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摘要：傳銷具有嚴重的詐騙性質(zhì)，眾多青年學(xué)子身不由己的陷入了傳銷的泥潭，隨著時代的不斷進步，傳銷手段也在是花樣百出，甚至部分高校教師都不由自主的陷入傳銷組織中，本文針對這一現(xiàn)狀，深入分析傳銷的本質(zhì)特征和誤入傳銷者的心理特征，并重點從法制教育視角提出應(yīng)對傳銷風(fēng)險的措施。

關(guān)鍵詞：法制教育；傳銷；心理控制；應(yīng)對策略

一、傳銷的本質(zhì)特征

（一）傳銷的方式。傳銷是指組織者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員預(yù)先購買特定商品或者交付一定金額的準入金，然后對入伙人員進行洗腦甚至人身監(jiān)控，促使他們繼續(xù)發(fā)展下線，根據(jù)發(fā)展下線的數(shù)量給付一定報酬。傳銷的本質(zhì)是"龐氏騙局"，即以后來者的錢發(fā)前面人的收益，而隨著時代的發(fā)展，傳銷的模式又有了新的“變異”，也就是時下興起的“網(wǎng)絡(luò)傳銷”。網(wǎng)絡(luò)傳銷將發(fā)展下線的方式轉(zhuǎn)成網(wǎng)上開展，其隱蔽性更強，會員通過虛擬用戶名和密碼在網(wǎng)站上登錄，主要用電子郵件或即時通訊工具來聯(lián)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)賬。因此網(wǎng)絡(luò)傳銷的擴散范圍更廣，不僅可以跨越不同地域，甚至可以突破不同國界，致使監(jiān)管工作更為困難?。ǘ﹤麂N參與者的心理特征。傳銷參與者大多具有年齡、性別及職業(yè)等社會特征,同時也具有一定的認知特征與人格特質(zhì)。傳銷組織者往往運用各種心理控制手段,如需要與動機誘導(dǎo)、動機激發(fā)與維持、情緒調(diào)控、認知改變、群體影響等等,對參與者進行心理控制,從而擴大傳銷組織,牟取巨額利益。網(wǎng)絡(luò)傳銷一般都有著“消費還可以全返”、“在家就能創(chuàng)業(yè)”、“消費不用花錢”、“做微商掙大錢”等吸引人的套路，充分利用了當今社會部分人急于求成、夢想一夜暴富、貪小便宜的心理。相比傳統(tǒng)傳銷，網(wǎng)絡(luò)傳銷更容易打法律的擦邊球，時常更換噱頭，利用互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P等新概念混淆視線，甚至一些“三高”人群也夢想著自己能夠成為“第一個吃螃蟹的人”。除此之外，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，競爭的日益激烈，人們于眾聲喧囂中，卻感覺越來越孤獨了，盡管我們今天所擁有的物質(zhì)財富和前沿科學(xué)技術(shù)是前所未有的，人們抓住新機遇的同時也面臨著很多新的困境，盡管如此，人類的情感需求卻從不曾變過。傳銷發(fā)起分子抓住了人們的這一心理，利用各種社會交友軟件、相親軟件，抓住人們的情感需求并利用人性的弱點，往往能夠順利取得對方信任，很多穿線傳播者把自己包裝成事業(yè)有成、光鮮亮麗的樣子，通過與對方的交流，巧妙抓住對方的情感需求點，使受害者產(chǎn)生崇拜感并心甘情愿的接收溝通的信息。微商界經(jīng)常流行一句話叫作“電腦要更新程序、人腦要不斷充電”，這句話變相的應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)傳銷中就變成了定期或不定期組織會員參加集中授課，課后要求在朋友圈分享學(xué)習(xí)心得或圖片以便于進一步的宣傳和擴充。于是乎，“消費聯(lián)盟”、“消費賺錢”、“框架營銷”等似是而非的營銷理論，“國家扶持”、“新興項目”等厚顏無恥的“政治旗號”就成了傳銷不法分子們得逞的法寶。

二、高校師生參與傳銷的現(xiàn)狀

曾經(jīng)在健身界風(fēng)靡一時的O2O平臺“健康貓”是非不斷，因在“健康貓”平臺的賬戶突然無法提現(xiàn)，上萬名來自全國體育院校的教師、在?；虍厴I(yè)學(xué)生向警方報案。2018年8月，XX大學(xué)的某教師徹夜難眠，原因是他最近受到好友蠱惑，將自己多年積蓄40余萬元投資“悅花越有”APP，該平臺的旗號便是只要點擊手機界面進入“悅花越有”平臺，支付時再進入你習(xí)慣的支付平臺，如支付寶、財付通、微信轉(zhuǎn)賬等支付任何資金，所有資金將實現(xiàn)全返。按照平臺的返利模式，該老師每日可返利5000元，就在回本近20萬元時，平臺突然關(guān)閉，理由是“軟件升級”，可是時間一推再推，也不見平臺再次開放，XX老師終于意識到，自己已成功被騙，但礙于情面，也不好向周圍人訴說。事實上，像XX老師這樣的案例不止一例，“人人公益”、“云聯(lián)惠”、“民族資產(chǎn)解凍”，套路都如出一轍。除此之外，還有很多平臺借比特幣價格炒高之勢，打著“區(qū)塊鏈”、“去中心化”等高大上概念，發(fā)行所謂的虛擬貨幣，而其實質(zhì)無非就是“傳銷變異”?！傲斗道薄ⅰ跋M全返”這些大餡餅讓無數(shù)人趨之若鶩。哪怕是高校教師這一高智商人群也有難以抵抗住誘惑的案例，我們可想而知，心智尚不健全的學(xué)生群體們，尤其是躍躍欲試的大學(xué)生們，陷入網(wǎng)絡(luò)傳銷是多么容易。

2013年全市打擊傳銷規(guī)范直銷工作，要認真貫徹落實國家工商總局和全省、全市工商行政管理工作會議精神，按照總局服務(wù)“五位一體”建設(shè)和省局“257”發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，充分發(fā)揮職能作用，堅持開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)建“無傳銷城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）活動”為抓手，嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

一、創(chuàng)新打擊傳銷工作機制，不斷提升依法行政能力

依法行政是對工商機關(guān)的基本要求，提高依法行政水平，必須要創(chuàng)新和完善執(zhí)法機制。各級工商部門要緊密結(jié)合實際，強化打擊傳銷工作基礎(chǔ)，進一步提升打擊傳銷工作格局。一要進一步提升打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)。要爭取各級黨委、政府對打擊傳銷的高度重視，充分發(fā)揮打擊傳銷聯(lián)席會議制度的作用，推動建立由地方黨委、政府負責(zé)，重點地區(qū)及查處重大案件由政法委（綜治辦）牽頭，公安、工商機關(guān)為主力、相關(guān)部門密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要在形成打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機制的基礎(chǔ)上，充分利用領(lǐng)導(dǎo)機制優(yōu)勢，加大組織協(xié)調(diào)力度，推動打擊傳銷工作深入開展。二要進一步落實打擊傳銷執(zhí)法協(xié)作機制。大力推進工商、公安協(xié)作配合，不斷提升打擊傳銷違法犯罪合力，配合公安機關(guān)進一步加強同檢察院、法院等部門的協(xié)作，強化刑事打擊力度；加強同工信、宣傳、銀監(jiān)等部門的配合，切實解決工作中存在的部門間協(xié)作不暢的問題。要加強傳銷流入地和流出地的執(zhí)法銜接，加強打擊傳銷區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，增強區(qū)域協(xié)作在打防控管各方面的作用。

二、創(chuàng)新打擊傳銷工作舉措，積極促進社會和諧穩(wěn)定

雖然去年我市傳銷違法犯罪活動在專項行動的打擊下，得到了較好的遏制，但目前形勢依然復(fù)雜嚴峻，各級工商部門要始終保持對傳銷活動的高度警覺，充分認識工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，把打擊傳銷工作不斷引向深入，切實維護群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)保持對傳銷高壓嚴打態(tài)勢。各地要認真總結(jié)2012年打擊傳銷違法犯罪活動專項行動的作法和經(jīng)驗，繼續(xù)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，以查辦大案要案為突破口，做到一旦發(fā)現(xiàn)線索，則深追不放，一查到底。要嚴懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，對構(gòu)成犯罪的，堅決移送公安機關(guān)。要加大重點地區(qū)整治力度，堅決打擊傳銷違法犯罪活動。二是加大打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的力度。要加強對打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的研究和探討，及時總結(jié)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的作法和經(jīng)驗，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的作用，特別是與公安機關(guān)密切配合，充分發(fā)揮公安技偵手段，對打著“資本運作”、“股權(quán)投資”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”等幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動進行科學(xué)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢頭。三是妥善處理傳銷引發(fā)的社會問題。要保持高度敏感，對處理傳銷案件引發(fā)社會問題要高度重視，要建立快速有效的預(yù)警機制和重大案件報告制度，做好應(yīng)急預(yù)案，積極配合信訪部門妥善處理群體性上訪事件，協(xié)同有關(guān)部門做好傳銷受害人員的解救和參加傳銷人員的疏導(dǎo)、教育、遣返等善后處置工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。四是加強信息系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作。強化打傳信息錄入工作，加強數(shù)據(jù)分析，提高數(shù)據(jù)的準確性，及時與公安機關(guān)的信息溝通，實現(xiàn)傳銷違法人員信息、查辦案件信息的共享，及時掌握傳銷活動動態(tài)，提高打擊傳銷工作的針對性和精確度。各地要按規(guī)定時限及時準確錄入各項數(shù)據(jù)，市局將把信息錄入情況納入年終績效目標考評內(nèi)容。

三、創(chuàng)新防范傳銷體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和解決傳銷問題

一、工作目標

通過實施本次專項行動，使我市境內(nèi)傳銷活動數(shù)量明顯減少，重點地區(qū)傳銷反復(fù)、多發(fā)勢頭得到遏制。通過查處傳銷案件，清除窩點，最大限度地排除各種隱患和不安定因素，切實維護社會穩(wěn)定。

二、工作重點

一重點打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動、欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打擊打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。

二嚴厲查處以拉人頭團隊計酬、收取入門費等方式從事傳銷的行為，以及為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等行為。

三加強對我市城區(qū)傳銷活動多發(fā)和復(fù)發(fā)地點的整治力度。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以黨的十七大精神為指針，以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從以人為本、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，通過深入的調(diào)查研究，科學(xué)周密的安排部署，采取強有力的工作措施，盡快建立和形成打擊傳銷工作的信息網(wǎng)絡(luò)、工作合力和長效機制，嚴懲傳銷違法犯罪行為，凈化社會治安環(huán)境。在打擊傳銷工作中，通過創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、強化責(zé)任落實，在全縣創(chuàng)建一批“無傳銷社區(qū)(村)”,實現(xiàn)我縣三分之二以上的社區(qū)、村屯無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的工作目標。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

為加強對打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)、上報打擊傳銷工作的進展情況。辦公室主任：*（兼）。聯(lián)系電話：*。

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展打擊傳銷和變相傳銷專項工作的統(tǒng)一安排和部署，依照國家工商總局和省、市局開展打擊傳銷工作的具體要求，為進一步做好治理工作，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就嚴厲打擊傳銷工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求，認真執(zhí)行《禁止傳銷條例》等法律、法規(guī)，依法嚴肅查處轄區(qū)內(nèi)存在的傳銷和變相傳銷行為，堅決遏制傳銷和變相傳銷行為的蔓延勢頭，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、治理重點

（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。

（二）重點懲處以介紹工作，從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為。

為有效遏制傳銷活動，維護地區(qū)經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，營造良好的投資環(huán)境，進一步推進我市打擊傳銷工作，建立長效監(jiān)管機制，根據(jù)省打傳辦的部署和要求，我市決定在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)建“無傳銷縣（市）區(qū)”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的**精神為指針，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》為法律武器，從關(guān)注民生，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧錦州的高度出發(fā)，通過扎實有效的方式方法深入開展打擊傳銷執(zhí)法活動，嚴懲傳銷違法犯罪行為，逐步建立打擊傳銷長效機制，在全市創(chuàng)建一批“無傳銷縣（市）區(qū)”，實現(xiàn)2009年基本無傳銷市的工作目標。

二、創(chuàng)建標準

1.群眾“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，無參與傳銷的人和事；

2.縣(市)區(qū)無大規(guī)模經(jīng)常性的傳銷活動；

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和市委、市政府關(guān)于打擊傳銷工作的總體部署，按照開展創(chuàng)建無傳銷城市工作要求，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和檢、法機關(guān)支持配合下，充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用，強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，將社會管控、案件查處、凈化網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，集中整治傳銷人員聚集情況嚴重地區(qū)，集中打擊社會危害較大的團伙，教育勸返受蒙蔽參與傳銷人員，建立健全防控傳銷工作長效機制，防止傳銷活動滋生蔓延，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡心盡力。

二、行動目標

集中整治傳銷活動相對集中、傳銷聚集多發(fā)地、群眾舉報、社會反映突出的重點區(qū)域，特別是主城區(qū)的傳銷活動，通過集中整治，要破獲一批影響較大的案件，打掉一批成員眾多、為害一方的傳銷團伙，查出一批惡性程度較大的頭目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的參與人員，使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少，滋生勢頭基本得到遏制，基礎(chǔ)防控措施明顯加強，開展創(chuàng)建無傳銷縣（區(qū)）工作取得顯著成效。

三、行動重點

（一）案件查處。全面強力打擊聚集型傳銷，穩(wěn)妥精確打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。集中查處以“1040工程”、“愛心互助”、“慈善”、“養(yǎng)老”、“宗教”、“改革創(chuàng)新”等為幌子實施傳銷違法犯罪的案件，積極查處涉及少數(shù)民族人員、港澳臺人員的案件。集中整治期間，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，工商、公安打傳機關(guān)要查處傳銷案件數(shù)1件以上（含移送司法機關(guān)案件數(shù)），驅(qū)散、搗毀傳銷點1處以上，公安機關(guān)行政拘留組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動頭目、骨干成員1人以上。

根據(jù)省公安廳安排部署，經(jīng)我局研究決定從20*年1至5月開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊傳銷犯罪專項行動，為了落實各項打擊活動責(zé)任，特制定如下打擊傳銷犯罪專項行動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大會議精神，緊密圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，在示范區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮局內(nèi)各相關(guān)部門職能作用，加強同工商、經(jīng)貿(mào)等部門的協(xié)調(diào)溝通，緊緊依靠人民群眾，嚴厲打擊傳銷犯罪活動，依法查處傳銷組織，維護群眾合法權(quán)益，促進我區(qū)社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、行動目標

偵破一批傳銷犯罪案件，摧毀傳銷犯罪團伙，依法懲處傳銷活動的組織者、策劃者和骨干分子；刪除、封堵傳銷網(wǎng)站，清除網(wǎng)絡(luò)傳銷信息，整頓管理混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位；揭批傳銷活動的本質(zhì)及其危害，教育挽救被傳銷組織蒙蔽的群眾，使傳銷犯罪活動發(fā)展蔓延勢頭得到有效遏制，要加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合工作，建立起打擊和防范傳銷犯罪活動的長效機制。

三、組織機構(gòu)