我們魯橋鎮(zhèn)位于微山縣最北部，橫跨南陽湖東西兩岸。全鎮(zhèn)34個(gè)行政村，53個(gè)自然村插花座落在任城、魚臺(tái)兩縣區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)，群眾居住相對(duì)分散。我們鎮(zhèn)地處湖區(qū)、邊區(qū)、礦區(qū)，地理位置十分特殊，人口構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，做好社會(huì)穩(wěn)定工作對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)全面發(fā)展具有舉足輕重的作用，今年年初，我們鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“平安魯橋”的目標(biāo)，并對(duì)我們司法所指定了工作方向和具體的任務(wù)目標(biāo)。近幾個(gè)月來，我們所的司法行政工作在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任措施，在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安魯橋”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我們的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，著力構(gòu)成“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系。

今年2月25日全縣司法調(diào)解組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開以后，我們立即向鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。鎮(zhèn)里召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究了全鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”建設(shè)問題，并針對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)際，調(diào)整了我們司法所人員班子，將兩名具有法律專業(yè)知識(shí)的公務(wù)員充實(shí)到了司法所。目前，我們所共有正式干警五人，現(xiàn)有辦公用房六間，辦公經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保了“第一道防線”的各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人干。27日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了各村支部書記、村主任、調(diào)解主任參加的專題會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)做好“第一道防線”建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。并與各村調(diào)解主任簽訂了“第一道防線”建設(shè)工作責(zé)任書，強(qiáng)化了他們做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感。同時(shí)，我們還要求各村打破傳統(tǒng)的組織模式，建立多種形式的人民調(diào)解組織，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，以便最大限度地?cái)U(kuò)大人民調(diào)解組織的覆蓋面，在擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面的同時(shí)，我們針對(duì)各村實(shí)際，對(duì)不勝任，不適宜從事人民調(diào)解工作的人員，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，把那些年富力強(qiáng)、懂法律、懂政策、有文化，在群眾中有威信的人充實(shí)到人民調(diào)解組織中來。到目前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解組織58個(gè)（其中鎮(zhèn)直單位5個(gè)），調(diào)解人員192名（其中調(diào)整了32個(gè)，充實(shí)了56個(gè)）。我們所為解調(diào)解人員的后顧之憂，積極向鎮(zhèn)黨委、政府反映工資待遇問題。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，專門下發(fā)文件，制定了工資每月150元其他待遇與村干部一樣，落實(shí)了調(diào)解人員的工資來源渠道，實(shí)行了與村支部書記、村主任一個(gè)渠道，全部從村帳鎮(zhèn)管辦公室中列支。至此，形成了一個(gè)以鎮(zhèn)司法所牽頭，基層人民調(diào)解組織組成的全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系。

二、強(qiáng)化措施落實(shí)，充分發(fā)揮“第一道防線”機(jī)制功能。

我們鎮(zhèn)“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系得到完善，但是如何發(fā)揮好其機(jī)制功能還是一個(gè)重要的事情。為此，我們所在全面分析研究的基礎(chǔ)上，制定出了一套結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、措施得當(dāng)、效益明顯的基層司法行政工作保障處理機(jī)制，使人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范和制度化。

在具體工作中，我們所按照“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”的要求，積極開展民間糾紛，排查調(diào)處活動(dòng)。一是抓排查。堅(jiān)持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法相處，防止激化的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系的作用，發(fā)揮全鎮(zhèn)192名調(diào)解員和34名糾紛信息員和“148”專線貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，抓早、抓小、抓苗子，自下向上，由點(diǎn)到面深入扎實(shí)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，做到縱到底、橫到邊，不留死角，不留隱患，同時(shí)對(duì)排查出的問題進(jìn)行科學(xué)分類，分析，客觀準(zhǔn)確地掌握和預(yù)測(cè)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)、提出意見和建議，向鎮(zhèn)黨委、政府和縣局報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是抓調(diào)處。去年汛期，我鎮(zhèn)新挑河村群眾幾百畝漁池受到污水污染，使價(jià)值500多萬元的魚類死亡。群眾多次上訪，但有關(guān)部門的答復(fù)一直都沒有得到群眾的認(rèn)可。今年，我們調(diào)解人員介入，認(rèn)真同每一位受災(zāi)群眾談心了解情況，將上級(jí)的意見全面地講解給群眾聽，并要求他們從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，穩(wěn)定情緒，不要把時(shí)間浪費(fèi)在無用功上，要抓緊時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)自救。同時(shí)，我們所向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議，組成專門班子進(jìn)駐該村，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，盡快彌補(bǔ)污染帶來的損失。經(jīng)過我們的多次工作，受災(zāi)群眾終于放棄了集體上訪，接受了上級(jí)有關(guān)部門的補(bǔ)償意見。今年年初，我鎮(zhèn)小口門群眾情緒高漲，不穩(wěn)定因素一觸即發(fā)。該村調(diào)解主任在得知情況后，立即向鎮(zhèn)司法所匯報(bào)，我們所得知情況后，深知此事件的嚴(yán)重性，當(dāng)晚向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，研究制定出了解決方案。第二天一早，我們就到該村和農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行座談，經(jīng)協(xié)商，雙方探討出了合理的解決方法。事后，該村群眾都說“多虧鎮(zhèn)司法所的同志來調(diào)解，否則后果真不堪設(shè)想”。小口門村是純漁業(yè)村，租種南陽湖農(nóng)場(chǎng)土地是他們維持生計(jì)的一個(gè)可靠保障，如果雙方發(fā)生矛盾，就會(huì)使農(nóng)場(chǎng)方面收回土地承包，群眾會(huì)再次失去生活保障，此次事件，我們的調(diào)解工作得到充分的肯定。今年8月初，仲淺村群眾反映土地承包和村級(jí)財(cái)務(wù)問題，引發(fā)了干群矛盾的激化。該村調(diào)解員分別到群眾和干部家中了解情況，原因是由于歷史遺留所造成的土地承包合同的變更。鎮(zhèn)司法所摸清事件經(jīng)過后，一方面向鎮(zhèn)黨委、政府建議成立審計(jì)工作組對(duì)仲淺村帳務(wù)進(jìn)行審計(jì)，另一方面勸說群眾穩(wěn)定情緒，讓村里盡快拿出土地承包處理意見。目前，該村土地承包問題已得到妥善解決，帳務(wù)問題也已審計(jì)完畢，給群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。在農(nóng)村糾紛中，宅基地糾紛是一個(gè)最突出的問題，也是一個(gè)難以解決的歷史遺留問題，處理這樣的糾紛，必須采取雙方都讓步的方法。今年3月份，師莊村村民侯端剛到司法所反映，其鄰居人也姓張侯家?guī)X，不讓自己從他門前經(jīng)過，要求司法所出面調(diào)處。我鎮(zhèn)司法人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，向群眾和村干部了解情況，原來是由于歷史原因造成的。對(duì)這個(gè)問題的處理，我們一方面是做好雙方工作，保證不出現(xiàn)矛盾的激化；另一方面調(diào)動(dòng)村干部及家族老人參與，要求雙方都從對(duì)方角度出發(fā)退讓一步，經(jīng)過多方做工作，曉之以理，動(dòng)之以情，最終雙方達(dá)成和解。截止到目前，我們司法所共受理群眾各類糾紛35起，成功調(diào)處35起。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開法治的保障和支撐。在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法工作制度的中開展了一系列的工作，并且在這過程中我鄉(xiāng)明顯取得了很大的成果。

一、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

我鄉(xiāng)深入貫徹本級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢查院的的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)工作的開展，認(rèn)真貫徹清廉、務(wù)實(shí)、為民的要求，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織民主集中制議事原則，進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系，造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

定期開展“農(nóng)牧民夜校”，宣傳法規(guī)制度，并且鼓勵(lì)和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

二、立足法治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政

依法行政是杜松鄉(xiāng)法治鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅(jiān)持“規(guī)范化、責(zé)任制、服務(wù)性”是我鄉(xiāng)強(qiáng)化依法行政的重要著力點(diǎn)。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，做好今年司法行政工作意義重大。2012年全市司法行政工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議和全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議精神、全省司法行政工作會(huì)議精神，以“營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開”為目標(biāo)，以貫徹開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市司法行政工作再上新臺(tái)階，努力為建設(shè)開放文明和諧幸福的新作出新貢獻(xiàn)。2012年，要著力抓好以下八個(gè)方面工作：

一、在開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)上抓落實(shí)、見成效

按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的要求，充分發(fā)揮司法行政職能，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和保障。主動(dòng)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”、馬尾新城等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到“重大項(xiàng)目建設(shè)到哪里，司法行政就及時(shí)跟進(jìn)到哪里；矛盾糾紛發(fā)生到哪里，司法行政就及時(shí)化解到哪里；人民群眾的期待和需求在哪里，司法行政就及時(shí)服務(wù)到哪里”。堅(jiān)持把服務(wù)社會(huì)、保障民生作為法律服務(wù)的重點(diǎn)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者為人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保障、社會(huì)保障等提供方便快捷的法律服務(wù)。

二、在加快司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)上抓落實(shí)、見成效

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是貫徹中央加強(qiáng)“二所一庭”建設(shè)精神的重要舉措，也是我市司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍壯大的必然要求。一要全力推動(dòng)縣級(jí)司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。目前列入縣級(jí)司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)計(jì)劃。其中連江司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)中央政法補(bǔ)助款已到位，要加快選址和規(guī)劃工作，爭(zhēng)取盡早建成完工、盡早投入使用；侯、羅源縣司法局要繼續(xù)做好相關(guān)推動(dòng)工作，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工。二要全力推動(dòng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，鍥而不舍地下大力氣推動(dòng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，力爭(zhēng)6月底前完成往年結(jié)轉(zhuǎn)的22個(gè)建設(shè)任務(wù)，年底前完成今年計(jì)劃的40個(gè)建設(shè)任務(wù)。主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門重視和支持，多渠道籌措建設(shè)資金。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片督辦、每季度至少召開1次推進(jìn)會(huì)和建設(shè)進(jìn)展情況月通報(bào)等制度，促進(jìn)工作落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將司法所建設(shè)列入綜治、績(jī)效考評(píng)范圍，并適時(shí)組織全市性司法所建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要盯緊目標(biāo)抓落實(shí)，全程靠上、逐個(gè)攻關(guān)，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。三要全力推動(dòng)基層隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)副科級(jí)司法所長(zhǎng)配備工作，幫助倉(cāng)山、清落實(shí)80%配備率。督促未滿編的單位用好用足政法專項(xiàng)編制，協(xié)調(diào)組織人事、編制等部門做好公務(wù)員公開招考工作，為政法專項(xiàng)編制第三批增編創(chuàng)造條件。堅(jiān)持人員配備與隊(duì)伍管理并重，堅(jiān)持硬件建設(shè)與職能發(fā)揮并舉，規(guī)范司法所管理體制，強(qiáng)化基層隊(duì)伍履職能力建設(shè)，進(jìn)一步提升了基層隊(duì)伍服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三、在推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解上抓落實(shí)、見成效

年,我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一中心,開展了司法行政的各項(xiàng)工作,年末通過上級(jí)組織的各項(xiàng)檢查驗(yàn)收,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、以“四五”普法檢查為契機(jī)，抓好普法和依法治理工作

200*年是“四五”普法“三五”依法治市工作的總結(jié)驗(yàn)收年。

一是圍繞“四五”普法檢查驗(yàn)收，我們對(duì)全市408個(gè)普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，共充實(shí)人員32人。召開了擴(kuò)大會(huì)議，下發(fā)了工作方案。并會(huì)同人大、政協(xié)等單位對(duì)普法和依法治理工作進(jìn)行了全面視察和檢查，推進(jìn)了工作向縱深發(fā)展。

二是為了圓滿完成“四五”普法“三五”依法治理工作的檢查驗(yàn)收，我們首先在教育局、工商局、法院、同太鄉(xiāng)、大青嘴鎮(zhèn)等單位抓了檢查驗(yàn)收的試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全市普法依法治理工作的順利開展。年末，我們以優(yōu)異的成績(jī)通過了長(zhǎng)春市檢查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。法院、同太鄉(xiāng)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)春市依法治市辦公室準(zhǔn)備在長(zhǎng)春地區(qū)進(jìn)行推廣。其中，我局有一名干警被省依法治理工作辦公室評(píng)為先進(jìn)工作者。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地

三是圍繞中心工作，開展了多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。一年來，我們舉辦送法下鄉(xiāng)活動(dòng)5次，共向農(nóng)民贈(zèng)送法律書籍2600余冊(cè)，解答群眾法律咨詢2800人次，散發(fā)傳單35000份。協(xié)調(diào)相關(guān)部門宣傳部門法規(guī)7次，組織全民法律知識(shí)考試1次，會(huì)同組織部門組織全市副鄉(xiāng)（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。圍繞“12.4”憲法宣傳日，在全市開展了法律宣傳周活動(dòng)。通過開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，從而提高了全體公民法制觀念和法律素質(zhì)，推進(jìn)了民主法治化建設(shè)。

上半年，全市司法行政工作認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)、全國(guó)、全省政法、司法行政工作會(huì)和市委二屆五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，全面參與“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)“人民調(diào)解、隊(duì)伍、信息化”三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，不斷完善“抓基層、抓改革、抓管理”三大機(jī)制，奮力實(shí)現(xiàn)司法行政“五大”目標(biāo)，為全市“六大建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法律保障，為推進(jìn)市委“四大目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)作出了司法行政應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、狠抓人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定大聯(lián)動(dòng)

（一）大力開展矛盾糾紛排查化解。一是搞好培訓(xùn)，堅(jiān)持排查調(diào)處制度。采取分級(jí)、分批的辦法，對(duì)全市人民調(diào)解指導(dǎo)中心主任、基層股長(zhǎng)和司法所長(zhǎng)、人民調(diào)解員進(jìn)行全員培訓(xùn)，建立了行業(yè)調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員人才庫(kù)和專職調(diào)解員、志愿者、法律服務(wù)工作者相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)縣每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛建立了臺(tái)賬，并進(jìn)行分析評(píng)估，落實(shí)了責(zé)任，負(fù)責(zé)防控化解。二是組織開展“化積案、消老案、攻難案”的“三案”聯(lián)合攻堅(jiān)活動(dòng)。市、區(qū)縣制定了實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與公安、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，整合人民調(diào)解、律師、基層法律服務(wù)、法律援助等資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市的矛盾糾紛積案、老案、難案進(jìn)行了全方位、滾動(dòng)式的排查，共排查出“三案”*件，涉及*人，組織精干力量進(jìn)行攻堅(jiān)化解，成功化解*件。三是圍繞市委提出的“六大建設(shè)”，開展化解矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)。市、區(qū)縣兩級(jí)司法局都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常工作，積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)活動(dòng)的重視和支持，整合司法行政機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)人員和人民調(diào)解員力量，組成矛盾糾紛聯(lián)合指導(dǎo)巡查組，開展宣傳，采取多種方法，分階段、步驟抓好專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)的開展，調(diào)解隊(duì)伍深入“六大建設(shè)”第一線，開展“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理分析，加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)調(diào)處矛盾糾紛實(shí)行“三抓四定”，即：抓早、抓小、抓苗頭，定人、定責(zé)、定時(shí)、定位。對(duì)重大疑難案件還實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織聯(lián)合調(diào)處。1-6月，全市調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛*件，成功*件，成功率為*；辦理司法、行政機(jī)關(guān)委托調(diào)解的矛盾糾紛*件，調(diào)解成功*件，成功率為*，辦結(jié)率為*。做到了“家庭糾紛不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出區(qū)縣，矛盾糾紛不上交”。

（二）創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。一是加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化、制度化建設(shè)。開展了首批調(diào)解委員會(huì)星級(jí)和調(diào)解員等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。按照調(diào)解委員會(huì)申報(bào)、司法所推薦、區(qū)縣司法局和人民調(diào)解指導(dǎo)中心初審，市司法局和人民調(diào)解指導(dǎo)中心審批并命名授牌的原則，市司法局和人民調(diào)解指導(dǎo)中心對(duì)申報(bào)評(píng)級(jí)的調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員進(jìn)行了認(rèn)真的審查，首批擬評(píng)定三星人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，二星16個(gè)，一星30個(gè)；一級(jí)調(diào)解員57名，二級(jí)114名，三級(jí)222名。開展了爭(zhēng)創(chuàng)調(diào)解能手活動(dòng)，擬表彰2009年度人民調(diào)解調(diào)解能手150名。建立了全市人民調(diào)解組織、調(diào)解員電子臺(tái)賬，統(tǒng)一制定了電子臺(tái)賬表格8套。二是調(diào)解矛盾糾紛與法制宣傳相結(jié)合。與市法制辦密切配合，開展了“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法制宣傳課”活動(dòng)。共組織開展觀摩活動(dòng)120場(chǎng)次，參加旁聽干部和群眾近2萬人次，調(diào)解了糾紛，宣傳了法制，教育了群眾，特別是提高了調(diào)解成功率和協(xié)議自主履行率。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。全市建立學(xué)校、交通事故、醫(yī)患糾紛、旅游景區(qū)等行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織76個(gè)，并在東坡區(qū)、彭山縣開展了個(gè)人調(diào)解室和法律援助調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)。四是推行“三三調(diào)解”、“三聯(lián)兩進(jìn)”、巡回調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等新機(jī)制。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，建立了與法院、行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的協(xié)作、對(duì)接、委托制度，重點(diǎn)推進(jìn)派出所、人民法庭、信訪部門設(shè)立人民調(diào)解室工作，開展建立法律援助調(diào)委會(huì)、個(gè)人調(diào)解室試點(diǎn)，建立“明星調(diào)解室”。年底表彰一批專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解指導(dǎo)中心建設(shè)。目前，6個(gè)區(qū)縣全部設(shè)立了人民調(diào)解指導(dǎo)中心，有5個(gè)區(qū)縣配備了專職副主任，另一個(gè)縣的人民調(diào)解指導(dǎo)中心副主任由司法局分管副局長(zhǎng)兼任。對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度明顯增強(qiáng)，確保了人民調(diào)解指導(dǎo)中心各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，受到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定和調(diào)解員、糾紛當(dāng)事人的一致好評(píng)。

二、強(qiáng)化法律保障工作，推進(jìn)社會(huì)管理大創(chuàng)新

1．協(xié)調(diào)司法部盡早出臺(tái)2015年對(duì)口支援工作計(jì)劃。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，已提出《司法部對(duì)口支援縣2015年工作計(jì)劃》初稿，正在征求司法部各司局協(xié)會(huì)的意見。目前正在積極匯報(bào)協(xié)調(diào)溝通中，將努力爭(zhēng)取盡快出臺(tái)2015年對(duì)口支援工作計(jì)劃，并逐步落實(shí)工作計(jì)劃中的所有項(xiàng)目和政策措施，確保對(duì)口支援工作落到實(shí)處。

2．發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，努力在部分重點(diǎn)工作上有突破。一是普遍建立法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在決策咨詢、普法教育培訓(xùn)、調(diào)處矛盾糾紛等方面的積極作用。二是建立公共法律服務(wù)體系。力爭(zhēng)在全市率先建立集律師、基層法律工作者、公證、司法鑒定等法律服務(wù)工作以及人民調(diào)解、法律援助等其他便民業(yè)務(wù)工作于一體的綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，并將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步向基層延伸，更好地方便群眾、服務(wù)群眾。三是加強(qiáng)全民普法教育。建立黨政主導(dǎo)、黨委宣傳部門和司法行政牽頭、相關(guān)部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的普法體制。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃。強(qiáng)化青少年普法教育，在中小學(xué)校設(shè)立法治知識(shí)課程。加大農(nóng)村普法宣傳教育。創(chuàng)新普法形式，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。

3．爭(zhēng)取普法依法治理工作的支持。一是爭(zhēng)取司法部贈(zèng)送一批法制宣傳書籍、刊物、掛圖、光盤等普法資料；二是爭(zhēng)取普法經(jīng)費(fèi)；三是爭(zhēng)取為普法辦配備一輛法制宣傳車；四是提升普法網(wǎng)水平，加大普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

4．爭(zhēng)取法律服務(wù)和法律援助工作的支持。一是爭(zhēng)取由全國(guó)律協(xié)支持縣律師人才培養(yǎng)和律師業(yè)發(fā)展；二是爭(zhēng)取將縣納入全國(guó)律協(xié)巡回講師團(tuán)的培訓(xùn)范圍，促進(jìn)縣律師執(zhí)業(yè)能力和水平的提高；三是爭(zhēng)取中國(guó)公協(xié)支持縣公證處服務(wù)窗口；四是爭(zhēng)取由中國(guó)公協(xié)安排業(yè)務(wù)委員會(huì)在縣開展公證業(yè)務(wù)幫扶活動(dòng)；五是爭(zhēng)取司法部指導(dǎo)省在分配中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專款時(shí)對(duì)縣給予傾斜；六是爭(zhēng)取司法部確定縣為全國(guó)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣法律援助工作的指導(dǎo)，在調(diào)研、宣傳等方面給予適當(dāng)傾斜；七是爭(zhēng)取司法部協(xié)調(diào)有關(guān)省份法律援助機(jī)構(gòu)與縣開展結(jié)對(duì)幫扶，在業(yè)務(wù)交流、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍培訓(xùn)等方面給予支持；八是爭(zhēng)取司法部支持縣法律援助中心向省項(xiàng)目管理辦公室申請(qǐng)成為項(xiàng)目實(shí)施單位，獲得彩票公益金支持辦理涉及五類困難群體的法律援助案件。

5．爭(zhēng)取基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)的支持。一是爭(zhēng)取司法部指導(dǎo)縣司法行政機(jī)關(guān)開展司法所規(guī)范化建設(shè)工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鞣矫娼ㄔO(shè)，不斷提升司法所履職能力和水平，努力建設(shè)“五好”司法所；二是爭(zhēng)取對(duì)口支援專項(xiàng)資金，調(diào)撥部分辦公設(shè)備，解決基層裝備；三是爭(zhēng)取業(yè)務(wù)用房建設(shè)缺口資金；四是爭(zhēng)取加強(qiáng)對(duì)縣安置幫教基地建設(shè)的工作指導(dǎo)；五是爭(zhēng)取司法行政網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、拓展網(wǎng)上辦事功能等方面提供技術(shù)指導(dǎo)。

6．爭(zhēng)取社區(qū)矯正和司法考試工作的支持。爭(zhēng)取加大社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法律援助、司法鑒定、法律服務(wù)、管理人員的培訓(xùn)力度，在分配參訓(xùn)人員名額方面多爭(zhēng)取分配名額；爭(zhēng)取繼續(xù)將縣納入國(guó)家司法考試放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)范圍，并實(shí)施降低錄取分?jǐn)?shù)線政策，增加錄取人數(shù)。

2013年，司法所在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣司法局的精心指導(dǎo)下，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài)，創(chuàng)新普法依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等各項(xiàng)工作職能，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，更好地為地方發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕隽艘韵屡Γ?/p>

一、司法所建設(shè)

司法所現(xiàn)有正式工作人員3人，大調(diào)辦及村（社區(qū)）、站所調(diào)解人員共計(jì)132人。配備了專門的調(diào)解室、辦公室，工作基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)；2、司法所工作制度；3、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)；4、社區(qū)矯正、安置幫教管理規(guī)定；5、人民調(diào)解工作管理辦法。

二、普法宣傳

今年我所在總結(jié)“六五”普法開端年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多管齊下，不斷加大普法宣傳工作力度。一是突出抓好憲法和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，結(jié)合“普法宣傳月”、“科技三下鄉(xiāng)”、“6.25全國(guó)土地日”、“6.26國(guó)際禁毒日”等活動(dòng)，在村鎮(zhèn)和集市開展宣傳。二是結(jié)合調(diào)解工作宣傳《人民調(diào)解法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等基本法律法規(guī)。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開展形式多樣的法制宣傳。協(xié)調(diào)派出所到鎮(zhèn)中小學(xué)開展法律講座。今年，共舉辦大小型宣傳活動(dòng)9次，印發(fā)宣傳資料8000余份，懸掛宣傳標(biāo)語30余幅，受教育人數(shù)達(dá)10000人次，解答法律咨詢超過1200人次，收到良好的效果，受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度贊譽(yù)。

三、人民調(diào)解

××市司法局2006年工作總結(jié)

2006年，司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳、杭州市司法局的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政工作職能，在普法依法治理、理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制、推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策、法律援助、特色工作的宣傳報(bào)道等方面都有新的突破。主要做法有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、認(rèn)真實(shí)施普法教育依法治市新《規(guī)劃》。

(一)積極做好依普基礎(chǔ)工作，認(rèn)真實(shí)施新一輪依法治市普法教育規(guī)劃。

1、組織起草了《××市2005年依法治市普法教育工作總結(jié)》和《××市2006年依法治市普法教育工作要點(diǎn)》，《要點(diǎn)》從基礎(chǔ)工作、普法教育、依法行政、公正司法、依法治理、監(jiān)督保障等六個(gè)方面對(duì)全年依普工作進(jìn)行量化，并將其分解成66項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任單位。

2、組織完成了浙江省、杭州市2001—2005年依普先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦工作。制定下發(fā)了《關(guān)于公務(wù)員之家版權(quán)所有!做好2001—2005年全市依法治市普法教育評(píng)比工作的通知》，對(duì)本市級(jí)依普先進(jìn)評(píng)比工作進(jìn)行了部署。今年，××市獲浙江省依普先進(jìn)集體1個(gè)、依普先進(jìn)個(gè)人1名，杭州市依普先進(jìn)集體5個(gè)、依普先進(jìn)個(gè)人13名，市依普先進(jìn)集體16個(gè)、依普先進(jìn)個(gè)人96名。

**年，全市司法行政機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，以規(guī)范和拓展法律服務(wù)、法律援助工作為重點(diǎn)全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍，抓基礎(chǔ)，練內(nèi)功，全面提升司法行政工作發(fā)展層次和水平，加快司法行政工作良性循環(huán)步伐，努力為**實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化**大城市做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作

要圍繞“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，規(guī)范管理，拓展業(yè)務(wù)，努力提高法律服務(wù)水平，滿足我市日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求；要積極開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力為我市現(xiàn)代化**大城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

1、規(guī)范管理、加強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)我市律師事業(yè)發(fā)展

要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《律師法》，大膽探索律師管理工作方式，加大對(duì)律師辦案的事前、過程監(jiān)管的力度，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的管理手段向科學(xué)務(wù)實(shí)的管理方式轉(zhuǎn)變，完善律師事務(wù)所的自律治理模式。繼續(xù)加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師誠(chéng)信建設(shè)及律師隊(duì)伍建設(shè)，積極開展律師事務(wù)所信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)律師事務(wù)所上規(guī)模，發(fā)展專業(yè)特色，創(chuàng)“品牌”，不斷提高我市律師行業(yè)的整體實(shí)力。有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀青年律師外出進(jìn)修培訓(xùn)，加強(qiáng)律師后備人才的儲(chǔ)備。著力引導(dǎo)律師積極投身到我市“三大推進(jìn)”工作中，推進(jìn)律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村工作；規(guī)范律師參與涉法信訪和糾紛化解工作，倡導(dǎo)律師運(yùn)用調(diào)解方式解決矛盾糾紛，建立司法行政機(jī)關(guān)和信訪部門律師參與涉法信訪工作例會(huì)制度。

2、完善機(jī)制，提高質(zhì)量，推進(jìn)我市公證事業(yè)發(fā)展

在《檔案法》頒布實(shí)施**周年之際，我們?cè)谶@里召開全省司法行政系統(tǒng)檔案工作會(huì)議，回顧總結(jié)全系統(tǒng)檔案工作發(fā)展情況，部署今后一個(gè)時(shí)期檔案工作任務(wù)，表彰檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展，更好地發(fā)揮檔案工作在服務(wù)于司法行政工作大局中的職能作用，具有重要的意義。

近年來，全省司法行政系統(tǒng)各檔案部門，堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞司法行政工作的中心和大局，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任感、使命感，努力肩負(fù)起檔案工作探索規(guī)律、鑒往知來的光榮使命，在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全檔案管理制度、規(guī)范各類業(yè)務(wù)檔案管理、開發(fā)檔案資源、加快檔案信息化建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)，有力地促進(jìn)了整個(gè)司法行政工作的發(fā)展。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè)、恪盡職守，耐得住寂寞、守得住清貧，甘當(dāng)“無名英雄”，為全省司法行政系統(tǒng)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)，非常值得稱道。

下面，我受**廳長(zhǎng)的委托，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感

檔案是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而逐步被人們所認(rèn)識(shí)和確定的，它是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄和人類發(fā)展歷史的重要見證，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面。

黨和國(guó)家歷來對(duì)檔案工作高度重視，特別是改革開放以來，檔案工作明確被確定為黨政工作的重要內(nèi)容。同志在80年代初視察上海檔案局時(shí)曾講了三點(diǎn)意見：第一要把檔案事業(yè)的發(fā)展列入到各項(xiàng)規(guī)劃中去；第二，要加強(qiáng)檔案立法工作；第三，希望全體檔案工作者要甘當(dāng)無名英雄。李瑞環(huán)同志對(duì)檔案工作的題詞是：“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想?！笨倳浽?0**年全國(guó)檔案工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”。總書記還指出：“檔案事業(yè)是黨和國(guó)家發(fā)展的一個(gè)不可或缺的重要方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)?！?/p>