一、背景分析

2009年3月9日，英國泰晤士報撰文《中國掌握技術未來鑰匙》，認為中國已經(jīng)成為稀土金屬供應的“最大壟斷國”，這一主導地位將使中國控制消費類電子和綠色技術的未來[1]。

以這篇文章為標志，國內(nèi)外眾多媒體對“中國稀土”給予了極大關注。中國限制稀土生產(chǎn)更是引起巨大影響。

縱觀國內(nèi)外媒體報道，國外媒體關注的核心是中國稀土出口政策也就是稀土出口配額制度，眾多媒體表達了國外政府和公司對稀土穩(wěn)定供應的擔憂；而國內(nèi)媒體則更多關注“丟失的稀土話語權”以及稀土開采與生產(chǎn)過程中存在的資源浪費、環(huán)境污染問題，中國稀土是否該限制出口。

稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛。經(jīng)過多年發(fā)展，中國稀土開采、冶煉分離和應用技術研發(fā)取得較大進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。然而稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展。為此，國務院以及相關部委都采取相關措施。2010年，國土資源部通過開展以稀土為主兼及鎢錫銻等礦種專項整治行動，中國稀土等礦山目前已經(jīng)從400個整合為116個，違法違規(guī)勘察開采行為得到有效遏制。2011年，國土資源部劃定了首批稀土、鐵礦國家規(guī)劃礦區(qū)。國家環(huán)保部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《稀土工業(yè)污染物排放標準》，其對稀土企業(yè)的排放、能耗總量做了詳細規(guī)定，并對從事稀土生產(chǎn)的企業(yè)資質進行了嚴格限制。

與此同時，國務院總理于2011年2月16日主持召開國務院常務會議，研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。因此，鑒于稀土資源重要性，必須站在戰(zhàn)略的高度，從可持續(xù)發(fā)展的角度加大對稀土資源管理問題研究，運用多種方式加快轉變稀土行業(yè)發(fā)展方式，促進行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，確實保護環(huán)境和節(jié)約資源。

離子吸附性稀土礦我縣的主要礦產(chǎn)資源，屬國家重點保護資源。稀土生產(chǎn)也是我縣重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。稀土開采是稀土礦區(qū)人為造成水土流失重要原因。礦區(qū)水土流失嚴重。近幾年來，縣委縣政府對稀土開采高度重視，進行了多次稀土礦山整治，打擊了亂挖濫采行為，得到了制止。但由于開采稀土動土量大，植被破壞嚴重，流失嚴重，洪澇災害加劇，矛盾糾紛上升。因此，要搞好礦區(qū)水土保持，保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，任務繁重，必須加大監(jiān)督力度和深度，同時，加大礦區(qū)的治理。

一、稀土礦區(qū)基本情況

縣有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全縣國土面積2311km2，總人口32萬，除鎮(zhèn)沒有稀土資源外，其余14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有不同程度的稀土資源。

稀土資源主要分布在七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

礦區(qū)總面積81.66km2。根據(jù)礦區(qū)的地質調(diào)查工作情況，基本探明各礦區(qū)的稀土儲量和品位，初步查明全縣稀土總量為39萬噸。

稀土生產(chǎn)工藝有二種：老工藝（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工藝采用原地浸礦方式。

第一條為了進一步深化稀土行業(yè)利用外資工作改革，促進我國稀土行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)把稀土資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)投資舉辦稀土行業(yè)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、外商投資股份有限公司以及其他涉及稀土行業(yè)外商投資的活動。

第三條稀土行業(yè)外商投資項目分為礦山、冶煉分離、深加工及應用三大類（具體產(chǎn)品見目錄一、二、三）。

（一）稀土礦山

禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)。

（二）稀土冶煉、分離

按照市人民政府《關于印發(fā)市開展稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動實施方案的通知》文件和有關會議的部署，我市針對本市稀土資源分布和監(jiān)管工作的實際情況，及時、迅速地開展了稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動有關工作，具體情況匯報如下：

一、我市稀土資源基本情況

據(jù)有關資料顯示，我市鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地土壤含有一定的稀土資源，其類型屬于釔富有輕稀土，大部分地區(qū)的輕稀土品位低、儲量少，規(guī)模型開采價值不大，因此，上級礦業(yè)權管理部門沒有在我市設置稀土礦權，在上世紀60年代至90年代曾有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民間開采活動，但都因經(jīng)濟效益問題沒能堅持多久自動停止。2006年以后，隨著稀土產(chǎn)品市場行情見漲，我市一些與鄰縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分插花地帶開始出現(xiàn)非法開采稀土活動，因此針對稀土非法開采活動的治理整頓工作也逐漸展開。

二、近幾年整治工作情況

2010年以來，由于稀土礦產(chǎn)品價格不斷高漲，受非法開采稀土利潤豐厚的誘惑，一些不法業(yè)主先后在我市謝坊、、丁陂等地進行盜采活動。這些不法業(yè)主采用堆浸工藝提取離子型輕稀土，即破壞了國家資源，又給當?shù)丨h(huán)境造成了嚴重污染和水土流失，影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活，破壞了我市正常的礦業(yè)秩序，針對這種情況，市委、市政府高度重視，采取了一系列果斷措施，組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清理整頓工作。

（一）成立領導機構，迅速部署行動。

【摘要】稀土在材料科學領域中受到各國科學工作者的極大關注,尤其在電鍍中發(fā)揮了特殊作用,在鍍鋅及鋅基合金、鍍鈷合金、鍍鋁合金、鍍鎳鐵合金中主要有改善鍍層性能、改進工藝條件、改善鍍液性能、提高經(jīng)濟效益幾個方面的作用。稀土對電鍍金剛石工具的作用很大,提高鍍液的深度能力、提高鍍層耐磨性,從而提高工具的切削性能。為了更加有效開發(fā)利用稀土資源,開拓新的稀土功能鍍層研究是勢在必行的。

【關鍵詞】電鍍稀土鍍層金剛石工具

稀土元素包括原子序數(shù)從57到71的15個鑭系元素:鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥以及與鑭系元素在化學性質上相似的鈧和釔,共17個元素。稀土元素獨特的4f層電子結構和化學性能使得稀土金屬或合金具有獨特的功能:高催化活性、高磁性、超導性、光電轉化、光磁記憶、高儲氫量、耐蝕耐磨等,使稀土及其化合物在材料科學領域中的應用越來越廣泛,成為發(fā)展現(xiàn)代科學技術不可缺少的功能材料,是材料科學領域中的一個熱門研究課題,受到各國科學工作者的極大關注[1]。

早期開發(fā)的鍍鉻稀土添加劑主要是鈰、鑭等單一稀土的簡單鹽類,近年來稀土鍍鉻添加劑的研究又前進了一大步,開發(fā)出了多種稀土復合添加劑。尤其是稀土在電沉積過程中的研究及應用正日趨深入。在電鍍?nèi)芤褐屑尤肷倭康南⊥粱衔锖?可以改善鍍液的分散能力和深鍍能力,提高電鍍的電流效率,增加鍍層的硬度和耐蝕性能等[2]。不僅性能上有了大幅度提高,而且已由試驗轉入了大批量的工業(yè)生產(chǎn),形成了系列產(chǎn)品。通過多年的生產(chǎn)實踐表明,這是一項低溫、低電耗、低成本、低污染、高質量、高穩(wěn)定性、高效率,經(jīng)濟效益顯著的新工藝。研究結果表明,鍍鉻技術中添加稀土主要有以下幾個方面的作用[3]:改善鍍層性能、改進工藝條件、改善鍍液性能、提高經(jīng)濟效益。

稀土在鍍鋅及鋅基合金中的應用研究也比較成功。微量的稀土加入鍍液可使鍍層晶粒細小、均勻、致密,從而提高鍍鋅層的耐蝕性能。在鋅鎳合金電鍍中,加入少量(小于1.0g/L)硫酸鈰可以提高鍍液的電流效率,使鍍層中的含鎳量有所提高,鈰還有利于提高鋅鎳合金的陰極極化值,含鈰的鍍層在高溫高壓的鹽水中具有優(yōu)良的耐腐蝕性能[4]。在鋁合金基體上鍍鎳的應用研究中,利用熱沖擊法測得稀土有提高基體與鍍層結合強度的作用[5]。

在硫酸鹽體系中可獲得含鈷量小40％(質量)的鎳。鈷合金鍍層,其共沉積過程屬于“異常共沉積”。在基礎鍍液中加入少量的稀土化合物,由于稀土化合物在陰極表面的特征吸附,降低了合金電沉積過程的陰極極化。在KOH溶液中,把合金作為電解陰極,在高電流密度區(qū)的析氫超電勢,與Fe電極相比,Ni-Co電極的過電位降低約200mV,而Ni、Co(RE)電極降低250mV左右,可見其對析氫反應有較高的催化活性[6]。

一、該礦點整治處理情況

該非法礦點動工于2012年10月底，生產(chǎn)工藝為原地浸礦，并且一直是我鄉(xiāng)及縣礦管局稀土執(zhí)法隊的重點跟蹤整治對象。2012年11月1日，市礦管局執(zhí)法監(jiān)察大隊接到群眾舉報反映“在尋烏縣鄉(xiāng)上下壩村存在非法開采稀土礦的現(xiàn)象”，當日下午，市礦管執(zhí)法監(jiān)察支隊聯(lián)合縣礦管局執(zhí)法監(jiān)察大隊及我鄉(xiāng)稀土整治組對舉報地點進行了實地查處，地點實為村一偏僻山坳中，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該非法礦點正在對礦山做坑道工程，還未生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該礦點的配套設施進行徹底搗毀。次日（11月2日），縣礦管局執(zhí)法大隊聯(lián)合我鄉(xiāng)稀土整治組再次對該非法礦點進行搗毀“回頭看”；之后，我鄉(xiāng)及縣礦管局稀土執(zhí)法隊先后組織了6次不定時巡查打擊，其中2013年1月2日巡查中發(fā)現(xiàn)該非法礦點有復產(chǎn)現(xiàn)象，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該礦點已注入部分硫胺液，但未出稀土產(chǎn)品，聯(lián)合執(zhí)法隊伍立即對該非法礦點復產(chǎn)設施進行搗毀。在縣礦管局執(zhí)法隊及我鄉(xiāng)稀土整治小組的多次打擊之下，2013年1月2日開始，該礦點一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。2013年3月26日，我鄉(xiāng)稀土整治小組在巡查中發(fā)現(xiàn)該點有復產(chǎn)現(xiàn)象。3月27日，我鄉(xiāng)稀土整治小組聯(lián)合縣礦管局稀土執(zhí)法隊共計32人、1部挖土機前往稀土礦點開展稀土執(zhí)法，共搗毀工棚2個、管道200米，用挖掘機填埋、破壞配套池3個。2013年4月2日，又接到舉報，該點又有復產(chǎn)跡象，我鄉(xiāng)立即聯(lián)合縣礦管局稀土執(zhí)法隊對該點進行搗毀，到礦點后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該點已重新接好管道、做好配套池，并生產(chǎn)出少量稀土。聯(lián)合執(zhí)法隊立即對該點進行搗毀，共破壞大小管道約3000米，焚毀大功率抽水機兩臺，繳獲草酸500公斤。

二、下一步工作打算

1、加大宣傳力度。在與安遠交界重點村組加強打擊非法開采稀土行為的宣傳，樹立村民保護生態(tài)、保護資源的意識。

2、充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。因我鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高林密，村組偏遠，非法礦點往往隱藏在非常偏僻的深山之中，而且現(xiàn)在采取的原地浸礦開采工藝較傳統(tǒng)堆浸工藝更具操作簡單性、先進性及隱蔽性，一般人很難發(fā)現(xiàn)，光靠我鄉(xiāng)稀土整治組日常巡查存在很大的困難，更多地需要依靠人民群眾的力量，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，繼續(xù)強力度、廣泛圍的公布舉報電話，對群眾舉報的非法稀土開采行為一經(jīng)核實，堅決打擊搗毀，保持高壓打擊態(tài)勢。

3、加強巡查監(jiān)管，尤其是偏遠的村組的巡查監(jiān)管，對非法礦點經(jīng)?！盎仡^看”，如發(fā)現(xiàn)復產(chǎn)跡象立即組織人員前往打擊并及時報告縣主管部門。

一、工作目標

通過開展稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專項行動，堅決打擊和取締非法開采、加工、經(jīng)營稀土等不法活動，有效保護我市稀土資源，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

二、整治重點及任務

通過對我市稀土礦業(yè)秩序的清查，對非法開采稀土點開展進一步的整治工作。

（一）對2012年10月以來發(fā)現(xiàn)和查處的非法開采稀土點進行“回頭看”，認真核查非法開采稀土礦點是否查處到位，有關人員是否處理到位。

（二）對上級下發(fā)我市的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑核查情況進行檢查，對存在的問題認真整改、查處到位。

【摘要】稀土在材料科學領域中受到各國科學工作者的極大關注,尤其在電鍍中發(fā)揮了特殊作用,在鍍鋅及鋅基合金、鍍鈷合金、鍍鋁合金、鍍鎳鐵合金中主要有改善鍍層性能、改進工藝條件、改善鍍液性能、提高經(jīng)濟效益幾個方面的作用。稀土對電鍍金剛石工具的作用很大,提高鍍液的深度能力、提高鍍層耐磨性,從而提高工具的切削性能。為了更加有效開發(fā)利用稀土資源,開拓新的稀土功能鍍層研究是勢在必行的。

【關鍵詞】電鍍稀土鍍層金剛石工具

稀土元素包括原子序數(shù)從57到71的15個鑭系元素:鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥以及與鑭系元素在化學性質上相似的鈧和釔,共17個元素。稀土元素獨特的4f層電子結構和化學性能使得稀土金屬或合金具有獨特的功能:高催化活性、高磁性、超導性、光電轉化、光磁記憶、高儲氫量、耐蝕耐磨等,使稀土及其化合物在材料科學領域中的應用越來越廣泛,成為發(fā)展現(xiàn)代科學技術不可缺少的功能材料,是材料科學領域中的一個熱門研究課題,受到各國科學工作者的極大關注[1]。

早期開發(fā)的鍍鉻稀土添加劑主要是鈰、鑭等單一稀土的簡單鹽類,近年來稀土鍍鉻添加劑的研究又前進了一大步,開發(fā)出了多種稀土復合添加劑。尤其是稀土在電沉積過程中的研究及應用正日趨深入。在電鍍?nèi)芤褐屑尤肷倭康南⊥粱衔锖?可以改善鍍液的分散能力和深鍍能力,提高電鍍的電流效率,增加鍍層的硬度和耐蝕性能等[2]。不僅性能上有了大幅度提高,而且已由試驗轉入了大批量的工業(yè)生產(chǎn),形成了系列產(chǎn)品。通過多年的生產(chǎn)實踐表明,這是一項低溫、低電耗、低成本、低污染、高質量、高穩(wěn)定性、高效率,經(jīng)濟效益顯著的新工藝。研究結果表明,鍍鉻技術中添加稀土主要有以下幾個方面的作用[3]:改善鍍層性能、改進工藝條件、改善鍍液性能、提高經(jīng)濟效益。

稀土在鍍鋅及鋅基合金中的應用研究也比較成功。微量的稀土加入鍍液可使鍍層晶粒細小、均勻、致密,從而提高鍍鋅層的耐蝕性能。在鋅鎳合金電鍍中,加入少量(小于1.0g/L)硫酸鈰可以提高鍍液的電流效率,使鍍層中的含鎳量有所提高,鈰還有利于提高鋅鎳合金的陰極極化值,含鈰的鍍層在高溫高壓的鹽水中具有優(yōu)良的耐腐蝕性能[4]。在鋁合金基體上鍍鎳的應用研究中,利用熱沖擊法測得稀土有提高基體與鍍層結合強度的作用[5]。

在硫酸鹽體系中可獲得含鈷量小40％(質量)的鎳。鈷合金鍍層,其共沉積過程屬于“異常共沉積”。在基礎鍍液中加入少量的稀土化合物,由于稀土化合物在陰極表面的特征吸附,降低了合金電沉積過程的陰極極化。在KOH溶液中,把合金作為電解陰極,在高電流密度區(qū)的析氫超電勢,與Fe電極相比,Ni-Co電極的過電位降低約200mV,而Ni、Co(RE)電極降低250mV左右,可見其對析氫反應有較高的催化活性[6]。

1、稀土元素在生物體內(nèi)代謝過程

稀土在水產(chǎn)養(yǎng)殖上的產(chǎn)業(yè)化應用，必須了解稀土元素在水生生物體內(nèi)的代謝過程。稀土元素在水體中主要通過體表滲透或餌料添加食用進入生物體內(nèi)，在生物體內(nèi)含量與該水體中稀土含量密切相關，水體稀土含量越高，生物體內(nèi)的稀土含量也就越高。李明德等通過對同一水體中鯉魚、鯽魚、團頭魴、草魚、梭魚、中國對蝦等魚類體內(nèi)稀土元素含量跟蹤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，稀土元素被添加進飼料被魚食用進入消化道后，只有極少量能被吸收，絕大部分都會被糞便排出體外，經(jīng)過一段時間后的飼養(yǎng)，稀土元素在魚體內(nèi)含量分布順序為肝胰臟>心臟>骨骼>腸>鱗>肌肉。稀土元素在魚體內(nèi)的積累主要在內(nèi)臟和骨骼中，而通常所食用的魚體肌肉中稀土含量含量最少，說明稀土元素的添加對魚類食用價值的影響較小。同時，檢測結果也顯示同一水體不同品種魚類體內(nèi)稀土含量分布差別不大，說明在稀土元素在同一濃度下對生物可能具備相同的代謝機制。相關問題還有待進一步驗證。

2、稀土元素在淡水與海水養(yǎng)殖上的應用

2.1在淡水養(yǎng)殖業(yè)方面

稀土元素在淡水養(yǎng)殖業(yè)上的應用主要無機硝酸稀土、有機稀土、Vc稀土和稀土甲殼素等，早在1897-1991年湖南省稀土漁業(yè)應用推廣中將硝酸稀土作為微量元素添加進魚飼料中喂養(yǎng)后就發(fā)現(xiàn)，適量的稀土元素添加可以使鰱魚幼苗成活率和總產(chǎn)量分別提高12.0%和33.1%；草魚幼苗成活率和總產(chǎn)量提高分別提高13.1%和11.1%，總含肉率與干樣蛋白含量分別提高13.1%和2.7%。此后湖南省還專門成立了稀土農(nóng)用研究中心，大力推廣和研發(fā)稀土農(nóng)用新技術。中國科學院淡水研究所通過對草魚、團頭魴、青魚、蝙魚、鯉魚、螂魚和羅非魚等魚類品種飼料中添加130～200mg/kg有機稀土（STV-2）進行對照試驗后發(fā)現(xiàn)，相比對照組，各種魚類的產(chǎn)量增加了15.9%～30.5%,餌料系數(shù)平均降低14.6%，魚類成活率提高了5%～10%，雖然試驗并沒有涉及大部分的魚類品種，但也足以說明有機稀土在魚類養(yǎng)殖上也具有很高的應用價值。石文雷等在通過對草魚、團頭魴、鯽魚、鯉魚和鰱魚的飼養(yǎng)后發(fā)現(xiàn)，適量的Vc稀土投放，不僅能提高魚體生長速度，降低餌料系數(shù)，節(jié)約成本，還能增強魚類免疫力和抗病能力，抑制其體內(nèi)有害細菌的增長，是一種良好的微量調(diào)節(jié)劑。胡品虎等通過在國產(chǎn)鰻魚飼料中添加適量稀土甲殼素飼養(yǎng)后發(fā)現(xiàn),相比對照組，投喂稀土甲殼素的僵鰻復蘇需要的時間更短，且其日增長率相對可提高3.25至4.60倍，飼料系數(shù)降低了69.28%，大大節(jié)約了養(yǎng)殖成本；而正常鰻種相比對照組的日增長率提高了22.5~29.0%，飼料系數(shù)降低了26.47%，綜合總成本能節(jié)省30%。不同地區(qū)的水體環(huán)境和養(yǎng)殖條件存在著各種差異，使用不同稀土產(chǎn)品效果上也存在一定的差別，但總體而言，稀土元素能提高淡水養(yǎng)殖效率，具有很高的推廣應用價值。

2.2在海水養(yǎng)殖方面

為貫徹落實上級文件精神要求，切實整頓和規(guī)范稀土生產(chǎn)秩序，特制定此方案。

一、工作目標

通過開展稀土專項整治工作，對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進行查處，維護正常的生產(chǎn)和流通秩序，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點

一是要圍繞《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等有關規(guī)定，依據(jù)《省鎢與稀土及其制品產(chǎn)品質量定期監(jiān)督檢驗細則》的要求對合法稀土加工、分離企業(yè)使用的稀土原礦進行抽樣送檢，并將檢驗結果與我縣礦區(qū)開采稀土原礦的檢驗結果進行比對，根據(jù)兩者的品位、配分結構等檢驗數(shù)據(jù)判斷稀土加工、分離企業(yè)使用的原礦是否為我縣稀土礦區(qū)生產(chǎn)。

二是要對在檢驗結果比對中，品位、配份結構存在較大差異的稀土原礦進行分類、并函告相關部門，調(diào)查原礦來源及合法性。