在任何一個追求司法的公正和現(xiàn)代化以實現(xiàn)社會治理方式合理化的社會中，司法獨立都是一個不容回避的課題。對此，國家的最高領導層也有了相當?shù)恼J識，提出要“推進司法改革，從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。（注：：《在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告》。）作為有志于法研究者，由此而感到一種驅(qū)動，遂作此文。

一、司法獨立的涵義和一般性要求

司法獨立一詞通常在兩種意義上使用，一是結(jié)構(gòu)意義上，是指司法機關獨立于其他機關團體和個人，因此，司法獨立是一種“國家權(quán)力的結(jié)構(gòu)原則”；二是程序意義上，司法獨立的意旨是在司法程序中保障法官司法權(quán)以維護程序正當性和結(jié)果正確性，因此也系“技術(shù)性的司法規(guī)則”。不過這兩種意義聯(lián)系緊密：前者是后者的保障；而后者，乃前者的意義和價值之所在。由此出發(fā)，采用一個較為概括性的概念：司法獨立是指司法機關獨立于其他機關、團體和個人；司法機關行使其職權(quán)時，只服從法律，不受任何其他機關、團體和個人的干涉。

為具體界定司法獨立，德國學者將獨立而不受干涉分為八個方面：1.獨立于國家和社會間的各種勢力；2.獨立于上級官署；3.獨立于政府；4.獨立于議會；5.獨立于政黨；6.獨立于新聞輿論；7.獨立于國民時尚與時好；8.獨立于自我偏好、偏見與激情。（注：轉(zhuǎn)引自史尚寬：《憲法論叢》，第329頁。）可見，司法獨立意味著在一個特定社會中司法實體的法律自主性。而對司法獨立的確認，主要不是以自足的方式，而是從其存在的環(huán)境，即由社會的角度來界定，由此而言，司法獨立，即司法機關依法獨立行使職權(quán)，可以用對社會的四點要求來確認，即不侵權(quán)、不介入、不施壓、不妄評。

所謂不侵權(quán)，指不侵犯司法機關的管轄權(quán)，即不得任意縮小司法機關的管轄范圍。就管轄權(quán)問題，聯(lián)合國大會《關于司法機關獨立的基本原則》要求，“司法機關應對所有司法性質(zhì)的問題享有管轄權(quán)，并應擁有權(quán)威就某一提交其裁決的問題按照法律是否屬于其權(quán)力范圍作出決定?！边@一規(guī)定賦予司法機關對司法性質(zhì)問題的管轄權(quán)以及對提交其裁決的問題是否屬于其管轄范圍的決定權(quán)。這里有待釋明的是何謂“司法性質(zhì)的問題”。司法是國家確認的司法機關對沖突事件適用法律的活動。而“司法性質(zhì)的問題”可以解釋為：存在具有對立性的雙方及糾紛（沖突）事實，需要由居間的第三者適用法律規(guī)則按照法律程序解決的問題。這里有幾個要素，即雙方當事人、糾紛事實、居間的第三者、法律規(guī)則、法律程序。其中糾紛事實，應當是具體的，能夠構(gòu)成訴訟“案件”的事實。這方面的立法，例如烏拉圭共和國憲法第87條規(guī)定，“司法機關對訴訟案件之審理及判決有專屬權(quán)?？偨y(tǒng)、各部部長或其他官署，均不得僭越司法權(quán)，……如實施上述行為皆為無效?！?/p>

不介入，指不能違法進入司法程序干預司法裁決。禁止對司法的任意性介入，是因為爭議事件的判定和解決需要合格的法官與適當?shù)某绦?，非法而任意地進入司法，難免造成程序的扭曲以及實際裁決者的不適格，從而導致理性化司法過程的“流產(chǎn)”。所謂非法介入司法，主要是指“局外人”未經(jīng)法律授權(quán)和正當程序進入司法程序充任法官或充當實際上的法官，此外，非偵查和檢察人員未經(jīng)法律授權(quán)僭行具有特定司法意義的偵查和檢察權(quán)力，也屬有損于司法獨立的非法介入。在實踐中，這方面問題突出表現(xiàn)在國家行政權(quán)力的擁有者未經(jīng)法律授權(quán)和正當程序闖入司法程序。如德國法學家沃爾夫甘·許茨所說，“行政侵犯司法，特別是侵犯法官的獨立，在任何時代都是一個問題?！保ㄗⅲ何譅柗蚋省ぴS茨：《司法獨立-一個過去和現(xiàn)在的問題》，《法學譯叢》1981年第4期。）此外，立法機關介入司法侵犯司法獨立的情況也應防止。土耳其憲法第132條第2項規(guī)定，“對于正審理的案件中司法權(quán)的行使，立法機關不得提出訊問，不得辯論，不得發(fā)表聲明?！?/p>

論文摘要

隨著社會的發(fā)展，人們越來越注重通過追求司法的公正和現(xiàn)代化，以期實現(xiàn)社會治理方式的合理化和科學化，其中司法獨立是一個不容回避的課題。對此，國家也提出要“推進司法改革，從制度上保證司法機關依法獨立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)?！?/p>

隨著人們追求法治社會意識的不斷增強，進而推進司法制度的改革和創(chuàng)新，制約司法獨立的各種問題必將最終解決，真正的司法獨立體制也將確立。

關鍵詞：司法獨立，經(jīng)濟保障，資質(zhì)保障，解決方法

隨著社會的發(fā)展，人們越來越注重通過要求司法的公正和現(xiàn)代化，以期實現(xiàn)社會治理方式的合理化和科學化，其中司法獨立是一個不容回避的課題，對此，國家也提出要“推進司法改革，從制度上保證司法機關依法獨立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)?！彪S著人們追求法治社會意識的不斷增強，進而推進司法制度的改革和創(chuàng)新，制約司法獨立的各種問題必將最終解決，真正的司法獨立體制必將確立。

一、司法獨立的涵義和我對司法獨立現(xiàn)狀的認識及如何實現(xiàn)司法獨立。

心理學家早已發(fā)現(xiàn)：一個人被擊敗，不是因為外界環(huán)境的阻礙，而是取決于他對環(huán)境如何反應,“態(tài)度決定一切”就是這個意思。埋怨不會改變現(xiàn)實，但是積極的心態(tài)和行動可能會改變一切。

消極的人允許或期望環(huán)境控制自己，喜歡一切聽別人安排，但在這樣的情況下，他不可能擁有掌握自己命運的能力，也無法避免失敗的厄運；相反，積極的人總是以不屈不撓、堅忍不拔的精神面對困難，他的成功是指日可待的。積極的人總是使用最樂觀的精神和最輝煌的經(jīng)驗支配、掌握自己的人生；消極者則剛好相反，他們的人生總是處在過去的種種失敗與困惑的陰影里。

就一個人來說，他不可能一直都是積極的，也可能有時是消極的。反之亦然。其實，我們每一個人的心靈之中，每時每刻也都在進行著殊死的黑白大搏斗，這就是消極心態(tài)與積極心態(tài)的搏斗，而每一天搏斗的結(jié)果就決定了我們一天的生活和工作質(zhì)量。當積極心態(tài)戰(zhàn)勝消極心態(tài)時，我們就會心情愉快地投入工作，工作效率和效果出奇的高；當消極心態(tài)戰(zhàn)勝積極心態(tài)時，我們就會無精打采，四肢無力，郁悶心煩，效率和效果自然可想而知。

偉大的商界領袖哈默說過，成功的第一個原則是什么呢？那就是用積極的心態(tài)去做生意：當別人都在做什么的時候，你看一看自己不做行不行。當別人都不做什么的時候，你再看看自己做行不行。

于是乎當所有美國的商人都不敢去蘇聯(lián)做生意的時候，哈默博士卻獨自來到了蘇聯(lián)。經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)全國上下糧食奇缺。后來他就想方設法克服了種種困難，終于用美國的糧食從蘇聯(lián)換回了一大卡車的金銀珠寶。其中還有皇帝戴過的金皇冠。剛運回沒幾天就被美國的有錢人搶購一空，從而大賺特賺了一把。

哈默是國家元首接見最多的一位企業(yè)家，全在于他的成功理念：反向思維，不隨大流；要干就不顧一切地干好，全然不顧別人說三道四。當有人問他成功的秘密時，他指著辦公室墻上林肯的名言：“如果要看攻擊我的言論，我將一事無成。我只要朝目標干下去，攻擊我的話最終將一錢不值?！边@就是他成為世界級大富豪的根本秘密所在。

摘要：大學圖書館文化是大學文化的重要組成部分，作為人類生存發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物心作為精神文明建設的重要陣地。作為文獻信息傳播中作為健康文化高雅文化最具市場最有人氣的重要場所，大學圖書館必須通過加強自身文化建設實現(xiàn)文化育人功能。

關鍵詞：大學圖書館文化建設

一、大學圖書館文化概括

大學圖書館文化是大學文化的重要組成部分要研究大學圖書館文化首先應當明確大學文化的內(nèi)涵大學文化就是以大學為載體經(jīng)過長期辦學實踐通過歷屆師生傳承和創(chuàng)造歷史地積淀選擇凝煉發(fā)展而形成的精神成果是高校的價值追求和內(nèi)在靈魂大學文化要素具體包括精神文化制度文化物質(zhì)文化行為文化等幾種形態(tài)大學文化的生成就是這幾種形態(tài)之間的內(nèi)聚與整臺過程即以物質(zhì)文化為依托以制度文化為保障以精神文化為核心以行為，文化為外顯的一個有機統(tǒng)一體。大學圖書館文化是大學圖書館及其工作人員，以大學文化為背景以圖書文化為基礎，在圖書館信息資源管理和提供利用服務的過程中所形成的特殊的思想觀念、行為方式價值準則道德規(guī)范，心理態(tài)勢，知識體系及外在形象等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的總和。

1）大學圖書館的館舍、設施、圖書、環(huán)境、布局、美化等各個表面既是大學圖書館文化的物質(zhì)載體同時也是大學文化的物質(zhì)載體，它是大學和大學圖書館精神文化的外在表現(xiàn)。受大學圖書館制度文化和精神文化的制約，具有從屬性、被動性人們往往從這些物質(zhì)文化形態(tài)上看出這個圖書館及大學的精神面貌。

2）大學圖書館的規(guī)章制度屬于大學文化的制度層面它以圖書館內(nèi)部先進的組織管理模式以及各種成文成約定俗成的規(guī)章制度為表現(xiàn)形式是大學圖書館群體應共同遵循的行為準則的總和沒有制度文化的保障。大學圖書館文化的建設將成為一句空話。

摘要:“制播分離”一詞是多年來廣電行業(yè)的熱門詞匯，但因各種因素限制，長期以來進展較為緩慢。伴隨著“**廣播電視臺”、“**東方傳媒(集團)有限公司”兩塊嶄新的牌匾亮相，**在全國率先整體實施廣播電視制播分離。制播分離的目標是促進電視臺“為播出而制作”轉(zhuǎn)向“為市場而運作”，解決播出機構(gòu)內(nèi)部自身的改革問題，將政策允許的制作業(yè)務和其他經(jīng)營業(yè)務剝離出來，打造市場主體，激活播出機構(gòu)自身的創(chuàng)新能力。理順國有播出機構(gòu)與社會制作機構(gòu)之間的市場關系，在進一步夯實廣播電視播出機構(gòu)導向職責的同時，鼓勵更廣泛的市場競爭，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

關鍵詞:制播分離;公司;品牌節(jié)目;廣播電視產(chǎn)業(yè)化

**文廣在全國廣電系統(tǒng)內(nèi)率先實施廣播電視制播分離，改制方案是將**文廣分拆為**廣播電視臺和東方傳媒。**廣播電視臺，繼續(xù)實行**文廣現(xiàn)有的事業(yè)體制，新成立的東方傳媒，將由**廣播電視臺控股，實行“臺屬、臺控、臺管”，東方傳媒將囊括**文廣除“新聞”以外的全部制作資源。

近年來，“制播分離”是我國電視界的熱點話題，所謂制播分離就是將電視制作與播出分離開來。從我國的國情來看，則指的就是國家電視播出機構(gòu)在保證正確輿論宣傳的前提下，將部分非新聞節(jié)目的生產(chǎn)制作交由社會上電視制作公司來完成的一種管理體制。那么，**文廣在全國廣電系統(tǒng)內(nèi)率先實施廣播電視制播分離，這一舉措將對廣播電視業(yè)帶來哪些利與弊呢?

一、制播分離的概念及涵義

制播分離的概念來自于英文“Commission”，最早起源于英國，原意是指電視播出機構(gòu)將部分節(jié)目委托給獨立制片人或獨立制片公司來制作。

交談中的自我角色，是指說話者在語言交際中所處的地位。交談角色大體可以分成三種類型：控制型角色

、受制型角色、自由型角色。語言交際要順利進行，成功圓滿，說話人必須對自我的地位正確把握。

一、控制型角色的把握

控制型角色，也就是說話者在語言交際中占據(jù)主導地位。例如作報告、演講、講課，在特定場合中心

發(fā)言、講話等。要避免一種誤解，這是就交際中的地位而言的，不公務員之家，全國公務員共同天地能看作領導被領導關系，也不意味著身

份的高低。

演講中的自我角色，是指說話者在語言交際中所處的地位。演講角色大體可以分成三種類型：控制型角色、受制型角色、自由型角色。語言交際要順利進行，成功圓滿，說話人必須對自我的地位正確把握。

一、控制型角色的把握

控制型角色，也就是說話者在語言交際中占據(jù)主導地位。例如作報告、演講、講課，在特定場合中心發(fā)言、講話等。要避免一種誤解，這是就交際中的地位而言的，不能看作領導被領導關系，也不意味著身份的高低。

控制型角色的地位在某種意義上決定交際的成敗，故特別需要明事達理的修養(yǎng)，不能信口開河，不能不辨是非。

控制型角色又需要較強的調(diào)節(jié)、控制能力。因為這種角色往往面臨著各人的群體，如果不善于調(diào)節(jié)、控制，說話就有可能出現(xiàn)不同程度的偏差，影響表達效果，所以不能不考慮說話的策略和方式。

二、受制型角色的把握

目前我國法律上沒有規(guī)定憲法訴訟，司法實踐中也沒有出現(xiàn)真正意義上的憲法訴訟判例。我國也沒有明文規(guī)定司法機關可以直接適用憲法條文作為判案的依據(jù)，法律上也沒有規(guī)定憲法訴訟的制度。

1我國憲法適用的困境。

1.1我國憲法適用的制度困境。

1.1.1我國憲法訴訟制度的困境———“人大之下的司法獨立”。

我國是人民主權(quán)下的國家，對這一原則的追求決定了我國實行人民代表大會制度。即全國人大享有最高權(quán)力，行政、審判等國家機關都是由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。從具體制度上看，對于憲法適用至關重要的憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會，法院沒有憲法解釋權(quán)。所以目前，我國法院沒有權(quán)力來適用憲法，我國國家權(quán)力的模式也不允許法院有權(quán)適用憲法。然而，作為立法機關的人大及其常委會也不可能負責實施憲法訴訟。所以，我國的憲法訴訟只能是尷尬的空白。

1.1.2我國合憲性審查制度的困境———憲法至上抑或人大至上。

1.“按需印刷”概述

1.1按需印刷概念研究

按需印刷，英文名稱PublishingOnDemand，簡稱POD，是在數(shù)字環(huán)境下發(fā)展起來的一種出版模式。按需印刷即采用先進的印刷技術(shù)，根據(jù)客戶需要將儲存在計算機中的數(shù)字化內(nèi)容隨時隨地印刷成書，滿足了客戶個性定制的需求，同時也減小了出版社的庫存壓力，節(jié)省了印刷流程，真正做到了“一冊起印，即需即印”。按需印刷有廣義和狹義之分，廣義上的按需印刷的出版物，不僅是指紙質(zhì)出版物也包括音像制品和其它電子出版物。而狹義上的按需印刷特指紙質(zhì)印刷物品。本文所提到的按需印刷是指狹義上的按需印刷。

1.2“按需印刷模式”特性分析

1.2.1出版具有針對性

按需印刷的出版對象是針對“短板，斷板和絕版”圖書進行出版，國內(nèi)每年有一半的圖書產(chǎn)量幾乎退出流通領域，淪為出版社的庫存成為斷版圖書。這些斷版圖書或多或少都存在一些研究價值，是一個國家的重要文化遺產(chǎn)，按需印刷將能夠防止斷版和絕版圖書的產(chǎn)生。另外受到印刷成本的限制，部分小眾出版物例如：個人畫集、專業(yè)性較強的教材等，難以做到大量出版，阻礙了文化的傳播交流。針對這些問題的存在，按需印刷做到了“一冊即印，即需即印”真正滿足了小眾印刷的需求和促進文化的傳播交流。

2020年，在縣委、縣人民政府高度支持下，我縣勞動保障監(jiān)察工作取得了一定的成效，但距上級要求還有很多不足之處。

一是法制意識不強。

特別是建設領域建筑企業(yè)和勞動者法制意識淡薄，雙方都不能按照勞動法律法規(guī)行使權(quán)利和履行義務，勞動者作為弱勢群體為生計被迫放棄自身部分權(quán)益向企業(yè)妥協(xié)，加之大多數(shù)勞動者與承建商或班組長都存在著熟人或親戚朋友關系，基于這種信任造成不好意思維權(quán)。

二是部分業(yè)主單位監(jiān)管不到位。

對工程建設缺乏管理和監(jiān)督，加之我縣氣候條件等原因，工程建設周期限于4月至10月，部分工程建設項目立項晚，建筑企業(yè)為按時完成工程，存在突擊施工現(xiàn)象，監(jiān)管不能及時跟進，導致易出現(xiàn)侵害勞動者合法權(quán)益的情況發(fā)生。

三是部分工程款撥付不及時。