融資為主向直、間接融資并重轉(zhuǎn)換的過程。20世紀(jì)90年代以來，隨著滬深證券交易所的相繼成立，直接融資一度發(fā)展較快。2003年，中國非金融部門通過貸款融資的比率高達(dá)85%，通過股票和企業(yè)債券等融資約為5%。截至2008年末中國股票流通市值僅占GDP的6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)在20世紀(jì)80年代初16%和54%的水平。由此可見，目前中國直接融資的水平還很低。同時(shí)，相關(guān)金融數(shù)據(jù)顯示，銀行信貸增長呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。2006年2—6月金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增幅在12%～13.5%之間徘徊，而固定資產(chǎn)投資的增幅卻呈現(xiàn)漸升趨勢。這種現(xiàn)象說明中國金融脫媒正在逐步深化。

中國金融脫媒的主要原因有以下幾個(gè)方面：（1）政府積極推動(dòng)是金融脫媒的直接動(dòng)因。金融脫媒是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而政府主導(dǎo)下直接融資的發(fā)展是金融脫媒的直接動(dòng)力。近年來政府監(jiān)管部門以推動(dòng)金融脫媒和金融非中介化為目標(biāo)的舉措，分散了銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)。（2）股票市場發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)折期。隨著股權(quán)分置改革縱深推進(jìn)、公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，資本市場正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折性的發(fā)展階段，股市的融資功能不斷強(qiáng)化，給銀行間接融資帶來巨大壓力。（3）全球各大基金、財(cái)團(tuán)的資金大量涌入中國，不僅分流了公司客戶在銀行的存貸款，而且開始替代銀行提供財(cái)務(wù)顧問、融資安排等服務(wù)，對銀行業(yè)務(wù)造成了強(qiáng)有力的沖擊。（4）利率市場化改革也促進(jìn)了金融脫媒的深化。一方面，銀行現(xiàn)有的以批發(fā)性利差收入為主的盈利模式將發(fā)生重大變化，零售業(yè)務(wù)收入與非利差收入的比重將逐步得以提升，銀行對大企業(yè)的資金供給動(dòng)力正在逐步弱化，比重逐步下降。另一方面，商業(yè)銀行現(xiàn)有的存款定價(jià)體系也發(fā)生了重大變化，存款成本意識(shí)和存款效益觀念的顯著增強(qiáng)有效約束了銀行存款的增長幅度。（5）人民幣升值帶動(dòng)了以人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)價(jià)值上升，客觀上也導(dǎo)致了金融脫媒現(xiàn)象的深化。

二、金融脫媒給商業(yè)銀行帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.金融脫媒改善了商業(yè)銀行外部經(jīng)營環(huán)境。中國證券市場的發(fā)展，企業(yè)融資渠道的拓寬，有利于改善企業(yè)高負(fù)債率的局面。中國國有企業(yè)高度依賴間接融資，經(jīng)營績效差，國有商業(yè)銀行不良貸款持續(xù)增加。但在金融脫媒趨勢下，證券市場逐步發(fā)展，企業(yè)通過發(fā)行股票提高權(quán)益資本比例、降低負(fù)債率，通過發(fā)行短期融資券補(bǔ)充流動(dòng)資金、降低對間接融資的依賴，有利于商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化。

2.金融脫媒也使商業(yè)銀行資本結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和完善。長期以來，中國商業(yè)銀行資本結(jié)構(gòu)單一，資本充足率低，難以依靠自身積累滿足《巴塞爾協(xié)議》所規(guī)定的最低8%的資本要求。而金融脫媒的發(fā)展為商業(yè)銀行補(bǔ)充資本金提供了市場條件。商業(yè)銀行利用證券市場平臺(tái)，通過股份制改革解決國有獨(dú)資商業(yè)銀行單一產(chǎn)權(quán)問題，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完善治理結(jié)構(gòu)。

一、我國銀行保險(xiǎn)發(fā)展過程中存在的問題

1．銀行和保險(xiǎn)公司之間的合作松散

目前我國的銀行保險(xiǎn)主要以銀行兼業(yè)經(jīng)營保險(xiǎn)模式為主，是淺層次的合作，實(shí)質(zhì)性的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”不多。這種銀保之間的合作比較松散，缺乏長期利益紐帶，使合作過于短期化，隨意性強(qiáng)。松散的銀保合作模式制約了銀行保險(xiǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。

2．銀保產(chǎn)品同質(zhì)、開發(fā)和創(chuàng)新滯后

銀保產(chǎn)品主要有投資分紅保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和抵押貸款保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，其中儲(chǔ)蓄和投資類保險(xiǎn)占主要地位，據(jù)統(tǒng)計(jì)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中98%以上為分紅產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，真正意義上的保障類險(xiǎn)種還未形成。產(chǎn)品的同質(zhì)性，使得現(xiàn)有銀保產(chǎn)品與銀行自有產(chǎn)品之間存在競爭。銀保產(chǎn)品，尤其是儲(chǔ)蓄分紅型的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的銀行儲(chǔ)蓄替代性，向消費(fèi)者銷售此類產(chǎn)品，無疑將直接影響儲(chǔ)蓄的增加，這樣在一定程度上直接影響銀行自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3．缺乏專業(yè)化的銀保銷售隊(duì)伍

摘要：加強(qiáng)中國中型銀行的發(fā)展與改革首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士研究生馬羅巴(TonyMaloba)100026

內(nèi)容摘要：中國銀行業(yè)產(chǎn)業(yè)效率低下，其中一個(gè)重要原因是中國中型銀行相對四大國有商業(yè)銀行比較弱小。最近幾年中國對于四大國有商業(yè)銀行的改革和發(fā)展極其重視，但對于中型銀行沒有足夠的關(guān)注，殊不知中型銀行的充分發(fā)展對于提升整個(gè)銀行業(yè)的競爭和效率具有關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：中型銀行競爭銀行產(chǎn)業(yè)效率

中國經(jīng)濟(jì)要保持高速、穩(wěn)定增長，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，進(jìn)一步提高資源配置效率，特別是金融資源運(yùn)用效率。銀行儲(chǔ)蓄資金是社會(huì)資本形成的主要渠道。

一、中國中型銀行比較弱小，小銀行極不發(fā)達(dá)

中國的信貸市場份額商度集中于四大國有銀行，中型銀行(本文指股份制商業(yè)銀行)市場份額很低，小銀行(特別是民營小銀行)極不發(fā)達(dá)。

一、我國網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的現(xiàn)狀

從1998年招商銀行“一網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)正式推出作為起點(diǎn)，到2008年的今天，網(wǎng)絡(luò)銀行在國內(nèi)剛剛步入第10個(gè)年頭。到2005年底，我國境內(nèi)已有60多家銀行的分支機(jī)構(gòu)開展了實(shí)質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)銀行提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)硬件設(shè)施和龐大的用戶數(shù)基礎(chǔ)，中國的網(wǎng)絡(luò)銀行得到了快速的發(fā)展。

1.用戶不斷增加，業(yè)務(wù)量迅速增長，發(fā)展?jié)摿薮蟆?001年，我國網(wǎng)絡(luò)銀行用戶為215萬，2002年為419萬，2003年為835萬，2004年為1758萬，到2005年為2692萬，2006年底中國網(wǎng)絡(luò)銀行用戶達(dá)到7495萬。除了表現(xiàn)在客戶數(shù)的增長外，在交易金額方面迅速增加，我國網(wǎng)絡(luò)銀行2005年成交72.6萬億，2006年成交93.4萬億，2007年成交245.8萬億。2007年，中國網(wǎng)民已達(dá)2.1億，普及率達(dá)到16%，而2006年的電子商務(wù)市場總交易額達(dá)到近2萬億，數(shù)量巨大的網(wǎng)民是我國網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的保證，而規(guī)模巨大的電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)銀行也相互帶動(dòng)，共同發(fā)展，潛力巨大。

2.網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)種類、服務(wù)品種迅速增多。2000年以前，我國銀行網(wǎng)上服務(wù)單一，一些銀行僅提供信息類服務(wù)，作為銀行的一個(gè)宣傳窗口。但目前，交易類業(yè)務(wù)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的主要內(nèi)容，提供的服務(wù)包括存貸款利率查詢、外匯牌價(jià)查詢、投資理財(cái)咨詢、賬戶查詢、賬戶資料更新、掛失、轉(zhuǎn)賬、匯款、銀證轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付(B2B，B2C)、代客外匯買賣等，部分銀行已經(jīng)開始試辦網(wǎng)上小額質(zhì)押貸款、住房按揭貸款等授信業(yè)務(wù)。

3.中資銀行網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)開始贏得國際聲譽(yù)。2002年9月，中國工商銀行網(wǎng)站被英國《銀行家》雜志評為2002年度全球最佳銀行網(wǎng)站，2006年初，和訊推出了“中國網(wǎng)絡(luò)銀行測評”，選取了國內(nèi)16家主要的商業(yè)銀行，根據(jù)自行編制的指標(biāo)體系，從“人氣指數(shù)”、“平臺(tái)表現(xiàn)”和“業(yè)務(wù)表現(xiàn)”三個(gè)方面對這16家商業(yè)銀行的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合評測。工行和招行以絕對的綜合優(yōu)勢，分別獲得本次網(wǎng)絡(luò)銀行評測的第一、第二名。這表明中國銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)銀行的服務(wù)水平已向國際水平靠攏和看齊。

二、我國網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展存在的問題

近年來，村鎮(zhèn)銀行作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)得到了迅猛發(fā)展。截至2011年5月末，全國共組建村鎮(zhèn)銀行536家，資產(chǎn)總額1492.6億元，負(fù)債1217.9億元，對農(nóng)村金融市場的改善起到了積極作用，但同時(shí)村鎮(zhèn)銀行在建立及發(fā)展中還存在一些新的問題，需要得到有關(guān)部門的關(guān)注和解決。本文以唐縣匯澤村鎮(zhèn)銀行為例，通過調(diào)查分析，探究村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的路徑。

一、基本情況

唐縣匯澤村鎮(zhèn)銀行由內(nèi)蒙古鄂爾多斯銀行發(fā)起設(shè)立，總注冊資本為5000萬元，鄂爾多斯銀行投入法人資本金1500萬元，持股30%；9個(gè)自然人共同籌資3500萬元，持股70%，是一家具有獨(dú)立法人資格的新型股份制銀行。該行于2011年5月10日試運(yùn)營，同年10月30日正式開業(yè)。從近半年來業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展情況看，匯澤村鎮(zhèn)銀行呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）決策鏈條短，貸款發(fā)放靈活，較好地滿足了客戶需求。據(jù)調(diào)查，匯澤村鎮(zhèn)銀行辦理貸款最快只需幾個(gè)小時(shí)，最慢不超過4天。在貸款期限上，匯澤村鎮(zhèn)銀行設(shè)有多個(gè)一年以內(nèi)期限檔次，真正成為農(nóng)村居民和中小企業(yè)的救急資金。

（二）信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較快，支農(nóng)支小效果明顯。截至2011年10月底，匯澤村鎮(zhèn)銀行已發(fā)放貸款3545.4萬元，其中小企業(yè)貸款260萬元，個(gè)人消費(fèi)貸款2785.4萬元，保證貸款500萬元。貸款對象全部為中小企業(yè)和個(gè)人。

（三）貸款以存單質(zhì)押形式為主，資金運(yùn)用偏向中長期。到2011年10月底，共發(fā)放存單質(zhì)押貸款3045.4萬元，占全部貸款的85.9%；中長期貸款3285.4萬元，占92.7%。

摘要：資本充足率是監(jiān)管當(dāng)局對商業(yè)銀行最低資本金的要求，為了滿足監(jiān)管當(dāng)局的資本金要求，我國商業(yè)銀行要通過各種途徑補(bǔ)充資本金。同時(shí)，在資本約束下，要重構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，這是解決資本約束與業(yè)務(wù)發(fā)展矛盾的根本舉措。要確立資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)并重、公司業(yè)務(wù)與個(gè)人金融業(yè)務(wù)并重的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利增長模式，保持我國商業(yè)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；資本金；業(yè)務(wù)發(fā)展；模式

一、資本約束對我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提出新要求

近幾年來，我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速增長，據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年前7個(gè)月人民幣新增貸款高達(dá)2.352萬億元，占全年目標(biāo)的94%。但都不同程度的面臨著資本金不足的壓力。在資產(chǎn)快速擴(kuò)張的情況下，商業(yè)銀行不得不尋求補(bǔ)充資本金之道，未上市銀行尋求上市融資，上市銀行則紛紛提出了再融資計(jì)劃。

1.資本約束的內(nèi)涵是對風(fēng)險(xiǎn)的約束

《巴塞爾協(xié)議》和《巴塞爾新資本協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》）均要求商業(yè)銀行資本充足率不低于8%，這是對商業(yè)銀行資本金的約束。為什么《協(xié)議》對資本金規(guī)模提出要求？其根本目的是通過對商業(yè)銀行資本金的約束有效控制商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平，《協(xié)議》對資本金約束的本質(zhì)是對風(fēng)險(xiǎn)的約束。因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本金具有保護(hù)功能、營業(yè)功能、管理功能，它是商業(yè)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障，《巴塞爾協(xié)議》和《巴塞爾新資本協(xié)議》要求商業(yè)銀行在資本金一定的情況下，科學(xué)管理資產(chǎn)，合理開展表外業(yè)務(wù)，在不低于監(jiān)管當(dāng)局要求的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)之上，有效分配資本。

一、引言

農(nóng)村金融需求不足、供給滯后一直是制約我國“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸之一，經(jīng)過多年探索，村鎮(zhèn)銀行的構(gòu)想已成事實(shí)。2006年銀監(jiān)會(huì)放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本投資農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。故村鎮(zhèn)銀行的產(chǎn)生是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融組織多元化的一種有效途徑。村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融市場的新興力量，一直備受關(guān)注。據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2011年9月末，全國有537家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，87家在籌建，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行運(yùn)行總體上健康平穩(wěn)。但吸儲(chǔ)難、結(jié)算難、存在脫農(nóng)傾向等問題，使得村鎮(zhèn)銀行成長的每一步都面臨著巨大壓力。本文運(yùn)用swot分析法就我國村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)狀、所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了總結(jié)與分析，并提出戰(zhàn)略性意見。

二、基于swot分析的村鎮(zhèn)銀行

SWOT分析法，它由舊金山大學(xué)管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來，是一種能夠客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。基于swot分析的村鎮(zhèn)銀行，就是通過對村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）和威脅（threaten）等加以綜合評估與分析，通過把村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部資源與優(yōu)勢、外部威脅和機(jī)會(huì)有機(jī)結(jié)合來清晰地確定村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過程中面臨的問題和困難，了解其機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，從而在戰(zhàn)略層面加以調(diào)整方法和資源以保障村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展，以達(dá)到所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（一）內(nèi)部分析

1.優(yōu)勢分析①草根性優(yōu)勢明顯，促進(jìn)農(nóng)村資金回流銀行監(jiān)管部門根據(jù)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)規(guī)模及業(yè)務(wù)復(fù)雜程度確定了農(nóng)村新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的注冊資本。從下表1-1、表1-2中可以看到監(jiān)管部門一改我國以往金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入的高門檻，村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入強(qiáng)調(diào)低門檻。低門檻是指適當(dāng)降低機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入條件，從機(jī)構(gòu)種類、注冊資本等方面，大幅度降低村鎮(zhèn)銀行的準(zhǔn)入門檻。“低門檻”的設(shè)立合理增加了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)覆蓋面，增加了農(nóng)村金融供給。村鎮(zhèn)銀行多是由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)企業(yè)出資組建而成，使農(nóng)村資金就近、及時(shí)、合理的回流到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中?！安莞浴笔蛊湓诋?dāng)?shù)鼐哂袕?qiáng)人氣，便于在較短時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)出針對性良好、符合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮漠a(chǎn)品和服務(wù)。②資產(chǎn)潛在盈利能力好村鎮(zhèn)銀行的市場定位在于服務(wù)“三農(nóng)”、扎根縣域。明確的貼近社區(qū)、貼近“三農(nóng)”的市場定位決定了村鎮(zhèn)銀行遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行的低貸款利率。村鎮(zhèn)銀行自產(chǎn)生以來受各種優(yōu)惠政策的庇護(hù)，不承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)，無歷史負(fù)擔(dān)，使得村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)潛力得到解放。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，村鎮(zhèn)銀行會(huì)積極創(chuàng)新適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，彌補(bǔ)了農(nóng)村其他金融機(jī)構(gòu)的欠缺。③治理結(jié)構(gòu)靈活，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立條件之一是有一家公司內(nèi)部控制健全有效、經(jīng)營業(yè)績好的金融機(jī)構(gòu)做主發(fā)起行。村鎮(zhèn)銀行可吸收發(fā)起行的管理技術(shù)，合理移植管理制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行根據(jù)相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)有權(quán)適當(dāng)提高存款利率，降低貸款利率?！兑?guī)定》還指出村鎮(zhèn)銀行屬于一級(jí)法人結(jié)構(gòu)，扁平化的組織結(jié)構(gòu)更有利于其獨(dú)立實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策。村鎮(zhèn)銀行的組織形式是股份有限公司，其建立適合村鎮(zhèn)銀行特點(diǎn)的組織架構(gòu)，規(guī)模小，業(yè)務(wù)簡單，實(shí)行簡靈活的公司治理。與其他商業(yè)銀行比，皆具有一定的優(yōu)勢，這對其自身的可持續(xù)發(fā)展起了重要作用。

本文分析了我國銀行保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，指出銀行與壽險(xiǎn)公司的合作缺乏長期利益共享機(jī)制是阻礙銀行保險(xiǎn)發(fā)展的深層次原因。在中國金融業(yè)日趨明顯的綜合經(jīng)營趨勢下，銀行保險(xiǎn)將朝著由簡單的初級(jí)方式轉(zhuǎn)向深層合作、由短期多頭轉(zhuǎn)向建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、進(jìn)一步拓展銀行產(chǎn)品范圍、提高銷售活動(dòng)的專業(yè)化和組織化程度的方向發(fā)展。

一、我國銀行保險(xiǎn)的現(xiàn)狀與存在問題

銀行保險(xiǎn)一般指壽險(xiǎn)公司利用銀行等金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和客戶資源銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。對于銀行來說，積極發(fā)展銀保業(yè)務(wù)不僅可以豐富銀行的服務(wù)內(nèi)容，拓展銀行業(yè)務(wù)，降低銀行對利差收入的依賴性，而且可以利用保險(xiǎn)公司的客戶，深挖保險(xiǎn)公司擁有資源的潛力，實(shí)現(xiàn)資源共享；對于保險(xiǎn)公司來說，利用銀行龐大的營業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，不僅可以降低保險(xiǎn)公司的營銷成本，而且可以借助銀行良好的信譽(yù)和客戶資源拓展市場。正是由于銀保合作可以通過資源共享提高經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，銀行保險(xiǎn)在海外得到了迅速發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料介紹，2000年，歐洲保險(xiǎn)傭金占銀行總利潤的比例高達(dá)10％，2010年這一比例將達(dá)到15％，500家大銀行中接近一半擁有專門從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的附屬機(jī)構(gòu)。歐洲大多數(shù)國家銀行保險(xiǎn)的保費(fèi)收入占?jí)垭U(xiǎn)市場的比重為20％～35％，在法國、西班牙、葡萄牙等國，這一比例達(dá)到50％～70％。中國香港、新加坡等地，銀行保險(xiǎn)占保費(fèi)收入的比重也達(dá)到20％以上。

我國自上世紀(jì)90年代中期從國外引入銀行保險(xiǎn)銷售模式以來，銀行保險(xiǎn)發(fā)展迅速，成為壽險(xiǎn)公司的重要銷售渠道。2003年，銀行保險(xiǎn)占我國壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的比重達(dá)到26％。從2004年下半年開始，銀行保險(xiǎn)在國內(nèi)的發(fā)展減緩，2005年前10個(gè)月更是進(jìn)入低迷狀態(tài)。2005年末起銀行保險(xiǎn)一改近兩年的頹勢，出現(xiàn)迅猛上升的勢頭。2006年一季度，銀保業(yè)務(wù)量占到壽險(xiǎn)公司總保費(fèi)收入的33．9％，中國人壽股份公司的銀保收入同比上升了121％，占到新單保費(fèi)收入的40％。銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的忽上忽下，表明我國銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還不夠成熟，銀行和保險(xiǎn)公司之間的合作基礎(chǔ)并不牢固。

從保險(xiǎn)公司角度看，隨著保險(xiǎn)公司的增多和競爭的加劇，銀行渠道成為稀缺資源，銀行由于其優(yōu)勢地位而對合作保險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)要價(jià)過高。據(jù)調(diào)查，保險(xiǎn)公司支付給銀行的手續(xù)費(fèi)大體在3％～3．5％的水平，個(gè)別渠道甚至達(dá)到4％。除手續(xù)費(fèi)外，保險(xiǎn)公司還須向銀保銷售人員支付激勵(lì)費(fèi)用。此外，相當(dāng)數(shù)量的商業(yè)銀行會(huì)對合作保險(xiǎn)公司提出購買基金產(chǎn)品等不同要求。

從銀行角度看，各公司的銀行產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)單一，主要產(chǎn)品一般為期限較短的躉繳型分紅產(chǎn)品，與銀行儲(chǔ)蓄產(chǎn)品相似進(jìn)而構(gòu)成競爭。此外，保險(xiǎn)公司還有濫用銀行信譽(yù)之嫌。

摘要：村鎮(zhèn)銀行是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的，以服務(wù)“三農(nóng)”和“小微”為主的縣域級(jí)別法人銀行機(jī)構(gòu)。自2007年以來，村鎮(zhèn)銀行經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷程，利用自身的優(yōu)勢特點(diǎn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支撐，同時(shí)村鎮(zhèn)銀行自身發(fā)展也存在一些問題，部分業(yè)務(wù)發(fā)展受限，制約了村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。筆者以青島西海岸新區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展為例，通過分析當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀和不足，有針對性地提出發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的建議措施。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行;小微金融;服務(wù)創(chuàng)新

1村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，按照銀監(jiān)會(huì)的《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，村鎮(zhèn)銀行開始試點(diǎn)，吸引各方資金進(jìn)入農(nóng)村市場，從根本上填補(bǔ)農(nóng)村金融市場缺失，緩解農(nóng)村金融的供給不足問題。十年來，村鎮(zhèn)銀行呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，截至2017年末，全國共有村鎮(zhèn)銀行1601家，總資產(chǎn)1.4萬億(全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為2457784億元)，不足銀行業(yè)總資產(chǎn)的1%。從區(qū)域上看，村鎮(zhèn)銀行主要集中在我國中西部地區(qū)，共有1046家，占全部機(jī)構(gòu)的65%。村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持“扎根縣域、支農(nóng)支小”的戰(zhàn)略定位，積極開展業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，以較小的資金規(guī)模，撬動(dòng)了普惠金融大發(fā)展，“小銀行”實(shí)現(xiàn)了“大作為”，有力彌補(bǔ)了以國有銀行、農(nóng)商行及郵儲(chǔ)銀行為主的農(nóng)村金融服務(wù)體系的不足，逐步成為多層次農(nóng)村金融體系中的生力軍。

2青島西海岸新區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展

2.1基本情況。青島西海岸新區(qū)村鎮(zhèn)銀行2家，占整個(gè)青島村鎮(zhèn)銀行總量的四分之一；均為發(fā)起行絕對控股；營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到17個(gè)，資產(chǎn)達(dá)到39億元；注冊資本2.14億元，資本規(guī)模在全市范圍內(nèi)居于中等水平，均為發(fā)起行絕對控股；營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到17個(gè)，覆蓋轄內(nèi)11個(gè)街鎮(zhèn)；員工近300人，其中大學(xué)以上學(xué)歷占80%。截至2018年末，各項(xiàng)貸款余額24.5億元，增長30.52%，高于全區(qū)各項(xiàng)貸款平均增速；各項(xiàng)存款23億元，增長24.7%，高于全區(qū)各項(xiàng)存款平均增速；存貸比達(dá)到106%，不良率0.38%，低于全市各村鎮(zhèn)銀行平均水平。其中，青島膠南海匯村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展突出，各項(xiàng)業(yè)務(wù)位居青島市8家村鎮(zhèn)銀行前列，先后榮獲全國十佳村鎮(zhèn)銀行、全國十佳創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”銀行，連續(xù)多次榮獲全國百強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行等榮譽(yù)稱號(hào)。2.2主要突出作用。一是稅收貢獻(xiàn)較為明顯。近年來，兩家銀行累計(jì)上交各類稅款近2億元，其中膠南海匯村鎮(zhèn)銀行上交各類稅款歷年排名前列，年均稅收貢獻(xiàn)量相當(dāng)于規(guī)模較大的商業(yè)銀行。2018年全年兩家銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收3611萬元，增長24.94%，以不足1.5%的銀行業(yè)資產(chǎn)份額貢獻(xiàn)了6.7%的稅收，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二是服務(wù)“三農(nóng)”和“小微”成效顯著。近年來，村鎮(zhèn)銀行扎根于新區(qū)，通過深入了解新區(qū)三農(nóng)和小微企業(yè)客戶經(jīng)營發(fā)展情況，不斷下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。截至12月末，兩家村鎮(zhèn)銀行累計(jì)發(fā)放貸款7093戶，累計(jì)貸款79.1億元，貸款余額16.95億元，其中涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款達(dá)到16.6億元，占貸款余額的97%，占全區(qū)涉農(nóng)貸款余額的7.4%，全面完成了“三個(gè)不低于”目標(biāo)，為新區(qū)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐，增加了農(nóng)村金融供給，成為新區(qū)“三農(nóng)”和小微企業(yè)自己的“專屬銀行”。三是金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出。村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地方法人治理優(yōu)勢，在加大支農(nóng)支小信貸投放的同時(shí)，緊緊圍繞新區(qū)地方發(fā)展實(shí)際對傳統(tǒng)“三農(nóng)”金融經(jīng)營模式、貸款技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，在有效緩解信息不透明和不對稱問題的前提下，解決了中小企業(yè)融資難題。膠南海匯村鎮(zhèn)銀行在全區(qū)率先開辦了海域使用權(quán)抵押貸款、漁船抵押貸款、林權(quán)抵押貸款的等創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，累計(jì)發(fā)放貸款近2億元，其中海域使用權(quán)業(yè)務(wù)被中國銀監(jiān)會(huì)評為“小微企業(yè)金融服務(wù)特色銀行產(chǎn)品”；青島黃島舜豐村鎮(zhèn)銀行推出了“舜”系列產(chǎn)品，針對藍(lán)海股權(quán)交易中心西海岸掛牌企業(yè)推出了“舜豐•藍(lán)海掛牌貸”，及時(shí)滿足新區(qū)各類企業(yè)的貸款需求；針對大眾創(chuàng)業(yè)，推出“舜豐創(chuàng)業(yè)貸”，近1億元，促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是助力金融扶貧切實(shí)有力。村鎮(zhèn)銀行積極履行社會(huì)責(zé)任，利用決策靈活、審批效率快等優(yōu)勢，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，將金融資源精準(zhǔn)配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域的貧困、薄弱環(huán)節(jié)。膠南海匯村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新推出了“紅果果成長計(jì)劃”富民扶貧貸和“家庭發(fā)電廠”養(yǎng)老扶貧貸等扶貧產(chǎn)品，惠及貧困人口500余人。舜豐村鎮(zhèn)銀行推出“長生果計(jì)劃”，為專業(yè)合作社及社員提供專業(yè)化金融服務(wù)，幫助了貧困戶脫貧。