年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的精心指導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)持執(zhí)法、執(zhí)業(yè)為民，各項(xiàng)工作取得新成效。全系統(tǒng)共有7個(gè)集體8位個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，24個(gè)集體59位個(gè)人受到廳局級(jí)表彰，其中市局榮膺“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，連續(xù)五屆蟬聯(lián)“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，被、司法部表彰為“法制宣傳教育先進(jìn)集體”，被省司法廳表彰為“年省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”；市公證處榮獲市“十佳市級(jí)辦事窗口”稱號(hào)并在全國司法行政系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上作典型發(fā)言，清市公證處榮獲“全國優(yōu)秀公證處”稱號(hào)。

一、狠抓化解社會(huì)矛盾糾紛不放松，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。一是健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。深入開展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”及省、市黨代會(huì)召開期間矛盾調(diào)解工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛42479件，已調(diào)處矛盾糾紛40102件，調(diào)處成功38117件，調(diào)解成功率95%，無出現(xiàn)民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件和矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。全市“12348”電話共接受電話咨詢、接待來訪群眾1.4萬人次。二是健全完善人民調(diào)解組織建設(shè)。實(shí)行政府購買人民調(diào)解服務(wù)，全面建成12個(gè)縣（市）區(qū)人民調(diào)解中心，打造銜接大調(diào)解的重要平臺(tái)。配備專職人民調(diào)解員351名，壯大了我市人民調(diào)解員隊(duì)伍，更好地發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。推進(jìn)行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織在衛(wèi)生、國土資源等矛盾多發(fā)行業(yè)中的全覆蓋。三是健全完善“大調(diào)解”工作格局。貫徹中央《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作指導(dǎo)意見》，在倉山區(qū)、閩清縣先行先試檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的基礎(chǔ)上，11月11日，聯(lián)合市檢察院召開了全市檢調(diào)對(duì)接推進(jìn)會(huì)，在全省九個(gè)地市中第一家啟動(dòng)檢調(diào)對(duì)接工作，嘗試刑事和解制度，拓寬人民調(diào)解的深度和廣度。四是健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)處工作機(jī)制。去年全市共接訪醫(yī)患糾紛投訴296件，其中市醫(yī)調(diào)中心接訪醫(yī)患糾紛投訴172件（涉及患者死亡的重大糾紛68件），立案81件，結(jié)案75件，結(jié)案率92.6%。市醫(yī)調(diào)中心在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、疏導(dǎo)患者情緒上始終保持中立第三方角色，為我市創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作出了有益的實(shí)踐。32字工作方法（迅速反應(yīng)，冷靜介入；引導(dǎo)調(diào)解，預(yù)防激化；堅(jiān)持原則，靈活處置；案結(jié)事了，不留尾巴），受到省委書記孫春蘭、省委副書記陳文清等領(lǐng)導(dǎo)及中央醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作專項(xiàng)督導(dǎo)組的充分肯定。

二、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)不放松，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政發(fā)展后勁

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法部、省司法廳一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略部署，是夯實(shí)司法行政發(fā)展后勁的有力舉措。全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)的思路，扎實(shí)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)有新成效。去年推進(jìn)48個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，其中新建合建的26個(gè)，已完工10個(gè)，已動(dòng)工15個(gè)，未動(dòng)工1個(gè)；購置、調(diào)整和改擴(kuò)建的22個(gè)，已完工16個(gè)，已動(dòng)工5個(gè)，未動(dòng)工1個(gè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，包干督導(dǎo)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，努力幫助基層解決建設(shè)過程中的困難和問題。各縣（市）區(qū)司法局加大了與組織人事、編制、財(cái)政、國土資源和發(fā)改委等部門的溝通、協(xié)調(diào)力度，搶抓工期、搶抓進(jìn)度，把司法所建設(shè)提高到一個(gè)新水平。二是司法所隊(duì)伍建設(shè)有新成效。嚴(yán)把人才“進(jìn)口關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，采取公務(wù)員招錄、接收軍轉(zhuǎn)干部和調(diào)任等方式，配備司法助理員342名，編制使用率94.2%，專項(xiàng)編制使用率得到大幅度提高。全力推動(dòng)副科級(jí)司法所長配備工作，市局多次向市委組織部作專題匯報(bào)，在市、縣兩級(jí)組織部門的全力支持下，已配備副科級(jí)所長128名，配備率74%，比2010年提高了30多個(gè)百分比。

三、狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新不放松，進(jìn)一步消除不穩(wěn)定因素

我縣司法行政工作成績(jī)斐然。年,我們必須進(jìn)一步深化保先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

年，全縣司法行政工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問題，全面提升司法行政工作的發(fā)展層次和水平，以為民辦實(shí)事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮司法行政的人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障的職能優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，抓好亮點(diǎn)，用好平臺(tái)，強(qiáng)化建設(shè)，為實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧縣提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)普法依法治理工作、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程；加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，力爭(zhēng)糾紛排查調(diào)處率、調(diào)解成功率均達(dá)100%；加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，幫教對(duì)象幫教率實(shí)現(xiàn)100%，重新犯罪率控制在1%以內(nèi)；加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，提高社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)同感；加強(qiáng)法律服務(wù)工作，拓展公證服務(wù)范圍，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，即司法行政工作在全市年終考核中綜合排名保2爭(zhēng)1；法律援助辦案保質(zhì)量、完成省廳任務(wù)，確保全市先進(jìn)，力爭(zhēng)全省先進(jìn)；縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)全面完成并充分履職，確保通過市為民辦實(shí)事工作考核驗(yàn)收。

三、工作措施

省司法廳和市政府糾風(fēng)辦反饋的針對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的群眾意見和建議，共10類15條：1、有些執(zhí)法單位，以法為已謀利益（××縣5條）。2、建議加大對(duì)基層群眾的法制教育（××縣1條）。3、律師素質(zhì)差，亂收費(fèi)，假律師多（××縣1條）。4、公證費(fèi)收的高，不按標(biāo)準(zhǔn)（××縣1條）。5、辦事效率低，積壓案件較多，希望上級(jí)主管部門督辦，監(jiān)督司法部門辦案，為人民多辦實(shí)事，真正給人民公平（××縣2條）。6、司法行政應(yīng)該公開透明，消除司法腐?。ā痢量h1條）。7、司法行政差，建議認(rèn)真整頓作風(fēng)紀(jì)律，尤其司法系統(tǒng)（××縣1條）。8、司法系統(tǒng)，要加強(qiáng)管理案件的范圍（高新開發(fā)區(qū)1條）。9、吃拿卡要，辦事不力（高新開發(fā)區(qū)1條）。10、司法部門要提高執(zhí)行人員素質(zhì)，依法行政（××縣1條）。在以上群眾意見和建議中，積壓案件較多2條，執(zhí)行人員素質(zhì)低1條，加強(qiáng)管理案件的范圍1條，在司法行政系統(tǒng)不存在這些問題。根據(jù)省司法廳和市政府糾風(fēng)辦的要求，為切實(shí)做好司法行政系統(tǒng)群眾意見和建議整改工作，司法局制定下發(fā)了《××市司法行政系統(tǒng)2009年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改方案》，明確了整改工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要措施及具體工作要求，責(zé)任到人，限期整改?，F(xiàn)將整改工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要從八個(gè)方面深刻分析存在問題的根源

（一）各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、工作理念、執(zhí)法意識(shí)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，思想保守和觀念陳舊是否得到有效破除，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)是否牢固樹立；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)是否扎實(shí)。

（二）各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)是否存在有法不依、執(zhí)法不公、

推諉扯皮、行政效能不高、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。

（三）監(jiān)獄人民警察嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法觀念是否樹立；各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守；執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題是否得到有效解決；規(guī)范化管理水平是否有新的提高。

2012年全市司法行政法制工作，緊緊圍繞市委、市政府的法治工作要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)中心工作，服務(wù)社會(huì)為宗旨，以健全工作制度，規(guī)范行政行為為載體，切實(shí)做好司法行政依法行政各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮法制工作在司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的指引、規(guī)范、服務(wù)和保障作用，不斷推進(jìn)我市依法行政工作深入開展。

一、深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作

（一）貫徹落實(shí)2012年全省司法行政系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神，結(jié)合年度工作目標(biāo)，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作作出總體部署。同時(shí)，下發(fā)2012年度法制工作計(jì)劃。

完成時(shí)間：一季度。

（二）開展2012年度全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核工作。根據(jù)本年度的實(shí)際情況，修訂考核實(shí)施細(xì)則，考核完成后，將考核結(jié)果按實(shí)施辦法進(jìn)行通報(bào)。

完成時(shí)間：四季度。

一、立足服務(wù)保障，促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作發(fā)展和創(chuàng)新

1、鞏固依法行政創(chuàng)建成果，深入交流依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，在強(qiáng)化創(chuàng)建工作的同時(shí)抓好“回頭看”工作。確保全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作在全省的領(lǐng)先地位，為爭(zhēng)當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、按照省、市依法行政考核辦法的要求，組織開展依法行政長效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的研究。堅(jiān)持不懈地抓好教育引導(dǎo)，不斷提升系統(tǒng)依法行政工作理念，通過強(qiáng)化依法行政基礎(chǔ)建設(shè)，健全依法行政各項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范開展。

3、緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主題，配合爭(zhēng)當(dāng)排頭兵活動(dòng)，圍繞涉及司法行政發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，在全市司法行政系統(tǒng)開展做好法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳工作創(chuàng)新性理論研究。

4、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中精力學(xué)習(xí)依法行政實(shí)施綱要、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)政策，積極配合市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府搞好法制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督考核，規(guī)范司法行政執(zhí)法行為和管理模式

為了深入貫徹落實(shí)《區(qū)司法行政系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，進(jìn)一步提高司法行政執(zhí)法人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)和依法行政、公正司法的能力，自覺學(xué)法守法用法，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。特制定《2013年全區(qū)司法行政系統(tǒng)學(xué)法計(jì)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)貫徹十八大精神，按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，進(jìn)一步提高全區(qū)司法行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事、依法履責(zé)意識(shí)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)法治化管理水平和嚴(yán)格公正廉潔文明執(zhí)法能力。

二、時(shí)間安排

1、集中學(xué)習(xí)每月不少于2次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)，如有特殊情況可調(diào)整時(shí)間補(bǔ)學(xué)，全年不少于40學(xué)時(shí)。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

司法行政系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)服務(wù)平臺(tái)

司法行政系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，通過對(duì)軟件評(píng)測(cè)進(jìn)行細(xì)化研究，設(shè)計(jì)符合司法行政系統(tǒng)的軟件評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;為司法行政系統(tǒng)應(yīng)用軟件提供項(xiàng)目驗(yàn)收測(cè)試的解決方案，判定軟件是否滿足司法行政系統(tǒng)管理的需求，評(píng)定軟件的性能和安全性要求是否能滿足實(shí)際運(yùn)行要求。司法行政系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是驗(yàn)收測(cè)試;二是定制測(cè)試。驗(yàn)收測(cè)試，可為司法行政系統(tǒng)單位在所開發(fā)的軟件產(chǎn)品驗(yàn)收前，提供測(cè)試服務(wù)，對(duì)軟件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，協(xié)助司法行政單位做好驗(yàn)收測(cè)試，保障軟件質(zhì)量。定制測(cè)試，可按照司法行政單位所提出的測(cè)試要求進(jìn)行測(cè)試工作，包括單項(xiàng)功能確認(rèn)測(cè)試、安全測(cè)試、兼容性測(cè)試等。司法行政服務(wù)平臺(tái)受理申請(qǐng)后，組建軟件評(píng)測(cè)小組。對(duì)業(yè)務(wù)模型和系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，收集測(cè)試需求，生成測(cè)試計(jì)劃。測(cè)試團(tuán)隊(duì)提前了解被測(cè)試項(xiàng)目的業(yè)務(wù)功能和系統(tǒng)架構(gòu)。期間需要甲公司協(xié)助提供被測(cè)系統(tǒng)相關(guān)的文檔和說明，如系統(tǒng)總體介紹、系統(tǒng)規(guī)格書、用戶使用手冊(cè)和系統(tǒng)配置說明等文檔。通過與業(yè)務(wù)部門協(xié)商明確細(xì)化測(cè)試的關(guān)注點(diǎn)和指標(biāo)要求。通過以上內(nèi)容制定詳細(xì)的測(cè)試方案、詳細(xì)測(cè)試計(jì)劃和各階段目標(biāo)。具體評(píng)測(cè)流程如圖1所示?！?〕

司法行政系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)管理系統(tǒng)

本系統(tǒng)包括測(cè)試業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、測(cè)試用例管理子系統(tǒng)、軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、辦公管理子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、軟件評(píng)測(cè)服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站。司法行政系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)管理系統(tǒng)通過集成辦公管理和測(cè)試業(yè)務(wù)管理，整合成相互銜接的、數(shù)據(jù)共享的整體，從而實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、軟件評(píng)價(jià)體系自動(dòng)化、軟件測(cè)試流程規(guī)范化、文檔管理簡(jiǎn)單化、資源管理信息化，為評(píng)測(cè)服務(wù)的發(fā)展提供有力的保證。在本系統(tǒng)中，將不同類型測(cè)試的工作流程，分為需求、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)、歸檔5個(gè)階段，每個(gè)階段根據(jù)評(píng)測(cè)流程需要接收或編寫相應(yīng)的文檔。需求階段的文檔包括測(cè)試咨詢記錄、軟件測(cè)試登記表、文檔樣品接收單、樣品材料初審、文檔樣品入庫記錄、測(cè)試設(shè)備查詢。準(zhǔn)備階段的文檔包括測(cè)試任務(wù)分派、派工單變更、測(cè)試設(shè)備使用申請(qǐng)、測(cè)試計(jì)劃編制審批。實(shí)施階段的文檔主要有測(cè)試記錄編制審批，對(duì)于確認(rèn)、驗(yàn)收測(cè)試還需要的文檔有測(cè)試問題記錄、測(cè)試問題記錄審核、測(cè)試問題報(bào)告審核、測(cè)試結(jié)果記錄?？偨Y(jié)階段的文檔有測(cè)試報(bào)告編制審批。歸檔階段的文檔有客戶反饋登記表、文檔樣品入庫記錄。測(cè)試過程中的所有測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試記錄、測(cè)試用例、測(cè)試報(bào)告等各種文檔都可以按照預(yù)先設(shè)定好的模板打印出紙質(zhì)文件。統(tǒng)計(jì)與查詢主要是可以為管理層提供管理數(shù)據(jù)，提供決策信息。包括送測(cè)單位查詢、咨詢項(xiàng)目實(shí)測(cè)率統(tǒng)計(jì)、測(cè)試項(xiàng)目通過率統(tǒng)計(jì)、測(cè)試過程工作狀態(tài)跟蹤單、測(cè)試人員測(cè)試項(xiàng)目查詢、測(cè)試設(shè)備及使用申請(qǐng)查詢、派工單查詢、測(cè)試計(jì)劃查詢、測(cè)試記錄查詢等定制查詢，還設(shè)置了綜合查詢，可以自行設(shè)置查詢條件來進(jìn)行查詢。測(cè)試項(xiàng)目中的測(cè)試用例經(jīng)過審核，可作為一個(gè)類型的測(cè)試用例記錄放到測(cè)試套件庫中。以便在設(shè)計(jì)測(cè)試用例時(shí)，可以隨時(shí)調(diào)用測(cè)試用例管理子系統(tǒng)中的用例進(jìn)行參考、復(fù)制，復(fù)用測(cè)試用例庫中的用例。測(cè)試用例管理子系統(tǒng)中的測(cè)試用例與測(cè)試項(xiàng)目中的測(cè)試用例略有不同，測(cè)試用例管理子系統(tǒng)中的用例是與項(xiàng)目脫離的。軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià)是在軟件測(cè)試基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在分析了傳統(tǒng)軟件質(zhì)量評(píng)價(jià)過程模型的同時(shí)，提出了可操作性更強(qiáng)的軟件質(zhì)量評(píng)價(jià)過程模型。在此基礎(chǔ)上，明確提出了以軟件度量為基礎(chǔ)、軟件質(zhì)量模型為依托、基于用戶評(píng)測(cè)歷史信息庫的模型調(diào)整技術(shù)為優(yōu)化手段的完整軟件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。本系統(tǒng)按照軟件測(cè)試結(jié)果以及設(shè)定的權(quán)重進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算后得出結(jié)果，作為參考，再加上技術(shù)人員的分析調(diào)整后得出最后結(jié)論。〔2〕辦公自動(dòng)化管理主要包括設(shè)備管理、人事管理、供應(yīng)商管理、知識(shí)管理、行政辦公、個(gè)人辦公等功能，辦公管理模塊基本上和其他的一些辦公自動(dòng)化軟件大致相同?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理提煉了系統(tǒng)所需的全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是可以進(jìn)行靈活的數(shù)據(jù)維護(hù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的設(shè)計(jì)直接影響軟件的靈活性、實(shí)用性等?；A(chǔ)數(shù)據(jù)主要有評(píng)測(cè)單位基本信息、評(píng)測(cè)中心聯(lián)系人信息、送測(cè)單位信息、公司性質(zhì)信息、測(cè)試類型信息、測(cè)試環(huán)境基礎(chǔ)信息、測(cè)試依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、測(cè)試內(nèi)容信息、文檔樣品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、軟件分類信息等。系統(tǒng)管理包括用戶管理、日志管理、數(shù)據(jù)備份、部門管理、角色管理等。另外，根據(jù)用戶在項(xiàng)目中角色的不同分配不同的權(quán)限，當(dāng)用戶在系統(tǒng)中的角色發(fā)生改變時(shí)，其權(quán)限也發(fā)生相應(yīng)的變化。

綜上所述，司法行政系統(tǒng)軟件評(píng)測(cè)體系結(jié)合最新的測(cè)試技術(shù)，改良傳統(tǒng)軟件工程測(cè)試體系，不僅能協(xié)助司法行政系統(tǒng)對(duì)完成后的軟件產(chǎn)品進(jìn)行有效測(cè)試，而且對(duì)軟件開發(fā)公司軟件產(chǎn)品的開發(fā)過程予以指導(dǎo)，規(guī)范開發(fā)行為，嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量體系或CMMI質(zhì)量體系等標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行開發(fā)，并為企業(yè)提供必要的監(jiān)獄軟件產(chǎn)品技術(shù)知識(shí)共享和技術(shù)支持。

本文作者：楊曄工作單位：浙江警官職業(yè)學(xué)院

第一篇

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高推動(dòng)司法行政工作的水平

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大精神。指導(dǎo)全系統(tǒng)黨組織以多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極參加縣委縣政府、省司法廳開展的黨的十八大學(xué)習(xí)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、集中培訓(xùn)等多種形式，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大精神，以十八大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)司法行政工作更好更快發(fā)展。

2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署安排，制定《2014年黨委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，明確年度中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)要求等。扎實(shí)推進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高中心組理論學(xué)習(xí)質(zhì)量；進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭推進(jìn)工作創(chuàng)新的示范帶動(dòng)意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平和指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，真正做到學(xué)以致用。開展“發(fā)揮職能作用推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”主題調(diào)研活動(dòng)，并擇優(yōu)推薦優(yōu)秀調(diào)研文章參加省市優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)。

3、提高班子推動(dòng)工作的能力和水平。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，深化黨性、宗旨、作風(fēng)和廉政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)群眾觀念、提高群眾工作能力，進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題和解決問題的能力；堅(jiān)持以民主集中制為核心，著力強(qiáng)化班子制度建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行班子議事規(guī)則和決策程序，不斷提高班子的科學(xué)決策能力；強(qiáng)化班子作風(fēng)建設(shè)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究工作等制度的落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實(shí)。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面啟動(dòng)局系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，以認(rèn)真執(zhí)行《2014-2017年懲防體系建設(shè)規(guī)劃》為抓手，建立健全科級(jí)干部廉政檔案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，進(jìn)一步清理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、公信誠信教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部始終做到廉潔自律、廉潔勤政，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

編者按：本文主要從**年司法行政工作回顧；明年司法行政工作首要使命進(jìn)行講述。其中，主要包括：處事保增添、保平易近生、保不變?nèi)〉幂^著成效、司法行政系統(tǒng)體例和工作機(jī)制更始取得較著成效、司法行政下層基本培植取得較著成效、司法行政隊(duì)伍培植和律師行業(yè)黨的培植取得較著成效、安身司法行政本能機(jī)能，全力處事經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快成長、堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)先原則，全力預(yù)防化解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員打點(diǎn)，全力推進(jìn)社會(huì)打點(diǎn)立異、連結(jié)縲紲勞教所持續(xù)平安不變，不竭提高教育刷新質(zhì)量、進(jìn)一步增強(qiáng)下層基本培植，不竭晉升下層司法行政工作水平、深化司法行政系統(tǒng)體例和工作機(jī)制更始，堅(jiān)持和完美中國特色社會(huì)主義司法行政軌制、進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍培植，確保合理清廉功令等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一、**年司法行政工作回顧

**年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)成長最為堅(jiān)苦的一年，也是司法行政工作應(yīng)對(duì)重年夜挑戰(zhàn)、經(jīng)受重年夜考驗(yàn)的一年。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在黨中心、國務(wù)院正確率領(lǐng)下，當(dāng)真貫徹黨的十七年夜和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長不美觀，凸起重點(diǎn)，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作周全成長，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快成長、維護(hù)社會(huì)協(xié)調(diào)不變作出了積極進(jìn)獻(xiàn)。

一是處事保增添、保平易近生、保不變?nèi)〉幂^著成效。安身于處事經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快成長，組織律師做好政府、企業(yè)法令參謀工作，積極開展專項(xiàng)法令處事勾當(dāng)，普遍開展主題法制宣傳教育勾當(dāng)，為政府、企業(yè)和平正易近供給優(yōu)質(zhì)高效的法令處事。安身于保障和改善平易近生，拓展和規(guī)范法令處事，擴(kuò)年夜法令援助籠蓋面，開展“法令援助便平易近處事”主題勾當(dāng)，全力維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。安身于維護(hù)社會(huì)協(xié)調(diào)不變，全力做好國慶安保工作，組織開展“人平易近調(diào)整進(jìn)萬家”、“百日年夜排查年夜化解”等勾當(dāng)，排查化解了一多量矛盾糾纏，僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)整并告竣書面和談的就有750多萬件。針對(duì)烏魯木齊“7·5”事務(wù)發(fā)生后維護(hù)新疆不變的需要，組織開展“維護(hù)憲法權(quán)威、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)不變”主題法制宣傳勾當(dāng)，深切開展平易近族團(tuán)結(jié)工作?？w紲勞教工作當(dāng)真貫徹“首要尺度”，狠抓監(jiān)管刷新，教育刷新質(zhì)量不竭提高，監(jiān)所總體連結(jié)平安不變，強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作取得較著成效。對(duì)做好新形勢(shì)下安設(shè)幫教工作進(jìn)行調(diào)研、提出定見，刑釋解教人員安設(shè)幫教工作進(jìn)一步增強(qiáng)。積極履行司法協(xié)助中心機(jī)關(guān)本能機(jī)能，打點(diǎn)司法協(xié)助案件3300多件。

二是司法行政系統(tǒng)體例和工作機(jī)制更始取得較著成效。縲紲系統(tǒng)體例更始取得重猛進(jìn)展，在全國規(guī)模內(nèi)第一次根基實(shí)現(xiàn)縲紲經(jīng)費(fèi)按尺度財(cái)政全額保障；**年起頭實(shí)施更始的17個(gè)省(區(qū)、市)和新疆出產(chǎn)培植兵團(tuán)，有14個(gè)省組建了縲紲企業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)企分隔；各地縲紲功令經(jīng)費(fèi)支出與縲紲企業(yè)出產(chǎn)收入根基實(shí)現(xiàn)分隔運(yùn)行。社區(qū)矯正工作取得重猛進(jìn)展，最高法、最高檢、公安部、司法部連系下發(fā)定見并召開會(huì)議，對(duì)在全國試行社區(qū)矯正工作作出部署。律師軌制更始有了新進(jìn)展，“兩連系”打點(diǎn)系統(tǒng)體例進(jìn)一步完美，《律師法》配套規(guī)章軌制培植積極推進(jìn)。國家司法考試軌制更始取得新進(jìn)展，改削了考試綱要，將社會(huì)主義法治理念內(nèi)容列為專章，繼續(xù)對(duì)中西部地域出格是平易近族自治地域?qū)嵤┓欠舱?，今年司法考試?bào)名、參考、經(jīng)由過程人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。法令援助軌制進(jìn)一步完美，司法剖斷打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始有了新進(jìn)展。

三是司法行政下層基本培植取得較著成效。堅(jiān)持抓下層、打基本，培植下層、處事下層。鼎力增強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干戎行伍、營業(yè)能力、所務(wù)打點(diǎn)和基本行動(dòng)措施培植，進(jìn)一步理順了打點(diǎn)系統(tǒng)體例。鼎力增強(qiáng)司法所辦公用房培植，第四批國債項(xiàng)目根基完成，第五批周全啟動(dòng)；全國累計(jì)新建、改建無房、危房司法所3萬多個(gè)，下層基本虧弱狀況較著改善，司法行政裝備和經(jīng)費(fèi)保障水平有了新提高。

反腐倡廉

——以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握反腐倡廉工作的正確方向。鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是開展反腐倡廉工作的強(qiáng)大思想武器。同志關(guān)于司法腐敗是最大腐敗的論述，為司法行政系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。這些年來，各級(jí)黨組（黨委）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持中央確定的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，反腐倡廉工作思路清晰，方向明確，措施得當(dāng)，工作扎實(shí)，不斷取得新的成效。

——加強(qiáng)黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉工作健康發(fā)展的根本保證。反腐倡廉工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各方面的力量才能完成。這些年來，司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨委）把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，注意落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)重要工作、重要案件和棘手問題，一把手親自過問，既較好地解決了問題，又保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)說明，各級(jí)黨組（黨委）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉工作健康發(fā)展的根本保證。

——緊緊圍繞司法行政改革與發(fā)展的大局，不斷拓寬反腐倡廉工作的領(lǐng)域。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞司法行政改革與發(fā)展的大局，緊密結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，貼近中心，貼近實(shí)際，貼近群眾，有針對(duì)性地提出工作思路和工作要求，使反腐倡廉工作不斷向監(jiān)獄、勞教這一重點(diǎn)領(lǐng)域深入，向監(jiān)督難度比較大的法律服務(wù)領(lǐng)域深入，向群眾關(guān)注的人財(cái)物管理領(lǐng)域深入，向國家統(tǒng)一司法考試等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域深入，不斷煥發(fā)出生機(jī)與活力。

——注意突出重點(diǎn)，推動(dòng)反腐倡廉工作全面發(fā)展。針對(duì)司法行政系統(tǒng)容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量做好工作，并以此推動(dòng)反腐倡廉工作全面發(fā)展。就司法行政系統(tǒng)三支隊(duì)伍來說，警察隊(duì)伍是重點(diǎn)；就工作對(duì)象來說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”是重點(diǎn)；就工作領(lǐng)域來說，行政審批、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和人財(cái)物管理是重點(diǎn)；就源頭治腐來說，體制機(jī)制改革是重點(diǎn)。事實(shí)證明，抓住了重點(diǎn)就牽住了“牛鼻子”，就事半功倍。

——把原則的堅(jiān)定性與方法的靈活性結(jié)合起來，爭(zhēng)取反腐倡廉工作的良好效應(yīng)。司法行政系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，始終與中央保持一致，表現(xiàn)出堅(jiān)定的原則性；同時(shí)又講究政策和策略，注意工作方法，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，寬嚴(yán)相濟(jì)，取得了工作的良好效應(yīng)。