全市干部教育培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)后，棲霞區(qū)迅速召開(kāi)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議將精神傳達(dá)到有關(guān)職能部門(mén)，要求各部門(mén)進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到李源潮書(shū)記所批示的“加快培養(yǎng)有現(xiàn)代化知識(shí)和國(guó)際眼光，想干事、會(huì)干事、能干成事的新型領(lǐng)導(dǎo)人才”、“干部工作要出生產(chǎn)力”精神上來(lái)，統(tǒng)一到陳家寶書(shū)記重要講話精神上來(lái)，并牢牢貫穿到今后的干部培訓(xùn)工作中去，突出干部教育培訓(xùn)工作始終圍繞生產(chǎn)力發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方式方法，為加快新世紀(jì)全區(qū)新一輪發(fā)展培養(yǎng)一大批“靠得住、有本事”的新型領(lǐng)導(dǎo)人才，具體來(lái)講要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：

一、堅(jiān)持干部培訓(xùn)與生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合，加大干部培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度

干部工作要出生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于干部工作能否真正適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，干部的布局是否與生產(chǎn)力發(fā)展的布局相一致，用人的標(biāo)準(zhǔn)是否與生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)相一致，干部隊(duì)伍的思想解放程度是否與生產(chǎn)力的解放程度相一致。干部培訓(xùn)工作也要出生產(chǎn)力，要從發(fā)展的角度切實(shí)提高對(duì)干部培訓(xùn)的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀管理、檢查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職能作用，提高干部教育培訓(xùn)工作的組織程度。堅(jiān)持“一個(gè)中心、三個(gè)著眼于”的原則，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，真正把干部培訓(xùn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展迅速的信息科技結(jié)合起來(lái)，與日益增長(zhǎng)的干部培訓(xùn)需求結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、堅(jiān)持干部培訓(xùn)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，真正要在使干部“靠得住、有本事”上下功夫

中央十五屆六中全會(huì)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是集中解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)存在的突出問(wèn)題;曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)上強(qiáng)調(diào)，干部選拔任用必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，要在“靠得住、有本事”下功夫。因此，今年的干部培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)突出思想作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，大力加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作。要利用脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、江總書(shū)記“七一”講話以及省市黨代會(huì)精神，要突出抓好區(qū)管“一把手”帶頭學(xué)理論的表率作用;突出抓好強(qiáng)化新上崗年輕干部的權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，不僅要使他們“有本事”，更關(guān)鍵的是要“靠得住”;突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系群眾，始終保持與廣大群眾的血肉聯(lián)系。

三、堅(jiān)持干部培訓(xùn)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)村干部“雙帶”本領(lǐng)

老工業(yè)基地改造除了向上要政策、要資金之外，關(guān)鍵是與機(jī)制的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略伙伴的加盟和強(qiáng)有力的行政調(diào)控相結(jié)合。

一、老工業(yè)基地改造必須與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合

自“七五”以來(lái)，我省依據(jù)自然稟賦將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于石油、裝備工業(yè)和食品工業(yè)。運(yùn)用層次分析法對(duì)全省2000～2001年37個(gè)行業(yè)進(jìn)行考核發(fā)現(xiàn)，在三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中至少有兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既不是增長(zhǎng)最大的產(chǎn)業(yè)，也不能引導(dǎo)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變觀念，重新審視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，石化工業(yè)是我省GDP增長(zhǎng)的支柱，但可持續(xù)發(fā)展性較差，未來(lái)的趨勢(shì)是逐年遞減。其次，裝備工業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)有較大的市場(chǎng)和增長(zhǎng)潛力，但目前對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還十分有限。最后應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展食品工業(yè)，食品工業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，上游產(chǎn)品連接廣大農(nóng)戶，下游產(chǎn)品是乳品、大豆深加工等等，市場(chǎng)缺口巨大，今后應(yīng)突出食品工業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的地位，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)論：我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先培植食品工業(yè)、避免石化工業(yè)滑坡并扶持裝備工業(yè)的發(fā)展。

二、老工業(yè)基地改造必須與國(guó)企改組、改制相結(jié)合

應(yīng)該明確，老工業(yè)基地改造絕不是僅靠投入就能完全解決的，與GDP提高絕不是簡(jiǎn)單的線性增長(zhǎng)關(guān)系，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)老工業(yè)基地間接投入也不少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省僅25戶國(guó)有企業(yè)就獲得國(guó)家債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額120億元，但由于機(jī)制未變，一些資產(chǎn)負(fù)債率已降下來(lái)的國(guó)企重又出現(xiàn)反彈。因此，老工業(yè)基地改造關(guān)鍵在于與國(guó)企改組、改制相結(jié)合，應(yīng)該是改組、改制在前，改造投入在后。否則，白扔錢(qián)。結(jié)論：國(guó)有企業(yè)改組、改制是老工業(yè)基地改造的先決條件。

三、老工業(yè)基地改造應(yīng)與跨國(guó)公司聯(lián)姻相結(jié)合

**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合實(shí)際，積極探索源頭治腐的新路子，并在工作實(shí)踐中總結(jié)出了堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”的做法，有效地促進(jìn)了該區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步深化。

堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，治標(biāo)和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。為此，他們無(wú)論是在確定工作思路還是部署具體任務(wù)，都始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在抓專(zhuān)項(xiàng)治理、糾正突出問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范今后，搞好預(yù)防。如圍繞狠剎公款大吃大喝、高消費(fèi)娛樂(lè)的歪風(fēng)，該區(qū)除了嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，還集中開(kāi)展了招待費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、話費(fèi)補(bǔ)貼的專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各部門(mén)單位從管錢(qián)入手，建章立制，堵住鋪張浪費(fèi)、公款大吃大喝的源頭，在全區(qū)實(shí)行公務(wù)接待“實(shí)名制”，規(guī)定凡本區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和基層站所以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外地客人來(lái)本區(qū)從事公務(wù)活動(dòng)確需用餐的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以定點(diǎn)接待，但必須實(shí)行實(shí)名制，如實(shí)填寫(xiě)被接待人的真實(shí)姓名、單位、隨行人數(shù)，領(lǐng)隊(duì)級(jí)別、辦理何事等內(nèi)容方可予以報(bào)帳，有效杜絕了利用接待工作套取、虛領(lǐng)資金行為的發(fā)生；每查辦一起案件，他們都要深入剖析案發(fā)原因，一方面為加強(qiáng)對(duì)干部的教育提供素材，做到查辦一案教育一片，另一方面積極幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了積極的推動(dòng)作用。

堅(jiān)持教育與改革相結(jié)合。教育和改革是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的兩個(gè)基本著力點(diǎn)，不能舍棄任何一個(gè)方面。通過(guò)教育，可以幫助黨員干部構(gòu)筑思想道德防線，使其不想腐敗、不愿腐??；通過(guò)改革，可以完善制度，健全監(jiān)督制約懲處機(jī)制，使其不能腐敗、不敢腐敗。為把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓教育促改革，抓改革帶教育，堅(jiān)決克服只重改革而放松教育或者只重教育而忽視改革的傾向，該區(qū)堅(jiān)持把教育和改革作為源頭治腐的重中之重來(lái)抓。在教育方面，堅(jiān)持每年突出一個(gè)主題，從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)、宗旨觀念和理想信念教育。為增強(qiáng)教育效果，他們還把廉政談話作為一個(gè)重要手段，創(chuàng)新干部談話方式，做到：提拔調(diào)整“輪”談、年度考核“約”談、發(fā)現(xiàn)苗頭“函”談、違紀(jì)違規(guī)“重”談、離退休“訪”談，以不斷增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力。在改革方面，以“制權(quán)、管錢(qián)、用人”為重點(diǎn)，從行政審批、財(cái)政管理和干部人事等方面，不斷健全體制機(jī)制制度。今年，該區(qū)著力深化一個(gè)公開(kāi)、加大兩個(gè)力度，即深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大行政審批制度改革力度，進(jìn)一步縮減審批項(xiàng)目，提高辦事效率，規(guī)范服務(wù)行為；該區(qū)加大干部人事制度改革力度，公開(kāi)選拔了20名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和實(shí)行“公推競(jìng)選”產(chǎn)生了1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。紀(jì)委實(shí)行全程監(jiān)督，確保了選拔的公開(kāi)、公平、公正。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)穩(wěn)妥與制度創(chuàng)新相結(jié)合。該區(qū)在實(shí)踐中體會(huì)到，在源頭治腐方面，過(guò)去的辦法不能老用，可供借鑒的新經(jīng)驗(yàn)又不多，出路在于創(chuàng)新。只有通過(guò)創(chuàng)新，才能革除舊的體制、機(jī)制和管理中的弊端，才會(huì)找到從根本上解決腐敗問(wèn)題的途徑和辦法。如在公務(wù)用車(chē)改革這個(gè)問(wèn)題上，他們根據(jù)實(shí)際情況，以規(guī)范管理、減少開(kāi)支為目的，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定》，嚴(yán)格要求部門(mén)單位配備公務(wù)用車(chē)廉政辦審核、政府批準(zhǔn)、采購(gòu)制度，取消部門(mén)自主、自行購(gòu)車(chē)的權(quán)力，并實(shí)行定點(diǎn)加油維修、統(tǒng)一保險(xiǎn)，這不僅有效地杜絕了超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、超金額購(gòu)車(chē)的問(wèn)題，而且避免了非正常耗支。

堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。這是**區(qū)源頭治腐的又一結(jié)合點(diǎn)。一方面，他們切實(shí)加大財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理、有效運(yùn)行。另一方面，他們繼續(xù)進(jìn)一步完善“一取消、兩直達(dá)、三不變、四集中、五統(tǒng)一”的“收支直達(dá)、財(cái)務(wù)統(tǒng)管”財(cái)政管理體制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)把“三關(guān)”即收入入庫(kù)關(guān)、支出審核關(guān)、核算監(jiān)督關(guān)。今年，該區(qū)核算中心認(rèn)真履行職責(zé)，把好監(jiān)督關(guān)，先后拒絕報(bào)銷(xiāo)不合理、支出無(wú)計(jì)劃、津貼超標(biāo)準(zhǔn)35次，金額10.5萬(wàn)元，比上年遞減51%；手續(xù)不齊全36次，金額8.9萬(wàn)元，比上年遞減31%；憑證不規(guī)范28次，金額8萬(wàn)元，比上年遞減25%。亂支亂報(bào)現(xiàn)象得到遏制，有效防止了以權(quán)謀私、以錢(qián)謀私的行為發(fā)生，增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的滋生,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。(曾宣淦謝勇)

要學(xué)習(xí)《文選》，必須按照總書(shū)記“真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，勤于思考，善于運(yùn)用，真正學(xué)通弄懂”的要求，花大力氣研讀原著，努力在中央《決定》提出的“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”上下功夫，系統(tǒng)把握科學(xué)體系，深刻理解精神實(shí)質(zhì)。結(jié)合我市人大工作實(shí)際，就必須牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)靈魂，牢牢把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求。

學(xué)習(xí)《文選》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市、市委的部署和安排，結(jié)合實(shí)際，精心組織，迅速興起學(xué)習(xí)《文選》的熱潮，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力把黨的理論創(chuàng)新成果，及時(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市人大工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。學(xué)習(xí)《文選》要緊密聯(lián)系實(shí)際，當(dāng)前要做到“四個(gè)緊密結(jié)合”：一是與總結(jié)本屆以來(lái)的人大各項(xiàng)工作緊密結(jié)合；二是與指導(dǎo)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作緊密結(jié)合；三是與學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全國(guó)人大常委會(huì)即將出臺(tái)的《監(jiān)督法》緊密結(jié)合；四是與全面完成今年以及本屆人大各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合，不斷推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的新發(fā)展。

永濟(jì)市針對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的特點(diǎn)，在培訓(xùn)方式、內(nèi)容和載體等方面進(jìn)行了探索，堅(jiān)持做到“四結(jié)合”，著力提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

一是堅(jiān)持黨建培訓(xùn)與企業(yè)管理培訓(xùn)相結(jié)合。在培訓(xùn)內(nèi)容上突出非公企業(yè)黨建重點(diǎn)，同時(shí)注重加強(qiáng)企業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)做到了有機(jī)結(jié)合，提高了企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。

二是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的辦法，彌補(bǔ)了市級(jí)培訓(xùn)師資力量的不足。2006年以來(lái)，先后邀請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家教授和著名企業(yè)老總共33人到永濟(jì)市授課，還舉辦了一期非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。

三是堅(jiān)持理論灌輸與實(shí)踐啟發(fā)相結(jié)合。針對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)中盡量減少純理論灌輸，更多采用啟發(fā)式、實(shí)踐式教學(xué)，開(kāi)展交流研討，組織到企業(yè)實(shí)地參觀考察，實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)互動(dòng)。

四是堅(jiān)持專(zhuān)題式培訓(xùn)與菜單式培訓(xùn)相結(jié)合。每年除開(kāi)展政治理論和黨建業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)題培訓(xùn)外，還專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了“菜單式”培訓(xùn)，讓他們自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)諧企業(yè)建設(shè)、管理溝通等課程，深受非公企業(yè)黨務(wù)干部的好評(píng).截止目前,全市22家規(guī)模以上非共有制企業(yè)的34名黨務(wù)干部都進(jìn)行了培訓(xùn)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)型小城鎮(zhèn)，著力實(shí)施“建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、促進(jìn)大發(fā)展”的商貿(mào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以繡江路沿線市場(chǎng)組團(tuán)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，努力打造市場(chǎng)群、建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶。目前，繡江路沿線初步形成了鋼鐵、機(jī)電設(shè)備、寵物、仔豬等六大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)組團(tuán)，年市場(chǎng)交易額達(dá)3.5億元。通過(guò)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，在促進(jìn)生產(chǎn)、活躍流通、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，真正達(dá)到“建一處市場(chǎng)、帶一批產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的良好效果。

一、與引進(jìn)引辦相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)投入多元化

市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，沒(méi)有大的投入就很難有大的成效。為此，在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)”的觀念，堅(jiān)持用市場(chǎng)化的手段經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)建設(shè)投資的社會(huì)化和多元化。一是積極引辦借助外力。引進(jìn)引辦是解決市場(chǎng)建設(shè)資金不足的有效途徑。在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極引進(jìn)社會(huì)資金參與市場(chǎng)建設(shè)。今年，東關(guān)南村引進(jìn)圣火科技公司共同投資新建機(jī)床設(shè)備市場(chǎng)，以發(fā)展名牌機(jī)床的總、總經(jīng)銷(xiāo)為方向，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的建設(shè)，發(fā)展成為省內(nèi)有較大影響的機(jī)床設(shè)備交易集散中心。目前，市場(chǎng)一期工程建設(shè)面積40畝，投資360萬(wàn)元，可容納固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶80家。今年，康陳村又引辦了章丘舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)并迅速啟動(dòng)并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是發(fā)揮村級(jí)力量吸引內(nèi)力。繡惠作為章丘千年古城，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。東關(guān)北村緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì)，先后建成了占地60畝的鋼鐵市場(chǎng)和占地1.8萬(wàn)平方米的閑置設(shè)備市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶600余戶，固定經(jīng)營(yíng)攤位500多個(gè)；今年又?jǐn)U建機(jī)床市場(chǎng)60畝，經(jīng)營(yíng)品種涉及鋼板、線材、車(chē)床等150多個(gè)，購(gòu)銷(xiāo)范圍輻射至遼寧、天津、江蘇、河南及我省十幾個(gè)地市，年交易額達(dá)1.5億元，利稅超過(guò)500萬(wàn)元。市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收，也增加了村集體收入，目前東關(guān)北村年收取市場(chǎng)管理費(fèi)就達(dá)140萬(wàn)元。三是吸引社會(huì)力量多元投入。市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們積極采取以地生財(cái)、出售產(chǎn)權(quán)、預(yù)收租賃費(fèi)等方式向社會(huì)融資。三星寵物市場(chǎng)規(guī)劃占地60畝，總投資220萬(wàn)元。為了彌補(bǔ)建設(shè)資金不足的困難，在市場(chǎng)建設(shè)之前，我們就成功引進(jìn)8家養(yǎng)殖大戶，吸納資金60萬(wàn)元，以此作為啟動(dòng)資金，保證了市場(chǎng)的順利開(kāi)工。在建設(shè)過(guò)程中，以村集體投入和業(yè)戶預(yù)交租賃費(fèi)作為補(bǔ)充，不斷進(jìn)行資金滾動(dòng)，僅市場(chǎng)商住房出售就回收建設(shè)資金100余萬(wàn)元。目前，市場(chǎng)已經(jīng)全部竣工并投入使用，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展

把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)相對(duì)接，加快農(nóng)產(chǎn)品流通進(jìn)程，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要手段。為此，我們立足于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把培育市場(chǎng)與拉動(dòng)全鎮(zhèn)種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)市場(chǎng)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。去年，我們投資100余萬(wàn)元建成了閆家仔豬市場(chǎng)，今年又新增業(yè)戶20余戶，使市場(chǎng)逐步發(fā)展成為具有一定規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)地型市場(chǎng)。通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)，構(gòu)建起“市場(chǎng)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，有效帶動(dòng)了全鎮(zhèn)仔豬產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展的發(fā)展。同時(shí)，我們依托全鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)，積極發(fā)展康陳、北套、花園等蔬菜種植專(zhuān)業(yè)村，擴(kuò)大茴香、蒜黃、韭菜等優(yōu)勢(shì)品種的種植規(guī)模，形成“一村一品”、“多村一品”的種植模式，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

三、與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量膨脹

為深入貫徹黨的精神，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，根據(jù)《縣貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“四同一結(jié)合”工作模式的工作方案》要求，檔案局結(jié)合自身實(shí)際，緊扣服務(wù)中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決黨建與業(yè)務(wù)工作上的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高黨建工作質(zhì)量，現(xiàn)將目前工作情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立黨組織書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)和檔案年度目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真制定年度黨建計(jì)劃，確保每季度專(zhuān)題研究黨建、業(yè)務(wù)工作工作不少于1次，每月集中學(xué)習(xí)不少于2次。切實(shí)做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全年學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用微信、九寨官方平臺(tái)，及時(shí)檔案工作動(dòng)態(tài)和黨建等中心工作信息。結(jié)合普法、干部夜校等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)載體，組織黨員干部職工開(kāi)展精神、新《黨章》專(zhuān)題學(xué)習(xí)和“送黨章.學(xué)黨章”活動(dòng)；一把手為全體黨員干部進(jìn)行黨課宣講，對(duì)中央、省委、州委、縣委還有精神、進(jìn)行了學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)宣講；組織開(kāi)展了來(lái)川視察重要講話精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)；召開(kāi)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”安排部署和專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論會(huì)，組織觀看各類(lèi)專(zhuān)題片和紅色電影，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部和職工思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決黨建與業(yè)務(wù)在思想認(rèn)識(shí)上一輕一重、在工作態(tài)度上一冷一熱、在具體抓手上一虛一實(shí)、在規(guī)范約束上一軟一硬、在作用發(fā)揮上一弱一強(qiáng)等問(wèn)題，打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。

三、把黨建融入中心工作和重點(diǎn)工作，同步部署落實(shí)。

西鄉(xiāng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神和全市關(guān)心愛(ài)護(hù)地震災(zāi)區(qū)基層干部會(huì)議精神，把關(guān)心愛(ài)護(hù)地震災(zāi)區(qū)基層干部作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，幫助災(zāi)區(qū)基層干部調(diào)整思想、心理和身體，使廣大基層干部切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

一、是走訪慰問(wèn)與表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，注重精神安撫激勵(lì)。地震發(fā)生后,縣上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組看望慰問(wèn)奮戰(zhàn)在一線的黨員干部，發(fā)放慰問(wèn)金6.4萬(wàn)元。及時(shí)為835名年滿60歲離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助23.4萬(wàn)元。村“兩委”換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，登門(mén)慰問(wèn)，送去離任干部補(bǔ)助。從11月10日開(kāi)始，縣委組織部組成4個(gè)慰問(wèn)小分隊(duì)，對(duì)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出、工作壓力大、身心疲憊、心理受到創(chuàng)傷的干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金9000元?？h委在“七一”對(duì)4個(gè)抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織、10名抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并利用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡。結(jié)合恢復(fù)重建工作，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還將在年底召開(kāi)恢復(fù)重建工作表彰大會(huì)，對(duì)在恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、是開(kāi)展談心與體檢休假相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部身心健康。從11月中旬開(kāi)始，廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)，包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交心談心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)與一般干部進(jìn)行交心談心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與村組干部進(jìn)行交心談心，對(duì)黨員干部進(jìn)行心里疏導(dǎo)，幫助解決工作、生活和家庭實(shí)際困難。組織災(zāi)區(qū)干部進(jìn)行健康檢查。同時(shí)，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療骨干對(duì)災(zāi)區(qū)干部分級(jí)進(jìn)行巡診、咨詢，作心理健康咨詢輔導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)干部帶薪年休假制度，重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)雙休日,有計(jì)劃安排干部輪休，使他們的思想、身體、心理得到“三調(diào)整”，保持心理健康、思想健康、積極向上的精神狀態(tài)。

三、是組織培訓(xùn)與培養(yǎng)使用干部相結(jié)合，在一線培養(yǎng)鍛煉干部。9月8日-9月14日，對(duì)23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn),并組織到成都學(xué)習(xí)考察,先后選派36名干部參加省市培訓(xùn)。村黨組織換屆后,及時(shí)對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行了集體談話和任職培訓(xùn)。同時(shí)，準(zhǔn)備于12月初對(duì)全縣新當(dāng)選的村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。堅(jiān)持在抗震救災(zāi)一線跟蹤考察干部，將25名表現(xiàn)突出的干部納入科級(jí)后備干部隊(duì)伍。加大縣鄉(xiāng)干部雙向交流力度，從縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派12名年輕干部到重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，進(jìn)行掛職鍛煉。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派98名干部到村任職，其中6人任黨支部書(shū)記。積極把在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中表現(xiàn)突出的黨員和優(yōu)秀青年推薦為村“兩委”換屆選舉候選人預(yù)備人選，有98人順利進(jìn)入村“兩委”班子，16人當(dāng)選為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。

四、是把關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部與關(guān)心愛(ài)護(hù)受災(zāi)群眾相結(jié)合,確保災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定?？h委及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好關(guān)心愛(ài)護(hù)地震災(zāi)區(qū)干部工作的通知》和具體方案，對(duì)基層干部談心、培訓(xùn)、體檢、療養(yǎng)和慰問(wèn)等工作作出全面部署和安排。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)地震災(zāi)區(qū)的群眾，想方設(shè)法幫助受災(zāi)群眾解決迫切需要的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，加快重建步伐，使受災(zāi)群眾安全過(guò)冬。廣泛開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng)，多方籌措救災(zāi)資金和過(guò)冬物資，并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，確保社會(huì)穩(wěn)定。目前，300余床棉被，2000多件棉衣已發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。能否解決問(wèn)題，是檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量高低、成效大小的一個(gè)重要標(biāo)志，也是能否實(shí)現(xiàn)“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”目標(biāo)要求的關(guān)鍵所在。

總結(jié)**市第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門(mén)和單位的有益做法，解決黨組織和黨員中存在的突出問(wèn)題，應(yīng)注意搞好“四個(gè)結(jié)合”：

一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高與解決問(wèn)題相結(jié)合。學(xué)習(xí)提高是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員解決問(wèn)題的主動(dòng)性和自覺(jué)性。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于解決問(wèn)題的全過(guò)程，防止和克服把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟任務(wù)”，甚至當(dāng)成負(fù)擔(dān)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的錯(cuò)誤傾向。我市通過(guò)組織黨員開(kāi)展大討論、學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、做形勢(shì)報(bào)告等多種方式，有針對(duì)性地解決黨員對(duì)解決問(wèn)題不重視、存有消極應(yīng)付心理等問(wèn)題，切實(shí)把黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)黨員對(duì)解決問(wèn)題的信心，積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員解決問(wèn)題的實(shí)際能力。我們堅(jiān)持和完善已有的學(xué)習(xí)制度，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)際效果；組織廣大黨員努力學(xué)習(xí)黨的基本理論和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)；大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)習(xí)中緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題提出來(lái)，找到解決問(wèn)題的途徑和辦法，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

二要堅(jiān)持個(gè)人解決與組織解決相結(jié)合。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，**市委明確要求黨員個(gè)人要把解決自身問(wèn)題、落實(shí)先進(jìn)性要求與履行崗位職責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，既要解決長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)人存在的缺點(diǎn)毛病，又要解決新發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；既要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，又要在本職崗位和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。市委結(jié)合**的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)的黨員要重點(diǎn)解決宗旨觀念淡薄、工作作風(fēng)飄浮、廉潔自律松懈等問(wèn)題；事業(yè)單位的黨員要重點(diǎn)解決愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)淡薄、工作態(tài)度不夠端正等問(wèn)題；企業(yè)的黨員要重點(diǎn)解決主人翁意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問(wèn)題；流動(dòng)黨員及下崗失業(yè)黨員要重點(diǎn)解決組織觀念弱化等問(wèn)題。

為了發(fā)揮好組織的優(yōu)勢(shì)來(lái)解決問(wèn)題，**市委重點(diǎn)實(shí)行了“三制”。一是實(shí)行責(zé)任制。對(duì)183個(gè)需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，110個(gè)需要市直部門(mén)、單位聯(lián)合解決的問(wèn)題，293個(gè)需要市直部門(mén)、單位自身解決的問(wèn)題，169個(gè)需要區(qū)縣自身解決的問(wèn)題，都由各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，做到目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人“五落實(shí)”。二是實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制。對(duì)需要解決的問(wèn)題，建立明細(xì)臺(tái)賬，采取“一事一表”、“一事一報(bào)”、“一事一銷(xiāo)”的辦法，堅(jiān)持“一改一銷(xiāo)，不改不銷(xiāo)”，只有解決問(wèn)題成效明顯，并得到黨員群眾認(rèn)可后，方可銷(xiāo)號(hào)。三是實(shí)行追究制。逐個(gè)單位、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真檢查，使解決問(wèn)題的情況與單位和個(gè)人的考核緊密掛鉤，對(duì)解決問(wèn)題不力、黨員群眾不滿意的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人取消先進(jìn)單位和優(yōu)秀等次的評(píng)選資格。

三要堅(jiān)持自覺(jué)解決與群眾監(jiān)督相結(jié)合。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，**市委要求各級(jí)黨組織和廣大黨員緊密聯(lián)系自身實(shí)際，主動(dòng)查不足，認(rèn)真找原因，深入挖根源，增強(qiáng)自我解決問(wèn)題的主動(dòng)性，自覺(jué)把問(wèn)題解決好。同時(shí)，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞教育，存在什么問(wèn)題、怎么解決問(wèn)題、問(wèn)題解決得滿意不滿意都要由群眾說(shuō)了算。按照“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀”的要求，全市共發(fā)放征求意見(jiàn)表23萬(wàn)多份，召開(kāi)座談會(huì)3070個(gè)，設(shè)置意見(jiàn)箱857個(gè)，建電子郵箱516個(gè)，開(kāi)通專(zhuān)線電話756部，共征求到黨員群眾的意見(jiàn)和建議9．3萬(wàn)多條次。

信息：

××*區(qū)司法局抓好“五查看四結(jié)合”

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)

××*區(qū)司法局在近期社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，認(rèn)真解決學(xué)習(xí)與工作矛盾，理論與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題，著重抓好“五查看四結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

第一，在學(xué)習(xí)效果上，強(qiáng)調(diào)“五查看”。一是查看自身素質(zhì)，看自己的綜合素養(yǎng)是否符合司法行政工作的總體要求；二是查看學(xué)習(xí)，看自身的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)能否適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展；三是查看工作，看自己是否熱愛(ài)本職崗位，能否將“立黨為公、執(zhí)政為民”落實(shí)到司法行政工作中；四是查看作風(fēng)，看自己能否堅(jiān)持宗旨意識(shí)，在聯(lián)系群眾和公正司法上是否符合群眾的期望；五是查看作用，看自己在具體工作中是否盡了自己最大的努力。

第二，在具體作法上，突出“四結(jié)合”。一是與區(qū)委、區(qū)政府中心工作相結(jié)合，充分發(fā)揮司法行政職能，為全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù)；二是與司法行政基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合，大力推進(jìn)司法所建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；三是與司法行政體制改革和工作機(jī)制改革相結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作；四是與司法行政隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在第一位，全面提高干警的綜合素質(zhì)。