我于年月被省屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議任命為省司法廳廳長(zhǎng)?，F(xiàn)省人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和《關(guān)于對(duì)省司法廳廳長(zhǎng)、外貿(mào)廳廳長(zhǎng)述職工作的實(shí)施方案》的要求，述職如下：

我年初大學(xué)畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊(duì)工作，歷任副監(jiān)獄長(zhǎng)、監(jiān)獄長(zhǎng)、省監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，年2月，任廳長(zhǎng)。任職一年半來(lái)，除了主持好省司法廳日常工作外，我主要抓了幾個(gè)的工作：

一、調(diào)查，司法行政工作的

在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我分析司法行政工作面臨的和任務(wù)，了新世紀(jì)司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化，法治化”的設(shè)想，廳黨委會(huì)，并在系統(tǒng)上下征求意見(jiàn)，工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會(huì)議上確立。

“面向現(xiàn)代化法治化”要求全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計(jì)劃的“建設(shè)富裕的小康社會(huì)，為率先現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的，認(rèn)識(shí)和把握司法行政機(jī)關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和保障社會(huì)穩(wěn)定的職能作用。黨委、人大、的工作，服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以依法治省為，綜合司法行政的整體職能，使司法行政工作法制建設(shè)的環(huán)節(jié)，司法行政機(jī)關(guān)法治所肩負(fù)的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此，要跳出司法行政看司法行政，并將工作的評(píng)價(jià)標(biāo)立為：有利于我省“富民強(qiáng)省，率先現(xiàn)代化”的奮斗，有利于全省的法治化進(jìn)程。

為實(shí)施“面向現(xiàn)代化法治化”的工作主題，著重抓了兩的工作：制定《省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計(jì)劃》，深化改革，創(chuàng)新，確立新世紀(jì)初司法行政工作的發(fā)展。在全系統(tǒng)五項(xiàng)工作：在依法治省和法治化進(jìn)程中，司法行政機(jī)關(guān)法治的職能作用；監(jiān)獄勞教、調(diào)解、安置幫教等工作在社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用；外抓，內(nèi)抓管理，職能整合，強(qiáng)化基層司法行政職能；深化法律服務(wù)管理體制改革，提升法律服務(wù)層次和，迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn)；建設(shè)“人才高地”，司法行政隊(duì)伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢(shì)”。

各省轄市司法局：

為了提高法律援助服務(wù)社會(huì)的能力和水平,更好地推進(jìn)法律援助應(yīng)援盡援工作，省司法廳決定擬于近日開(kāi)通全省統(tǒng)一法律援助咨詢電話*。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)通*法律援助咨詢電話的重要性

今年，是我省開(kāi)展法律援助應(yīng)援盡援工作的關(guān)鍵年，在全省范圍內(nèi)開(kāi)通統(tǒng)一的*法律援助咨詢電話，是司法行政機(jī)關(guān)關(guān)注民生、服務(wù)民生的具體體現(xiàn)，是我省推進(jìn)法律援助應(yīng)援盡援工作的重大舉措。*便于記憶、便于宣傳,有助于提升法律援助形象,是加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，提高法律援助知曉率、擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)知名度的有效途徑。*法律援助咨詢電話開(kāi)通后，將成為宣傳司法行政業(yè)務(wù)、展示司法行政服務(wù)水平的窗口和平臺(tái),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，統(tǒng)籌安排，確保按時(shí)開(kāi)通和正常運(yùn)行。

二、加強(qiáng)對(duì)*咨詢電話運(yùn)行的監(jiān)管

各省轄市司法局要切實(shí)重視和加強(qiáng)法律援助工作，把*法律援助咨詢電話開(kāi)通作為提升法律援助整體工作質(zhì)量和水平的一次契機(jī)，成為展示當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓头稍ぷ鞯闹匾脚_(tái)。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的事業(yè)中處于非常重要的位置。機(jī)關(guān)黨委作為負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和群團(tuán)工作的職能部門(mén)，對(duì)于保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成具有十分重要的作用。司法廳直屬機(jī)關(guān)黨委下屬500多個(gè)黨組織。廳直屬機(jī)關(guān)黨委的工作如何，直接關(guān)系到各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在司法行政系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，關(guān)系到司法行政事業(yè)的發(fā)展。為此，司法廳黨委幾年來(lái)始終堅(jiān)持把重視和支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委的工作、提高廳直機(jī)關(guān)黨建工作水平，作為廳黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入重要工作日程，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

第一，處理好部門(mén)黨組（黨委）同機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系，是對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作重視和支持的前提?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》都明確規(guī)定了部門(mén)黨組與部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織及直屬單位黨組織的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，機(jī)關(guān)工委與各部門(mén)的機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。根據(jù)這一規(guī)定，各部門(mén)的黨組（黨委）應(yīng)該認(rèn)真研究支持機(jī)關(guān)黨組織工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的方式、方法。否則，就容易出現(xiàn)理不清關(guān)系，擺不正位置，不能正確行使職權(quán)等問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組織的積極性和主動(dòng)性就要受到限制，作用就得不到充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨建工作就會(huì)受到影響。

近幾年來(lái)，司法廳黨委始終把擺正位置，理清與廳直屬機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系，作為重視和支持機(jī)關(guān)黨委工作的首要問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章和條例的有關(guān)規(guī)定，以此來(lái)保證廳黨委正確履行指導(dǎo)廳直屬機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)。該機(jī)關(guān)黨委做的工作，廳黨委不包辦、不代替，而是把工作著力點(diǎn)放在指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委充分行使職權(quán)上。一是幫助機(jī)關(guān)黨委確定并完善工作總體思路。凡屬?gòu)d直屬機(jī)關(guān)黨委貫徹落實(shí)中央和省委的有關(guān)精神和重要舉措、機(jī)關(guān)黨建工作的總體部署和年度工作安排、制定下發(fā)重要文件等重要工作，事前廳黨委都要聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委的匯報(bào)，而且每年至少還要聽(tīng)取兩次機(jī)關(guān)黨委的全面工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，努力使機(jī)關(guān)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，服從服務(wù)于全省工作大局，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”，努力使廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)充滿生機(jī)和活力。二是指導(dǎo)廳直屬機(jī)關(guān)黨委找準(zhǔn)落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委的工作部署和廳黨委的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。司法廳黨委感到，雖然廳黨委和省直機(jī)關(guān)工委的職責(zé)、任務(wù)和作用有所不同，但抓黨的建設(shè)這個(gè)大目標(biāo)是相同的。因此，司法廳黨委與省直機(jī)關(guān)工委始終保持一種相互尊重與支持，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。凡是省直機(jī)關(guān)工委作出的年度工作安排和階段性重大工作部署，司法廳黨委都認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和討論，專門(mén)研究廳直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)省直機(jī)關(guān)工委工作部署和安排的貫徹意見(jiàn)，充分認(rèn)識(shí)省直機(jī)關(guān)工委的工作部署與廳黨委的中心工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面的一致性，找出共同點(diǎn)，以此來(lái)確定廳直屬機(jī)關(guān)黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)重點(diǎn)工作的不斷深入。根據(jù)省委和省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的總體部署，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的實(shí)際，近幾年來(lái)，司法廳黨委始終把加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，作為廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委不斷加大工作力度。比如，通過(guò)通報(bào)廳黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況，來(lái)推進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作；通過(guò)通報(bào)廳黨委召開(kāi)民主生活會(huì)情況，來(lái)提高廳直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量；通過(guò)把組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)納入量化目標(biāo)管理考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性等等。通過(guò)采取這些措施，使司法廳直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作和圍繞中心、服務(wù)大局的能力得到了不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了廳直機(jī)關(guān)黨建工作整體水平的提高。四是支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要全面有效地履行職責(zé)，除了自身努力之外，還需要黨組（黨委）為他們創(chuàng)造其他必要條件，解決他們自身不能解決的問(wèn)題。近年來(lái)，司法廳黨委始終注意做好這方面的工作。比如，為了加強(qiáng)對(duì)廳直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，將原來(lái)由副職廳領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，改為由我兼任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。我經(jīng)常過(guò)問(wèn)機(jī)關(guān)黨委工作情況，主持會(huì)議研究機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題，并且要求每位廳黨委成員結(jié)合自己分管部門(mén)工作，抓好黨的建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)干部的選配，堅(jiān)持以黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、辦事公道、群眾威信高、廉潔奉公、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉司法行政業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神為基本標(biāo)準(zhǔn)，不搞安置性配備。對(duì)機(jī)關(guān)黨委的人員編制，既按照條例對(duì)專職黨務(wù)干部人數(shù)比例的規(guī)定落實(shí)，又根據(jù)所屬黨組織和黨員數(shù)量多，干警隊(duì)伍大的實(shí)際情況和工作實(shí)踐，適當(dāng)增加人員，以滿足工作需要。每年都安排機(jī)關(guān)黨委的工作人員至少參加一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)或政治理論培訓(xùn)，不斷提高履職能力。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨委的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入廳機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算，為機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的開(kāi)展提供必要條件。

第二，部門(mén)黨組（黨委）為機(jī)關(guān)黨委“有為有位”創(chuàng)造條件，是對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作重視和支持的基本保證?！坝袨椴拍苡形弧保遣块T(mén)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織已經(jīng)形成共識(shí)的一個(gè)問(wèn)題?！坝袨榕c有位”的關(guān)系，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面?！坝袨椤笔恰坝形弧钡幕A(chǔ)，是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作提出的基本要求，也是機(jī)關(guān)黨組織要努力達(dá)到的目標(biāo)，更是機(jī)關(guān)黨組織贏得部門(mén)黨組（黨委）重視和支持的前提。機(jī)關(guān)黨組織要“有位”一方面要靠機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)自身努力，提升工作水平，創(chuàng)造出工作業(yè)績(jī)來(lái)爭(zhēng)取。比如，開(kāi)展一些有影響、有聲勢(shì)、有作用、有效果，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛參與的重大活動(dòng)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織的地位；機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)向部門(mén)黨組（黨委）請(qǐng)示、匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)的了解和支持；機(jī)關(guān)黨建工作要與部門(mén)中心工作搞好結(jié)合，提供服務(wù)和保證，贏得部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視；把黨建工作納入部門(mén)目標(biāo)管理，使黨務(wù)工作由“虛”變“實(shí)”，等等。而另一方面，部門(mén)黨組（黨委）更要重視對(duì)機(jī)關(guān)黨組織“給位”，為機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮作為創(chuàng)造條件。

幾年來(lái)，司法廳黨委非常注重提高廳直屬機(jī)關(guān)黨委在廳機(jī)關(guān)和直屬單位中的影響和威信，為機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。一是廳黨委成員不斷提高對(duì)重視和支持機(jī)關(guān)黨委工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為廳黨委總體工作的一個(gè)重要組成部分，常抓不懈。真正樹(shù)立依靠廳直屬機(jī)關(guān)黨委做好廳直機(jī)關(guān)黨建工作，保證和促進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展的思想。二是廳黨委結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)指導(dǎo)廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制定相關(guān)制度，提出帶有規(guī)范性的指導(dǎo)意見(jiàn)，使廳黨委重視和支持機(jī)關(guān)黨委的工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是廳黨委圍繞司法行政中心工作，交給廳直屬機(jī)關(guān)黨委帶有全局性的工作任務(wù)，讓機(jī)關(guān)黨委參與和配合廳黨委的重要活動(dòng)和中心工作的實(shí)施。比如，由廳直屬機(jī)關(guān)黨委組織開(kāi)展的“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀個(gè)人、爭(zhēng)創(chuàng)新的一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，對(duì)工作實(shí)行量化目標(biāo)管理考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨委處于廳機(jī)關(guān)工作的前沿位置，成為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、促進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的重要力量，從而使廳直屬機(jī)關(guān)黨委真正樹(shù)立起威信。四是讓廳直屬機(jī)關(guān)黨委既有位又有權(quán)。比如，吸收機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記列席廳黨委的有關(guān)會(huì)議，參加行政的重要會(huì)議和重要的業(yè)務(wù)活動(dòng)；讓機(jī)關(guān)黨委參與對(duì)廳黨委管理干部的考核、評(píng)議和任免、獎(jiǎng)懲等工作；支持機(jī)關(guān)黨委履行監(jiān)督職責(zé)，尤其是對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；在有關(guān)的公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)機(jī)關(guān)黨委的工作予以肯定，表明廳黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作重視和支持的態(tài)度，樹(shù)立機(jī)關(guān)黨委“有位有為”的形象。

第三，部門(mén)黨組（黨委）成員以身作則的影響力，是對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作無(wú)聲的重視和支持。機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展每項(xiàng)活動(dòng)，都需要廣大黨員的積極參與。但是，目前，一些黨員不愿意參加組織活動(dòng)的現(xiàn)象還是存在的，有一些黨組織活動(dòng)的質(zhì)量不高，效果不是很好。解決這些問(wèn)題，首先需要機(jī)關(guān)黨組織從加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理入手，抓好制度建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高黨員素質(zhì)。但切不可忽視部門(mén)黨組（黨委）成員的表率和帶頭作用。身教重于言教，部門(mén)黨組（黨委）成員參加機(jī)關(guān)黨委或所在黨支部組織開(kāi)展的活動(dòng)，雖然是以普通黨員的身份，但是，對(duì)其他黨員的影響是很大的，效果要比強(qiáng)迫命令好得多。所以，凡是機(jī)關(guān)黨組織的工作，黨組（黨委）成員都要帶頭做好，這是對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作重視和支持的無(wú)聲命令。

省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)告一段落后，我廳繼續(xù)把落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案擺在重要位置，當(dāng)作實(shí)施固強(qiáng)補(bǔ)弱、著力提升司法行政科學(xué)發(fā)展和服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，取得重要進(jìn)展，全廳上下一盤(pán)棋抓整改工作的共識(shí)進(jìn)一步凝聚，一條心抓整改措施落實(shí)的格局進(jìn)一步形成，一股勁推動(dòng)整改工作落到實(shí)處的成效進(jìn)一步凸現(xiàn)。簡(jiǎn)要情況如下：

一、落實(shí)整改方案的主要做法

按照廳黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的工作安排，我廳從實(shí)際出發(fā)，制定了適合自己的工作方案，對(duì)整改階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行了有針對(duì)性的細(xì)化。

1．確定重點(diǎn)、明確責(zé)任。我廳根據(jù)實(shí)際情況，于6月2日召開(kāi)了廳直單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案落實(shí)情況座談會(huì)，了解掌握各部門(mén)整改方案的落實(shí)情況，在座談會(huì)中，做到了主題鮮明、準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、效果明顯，通過(guò)座談會(huì)，使全廳對(duì)整改階段的任務(wù)更加更加清晰、信心更加堅(jiān)定、目標(biāo)更加明確；重點(diǎn)確定了年內(nèi)重點(diǎn)工作，確定落實(shí)和推進(jìn)55項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，并明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)的廳領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)的處（室）、完成的時(shí)間。每月通報(bào)一次各重點(diǎn)工作項(xiàng)目的進(jìn)展情況。為推廣抓落實(shí)的典型經(jīng)驗(yàn)，廳領(lǐng)導(dǎo)分別與相關(guān)業(yè)務(wù)處室掛鉤各地級(jí)以上市司法局，確定12個(gè)工作試點(diǎn)聯(lián)系單位，目前，總體落實(shí)和推進(jìn)情況良好。其中，臺(tái)資企業(yè)、僑資企業(yè)、中小企業(yè)和“三農(nóng)”4個(gè)律師服務(wù)團(tuán)的組建，人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接機(jī)制的建立，監(jiān)獄企業(yè)公司設(shè)立，委托授權(quán)充實(shí)?。▍^(qū)）司法局職能，理順強(qiáng)制隔離戒毒關(guān)系等工作項(xiàng)目基本完成，其他工作項(xiàng)目大部分進(jìn)程過(guò)半。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作。根據(jù)年初全省司法行政工作會(huì)議提出“廳領(lǐng)導(dǎo)每人每年要抓兩件以上大事的落實(shí)和推進(jìn)”的要求，廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)以及今年抓落實(shí)的重點(diǎn)工作，深入掛鉤聯(lián)系單位，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作開(kāi)展，有力地推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。陳偉雄廳長(zhǎng)親自帶隊(duì)到省公安廳、省高院、廣州市及省女子監(jiān)獄溝通協(xié)調(diào)，較好地推進(jìn)了人民調(diào)解與法院訴訟調(diào)解、公安派出所行政調(diào)解、各鎮(zhèn)街社會(huì)治安綜合治理工作中心、信訪和勞動(dòng)仲裁等相關(guān)部門(mén)工作緊密結(jié)合，使我省人民調(diào)解工作上了一個(gè)新臺(tái)階，形成了化解矛盾糾紛的新合力。其他廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作利用典型引路，促進(jìn)工作發(fā)展也取得明顯效果。

推行政務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。今年，我廳把政務(wù)公開(kāi)工作作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，落實(shí)措施，做了以下一些工作：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)

1、創(chuàng)新豐富政務(wù)公開(kāi)載體。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。今年，對(duì)廳機(jī)關(guān)原門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，使其真正成為樹(shù)立政府部門(mén)良好形象、推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì)公眾的重要窗口和渠道。依托“湖南法治網(wǎng)”對(duì)“湖南法律援助網(wǎng)”、“湖南公證網(wǎng)”、“湖南司法鑒定網(wǎng)”、“湖南司法考試網(wǎng)”的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，全方位多角度主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，并在各網(wǎng)站上公布了相關(guān)舉報(bào)電話，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督；二是新辦公樓竣工投入使用后，更新了政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，在一樓大廳醒目位置設(shè)置了辦公室分布圖、問(wèn)詢處，充分利用電子顯示屏和宣傳欄及時(shí)反映全系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)；三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對(duì)司法行政工作公開(kāi)力度。今年，全省司法行政系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上發(fā)表各類文章近4500余篇，邀請(qǐng)電視臺(tái)、電臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道100余次，增強(qiáng)了司法行政工作的透明度，樹(shù)立了司法行政良好形象。此外，各基層司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)制作政務(wù)公開(kāi)欄、開(kāi)展法律咨詢、發(fā)放“警民聯(lián)系卡”和司法行政職能宣傳單等形式，幫助廣大群眾了解人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等辦事程序和方法，努力便民利民，增進(jìn)基層司法行政與人民群眾的聯(lián)系。

2、主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是分別將通過(guò)年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所、律師，公證處、公證員，基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者名錄及舉報(bào)投訴電話在《湖南日?qǐng)?bào)》上公示，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；二是高度重視司法行政系統(tǒng)的涉法涉訴信訪問(wèn)題，專門(mén)成立了廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人和固定的辦公地點(diǎn)負(fù)責(zé)處理信訪接待，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題及時(shí)給予回復(fù)和解答，保證了群眾參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效行使；三是主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。今年，人大代表、政協(xié)委員共提交涉及司法行政工作的議案、提案9件，我們均認(rèn)真辦理，及時(shí)給予答復(fù)，并積極采納人大代表、政協(xié)委員提出的建設(shè)性意見(jiàn)，改進(jìn)工作。

3、加大執(zhí)法公開(kāi)力度。省廳對(duì)15個(gè)行政許可項(xiàng)目和1個(gè)非行政許可的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了重新審定，對(duì)其中的3個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了合并。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都積極采取上墻、上網(wǎng)、登報(bào)等多種形式，將本單位的基本職能、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)公布，并根據(jù)新的法律法規(guī)規(guī)章及時(shí)進(jìn)行更新；監(jiān)所單位對(duì)減刑（教）、假釋（所外執(zhí)行）、保（所）外就醫(yī)等重要的執(zhí)法項(xiàng)目的法律規(guī)定、考評(píng)積分情況、具體實(shí)施的決定等，都堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，讓服刑勞教人員了解和監(jiān)督。各單位普遍設(shè)立了舉報(bào)意見(jiàn)箱，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)接待日，公布了舉報(bào)投訴電話，有的還聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、特邀監(jiān)督員等進(jìn)行評(píng)查指導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)獄（所）務(wù)公開(kāi)

上半年，我區(qū)的司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照年初全區(qū)政法工作會(huì)議精神和省市司法行政工作會(huì)議精神部署和要求，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，為維護(hù)我區(qū)安定穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的法律服務(wù)和保障?，F(xiàn)把上半年工作總結(jié)如下：

1、基層工作。

一是司法所建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。司法所120平米新所已經(jīng)裝修完畢，等待搬遷；羅星司法所和司法調(diào)解中心合署辦公，由區(qū)政府承租200平方辦公場(chǎng)所，也已進(jìn)入設(shè)計(jì)裝修階段。區(qū)委、區(qū)財(cái)政原則同意區(qū)公證處三年公證費(fèi)收入按80%足額回?fù)?，用于彌補(bǔ)亭江所、瑯岐所的辦公用房建設(shè)?，F(xiàn)這兩個(gè)所建所地址也正在抓緊確定中，以確保完成市局下達(dá)的今年建設(shè)兩個(gè)司法所的目標(biāo)。二是規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)不斷完善。各基層調(diào)委會(huì)、調(diào)解室做到有牌子、工作制度上墻，“五簿兩冊(cè)”齊全，口頭調(diào)解有糾紛記錄，書(shū)面調(diào)解能按要求制定調(diào)解協(xié)議書(shū)以及卷宗要求裝訂成卷，人民調(diào)解的標(biāo)識(shí)得到統(tǒng)一。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的質(zhì)量管理,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月1次的工作例會(huì)，召集相關(guān)成員單位和司法所人員匯報(bào)上月工作情況部署下月的工作任務(wù)，并對(duì)工作中存在的問(wèn)題、困難及時(shí)加以協(xié)調(diào)、研究探討對(duì)。三是探索建立“大調(diào)解”機(jī)制。積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合,著力構(gòu)建在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的“大調(diào)解”工作體系。四是建立排查制度。⑴建立季排查和月排查制度。⑵建立重點(diǎn)時(shí)段排查制度。如在五一、國(guó)慶等時(shí)段,組織進(jìn)行矛盾糾紛集中排查；⑶建立專項(xiàng)排查制度。按照類別、輕重、緩急進(jìn)行梳理建立檔案,對(duì)每一起矛盾糾紛都區(qū)分不同情況,研究分析原因,提出可行措施,落實(shí)責(zé)任人員,并跟蹤調(diào)處進(jìn)展情況。上半年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛502件，調(diào)處成功475件。其中調(diào)處民間糾紛233件，調(diào)處成功233件，成功率達(dá)100%。行政調(diào)解269件，調(diào)處結(jié)案242件，結(jié)案率90%。法院受理審結(jié)民商事案件666件，調(diào)解結(jié)案356件，調(diào)解撤訴33件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)58.4%。五是認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作。3月份對(duì)全區(qū)原有在冊(cè)在檔的刑釋解教人員進(jìn)行逐個(gè)逐人的嚴(yán)格排查、登記，并以六個(gè)重點(diǎn)對(duì)象為主要目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)別、分門(mén)別類、逐人建檔，實(shí)行臺(tái)帳式管理，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)人戶分離、去向不明、情況不清的刑釋解教人員進(jìn)行查找核實(shí)，做到人戶清、底子明，不脫管、漏管，管理人員心中有數(shù)，同時(shí)關(guān)心刑釋解教人員的生活，不定期進(jìn)行走訪，主動(dòng)和民政部門(mén)溝通，摸清現(xiàn)有享受低保人員數(shù)量，對(duì)生活困難的給予低保待遇。與企業(yè)聯(lián)合，建立了首個(gè)安置幫教基地。掌握和了解他們的生活現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求，會(huì)同工商局、稅務(wù)局為他們辦理相關(guān)的優(yōu)惠及免費(fèi)事項(xiàng)，并協(xié)同人勞局免費(fèi)為他們開(kāi)展技能培訓(xùn)。全區(qū)現(xiàn)共有刑釋解教人員335名，被幫教335名。其中刑滿釋放284人，解除勞動(dòng)教養(yǎng)45人。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的56人、其他方式安置202人。六是認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正工作。2010年1月21日我區(qū)全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作以來(lái)，全區(qū)共接收社區(qū)矯正人員68人，(其中男54人，女14人)緩刑53人，假釋4人，剝奪政治權(quán)利9人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。其犯罪類型：危害公共安全罪2人，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪13人，侵犯公民人身權(quán)利、民主罪17人，侵犯財(cái)產(chǎn)罪14人，妨害社會(huì)管理秩序罪17人，貪污賄賂罪2人，其它3人。年齡分布情況：未滿18周歲2人，18至45周歲52人，46至60周歲12人，61周歲以上2人。文化結(jié)構(gòu)：大專以上2人，高中或中專7人，初中以下的59人。半年來(lái)我們嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定做好監(jiān)管工作，根據(jù)日常管理的要求，對(duì)接收的社區(qū)服刑人員進(jìn)行公示，與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，3天內(nèi)對(duì)登記的社區(qū)服刑人員進(jìn)行入矯談話，7天內(nèi)進(jìn)行走訪，社區(qū)服刑人員都能嚴(yán)格執(zhí)行周匯報(bào)月總結(jié)制度。通過(guò)電話、走訪等形式與治保會(huì)、調(diào)委會(huì)主任等社區(qū)(村)干部聯(lián)系了解社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)情況、公益勞動(dòng)情況，并不定時(shí)的通過(guò)電話與社區(qū)服刑人員以及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，從而提高社區(qū)服刑人員的守法意識(shí)。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)每名服刑人員實(shí)行一人兩檔，分別詳細(xì)記載服刑人員基本信息、矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)協(xié)議書(shū)、每月小結(jié)、入矯談話記錄、電話匯報(bào)、教育情況、公益勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性檔案與日常監(jiān)管檔案。在開(kāi)展社區(qū)矯正工作過(guò)程中，根據(jù)矯正對(duì)象犯罪原因、性格類型、家庭情況、就業(yè)情況制訂出具有針對(duì)性的矯正個(gè)案，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的教育管理和行為引導(dǎo)，教育引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)人員，正確對(duì)待所犯罪行，安心社區(qū)服刑。

2、普法依法治理工作。

一是認(rèn)真做好“五五”普法考核驗(yàn)收工作。4月22日召開(kāi)了全區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收部署工作會(huì)議，區(qū)委常委、政法委書(shū)記王命瑞對(duì)迎檢工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。從5月11日開(kāi)始，由區(qū)人大常委會(huì)副主任鄭光星和區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)林宇帶隊(duì)，分兩個(gè)組對(duì)我區(qū)19個(gè)區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行了“五五”普法檢查。5月14日，由市人大、市司法局等部門(mén)組成的市“五五”普法檢查驗(yàn)收組，對(duì)我區(qū)的“五五”普法依法治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，檢查組仔細(xì)查看了我區(qū)五年來(lái)的普法規(guī)劃、工作文件、各項(xiàng)制度建設(shè)、專題宣傳情況等相關(guān)圖文資料，并到開(kāi)發(fā)區(qū)工商局、亭江中學(xué)、亭頭村三個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地察看，檢查組對(duì)我區(qū)的“五五”普法工作給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)普法工作特色鮮明，各部門(mén)密切配合，成效顯著，匯報(bào)翔實(shí)、客觀、公正。二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。上半年，我局積極利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新普法宣傳工作，開(kāi)通了社區(qū)網(wǎng)站集群即司法所網(wǎng)、亭江司法所網(wǎng)、瑯岐司法所網(wǎng)、羅星司法所網(wǎng)、儒江村網(wǎng)、吳莊村網(wǎng)、亭頭村網(wǎng)、羅建社區(qū)網(wǎng)等8個(gè)子網(wǎng)站，與普法網(wǎng)形成了一個(gè)覆蓋廣、力度強(qiáng)的普法網(wǎng)絡(luò)陣地。三是結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng)。上半年著重開(kāi)展“綜治宣傳月”“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、世界環(huán)境日、禁毒宣傳月、“三下鄉(xiāng)”、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治法制宣傳等專題宣傳活動(dòng)，把法制宣傳工作延伸到各層面，營(yíng)造出了較好的宣傳氛圍。結(jié)合“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，1月29日在瑯岐實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展“大手拉小手”學(xué)法講座活動(dòng)，組織小學(xué)生志愿者向過(guò)往群眾派發(fā)宣傳單倡導(dǎo)文明交通行為，組織10多位愛(ài)好書(shū)法小同學(xué)現(xiàn)場(chǎng)為過(guò)往群眾贈(zèng)寫(xiě)200多幅春聯(lián)，給新春佳節(jié)增添一份喜慶。上半年共組織各類法制宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，在四個(gè)鎮(zhèn)（街）更新制作大型宣傳欄12期。

3、法律援助和法律服務(wù)工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

繼全省政法工作會(huì)議于元月日召開(kāi)后，全省司法行政工作會(huì)議于元月12日在召開(kāi)。會(huì)上：廳長(zhǎng)作了重要講話，黨委委員、副廳長(zhǎng)作了總結(jié)，為年全省司法行政適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)大局，更好地做好年的安排指明了方向。為切實(shí)貫徹落實(shí)好全省司法行政工作會(huì)議精神，我局于年1月19日組織召開(kāi)了全區(qū)司法行政工作會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了劉偉廳長(zhǎng)的講話和鄒楊副廳長(zhǎng)的講話，結(jié)合工作實(shí)際提出了年的指導(dǎo)思想和工作思路。

長(zhǎng)從3個(gè)方面作了重要講話：一是全面總結(jié)了年司法行政工作，對(duì)年的工作給予充分肯定；二是對(duì)切實(shí)做好“十二五”時(shí)期的司法行政工作提出了思路，從四個(gè)方面強(qiáng)化了司法行政工作要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、黨建意識(shí)、群眾意識(shí)、民生意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等。同時(shí)提出了今后五年司法行政工作要努力實(shí)現(xiàn)的五大目標(biāo)：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平再上新臺(tái)階，法律服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升；二是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平再上新臺(tái)階，人民調(diào)解預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的作用進(jìn)一步發(fā)揮；三是推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略的能力和水平再上新臺(tái)階，“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，全民法律意識(shí)和全社會(huì)法治化水平進(jìn)一步提高；四是司法行政工作改革發(fā)展再上新臺(tái)階，律師制度、司法考試制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定管理體制、社區(qū)矯正制度、法律援助制度等司法行政體制改革進(jìn)一步深化，司法行政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固發(fā)展，司法行政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；五是司法行政隊(duì)伍建設(shè)水平再上新臺(tái)階，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和司法行政干警、法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，公正廉潔執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，對(duì)指導(dǎo)我區(qū)司法行政工作具有重要意義。在鄒楊副廳長(zhǎng)的總結(jié)講話中，結(jié)合司法行政工作和劉偉廳長(zhǎng)的重要講話對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作提出了四點(diǎn)要求：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)；三是深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施；四是抓好司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)前期工作和節(jié)日穩(wěn)定工作。

為切實(shí)貫徹落實(shí)好全省司法行政工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)：

總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全國(guó)、全省、全市司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“加強(qiáng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”的新戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮司法行政職能，圍繞中心、服務(wù)大局。以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為重點(diǎn)，以顯著提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為載體，著力解決影響社會(huì)平安穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，扎實(shí)做好人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、刑釋解教和社區(qū)矯正工作，積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，積極推進(jìn)司法行政體制和工作機(jī)制改革，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，為保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

目標(biāo)任務(wù)是：一是圍繞中心，服務(wù)大局的意識(shí)進(jìn)一步提升；二是普法的形式、內(nèi)容、載體要進(jìn)一步提升；三是法律援助辦案質(zhì)量和法律進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)面要進(jìn)一步提升；四是人民調(diào)解組織發(fā)揮作用的面要進(jìn)一步提升；五是刑釋解教和社區(qū)矯正工作的常規(guī)化管理水平要進(jìn)一步提升；六是基層司法行政工作的作用要進(jìn)一步提升；七是司法行政隊(duì)伍建設(shè)的管理力度要進(jìn)一步提升。為切實(shí)做好七個(gè)提升，對(duì)司法行政干警必須強(qiáng)化七個(gè)意識(shí)：一是強(qiáng)化思想意識(shí)，我們是司法行政系統(tǒng)，是政法系統(tǒng)，必須站在政法系統(tǒng)的高度來(lái)思考；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從司法行政工作的職責(zé)做起，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做起；三是強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)，切實(shí)通過(guò)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；四是強(qiáng)化群眾意識(shí)，同志強(qiáng)調(diào)，政法機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，也是群眾機(jī)關(guān)，司法行政工作者也是群眾工作者，要服務(wù)群眾，了解群眾，要向群眾宣傳黨的方針政策，法律法規(guī)，使群眾知法、守法、用法，積極幫助群眾化解矛盾，解決法律盲點(diǎn)；五是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真解決影響和制約司法行政工作改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，努力推動(dòng)全區(qū)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展；六是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；七是強(qiáng)化大局意識(shí)。

在國(guó)慶長(zhǎng)假一結(jié)束，我廳就召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，這充分表明了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的極端重要性。省委對(duì)我廳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，派出第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行指導(dǎo)。今天，指導(dǎo)檢查組全體成員在百忙中蒞臨大會(huì)指導(dǎo)，我代表廳黨委和廳直機(jī)關(guān)全體黨員干部對(duì)指導(dǎo)檢查組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等下，指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、原省直機(jī)關(guān)黨工委常務(wù)副書(shū)記、省十屆人大常委江祥欽同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。

在今天這個(gè)會(huì)議之前，廳黨委已經(jīng)于9月28日召開(kāi)了廳直機(jī)關(guān)全體黨員干部大會(huì)，原原本本學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列部署要求。廳黨委制定下發(fā)了《中共省司法廳委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話的通知》、《中共省司法廳委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《廳直機(jī)關(guān)第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的通知》等4份文件，對(duì)全省司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行具體部署安排。所有這些，都標(biāo)志著全省司法行政系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)。為了使全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，我代表廳黨委講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和司法部的部署要求上來(lái)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，也是堅(jiān)持“四求先行”、服務(wù)海西“兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)”、推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出的。黨的十七大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。9月19日，總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)分析了世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，對(duì)全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，明確提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。9月下旬以來(lái)，省委、司法部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也先后進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合我省司法行政工作實(shí)際，從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。

㈠要深刻理解和準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，有利于解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題、增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，有利于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，有利于完善司法行政體制機(jī)制、推進(jìn)司法行政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于進(jìn)一步充分發(fā)揮司法行政職能、更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)。全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。

㈡要深刻理解和準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。深刻理解和準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。在指導(dǎo)思想上，按照中央的要求，可以概括為“高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、明確三個(gè)著力點(diǎn)”。高舉一面旗幟，就是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在目標(biāo)要求上，要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的四個(gè)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要在“六個(gè)進(jìn)一步”上下工夫，即進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義；進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新；進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)的偉大實(shí)踐。在主要原則上，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的四條基本原則。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心、把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展能力。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊密結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。省委已經(jīng)明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，實(shí)踐載體是“海西應(yīng)先行”。司法部也提出了“完善司法行政工作體制機(jī)制，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平”的實(shí)踐載體。廳黨委根據(jù)省委、司法部的部署要求，結(jié)合我省司法行政工作實(shí)際，提出這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體是“完善體制機(jī)制、服務(wù)海西先行、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，組織和引導(dǎo)全體黨員干部全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。要聯(lián)系個(gè)人思想與工作實(shí)際，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要強(qiáng)調(diào)自我教育，正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，促使黨員明確努力方向，自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題，自我解決問(wèn)題。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，同時(shí)要注意保護(hù)黨員干部的積極性和主動(dòng)性。

尊敬的張部長(zhǎng)、尊敬的宋書(shū)記、尊敬的同志們：

今天*部長(zhǎng)、*書(shū)記親自送我到司法廳正式報(bào)到，非常榮興。組織上決定我到省司法廳來(lái)工作，這是對(duì)我極大的信任。衷心感謝省委、省政府的關(guān)懷。

省司法廳是省政府的重要組成部門(mén)，肩負(fù)著實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要?dú)v史使命，是提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法制化管理水平的重要職能部門(mén)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，司法行政機(jī)關(guān)所承擔(dān)的各項(xiàng)職能都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)密切相關(guān)。我有幸能夠和大家一起去履行職責(zé)、共同戰(zhàn)斗，那是一種榮興、一種光榮。我是一個(gè)法律愛(ài)好者*年前，我通過(guò)自學(xué)考取了律師資格并取得了律師執(zhí)照；*年后，能夠從事司法行政工作，我感到非常的榮幸、非常的高興。司法行政工作對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的理念、全新的工作、全新的課題，我深感責(zé)任重大。我相信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有省委組織部、省委政法委的關(guān)心支持，有歷屆廳領(lǐng)導(dǎo)班子打下的一個(gè)好的司法行政工作基礎(chǔ)，有這樣一支很好的司法行政干警隊(duì)伍，有全省司法行政廣大干警的大力支持和幫助，我省的司法行政工作就一定能夠向前推進(jìn)和發(fā)展，就一定能夠讓省委、省政府放心，就一定能夠讓廣大干部群眾滿意。為此，我將努力做到：

第一，高舉旗幟，努力學(xué)習(xí)。高舉旗幟，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)基本方略；就是要高舉解放思想、實(shí)事求是的旗幟，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家；就是要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣地貫徹執(zhí)行省委、省政府和司法部的決定、決策。面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)、新要求，我深知不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就不可能把握好領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。因此，我必須首先當(dāng)好“小學(xué)生”，老老實(shí)實(shí)地向基層學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向大家學(xué)，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感激勵(lì)自己、鞭策自己、提高自己，敬業(yè)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。社會(huì)在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，司法行政事業(yè)要跟上時(shí)代的步伐，司法行政工作要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，法律服務(wù)要滿足人民群眾的要求，都必須解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。

第二，自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流。自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求檢驗(yàn)自己的思想和行動(dòng)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，重實(shí)干、求實(shí)效、辦實(shí)事，鞏固和發(fā)展我省司法行政工作又好又快的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍，用自己的實(shí)際行動(dòng)，接受組織和群眾的檢驗(yàn)。

第三，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧共事。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力和戰(zhàn)斗力。不管是主角與配角，不管是份內(nèi)與份外，不管是臺(tái)前與臺(tái)后，只要有利于司法行政事業(yè)，只要有利于司法行政工作，就要團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚合力。團(tuán)結(jié)的原則就是民主集中制，做到大事講原則，多商量、多通氣，一旦決策作出，就堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；小事講風(fēng)格，胸襟開(kāi)闊、真誠(chéng)待人，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的積極性，努力讓一切有才華、有智慧、有能力的人才在司法行政工作的舞臺(tái)上盡情發(fā)揮，創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。

為進(jìn)一步糾風(fēng)辦的工作部署和全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)安排，根據(jù)閩整規(guī)綜〔20*〕29號(hào)文件要求，結(jié)合*省法律服務(wù)行業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

20*年至20*年，*廳根據(jù)省委和省政府的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，扎實(shí)有效地開(kāi)展了律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，有效推動(dòng)了健康、公平、有序的法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的初步形成。

（一）全省法律服務(wù)工作者宣傳教育培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。5年來(lái)，*廳以落實(shí)與法律服務(wù)市場(chǎng)秩序有關(guān)的法律、條規(guī)為重點(diǎn)，扎實(shí)深入開(kāi)展對(duì)全省律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)工作者的宣傳教育培訓(xùn)工作。特別是注重結(jié)合各類專題活動(dòng)抓好法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)工作，如結(jié)合“法律服務(wù)三進(jìn)”、“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念學(xué)教活動(dòng)，采取研討班、專題培訓(xùn)班等多種形式，先后組織法律服務(wù)工作者深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的*精神、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、總書(shū)記在十六屆六中全會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的有關(guān)論述、《社會(huì)主義法治理念教育讀本》、《律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)公證法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《公證程序規(guī)則》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法的通知》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則（試行）》等理論、業(yè)務(wù)知識(shí)。此外，結(jié)合各種時(shí)機(jī)、場(chǎng)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如在《律師法》、《公證法》出臺(tái)前后，組織開(kāi)展了相關(guān)法律知識(shí)系列宣傳活動(dòng)；以“弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”為主題，在全省法律服務(wù)工作者中開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，共組織全省法律服務(wù)行業(yè)121000多人（次）參加了各種類型的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；開(kāi)展各種類型的法律宣傳活動(dòng)21500多場(chǎng)（次）。通過(guò)扎實(shí)深入的宣傳教育培訓(xùn)，有效提高了*省法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）相關(guān)管理制度得到進(jìn)一步健全完善。先后制定下發(fā)了《*省律師事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省司法廳關(guān)于律師積極為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)》、《*省公證質(zhì)量檢查評(píng)定辦法》、《*省公證質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《*省公證質(zhì)量檢查辦法》、《*省公證機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)辦法》、《*省公證員年度考核辦法》、《*省公證機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《基層法律服務(wù)管理暫行條例》、《*省物價(jià)委員會(huì)、*省司法廳關(guān)于調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于制止司法鑒定行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的若干規(guī)定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《*省司法廳關(guān)于委托設(shè)區(qū)市司法局協(xié)助辦理司法鑒定管理有關(guān)工作的通知》、《*省物價(jià)局、*省司法廳關(guān)于制定*省司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《*省司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》等，對(duì)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行全面規(guī)范。各設(shè)區(qū)市司法局也制定下發(fā)了對(duì)所轄各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的考評(píng)辦法，并組織力量對(duì)歷年的制度進(jìn)行修訂完善，有效促進(jìn)了律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）信息公開(kāi)和考核懲戒工作取得良好成果。一是信息公開(kāi)取得新進(jìn)展。根據(jù)法律服務(wù)工作者有關(guān)信息披露規(guī)則的要求，律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)定期做好各類法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案的資料匯總、數(shù)據(jù)更新。目前，全省830多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和7100多名法律服務(wù)工作者個(gè)人的信息資料庫(kù)已基本建立。其中警示信息向社會(huì)公開(kāi)，內(nèi)容包括律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定從業(yè)人員被行政、行業(yè)處罰的不良行為記錄，如律師被投訴情況、不構(gòu)成執(zhí)業(yè)處分的輕微違規(guī)行為記錄、被追究刑事責(zé)任記錄、因執(zhí)業(yè)造成賠償或責(zé)任保險(xiǎn)事故記錄以及其他不誠(chéng)信記錄等。通過(guò)警示信息的公開(kāi)，使法律服務(wù)行業(yè)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，促使法律服務(wù)工作者依法、依規(guī)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。二是工作考核取得新成果。各級(jí)行政、行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《律師法》、《公證法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等法律服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)管理規(guī)定，采取個(gè)人撰寫(xiě)工作總結(jié)、單位集中交流、互相評(píng)議等程序，所在地司法行政機(jī)關(guān)考核等多種形式進(jìn)行考核。各行業(yè)行政和行業(yè)主管部門(mén)還先后下發(fā)了“律師服務(wù)所服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷”、“全省各設(shè)區(qū)市公證管理工作年度考評(píng)表”、“司法鑒定所服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表”，對(duì)全省律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況進(jìn)行定期跟蹤、了解，為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供依據(jù)。此外，還通過(guò)執(zhí)業(yè)人員自查、交替互查、集中評(píng)查、機(jī)構(gòu)之間互查的方式，有效排查了執(zhí)業(yè)人員在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。三是懲戒處罰取得新成效。對(duì)于存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、亂收費(fèi)、欺瞞群眾、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為的法律服務(wù)工作者和機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、暫緩注冊(cè)等處罰。省廳還把相關(guān)情況在全省范圍內(nèi)通報(bào)并按照有關(guān)法律法規(guī)在司法廳網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾監(jiān)督法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)誠(chéng)信情況，做到取信于民。特別值得一提的是，*省律師、公證協(xié)會(huì)還逐步完善會(huì)員懲戒機(jī)制，先后健全了懲戒委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)等。省律師協(xié)會(huì)針對(duì)各地反映較為集中的問(wèn)題，起草了《*省律師協(xié)會(huì)省直分會(huì)及設(shè)區(qū)市律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硗对V案件的規(guī)定（試行）》，并提交省律協(xié)第七屆常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，進(jìn)一步完善了行業(yè)處分工作規(guī)則。僅20*年，各設(shè)區(qū)市律師協(xié)會(huì)、省直分會(huì)共受理了66起投訴案件。除了當(dāng)事人自行撤銷投訴和進(jìn)行調(diào)解之外，共給予公開(kāi)譴責(zé)行業(yè)處分的5起，給予通報(bào)批評(píng)行業(yè)處分的1起；給予訓(xùn)戒行業(yè)處分的4起，移送司法行政機(jī)關(guān)處理的1起。通過(guò)依法依規(guī)開(kāi)展懲戒工作，有力促進(jìn)了整規(guī)工作的開(kāi)展，全省法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*全省法律服務(wù)行業(yè)投訴總量為102起，與20*年同期相比投訴量下降83.1%，