一、提高認識，健全組織

近年來，我校始終以省級衛(wèi)生先進單位標準做好衛(wèi)生工作，牢固樹立“安全衛(wèi)生第一，責任重于泰山”的指導思想，建立健全學校衛(wèi)生安全校長負責制，切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。建立了學校衛(wèi)生領(lǐng)導小組及“創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位領(lǐng)導小組”，健全管理網(wǎng)絡(luò)和管理機構(gòu)，制定領(lǐng)導小組的工作職責，明確分工與要求，健全各項制度，編印《書院街道中心小學安全衛(wèi)生制度匯編》，各科室一本，明確各項工作程序及要求；制定愛國衛(wèi)生年度工作計劃、措施，由教導處、總務(wù)處、少先隊負責組織實施；定期組織愛國衛(wèi)生月等專項衛(wèi)生整治活動，做到有計劃、有措施、有活動記錄、有總結(jié)。

二、加大投入，改善條件

2004至2009年我校發(fā)生巨大變化，新建教學樓，原校舍全部拆除，在資金十分緊張的條件下，仍把衛(wèi)生工作列入重點考慮因素，并逐步加大投入，學校將衛(wèi)生經(jīng)費納入學校開支預算計劃，2007年投入1.8萬元，2008年又投入2.6萬元，不斷改善學校衛(wèi)生條件，投資綠化，進一步改善學校環(huán)境，添置衛(wèi)生設(shè)備，教室窗明幾凈，寬敞明亮，安裝綠色弧形黑板，無反光，無眩光，課桌椅符合衛(wèi)生標準。

2006年9月我校接入自來水，新建或改善飲水設(shè)施多處，保證全校師生的飲水衛(wèi)生安全;學校配備專職校醫(yī)，設(shè)立衛(wèi)生室及心理咨詢室，進行疾病防治、健康查體及健康教育，建立健全了衛(wèi)生檔案。按《課程標準》三至六年級開設(shè)了健康教育課，每周一節(jié)，按年級制定詳實的計劃、備課，學生有作業(yè)、檢測；學校積極爭取投資，2006年書院街道辦事處籌資近70萬元對校園環(huán)境進行整治，鋪設(shè)了高標準200米灰渣跑道，水泥地籃球場，平整了足球場地;重建圍墻，實施拆墻透綠；對活動區(qū)進行硬化，高標準設(shè)計綠化美化工程，建設(shè)水沖式廁所及幼兒園專用廁所。2007年教育局撥款5000元對校園進行美化，使整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果。

三、組織活動，預防疾病

第一章總則

第一條為加強餐飲業(yè)和集體用餐配送單位食品安全衛(wèi)生管理，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《學校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于餐飲業(yè)經(jīng)營者（包括餐館、小吃店、快餐店、食堂等）和集體用餐配送單位，但不包括無固定加工和就餐場所的食品攤販。

第三條本規(guī)范下列用語的含義

（一）餐飲業(yè)：指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂等。

餐館（又稱酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

一、基本概況

(一)*市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況

*市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，*充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。

3、組建管理機構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負責管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預防保健，理順了農(nóng)村預防保健的管理體制。

強化基礎(chǔ)建設(shè)樹立文明形象

不斷開創(chuàng)衛(wèi)生管理工作的新局面

---爭創(chuàng)省級衛(wèi)生先進單位情況匯報

近年來，我們公司認真貫徹同志“三個代表”的重要思想、各項工作不斷取得長足進展的同時，時刻把愛國衛(wèi)生工作作為建立良好的工作環(huán)境，提高全體員工的生活質(zhì)量，加大服務(wù)力度，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展與改革的一件大事來抓。不斷加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對衛(wèi)生管理的資金投入，改善衛(wèi)生條件，進一步強化全體員工創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位的意識，提高員工創(chuàng)建全市愛國衛(wèi)生先進單位的主動性和自覺性，積極學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，以強化領(lǐng)導促認識到位，強化制度促管理到位，強化措施促工作到位，強化監(jiān)督落實到位漸進工作機制，促進了公司內(nèi)部衛(wèi)生管理工作的不斷進步。近年來，我公司始終把創(chuàng)建“愛國衛(wèi)生先進單位”當作一件大事來抓，列入了工作的重要議事日程，采取了科學管理，文明創(chuàng)建，標本兼治綜合措施，取得了顯著成績。2000年被省文明委評為“省級精神文明先進單位”，并連續(xù)多年保持了“省級精神文明先進單位”，1999年以來連續(xù)多年被縣委、縣政府評為“綜合治理先進單位”。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導重視，注重學習，不斷促進員工創(chuàng)建工作的積極性

在愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，我公司黨支部十分重視愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生管理列入年度工作目標考核的一項重要內(nèi)容，納入“績效考核”量化管理，為全面抓好愛國衛(wèi)生活動的開展，我公司成立了以經(jīng)理為組長、辦公室主任、人事辦主任為副組長，辦公室等5個部室主要負責人為成員的衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組，設(shè)立了衛(wèi)生管理辦公室，具體工作中，要求各部室、中心要各自結(jié)合愛國衛(wèi)生管理工作，組織強有力的骨干靠上抓，并要求在公司創(chuàng)建衛(wèi)生單位中，各部市、中心，要在每年初拿出愛國衛(wèi)生工作計劃，公司領(lǐng)導小組根據(jù)各部室、中心工作計劃和實際情況進行有針對性的檢查，督促工作計劃和措施的落實，對達不到要求的部室、中心限期整改。公務(wù)員之家版權(quán)所有

xxx有限公司.....，深入開展以“關(guān)愛建康”為主題的愛國衛(wèi)生優(yōu)秀單位的創(chuàng)建活動。通過宣傳教育、規(guī)范管理、整治環(huán)境，營造了濃郁的氛圍，增強了員工家屬衛(wèi)生意識，促進了公司區(qū)的持續(xù)、健康與協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)多年被綦江縣評為愛國衛(wèi)生紅旗單位，并先后榮獲了“全國xx工業(yè)先進集體”、重慶市“文明單位標兵”、“衛(wèi)生單位”、“綠色社區(qū)單位”等殊榮。推動公司區(qū)向人居環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧、人文關(guān)愛盡顯的市級衛(wèi)生社區(qū)發(fā)展。

我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導，把衛(wèi)生工作擺上重要位置

創(chuàng)造一個衛(wèi)生、安全、健康、美麗、和諧的工作環(huán)境是有利于全公司員工家屬身心健康的民心工程，是實踐“三個代表”落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七大精神關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，同時展示我公司三十年來改革發(fā)展取得的成果，正是基于這一種理念，我公司把衛(wèi)生做為一項重要工作來抓，專門成立了“衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組”，同時將衛(wèi)生納入全公司崗位目標責任制，和機關(guān)工作一起部署、一起檢查、一起考評。明確了一崗雙責制，各部室的主要負責人既對本單位的業(yè)務(wù)工作負責，又對衛(wèi)生負責；實行了一票否決制，凡衛(wèi)生工作不過關(guān)的單位，年終取消獎優(yōu)評先資格。形成了一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導靠上抓，各部室負責人具體抓，全公司員工家屬共同參與、齊抓共管的格局。

二、廣泛宣傳，營造愛國衛(wèi)生的好氛圍

我公司在“一公司是我家，衛(wèi)生靠大家”口號的引領(lǐng)下，通過召開全公司員工大會、社區(qū)離退人員和家屬大會、黑板報、廣播、閉路電視、攝影展覽等多種宣傳形式，進行了深入而廣泛的宣傳發(fā)動，進一步增強了廣大員工家屬的文明衛(wèi)生意識，統(tǒng)一了思想，形成了人人參與，個個動手，大家出力作貢獻的新局面。同時，利用每年四月份愛國衛(wèi)生月活動，集中開展對不文明、不衛(wèi)生言行的規(guī)范教育和整治活動，提高文明言行、衛(wèi)生習慣的形成率，掀起了“講文明、樹新風”創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮，促進了文明之風和衛(wèi)生觀念的形成。

醫(yī)院作為社會文明的窗口，需要規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，長期以來我院正是以為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、高效、方便、舒適”的醫(yī)療服務(wù)為宗旨，把精神文明建設(shè)和醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)及行風建設(shè)有機地結(jié)合起來，全面推動醫(yī)院改革和發(fā)展，三個文明建設(shè)取得顯著成效?，F(xiàn)就創(chuàng)建文明單位工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

##區(qū)精神衛(wèi)生中心是一所二級?？漆t(yī)院，擔負著全區(qū)6000多名各類精神疾病的治療、近89萬人口的精神衛(wèi)生預防任務(wù)。多年來，醫(yī)院堅持以病人為中心，實行人性化服務(wù)，為確保##區(qū)的一方平安做出了突出貢獻。在區(qū)各級領(lǐng)導多年的關(guān)心和支持下，2008年7月醫(yī)院順利完成了整體搬遷。新落成的醫(yī)院占地面積68903平方米（約合103畝），建筑面積28085平方米，綠化面積達42%。可收治病人近800人，是一所集醫(yī)療、預防、教學、科研、保健、宣傳為一體的二級?？漆t(yī)院，是全市19個區(qū)、縣中規(guī)模最大、設(shè)施完備、設(shè)備先進的綠色園林型醫(yī)院。醫(yī)院自1998年開始創(chuàng)建區(qū)級文明單位，已獲區(qū)級文明單位“四連冠”。

二、主要做法

（一）樹立一個“以病人為中心”的文明服務(wù)宗旨

醫(yī)院“以病人為中心”就是要緊緊圍繞病人的需求,

摘要：文章首先對加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的作用進行概述，從基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理意識淡薄、缺少完善的內(nèi)部控制機制、單位內(nèi)部預算編制缺少合理性等多個方面入手，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位資金管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位資金管理的優(yōu)化對策，最終達到全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的目的。

關(guān)鍵詞：基層；醫(yī)療衛(wèi)生單位；管理；內(nèi)部控制

隨著新醫(yī)改的不斷深入，國家政策的不斷傾斜，這給我國基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展提供了條件。怎樣管好用好國有資金，特別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的使用是否落到實處，以及新農(nóng)合資金是否真正解決基層廣大患者“看病難,看病貴”等現(xiàn)實問題，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理提出了新的要求。

一、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的作用

針對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，通過加強單位內(nèi)部管理，可以給自身設(shè)定的運營標準落實提供條件，在確保各項資產(chǎn)應用安全的情況下，提升單位財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和精準性。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位通過開展內(nèi)部管理工作，可以實現(xiàn)單位資金的高效應用，防止不必要的資金浪費，創(chuàng)造更好的綜合效益。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的作用一般體現(xiàn)在四個方面：第一、對單位財務(wù)運營情況進行約制和規(guī)范，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實完備；第二、實現(xiàn)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位運營情況的管控，及時找出存在的問題并進行處理，避免出現(xiàn)偏差現(xiàn)象；第三、確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位各項財務(wù)資源的安全平穩(wěn)，避免出現(xiàn)貪污腐敗以及私自挪用等現(xiàn)象；第四、促進基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理層級以及相關(guān)工作人員認真落實國家相關(guān)法律標準和方針，給審計工作落實奠定基礎(chǔ)，減少醫(yī)療成本的投放，提升單位綜合效益。特別是現(xiàn)目前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理人才缺乏、管理意識淡薄、國家資金投入力度加大等現(xiàn)狀，怎樣對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位加強管理已經(jīng)成為各級領(lǐng)導及廣大人民群眾共同關(guān)注的問題。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理存在的主要問題

近年以來，在上級主管部門和縣愛國衛(wèi)生運動委員會的正確領(lǐng)導下，我單位始終把愛國衛(wèi)生工作作為一項重要內(nèi)容，狠抓各項指標的落實，真正做到領(lǐng)導重視、職工配合、齊心協(xié)力，共建。

一、概況

疏附縣位于帕米爾高原東麓，塔克拉瑪干大沙漠西緣。政府機關(guān)位于縣城中心地帶，機關(guān)占地面積約4000平方米，家屬區(qū)占面積約4700平方米，辦公室現(xiàn)有干部職工51人。政府機關(guān)和家屬區(qū)布局合理，環(huán)境幽雅，綠化面積達30%以上。

辦公室以“為領(lǐng)導服務(wù)、為基層服務(wù)、為部門服務(wù)”為目標，堅持以人為本，不斷改善環(huán)境面貌，切實加強愛國衛(wèi)生工作，為干部職工的工作和生活創(chuàng)造了良好的條件。大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的美德。在政府機關(guān)內(nèi)形成了團結(jié)和諧、積極向上，各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

辦公室先后被評為疏附縣精神文明單位、疏附縣黨政一流班子、喀什地區(qū)政務(wù)信息先進單位等榮譽稱號。

二、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，強化機制

一、總則

㈠編制目的

為及時、有效預防和應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事件，全面提高應對各種突發(fā)安全生產(chǎn)事件和風險的能力，最大程度地降低事件造成的損害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展，按照《*市人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定本方案。

㈡指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會和“和諧衛(wèi)生”為目標，堅持以人為本，堅持“預防為主、分級負責、突出重點、保障安全、維護穩(wěn)定”的方針，一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，能在第一時間獲悉，以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，把突發(fā)安全生產(chǎn)事件的危害降到最低點，維護全系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

㈢工作原則

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為了進一步加強*區(qū)結(jié)核病防治工作，全面貫徹《*區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃實施計劃》遏制結(jié)核病的流行，保障人民群眾身體健康，根據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)生工作要點和市結(jié)控中心下達的考核指標，為了更好地完成我區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃總體目標及各項工作，今年重點做好以下工作。

一.加強歸口管理工作，進一步提高轉(zhuǎn)診到位率和疫情報告質(zhì)量。

轄區(qū)各級醫(yī)院建立肺結(jié)核報告轉(zhuǎn)診工作組織體系和制度，確定主管部門、主管人，做到疫情卡與登記本符合率達100％。

1.進一步加強*區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告網(wǎng)絡(luò)體系，加大管理和督察工作的力度，加強對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)報疫管理工作者、臨床醫(yī)師、放射醫(yī)師的培訓，提高醫(yī)務(wù)工作者的法制觀念和責任心。

2.轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的門診醫(yī)生、放射科診斷人員、社區(qū)站的全科醫(yī)生及社會辦醫(yī)的醫(yī)生，均為責任疫情報告人。責任疫情報告人在執(zhí)行職務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者、疑似患者，必須按《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定進行疫情報告。