摘要：石油天然氣這個特殊的行業(yè)主要以高投資、高風險、高收益、效益遞減、投入與產(chǎn)出不一定成比例以及生產(chǎn)周期長等為主要的特點，對促進我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用。因此石油天然氣行業(yè)的特殊性也決定了其會計核算問題具有一定的特殊性，本文會計確認、會計計量、資產(chǎn)價值補償方式、財務會計報告四個方面對石油天然氣會計核算問題進行簡要分析。

關鍵詞：石油;天然氣;會計核算

石油天然氣行業(yè)這種流體礦采掘行業(yè)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中具有至關重要的作用，為社會以及經(jīng)濟的發(fā)展提供戰(zhàn)略物資，但是無論是其經(jīng)營過程，還是其生產(chǎn)對象都較為特殊，這種特殊性又決定了它與一般工商企業(yè)的會計核算內(nèi)容有著大大的不同，也就是說該企業(yè)在會計核算的確認、計量、記錄及報告全過程都中都充分顯示著其自身特有的特點。本文主要對石油天然氣會計核算問題進行分析探究。

一、會計確認的特點

石油天然氣行業(yè)中會計確認首先就是對資產(chǎn)的確認。一般工商企業(yè)主要是通過商品流通渠道來對資產(chǎn)通過購買的方式來進行擁有和控制，購買資產(chǎn)所花費的實際支出也就等于資產(chǎn)的價值。但是石油天然氣行業(yè)較為特殊，油氣資產(chǎn)是其擁有與控制的主要資產(chǎn)，而油氣資產(chǎn)的獲得不是通過商品流通領域購買的方式獲得，而是通過一定的技術手段，通過礦區(qū)權益的取得、油氣勘探、油氣開發(fā)和油氣生產(chǎn)等多個生產(chǎn)階段所獲得。因此，在對油氣資產(chǎn)進行資產(chǎn)確認時，應該包括就生產(chǎn)階段的不同來進行資本性支出與收益性支出的劃分。但是目前會計核算中還沒有對油氣資產(chǎn)概念的界定形成一個統(tǒng)一的認識。其次，與一般工商企業(yè)的成本與費用的確認方面相比，石油天然氣行業(yè)也具有一定的特殊性，油氣資源不可再生性的特點決定了該企業(yè)投入與產(chǎn)出不一定成比例的特點。最后，礦業(yè)權流轉中的損益確認也是石油天然氣行業(yè)會計確認中存在的重要問題，一般工商企業(yè)中對無形資產(chǎn)的使用權或者所有權進行轉讓的同時，應該對損益同時進行確認。但是石油天然氣行業(yè)對礦業(yè)權進行轉讓時則大不相同，而是需要根據(jù)具體情況來確定是否需要確認損益。

二、會計計量的特點

摘要：近年來，我國的石油與天然氣行業(yè)在不斷的發(fā)展進步，為了保證石油和天燃氣行業(yè)可以健康穩(wěn)定的發(fā)展下去，本文對石油和天燃氣行業(yè)生產(chǎn)中所出現(xiàn)的安全問題進行了研究分析，對現(xiàn)在實際的環(huán)境與條件進行了系統(tǒng)的研究，主要分析了如何構建安全管理系統(tǒng)，與選擇適合的安全管理模式，并且針對現(xiàn)在安全管理中存在的問題提出了一些建議，以供大家參考。

關鍵詞：石油；天然氣；生產(chǎn)企業(yè)；安全管理模式

目前我國石油天然氣行業(yè)的生產(chǎn)和技術開發(fā)已經(jīng)有了長足的進步，隨著我國越來越重視環(huán)境保護問題，綠色生產(chǎn)也變得越來越深入，天然氣是清潔能源越發(fā)顯得重要起來，在實際的工作中，主要用來儲存與加工身材天然氣的液化天然氣接受站也變得越來越多，每個液化天然氣接收站的安全管理模式都不一樣，其生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)規(guī)模也不一樣，并且液化天然氣所帶來的危險性大家也不少很熟悉，很多原因都給我國石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)帶來的很多安全生產(chǎn)上的問題。

1.我國石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理存在的一些問題

1.1石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理的規(guī)章制度不夠完善

我國的石油天然氣行業(yè)的發(fā)展比起國外發(fā)達國家還在發(fā)展階段，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，安全管理規(guī)章制度還不是很完善，許多石油天然氣的生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還僅僅在于整體框架上，還未對其進行細化，也無法責任到人。在實際的工作中，石油天然氣企業(yè)在生產(chǎn)的時候，若是操作不當，安全事故非常容易發(fā)生，勢必會造成人員傷亡與財產(chǎn)損失，在這個時候，石油天然氣企業(yè)的領導層就一定要對企業(yè)職工的生命安全與國家財產(chǎn)負責。必須要完善安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，并且一定嚴格按照安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度來執(zhí)行。1.2石油天燃氣安全生產(chǎn)設施的質量不合格在石油天燃氣生產(chǎn)的安全管理中，安全生產(chǎn)的設施是非常重要的。質量合格的安全生產(chǎn)設施可以有效的預防事故的發(fā)生，在事故出現(xiàn)之后能夠做到控制事故的進一步擴大，進而及時救援，安全生產(chǎn)設施在石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著非常重要的作用。目前我國安全生產(chǎn)設施不合格的情況一般主要有：（1）目前在我國許多石油天然氣生產(chǎn)的配套設施還不夠成熟，還做不到完全國產(chǎn)化，而所引進的配套設施在平時的維護中，或者在設施出現(xiàn)問題進行維修的時候非常不方便。（2）石油天然氣企業(yè)在平時的安全管理中，不夠重視對安全設施的維護保養(yǎng)工作，使得安全設施的工作狀態(tài)不合格。（3）有效石油天然氣企業(yè)為了達到降低成本的目的，往往會降低在安全設施上的資金投入，使得安全設施的質量不合格，給安全生產(chǎn)帶來很大的安全隱患。

摘要：企業(yè)發(fā)展的重要基礎在于安全管理，只有安全生產(chǎn)得到保證，企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益才能得到雙重提升，這對于企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐诰蛑陵P重要。因此，將安全生產(chǎn)視為企業(yè)立足的根本，也是企業(yè)長遠發(fā)展首要解決的問題。作為工業(yè)發(fā)展的血液，石油天然氣的重要性不容小視，它構成了社會運轉的重要因素之一，正是因為石油天然氣生產(chǎn)的重要性，必須從石油天然氣站場管理工作方面緊抓安全生產(chǎn)。重點分析了現(xiàn)階段我國石油天然氣站場在安全管理工作上存在的主要問題，并以此為基礎提出了合理的改進建議，旨在保障社會主義現(xiàn)代化建設的成果。

關鍵詞：石油天然氣站場；安全管理；問題分析；改善對策

伴隨工業(yè)化發(fā)展速度的加快，在國家建設及民眾生活中，石油天然氣等能源發(fā)揮了越來越重要的作用，缺少能源作為支撐勢必將影響到我國工業(yè)發(fā)展步伐。保證石油天然氣的安全生產(chǎn)是確保企業(yè)正常運轉的重要前提，同時也保障了國家建設長治久安。當前石油天然氣站場安全事故的發(fā)生主要是由人的不安全行為和資源的不安全狀態(tài)兩方面因素所導致的。運行過程中，石油天然氣站場有著顯著的易燃易爆特性，危險性等級較高，倘若出現(xiàn)人工操作失誤、控制失靈或是設備故障問題則就極有可能引起大型的爆炸或火災事故，可見石油天然氣站場安全管理工作的重要性，這是時展的必然要求，同時更是社會主義現(xiàn)代化建設不可缺少的助推器。

1當前石油天然氣站場安全管理存在的突出問題

1.1缺少周密的安全規(guī)劃

所謂安全規(guī)劃是指特定時期下所制定的安全生產(chǎn)目標、任務以及相應的措施，安全規(guī)劃的制定是為了更好地保證安全生產(chǎn)，促進人員素質和安全技術條件提高，進而推動科學技術更新及社會經(jīng)濟發(fā)展。石油天然氣站場的安全規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃同樣重要，這是因為石油天然氣行業(yè)高利潤與高風險并存，一旦有安全事故發(fā)生其損失不可估量，因此石油天然氣站場工作的重中之重就是安全管理工作。在石油天然氣站場生產(chǎn)過程中很多事故的發(fā)生都是意想不到的，倘若不能對其進行有效的控制便極易引發(fā)更為嚴重的安全事故，并且事故的損失往往是極大的，這對于我國經(jīng)濟建設的影響也頗大。然而，當前很多石油天然氣站場在管理工作上并未深刻意識到安全管理的迫切性，在安全生產(chǎn)及管理規(guī)劃的制定上欠缺謹慎和嚴密，安全問題并未在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面滲透，這就導致石油天然氣站場安全事故頻頻發(fā)生?？梢?，提升安全管理意識，制定周密的安全規(guī)劃，是石油天然氣站場安全管理工作開展的重要前提。

各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

按照我市優(yōu)化能源結構，緩解石油天然氣“瓶頸”制約，改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟的要求，根據(jù)市政府開展石油天然氣勘探工作的有關部署，近期，中國石化集團西南石油局將在我縣郵亭鎮(zhèn)進行天然氣勘探作業(yè)，中國石油天然氣集團公司四川石油管理局地球物理勘探公司203隊、209隊將在我縣龍崗、龍水、寶頂、萬古、中敖、三驅、石馬、雍溪、智鳳、玉龍、寶興、鐵山、回龍、國梁、金山、高升、季家、龍石、高坪等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行石油天然氣勘探作業(yè)。為確保此項工作順利實施，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要高度重視此項目工作，加大宣傳力度，廣泛宣傳石油天然氣地質勘探的重大意義，努力為勘探作業(yè)營造好的環(huán)境。同時，要教育廣大干部群眾自覺保護石油天然氣勘探隊的測量標志、所鉆井位等，對故意破壞施工器材、設備的要依法嚴肅查處。

二、各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要積極為勘探工作創(chuàng)造良好的工作和生活條件，協(xié)助解決好勘探隊施工人員的吃、住問題。嚴禁阻撓石油天然氣勘探施工，切實保障石油天然氣施工單位車輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的正常運行。

三、對涉農(nóng)、涉林、涉礦和其他財物、設施的補償問題，要以全局高度，本著按政策協(xié)商，兼顧國家利益、集體利益和群眾利益的原則解決，有關單位不能向勘探隊伍提出無理要求。

四、各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）和公安、國土、交通、林業(yè)、安監(jiān)、企業(yè)發(fā)展等部門要密切配合，協(xié)助勘探單位處理好施工中的具體問題，確?？碧疥犖樵谖铱h順利完成勘探任務。

一、本轄區(qū)基本民情況

我鄉(xiāng)地處深丘，位于東槽要道入口。搞好全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，是促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，確保社會治安穩(wěn)定，構建和諧社會的基本保障。境內(nèi)有石油天然氣井兩口，天然氣脫硫站一個，分別位于我鄉(xiāng)村四社和村一社，天然氣輸氣管道途徑我鄉(xiāng)等村。

二、危險介質的確定和事故分類

石油天然氣事故：一般有天然氣泄漏，中毒，天然氣火災和爆炸幾種。

三、組織機構及職責

鄉(xiāng)人民政府成立鄉(xiāng)石油天然氣事故應急領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，成員由鄉(xiāng)安辦、財政所、民政所、衛(wèi)生院、國土建管和鄉(xiāng)人武部等相關部門的負責人組成，其職責為統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)的石油天然氣事故應急防治工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關部門：

按照全市優(yōu)化能源結構、緩解石油天然氣“瓶頸”制約，改善投資環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟的要求，根據(jù)市政府開展石油天然氣勘探工作的有關部署，**年6月下旬至12月底，中國石油天然氣集團公司四川石油管理局地球物理勘探公司209隊將在我縣寶頂、中敖、三驅、鐵山、高升、季家、高坪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行石油天然氣勘探作業(yè)。為確保此項工作順利實施，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、各有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要高度重視此項工作，進一步加大宣傳力度，廣泛宣傳石油天然氣地質勘探的重大意義，努力為勘探作業(yè)營造良好的環(huán)境，教育引導廣大干部群眾自覺保護石油天然氣勘探隊的測量標志、所鉆井位等，對故意破壞施工器材、設備的要依法嚴肅查處。同時，要成立協(xié)調(diào)領導小組，并在**年6月20日前上報縣府辦

二、各有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要積極為勘探工作創(chuàng)造良好的工作和生活條件，協(xié)助解決好勘探隊施工人員的吃、住問題。嚴禁阻撓石油天然氣勘探施工，切實保障石油天然氣施工單位車輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的正常運行。

三、對涉農(nóng)、涉林、涉礦和其他財物、設施的補償問題，要從全局高度，本著按政策協(xié)商，兼顧國家利益、集體利益和群眾利益的原則解決，有關單位不能向勘探隊伍提出無理要求。

四、各有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和公安、國土、交通、林業(yè)、安監(jiān)、企業(yè)發(fā)展等部門要密切配合，協(xié)助勘探單位處理好施工中的具體問題，確?？碧疥犖樵谖铱h順利完成勘探任務。

石油天然氣行業(yè)是具有高風險、高投資、長周期和效益遞減等特性的特殊行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，并且眾多大型石油天然氣企業(yè)公開上市，這要求該行業(yè)必須有適合自己行業(yè)特點的制度化、準則化的會計業(yè)務處理政策和原則。在美國等西方國家，石油天然氣會計準則是其會計準則中的重要內(nèi)容。美國財務會計準則委員會（以下簡稱FASB）先后頒布了六個關于石油天然氣行業(yè)的專門會計準則（FASNo.19、25、69、95、109、121），其中仍然適用的內(nèi)容或條款，包括在《FASB現(xiàn)行的關于石油天然氣生產(chǎn)活動的規(guī)定（第Oi5節(jié)）》中。而國際會計準則理事會（以下簡稱IASB）也在2005年1月頒布了IFRS6《礦產(chǎn)資源的勘探與評價》。本文就石油天然氣會計準則的幾個重點問題進行國際比較，并提出制訂我國石油天然氣會計準則的建議。

一、FASB、IASB石油天然氣會計準則的比較

（一）準則制訂的背景比較

20世紀70年代的石油危機引發(fā)社會對石油天然氣的供應安全的焦慮與擔心，促使美國政府開始重視能源數(shù)據(jù)以滿足建立國家儲備的需要，并且當時指導石油天然氣公司會計與報告的文件很多，導致報告的復雜與混亂且缺少可比性，因此FASB花費幾十年進行了大量的石油天然氣會計理論研究，并以此為基礎制訂并頒布了一系列石油天然氣會計準則，用以指導會計信息的計量與披霹。而IASB是從21世紀開始進行石油天然氣等采掘業(yè)的會計理論研究，其主要目的是為了減少采掘行業(yè)企業(yè)在財務會計與報告方面的差異以利于采掘業(yè)企業(yè)的跨國經(jīng)營，但是由于許多采掘業(yè)的主體自2006年1月1日起需要按國際會計準則編制和提供財務會計報表，因此IASB只能先關注于礦產(chǎn)資源勘探與評價這主要問題，于2004年12月頒布了IFRS6《礦產(chǎn)資源的勘探與評價》。同F(xiàn)ASB相比，IASB制訂的準則只是一個中間過渡產(chǎn)物，并且由于概念理解上的區(qū)別，IASB制訂的準則在名稱上和FASB存在區(qū)別，采掘業(yè)所包括的內(nèi)容范圍更廣一些。

（二）準則內(nèi)容的比較

FASB現(xiàn)行的關于石油天然氣生產(chǎn)活動的規(guī)定（第Oi5節(jié)）主要內(nèi)容包括：總論、范圍、成本發(fā)生時的會計處理、資本化成本的處理、礦區(qū)轉讓和相關交易、所得稅的會計處理、探明礦區(qū)的減值測試和資本化的勘探、開發(fā)成本、全部成本法下的資本化利息、披露和名詞解釋等；而IFRS6其內(nèi)容包括目標、范圍、勘探和評價資產(chǎn)的確認、勘探和評價資產(chǎn)的計量、列報、減值、披露、生效日期與過渡性規(guī)定等。可以看出FASB和IASB的準則都涉及了對采掘行業(yè)礦產(chǎn)資源的勘探與評價的會計處理。只是FASB的準則包括從事石油天然氣生產(chǎn)活動的企業(yè)的礦產(chǎn)權益的取得、勘探（包括前景勘探）開發(fā)和原油的生產(chǎn)和權益的取得與轉讓的會計處理，其內(nèi)容完整并且構成了一個嚴密的準則體系；而IASB的準則僅僅涉及到了礦產(chǎn)資源勘探與評價。以下我們將就兩個組織頒布的準則中涉及的共同方面一勘探與評價所包括的具體內(nèi)容進行比較。

一、石油天然氣行業(yè)下一步改革的主要內(nèi)容

為保證能源安全和石油天然氣的可持續(xù)供應，下一步必須在阻礙石油天然氣改革的難點領域有所突破。應該在完善法律法規(guī)的基礎上加大市場化改革的力度，實現(xiàn)政企分開，轉變政府職能，打破行政壟斷，引入市場競爭，營造真正的市場競爭主體，加快投融資體制和價格體制改革，為我國石油天然氣行業(yè)改革創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（一）完善政府管理體制

石油天然氣是關系國家經(jīng)濟命脈的行業(yè)，政府無疑必須在其中發(fā)揮重要作用。要集中分散在各政府部門的職能，將仍保留在企業(yè)中的行政職能分離出來，建立綜合的能源政府管理部門，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求建立相應的監(jiān)管機構，將政府的政策制定職能與監(jiān)管職能逐步分開，按照依法監(jiān)管的原則建立現(xiàn)代監(jiān)管制度，逐漸淡化行政審批等行政管理職能，在進行經(jīng)濟監(jiān)管的同時，增強技術、安全、環(huán)保等社會監(jiān)管手段。根據(jù)我國石油天然氣行業(yè)所處發(fā)展階段、資源狀況和市場特征，政府的職能應主要體現(xiàn)在：制定宏觀發(fā)展政策；在建立國家能源管理體制的基礎上，實行石油戰(zhàn)略管理；針對石油天然氣行業(yè)制定有關促進競爭和反壟斷的政策和法規(guī)，保證市場的公平有序競爭，使企業(yè)成為真正的市場競爭主體；根據(jù)上下游各環(huán)節(jié)的技術經(jīng)濟特點，采取不同的監(jiān)管機制，在競爭性環(huán)節(jié)放開競爭，進行市場準入和價格管制等，在自然壟斷環(huán)節(jié)實行政府管制；發(fā)揮規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)行為和督促企業(yè)自律的作用；進行市場預測和提供信息服務等。

（二）打破行政壟斷和市場分割，培育有效市場競爭

石油天然氣行業(yè)應深化市場化改革，引入競爭機制，建立與健全市場機制。主要包括放松市場準入，逐步放開終端銷售市場；打破地域壟斷，積極培養(yǎng)市場主體；從開放、完善和規(guī)范市場入手，制定市場規(guī)則，形成合理的、有序的競爭格局；鼓勵其它社會資金進入流通領域，營造健康有序的市場環(huán)境；充分運用市場經(jīng)濟手段，如建立國內(nèi)石油現(xiàn)貨和期貨交易市場，以達到發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風險、跟蹤供求、調(diào)控市場的目的，合理引導石油天然氣的生產(chǎn)、經(jīng)營和消費。

各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

按照全市優(yōu)化能源結構，緩解石油天然氣“瓶頸”制約，改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟的要求，根據(jù)市政府開展石油天然氣勘探工作的有關部署，近期，中國石油天然氣集團公司四川石油管理局地球物理勘探公司202隊、253隊將在我縣棠香、龍水、郵亭、萬古、珠溪、三驅、石馬、智鳳、玉龍、拾萬、寶興、鐵山、金山、高升、季家、龍石等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行石油天然氣勘探作業(yè)。為確保此項工作順利實施，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要高度重視此項工作，要加大宣傳力度，廣泛宣傳石油天然氣地質勘探的重大意義，努力為勘探作業(yè)營造好的環(huán)境，要教育廣大干部群眾自覺保護石油天然氣勘探隊的測量標志、所鉆井位等，對故意破壞施工器材、設備的要依法嚴肅查處。同時，要成立協(xié)調(diào)領導小組，并上報縣府辦。

二、各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要積極為勘探工作創(chuàng)造良好的工作和生活條件，協(xié)助解決好勘探隊施工人員的吃、住問題。嚴禁阻撓石油天然氣勘探施工，切實保障石油天然氣施工單位車輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的正常運行。

三、對涉農(nóng)、涉林、涉礦和其他財物、設施的補償問題，要從全局高度，本著按政策協(xié)商，兼顧國家利益、集體利益和群眾利益的原則解決，有關單位不能向勘探隊伍提出無理要求。

四、各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）和公安、國土、交通、林業(yè)、安監(jiān)、企業(yè)發(fā)展等部門要密切配合，協(xié)助勘探單位處理好施工中的具體問題，確?？碧疥犖樵谖铱h順利完成勘探任務。

為及時有效地開展陸上石油天然氣儲運重特大事故災難救援工作，最大限度地減少事故造成的損失和不良社會影響，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號），結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、預案的實用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)陸上石油天然氣儲運事故災難。

（一）一次死亡1人（含1人）以上的事故；

（二）一次造成10人以上急性中毒的事故；

（三）直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故；