同志們

開在全縣人口與計劃生育工作攻堅行動如火如荼之際，這次會議是縣委、政府召開的一次十分重要的會議。會議開在全縣上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之際。足以顯出其極其重要性和緊迫性。召開這次會議的目的就是要對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治再升溫、再鼓勁、再促進，動員和號召全縣上上下下積極行動起來，向影響城鄉(xiāng)環(huán)境的各類“頑癥”和“陋習”宣戰(zhàn)，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，達到提升城區(qū)品位，改善村容村貌，美化古城形象的目的為推進“五城聯(lián)創(chuàng)”營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，切實加快晉商文化旅游中心城市建設進程。稍后，李書記將要作重要講話，先講幾點意見。

一、變化很大。

近年來，作為一個新興的旅游城市?？h委、政府非常重視城鄉(xiāng)面貌的改善。這些年來一直主抓的三新”工作重點中，除了新農(nóng)村建設和新型工業(yè)項目建設，塑造國際型旅游業(yè)新形象更是其中的重點。據(jù)我所知，2002年我開展了環(huán)境治理年活動，之后至今，縣委、政府在抓環(huán)境、塑形象方面動了很大的腦筋，費了很大的功夫，也取得了一年一個變化的成績。特別是去年以來，全縣上下以奧運會火炬?zhèn)鬟f活動為契機，對城鄉(xiāng)環(huán)境開展了全方位、多層次、廣覆蓋的綜合整治工作，相繼開展了城市環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程、迎奧運促減排”打擊違法排污行為、環(huán)保專項整治、推進藍天碧水等各類行動，尤其是全市率先創(chuàng)新實施了縣管、鄉(xiāng)運、村潔”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都成立了環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)站，環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，可以說取得了來之不易的成效，去年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程在全市排名第二，獲得了省級衛(wèi)生縣城”和“全省衛(wèi)生先進景區(qū)”榮譽。

但是客觀審視我城鄉(xiāng)環(huán)境，但是盡管全縣上下、各級各部門在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面做了很多工作。感覺，還有很多事需要做，還有很多工作需要繼續(xù)做好，還有很多問題需要下力氣解決。尤其是通過對長治市襄垣縣、屯留縣和沁源縣的考察，可以做個對比、可以回頭看一看，縣目前的城鄉(xiāng)環(huán)境存在嚴重的問題，特別明顯感覺到治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”部分領導思想不到位、認識不到位、責任不到位，一些居民的公德意識不強，破壞城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、損害市政公共設施的行為時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“少數(shù)人管理、多數(shù)人糟?！睂擂尉置?，嚴重影響到全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”大局。根據(jù)我掌握的情況，至少我以下方面是比較突出的

還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是垃圾的問題。無論是縣城。大街小巷、辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、農(nóng)村院落、集貿(mào)市場、河道水域，隨處都能看見水果皮、爛紙屑、半頭磚，有些地方形成了污水橫流、臭氣熏天的局面。有的地方即便有垃圾池，也是聾子的耳朵—擺設”一些人隨手亂扔、隨處亂丟，垃圾池內(nèi)是滿池的垃圾，垃圾池外也是垃圾成堆，一些背街小巷更是不堪入目。公路沿線的不少農(nóng)戶堆碼物品雜亂無章，建筑垃圾亂傾亂倒。臟的問題非常突出。

同志們：

近五年來，市委、市政府每年都召開“五城聯(lián)創(chuàng)”動員和部署大會，充分表明了市委市政府對“五城聯(lián)創(chuàng)”的信心和恒心，也體現(xiàn)了廣大干部群眾對實現(xiàn)創(chuàng)建目標的愿望和期盼。剛才，亞平同志總結了去年“五城聯(lián)創(chuàng)”特別是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的成績和經(jīng)驗，部署了創(chuàng)建工作的新目標和新要求，我完全贊同。

去年，在面對國際金融危機的沖擊、年初各項指標全面滑落的嚴峻形勢，肩負著“保增長”重任的背景下，創(chuàng)建工作仍然信心很足、氛圍很濃、力度很大，“五城聯(lián)創(chuàng)”取得了突破性進展，成功獲得了“國家衛(wèi)生城市”的稱號，集中體現(xiàn)了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。這是市委、市政府正確決策、全面發(fā)動、努力組織實施的結果;更是廣大干部群眾自覺地、積極地、全心全力地拼搏的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向今天受表彰的“創(chuàng)衛(wèi)”工作先進集體和個人，表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!也向在創(chuàng)建過程中作出不懈努力、付出辛苦勞動的全市廣大干部群眾，特別是一線的武警官兵、執(zhí)法人員、社區(qū)干部以及保潔員，致以崇高的敬意和親切的問候!

當前，“五城聯(lián)創(chuàng)”工作已經(jīng)過了“三關”，進入了新的階段，面臨的任務將更加艱巨、難度更大。借此機會，結合剛才亞平同志的總體部署，我再強調(diào)五點意見：

一要提升創(chuàng)建工作認識。首先，創(chuàng)建就是為了發(fā)展。創(chuàng)建的過程，就是對xx經(jīng)濟社會發(fā)展階段和水平再認識的過程，是發(fā)展信心、愿望和氛圍進一步形成的過程，也是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的過程。經(jīng)過多年創(chuàng)建，我市廣大干部群眾精神面貌不斷提升，機關工作作風逐步改善，基礎設施更加完善，有力地促進了發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。去年，在困難多、形勢嚴峻的情況下，我市實現(xiàn)了“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的各方面的要求，GDP增幅在全省名列第一、社會發(fā)展水平進入全省中等水平、民生滿意度位居全省前列，取得這樣的成就，與創(chuàng)建工作是緊密相關的。其次，創(chuàng)建就是為了民生。我們不斷擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟質(zhì)量、加大建設投入、完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境等，根本目的是全面改善民生?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”工作就是為了提高市民生活質(zhì)量，增強市民的幸福()感。第三，創(chuàng)建就是為了提高市民素質(zhì)。市民素質(zhì)，直接決定了一個地方發(fā)展和環(huán)境。創(chuàng)建的過程，就是市民整體素質(zhì)、整體水平提高的過程。通過創(chuàng)建，廣大市民對文明的意識和行為從不自覺到自覺、從自覺到習慣，市民的文明程度進一步提升，整體素質(zhì)在不斷提高。

二要弘揚創(chuàng)建工作精神。前幾年，我們開展了xx精神的大討論，并進行了提煉。創(chuàng)建工作中所體現(xiàn)出來的全體市民共同理念，更加生動地體現(xiàn)xx精神。具體表現(xiàn)在：一是萬眾一心的團隊精神。全市上下精誠團結，心往一處想，勁往一處使，形成了共推、共建、共管的合力。尤其是“創(chuàng)衛(wèi)”工作，沒有全體市民的齊心協(xié)力、萬眾一心，就不可能實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”目標。二是契而不舍的執(zhí)著精神?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”工作不是一朝一夕、一年兩年的事情，到現(xiàn)在已經(jīng)開展了五年，今后還需要付出多年努力。在具體工作中，我們始終如一地強力推進，瞄準共同的目標，堅定不移，堅持不懈，幾年如一日為之奮斗。三是不畏艱難的拼搏精神。在創(chuàng)建過程中，特別是“創(chuàng)衛(wèi)”工作，我們經(jīng)受了重重考驗，經(jīng)歷了多次國家和省級的明查暗訪，并也暴露出了許多問題，需要克服困難，整改落實。但我們堅定信心，不畏艱難，努力拼搏，最終實現(xiàn)了目標。四是令行禁止的大局精神。各級各部門，尤其是廣大市民群眾對創(chuàng)建工作配合默契，自覺遵守各項規(guī)章制度，真正做到了服務大局，政令暢通。五是勇創(chuàng)一流的爭先精神。“五城聯(lián)創(chuàng)”的工作標準都是國家級的，是所屬領域的最高標準和一流要求。實事求是地說，xx在基礎方面、投入方面、發(fā)展階段方面沒有優(yōu)勢，但我們堅持高起點、高標準，充分發(fā)揮自身的主動性，切實增強主觀動力，全力推進具體工作，這就是爭先創(chuàng)一流的精神。這些精神，用以推動工作，狠抓落實，就沒有辦不成的事、實現(xiàn)不了的目標。我們要真正將創(chuàng)建精神發(fā)揚到經(jīng)濟社會建設的各個領域、各條戰(zhàn)線，實施“三大任務”，加快“四大建設”，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成惠及全市人民的小康社會。

同志們：

收到預期效果。會上，今天的大會開得很好。啟生同志宣讀了市“五城聯(lián)創(chuàng)”總體實施方案五個創(chuàng)城牽頭部門作了表態(tài)發(fā)言，書記從推進“五城聯(lián)創(chuàng)”重大意義、目標任務、組織領導三個方面，作了一個站位高遠、深刻著實的動員講話，鼓舞斗志，令人振奮。希望各縣區(qū)、各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，圍繞貫徹書記講話精神，再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識。

市推進城市轉型的落腳點，實施“五城聯(lián)創(chuàng)”市委、市政府站在科學發(fā)展的全局高度作出的重大部署。也是城市化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。剛才，馬明書記就“五城聯(lián)創(chuàng)”重大意義和內(nèi)涵進行了深刻闡述，要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來，統(tǒng)一到馬明書記的講話精神上來，迅速進入緊張的創(chuàng)建工作狀態(tài)。創(chuàng)建工作任務非常繁重。首先，要正視存在差距?？傮w上，城市發(fā)展相對滯后，與先進地區(qū)包括省內(nèi)其他市州相比還有很大差距，實施“五城聯(lián)創(chuàng)”有必要性、緊迫性和必然性。目前，全省只有我市和通化、白城市不是省級園林城，只有我市和白城市不是省級衛(wèi)生城，與國家級環(huán)保模范城、國家級文明城的指標對照差距更大。主要問題是城市建設欠賬較多，與人民群眾生活息息相關的一些方面還積留很多問題；城市管理水平不高，管理方式粗放落后；城市文明程度和市民文明素質(zhì)需要進一步提高，等等。因此，要通過“五城聯(lián)創(chuàng)”辦成一批老百姓感受明顯的惠民實事，建成一批增強城市承載功能的重點項目，形成一套政府推動、全社會參與的運行機制，使“五城聯(lián)創(chuàng)”過程成為推進城市轉型、實現(xiàn)跨越發(fā)展的過程，成為推進全域城鎮(zhèn)化、完善城市功能的過程，成為改善民生、造福百姓的過程，成為推進社會管理創(chuàng)新和城市管理體系再造的過程，特別是成為追求城市文明、振奮城市精神的過程。其次，要充分估計困難。實現(xiàn)“五城聯(lián)創(chuàng)”不容易，對城市發(fā)展理念、運營模式、管理方式來講是變革，對城市發(fā)展和城市文明來講是推動，創(chuàng)建過程中的資金投入、項目實施、管理提升、運行機制建立、標準體系制定與考核，以及達標后的長期保持、常態(tài)運行等等，都是需要面對和解決的實際問題，都有大量艱苦的工作要做。從外部看，國家級文明城市地級市目前全國只有9個，省長春、吉林等城市爭創(chuàng)已經(jīng)10年有余。從我市自身看，對照國家和省的創(chuàng)建標準，市的多項指標不達標，差距大。比如創(chuàng)建省級園林城，7項否決指標中，市有3項不達標。其中生活垃圾簡易填埋的現(xiàn)狀與處理率55%要求差距很大，地表水環(huán)境質(zhì)量要求達到三類以上，而目前我市梨樹河、半截河為劣五類水質(zhì)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城涉及10個基本條件，目前我市只有4項達標，部分自辦保潔區(qū)域衛(wèi)生臟亂差，生活飲用水、污水排放、公共場所衛(wèi)生及食品安全、傳染病防治的狀況不容樂觀。創(chuàng)建國家級文明城涉及的126項具體指標，已知的只有三分之一左右達標。對創(chuàng)建的艱巨性，要清醒認識、充分準備、攻堅克難，既要打好突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)建省級園林城力爭今年達標，但任務量較大，要打突擊戰(zhàn)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、生態(tài)城有望近兩年達標，但困難矛盾集中，要打攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)建國家級文明城、環(huán)保模范城的工作難度、時間跨度大，要打持久戰(zhàn)。第三，要堅定不移推進。差距和困難要承認，但創(chuàng)城的信念絕不能動搖。通過近幾年來開展“城市建設管理年”活動，特別是隨著大規(guī)模的城市改造，實施“五城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)具備一定的基礎和條件。未來五年，市將推動大開發(fā)、大建設、大發(fā)展，推進全域城鎮(zhèn)化和城市擴容也將為“五城聯(lián)創(chuàng)”提供更大的空間。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、財政實力增強和多元化投融資渠道的拓展，資金投入方面也將會逐步得到保障。更重要的實施“五城聯(lián)創(chuàng)”根據(jù)發(fā)展現(xiàn)階段和長遠戰(zhàn)略作出的正確選擇，大勢所趨、競爭所逼、民眾所愿，省內(nèi)外各城市也在競相爭創(chuàng)，而且有許多成熟經(jīng)驗和成功范例。另外，創(chuàng)城過程中，既要注重創(chuàng)建的結果，更要注重在過程中提升城市管理水平。創(chuàng)建過程本身就是提升城市水平的過程，既要注重完成各項創(chuàng)建指標，更要注重老百姓的切身感受，就是要通過創(chuàng)建、通過實干讓老百姓感受到城市發(fā)展方面確實發(fā)生了實實在變化。因此，實施“五城聯(lián)創(chuàng)”要堅定信心，矢志不渝，志在必得，一年不成兩年創(chuàng)，這屆不成下屆創(chuàng)，困難再大，也要竭盡全力爭創(chuàng)。簡言之，就是說了就干，干就干成。

二、夯實指標任務。

需要聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，五城聯(lián)創(chuàng)”一項系統(tǒng)工程。統(tǒng)籌實施，高效有序推進。一是要完善指標體系。目前省級園林城和衛(wèi)生城的各項任務都與考核指標相對應，省級生態(tài)城的指標體系也與省環(huán)保廳進行了對接。但國家級環(huán)保模范城指標體系需要規(guī)劃完成后才能最后確定，對照國家級文明城評價指標，市有近一半底數(shù)需要進一步摸清。下一步，各推進組要盡快完成指標體系的完善工作，尤其是涉及國家文明城的相關指標的調(diào)查摸底、任務細化、項目安排、責任落實工作要于上半年完成。環(huán)保模范城的規(guī)劃編制以及具體任務、項目確定要爭取在7月底前完成。省級生態(tài)城創(chuàng)建指標確認工作要于近期完成。各項任務、項目確定后，由創(chuàng)建辦匯總，制定考核標準，按照時間節(jié)點逐項督促落實并開展考核。涉及評價指標不一致、具體任務有交叉的各推進組之間要搞好銜接，創(chuàng)建辦要加強協(xié)調(diào)。涉及城市管理、城市發(fā)展，特別是民生所需的相關指標需要納入“五城聯(lián)創(chuàng)”要及時納入其中。二是要明確重點任務。要以申報倒計時，用目標排工期，把目標任務落下去。五城聯(lián)創(chuàng)”涉及重點任務63大項、具體任務231個。各牽頭部門已經(jīng)編制了任務量化表，主要是針對完成考評指標確定的但還有相當一部分任務需要進一步夯實。下一步要由牽頭部門繼續(xù)對照考評指標體系，細化量化項目化責任化，做到任務責任全覆蓋，特別是對于否決性指標必須有充分的考慮。已經(jīng)確定的創(chuàng)建任務要與各責任部門反復對接，確認核準。五城聯(lián)創(chuàng)”涉及到任務，每項都要有具體的時間安排、推進措施、考評標準，市政府將統(tǒng)一組織簽訂責任書。同時，由于每項創(chuàng)建活動涉及內(nèi)容都有聯(lián)系，有的互為條件，創(chuàng)建辦要牽頭作出統(tǒng)一安排，把能夠達到驗收標準的創(chuàng)建任務作為每個年度的工作重點，逐個環(huán)節(jié)、逐條標準、逐項指標地敲實，具體任務要落實到責任單位，落實到街道、社區(qū)、農(nóng)村和工廠。三是要謀劃實施重點項目。實施“五城聯(lián)創(chuàng)”項目是支撐?？偟囊笫敲宽梽?chuàng)建工作都要有項目安排，每項創(chuàng)建任務都要按項目化運作。按照創(chuàng)城的指標體系，初步安排實施項目或按項目化操作的任務193項，包括城市基礎設施類24項，環(huán)境治理類60項，節(jié)能減排類37項、社會事業(yè)及民生類47項，服務業(yè)類25項。各創(chuàng)建牽頭部門要對創(chuàng)建工作作出更深入系統(tǒng)的詳規(guī)，特別是生態(tài)城、文明城和環(huán)保模范城的創(chuàng)建，都要盡快拿出詳盡的項目計劃，列出具體的項目單子。各創(chuàng)建牽頭部門要細化項目表，對項目內(nèi)容、投資規(guī)模和渠道、責任主體、完成時限作出安排。發(fā)改委要把“五城聯(lián)創(chuàng)”新謀劃的項目，及時納入全市總盤子，優(yōu)先安排立項和組織申報，快速推進實施。創(chuàng)建牽頭部門要作出具體安排，分年度推進實施，按時間節(jié)點完成。創(chuàng)建園林城要重點實施生活垃圾處理場、城市路橋改造、植樹綠化及公園、廣場、景觀帶等市政基礎設施項目建設。創(chuàng)建衛(wèi)生城要圍繞完成10大方面指標，把相應任務進一步項目化，重點實施餐廚垃圾及糞便處理等項目。創(chuàng)建生態(tài)城要對100個項目逐一落實，重點實施礦山環(huán)境綜合治理、東遼河流域水環(huán)境整治、垃圾發(fā)電等項目。創(chuàng)建環(huán)保模范城要圍繞編制規(guī)劃謀劃新項目，重點實施污水處理升級改造、飲用水源地保護以及治理點源面源污染等一批項目。創(chuàng)建文明城要于今年上半年將73項任務細化成為具體項目。四是要辦成一批惠民實事。要從老百姓切身感受出發(fā)，五城聯(lián)創(chuàng)”過程中，實施一批惠民項目，解決一批群眾最關注、最急需的實際問題。結合實施棚戶區(qū)改造，解決好小區(qū)配套、衛(wèi)生整治和物業(yè)管理問題，特別是住建部門在實施棚戶區(qū)改造過程中要注意公輔設施的配套完善；繼續(xù)改造城區(qū)巷路，完善排水、路燈等基礎設施；逐步增加水洗公廁，開展行業(yè)衛(wèi)生達標活動，全面消除城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔“盲點”尤其是公用、衛(wèi)生和環(huán)保部門要多做一些工作，徹底整治城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生；要新建改造一批公園、綠地，增加一些群眾文體設施、活動場所和城市景觀；實施一批生態(tài)環(huán)境整治和節(jié)能減排項目，讓人民群眾吃干凈水、呼吸新鮮空氣。還要把今年確定的80件惠民實事和創(chuàng)建工作結合起來，通過創(chuàng)建促進惠民實事計劃落實。五是要建立健全推進機制。創(chuàng)建工作要按照“政府推動、全社會參與”原則，由“五城聯(lián)創(chuàng)”領導小組統(tǒng)一指揮，創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)調(diào)度，推進組分頭組織，牽頭部門具體落實。創(chuàng)建牽頭部門要全員參與，各成員單位要專人專責，各項工作交叉進行。領導小組實行每月一會商，每季一調(diào)度，半年一小結，一年一考核。各推進組每月要對外信息，創(chuàng)建辦要每周匯總情況，牽頭部門要每天上報信息。各推進組要按照全市總體實施方案的要求，制定詳細的時間表和路線圖。六是要搞好制度設計。五城聯(lián)創(chuàng)”要立足當前，著眼長遠，創(chuàng)建的同時著手建立起常態(tài)運行機制，各項規(guī)章制度現(xiàn)在就要逐步地建立起來。近期，各牽頭部門可以組織到先進地區(qū)考察，既要學習創(chuàng)建成功做法，更要學習管理成型經(jīng)驗。五城聯(lián)創(chuàng)”過程中，市編辦、人社、法制等部門要全程參與，創(chuàng)建達標之前先要拿出完整的制度體系，同時要把城市規(guī)劃機構強化、城市綜合執(zhí)法隊伍建設納入重要日程，社會管理創(chuàng)新、活力建設、城市文明建設等方面進行探索和嘗試。

為深入貫徹市委、市委政府“五城聯(lián)創(chuàng)”動員大會精神，發(fā)揮共青團組織在城市創(chuàng)建工作中的先鋒模范和生力軍作用，為我市創(chuàng)建文明、園林、衛(wèi)生、旅游、環(huán)保城市作出積極貢獻，根據(jù)“五城聯(lián)創(chuàng)”各實施方案制定本方案。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過扎實有效的工作，組織動員全市廣大團員青年和團干部積極投身到創(chuàng)建省級文明、園林、衛(wèi)生、旅游、環(huán)保城市活動中去，努力實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)和市民、城市文明程度不斷提升的工作要求，為我市2010年實現(xiàn)創(chuàng)建“省第二屆文明城市”、“省園林城市”、完成“創(chuàng)優(yōu)”總體工作任務、2012力爭實現(xiàn)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”等工作目標作出應有貢獻。

二、工作內(nèi)容

（一）積極投身創(chuàng)建省級文明城市

1、深化志愿服務活動。以“青春奉獻文明城”為主題，突出抓好志愿者注冊、志愿服務活動、志愿者活動項目化運作三個方面的工作，推動全市志愿服務事業(yè)的深化和發(fā)展。按照全國文明城市創(chuàng)建考核目標“注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例≥8%”的要求，大力發(fā)展青年注冊志愿者。廣泛宣傳志愿者行動所蘊含的符合先進文化發(fā)展方向的志愿服務精神，廣泛傳播志愿服務理念，為志愿服務工作的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。廣泛開展豐富多彩的志愿服務活動，以孤、老、弱、殘為重點，深化社區(qū)“一助一”志愿服務活動、組織開展“真情暖萬家”志愿服務活動、積極推進環(huán)護志愿服務活動、開展“尋雷鋒足跡、揚志愿精神”主題團隊日活動，通過一系列豐富多彩的志愿服務活動，倡導形成關心、幫助弱勢群體，共建和諧的文明新風。積極探索并推進志愿服務活動項目化運作機制和工作機制，為志愿者行動事業(yè)化發(fā)展構建支撐、注入活力，形成社會各界齊抓共管、聯(lián)動運作，志愿者各司其職、認真負責的良好工作局面。

2013年“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，我局高度重視，認真研究，精記組織，按照所承擔的創(chuàng)建工作任務，制訂了創(chuàng)建工作方案，成立了水利局“三城聯(lián)創(chuàng)”工作領導小組，要求做到目標任務明確、責任單位明確、責任領導明確、具體責任人明確、整改措施明確、完成時限明確，并召開了全局三城聯(lián)創(chuàng)動員會，就我局所承擔的創(chuàng)建任務進行了安排部署?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、精心組織，周密安排

縣水利局領導高度重視，召開會議進行研究部署，并于年初召開了水利局三城聯(lián)創(chuàng)工作動員會，制訂了《縣水利局三城聯(lián)創(chuàng)工作方案》，成立了以局長同志為組長，分管副副局長為副組長，相關股長為成員的三城聯(lián)創(chuàng)工作領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責此次三城聯(lián)創(chuàng)工作的組織協(xié)調(diào)和工作開展情況的督促檢查。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為營造良好的三城聯(lián)創(chuàng)工作氛圍，創(chuàng)建工作開展以來，單位多次召開不同形式的創(chuàng)建工作會議，同時堅持每周二三城聯(lián)創(chuàng)例會制和定時檢查制，單位通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、刷寫墻體廣告、出板報、簡報等形式，廣泛宣傳三城聯(lián)創(chuàng)工作的目的意義，從而在單位營造了良好的創(chuàng)建工作輿論氛圍，使創(chuàng)建工作達到了人人皆之，人人參與的良好效果。

三、狠抓落實，創(chuàng)建工作取得了階段性進展

為進一步加大證照管理力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實落實城市文明創(chuàng)建活動的要求，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障廣大人民群眾的消費權益，立足工商職能，結合全椒縣一城聯(lián)創(chuàng)的經(jīng)驗，根據(jù)省局的部署，經(jīng)研究，決定在三區(qū)一縣主城區(qū)范圍內(nèi)，以證照管理為突破口，在創(chuàng)建證照管理示范一條街活動的基礎上，實施工商監(jiān)管各項業(yè)務工作聯(lián)合創(chuàng)建規(guī)范化監(jiān)管新模式，即"一城聯(lián)創(chuàng)"活動。為此，特制定實施方案如下：

一、指導思想

按照科學發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)證照管理和城市文明創(chuàng)建活動的需要，結合省局重點工作部署，緊緊圍繞廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點行業(yè)，熱點問題和難點工作，著力在全市三區(qū)一縣主城區(qū)范圍內(nèi)在證照管理、商標授權經(jīng)營監(jiān)管、廣告監(jiān)管、食品監(jiān)管、農(nóng)資商品監(jiān)管等領域?qū)嵤?一城聯(lián)創(chuàng)"，最大限度地整合使用資源，降低行政成本，打造監(jiān)管規(guī)范、服務發(fā)展的新監(jiān)管模式，實現(xiàn)工商監(jiān)管業(yè)務規(guī)范化管理，從而實現(xiàn)以片（城區(qū)）帶面，向全市拓展輻射之目的。

二、聯(lián)創(chuàng)范圍

相山分局全部工商所轄區(qū)、開發(fā)區(qū)分局全部工商所轄區(qū)的城區(qū)部分、杜集分局高岳工商所轄區(qū)城區(qū)部分、烈山分局烈山工商所轄區(qū)城區(qū)部分、濉溪縣城區(qū)全部經(jīng)營戶。

三、聯(lián)創(chuàng)領域

同志們：

這次全縣“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會，范圍之廣、規(guī)模之大、參會人數(shù)之多，都是近年來少有的。這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府傾力抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的堅定信心和決心。剛才，幾位縣級領導都講了很好的意見，我完全同意。四個單位的書面表態(tài)發(fā)言很好，關鍵是要落實到位。下面，我再強調(diào)三點：

一、思想認識要統(tǒng)一

經(jīng)過三年的艱苦努力，去年創(chuàng)省衛(wèi)工作通過了技術調(diào)研。我們縣城的基礎設施建設、縣城品位形象都有了大幅度提升和改善。縣委、縣政府決定，在今年完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的基礎上，用三至五年的時間分別完成“國家級衛(wèi)生縣城”、“省級模范環(huán)?？h城”、“省級和國家級園林縣城”的創(chuàng)建任務。這項重大決策是縣委、縣政府聽取方方面面意見后做出的。這一決定，不僅是科學發(fā)展觀的基本要求，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是提高全縣人民群眾生活質(zhì)量的要求。通過“三城聯(lián)創(chuàng)”，必將帶動我縣產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，改善的對外形象，增強對投資者的吸引力，提高城鄉(xiāng)群眾的生活質(zhì)量，營造一個更加優(yōu)美舒心的社會環(huán)境。因此，全縣上下務必要在思想上、行動上和縣委、縣政府的重大決策保持一致，堅定信心，全力完成各項創(chuàng)建工作任務，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

二、動員參與要廣泛

“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，涉及到全縣各行各業(yè)、方方面面。必須依靠各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，齊抓共管；必須依靠群眾，發(fā)動群眾，激發(fā)群眾參與熱情，讓人人關注、關心、支持“三城聯(lián)創(chuàng)”，形成全民動員、全民參與的工作局面。為此，縣委、縣政府專門下發(fā)了實施方案，全縣各級、各部門要按照方案的總體要求，把三城聯(lián)創(chuàng)工作與縣城建設、小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、生態(tài)建設結合起來?？h、鄉(xiāng)、村要互動聯(lián)創(chuàng)，攻堅克難，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要堅持高點定位，認真安排，狠抓落實，真正把各方面的積極性調(diào)動起來，把群眾的力量凝聚起來，共同參與到“三城聯(lián)創(chuàng)”工作中來，努力營造“人人參與、個個出力、互動共創(chuàng)”的工作局面。

7月3日全縣召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員會。會后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，認真研究，于7月6日召開了全體鄉(xiāng)村干部大會。把縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作會議精神進行了傳達貫徹和落實?，F(xiàn)匯報如下：

一、傳達“三城聯(lián)創(chuàng)”動員會議精神

在全體鄉(xiāng)村干部大會上，認真?zhèn)鬟_了縣委、縣政府提出的把我縣建設成為國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城、第三屆省級文明城市即“三城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義和縣委書記、縣長在會上提出的“四個重點”、“四項要求”。“四個重點”是：整治環(huán)境衛(wèi)生、改造基礎設施、提升公共衛(wèi)生服務水平、建立長效機制；“四項要求”是：標準要高、工作要實、把關要嚴、推進要快。二、結合“三城聯(lián)創(chuàng)”和環(huán)境綜合治理，措施如下：

1、統(tǒng)一思想，深化認識，積極參與創(chuàng)建

“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項民心工程、德政工程，是全縣人民的共同愿望。鄉(xiāng)作為城鄉(xiāng)結合部，毗鄰縣城，加強環(huán)境綜合治理，積極響應縣委、縣政府的號召，積極參與創(chuàng)建工作，這是榮譽，是義務，更是責任！會議要求全體鄉(xiāng)村干部要深化認識，堅定信念，從我做起，用自己的實際言行，為創(chuàng)建工作盡一份心、獻一份力。為此，鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。實行包片領導、駐村干部定點聯(lián)系村和重點路段、河道。各村書記和各單位負責人為專項行動的直接責任人。要求各村、部門、企事業(yè)單位要利用各種形式加大宣傳，動員全民參與創(chuàng)建工作，把縣委、縣政府的“三城聯(lián)創(chuàng)”精神落實到千家萬戶，做到家喻戶曉。讓廣大群眾深入了解，積極支持、主動參與，自覺維護治理成果。2、抓住機遇，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設、基礎設施建設，推動工作再上臺階。

2012年，我們要以高速路互通道、六橋、養(yǎng)老社區(qū)建設為契機，與“三城聯(lián)創(chuàng)”相結合，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設。一是加快土橋村、地母埡村、木孔壩村拆遷農(nóng)戶安置小區(qū)建設，高規(guī)格打造2個新農(nóng)村綜合體。

自年進入企業(yè)，至此，我在客運站已度過了整整三個春秋，回想三年來的工作的日日夜夜，有辛酸曲折，也有高興快樂。在這三年里，一方面我付出了努力，為工作更出色而全心投入，另一方面，在全心全意做好工作，走好人生路的同時，我也學到了不少東西，三人行有我?guī)煟總€同事身上都有發(fā)光的亮點，都有自己可以學以致用的東西。作為一個工作者，作為一個企業(yè)參與者，我對企業(yè)管理也有了更深刻的認識，為今后更好地融入團隊、協(xié)作共進、貢獻企業(yè)打下基礎。

一、加強學習，用知識武裝自己。

列寧說過，“學習，學習，再學習。”

也說過，“活到老，學到老?！?/p>

鍛煉身體只能強健體魄，而不斷加強學習，則可以充實人的思維，武裝人的頭腦，作為企業(yè)參與者，我認為不僅要學習自身崗位的業(yè)務知識，做一個業(yè)務精的知識型員工，更要學習崗位外的知識，應用到工作中，以提高工作效率。2年，車站加大對車輛檔案有效期的跟蹤管理，涉及四百余臺車的四千余份檔案的實時跟蹤管理資料。而之前使用的ecel電子表格方式對此項工作的開展有很大的局限性，而且容易產(chǎn)生誤差，在經(jīng)過多方比較后，access數(shù)據(jù)庫能有效解決ecel電子表格中相關數(shù)據(jù)庫應用的不足問題，于是我自費購買了相關書籍，利用下班時間，自己摸索，從零開始學習，經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)在已經(jīng)能夠熟練使用access數(shù)據(jù)庫來進行車輛檔案有效期跟蹤管理工作，之前兩個人兩臺電腦加班加點三天才可以完成的工作量，現(xiàn)在只要一個人一臺電腦一天就能完成，大大提高了工作效率，同時也降低了企業(yè)成本。

另外，加強對《客規(guī)》等行業(yè)知識學習，規(guī)范車站各項管理工作，最后，對車站發(fā)車班次、線路、途經(jīng)站點等業(yè)務知識學習，提高自身素質(zhì)，為能更好地為旅客服務而努力。

一、堅定信心，提高認識。不時加大創(chuàng)建工作力度

全市上下依照市委、市政府的決策安排，市委、市政府決定創(chuàng)建國家級園林鄉(xiāng)村、衛(wèi)生城市和中國最佳旅游鄉(xiāng)村一年來。廣泛宣傳動員，認真落實任務，扎實推進創(chuàng)建各項工作，創(chuàng)建工作的起步是良好的有成效的通過一年的創(chuàng)立，鄉(xiāng)村建設和管理水平得到明顯提高，鄉(xiāng)村綠化和基礎設施建設步伐明顯加快，鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境和市民生活環(huán)境得到一定改善，群眾自覺參與各項創(chuàng)建活動的熱情日益高漲，市民的文明意識在逐步地提高，不文明行為習慣也在逐步改變，鄉(xiāng)村形象不時提升。但是也應清醒地認識到三城聯(lián)創(chuàng)”工作剛剛做了一些打基礎的工作，從創(chuàng)建的總體目標任務來看，還存在著很大的差異、存在著很多困難和問題：既有基礎設施建設欠賬多的問題，又有工作手段落后的問題；既有公用公共服務較差的客觀原因，又有良好習慣養(yǎng)成還不夠的問題；既有經(jīng)濟支撐能力較弱的現(xiàn)實問題，又有人文素質(zhì)亟待提高的嚴重制約因素?？傮w上講，要花大氣力，決不放松基礎設施建設、提高公用和公共服務水平的同時，扎扎實實解決許多主觀的人為的問題。今年，聯(lián)創(chuàng)工作需要我通過加大工作力度、強化工作措施、改進工作方法，突出以人為本，注重提高人的素質(zhì)，從每一件小事、每一位市民精神和物質(zhì)需要、文明行為著手，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，切實提高創(chuàng)建水平。

實現(xiàn)創(chuàng)建目標非常關鍵的一年。各級各部門要從積極落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，今年是三城聯(lián)創(chuàng)”申報之年、攻堅之年。切實提高思想認識，堅定目標信念，不時深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，做到創(chuàng)建范圍延伸、市縣互相推動、提升工作水平、解決發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。

迎難而上求突破。市委、市政府確定用三至五年的時間爭創(chuàng)國家園林鄉(xiāng)村、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游鄉(xiāng)村，一要增強攻艱克難的勇氣。時間緊迫，時不我待。這三個國家級鄉(xiāng)村稱號是體現(xiàn)一個鄉(xiāng)村建設和發(fā)展、實力與特色等內(nèi)容，體現(xiàn)一個鄉(xiāng)村全體市民精神風貌和生產(chǎn)生活質(zhì)量的最高水平和榮譽，規(guī)范都很高，這本身是一項極其艱巨的任務，加之我鄉(xiāng)村建設上的硬件投入上與經(jīng)濟較為發(fā)達鄉(xiāng)村相比尚存在較大差距，因此，要完成創(chuàng)建目標就必需付出比別人更多的努力，克服更多的困難。過去一年的創(chuàng)建中，盡管打下了良好的基礎，但與總體的目標任務還有很大的距離，今后創(chuàng)建工作是一場更為艱巨的攻堅戰(zhàn)。目前，創(chuàng)建工作的群眾基礎還不牢靠，廣大群眾參與度還不高，特別是創(chuàng)衛(wèi)工作作為“三城聯(lián)創(chuàng)”中最基礎的一項，工作量大、基礎比較單薄，也最容易反復，鞏固提升還有相當?shù)碾y度。但不論創(chuàng)建工作有多大的困難，必需要有不畏艱難、攻艱克難的決心，要有抓住重點、一鼓作氣、加以突破的勇氣，越是困難的工作，越要下大力氣，越是單薄的環(huán)節(jié)，越要花大精力，沉下身子，積極有為，扎實工作，克服困難，使創(chuàng)建工作取得實實在效果。

聯(lián)創(chuàng)快創(chuàng)求實效。三城聯(lián)創(chuàng)”工作是一項系統(tǒng)工程，二要強化雷厲風行的作風。覆蓋面廣、關聯(lián)度高、涉及內(nèi)容多、外延范圍大。各級各部門要依照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、分步實施、分期達標的工作思路，齊心協(xié)力、緊密配合，夯實基礎，堅持不懈，完成目標任務；要把創(chuàng)建的過程作為改善民生辦實事、讓人民群眾得實惠的過程，把深化“三把創(chuàng)建工作作為順民心、集民意、聚民力的德政工程，城聯(lián)創(chuàng)”作為推動各項工作上水平的重要抓手。從人民群眾盼發(fā)展、快發(fā)展的愿望和要求出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾參與，形成創(chuàng)建工作的強大合力，以實效聚民心，以創(chuàng)建促發(fā)展。要增強工作緊迫感，強化時不我待、只爭朝夕的觀念，樹立雷厲風行的工作作風，加大工作力度，加快工作進程，抓緊抓好各項創(chuàng)建工作任務的落實。

直奔目標不動搖、不懈怠。發(fā)展既要靠硬件實施的改善，三要樹立志在必得的信心。也要靠軟件內(nèi)容的提升，三城聯(lián)創(chuàng)”工作是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要手段，提升綜合實力和發(fā)展水平的殊途同歸。要實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標，任務十分艱巨，對各級領導和干部群眾及全體市民都是一個嚴峻考驗，也是展現(xiàn)和大力提升鄉(xiāng)村和全體市民文明風貌的光榮而義不容辭的任務。經(jīng)過一年來的實踐，各級各部門探索了許多有效的工作方法，積累了許多珍貴的經(jīng)驗，創(chuàng)建思路越來越清晰，方法越來越多；社會各界積極參與創(chuàng)立的熱情日益濃厚，形成了良好的社會氛圍。因此，必需直奔目標不動搖、不懈怠，樹立志在必得的信心，創(chuàng)立的決心不能弱，創(chuàng)立的規(guī)范不能降，工作的力度不能減，堅定求發(fā)展、快發(fā)展的信念，努力實現(xiàn)創(chuàng)立的宏偉目標。