一、健全制度抓管理，優(yōu)化服務(wù)樹(shù)形象

2013年我們以班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn)，著重提高干部職工素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工整體執(zhí)行力。突出以人為本、服務(wù)為先，改進(jìn)市場(chǎng)管理方式，樹(shù)立寓管理于服務(wù)的理念，把服務(wù)作為基本要點(diǎn)和核心內(nèi)容，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。以健全制度為基礎(chǔ)，以提升能力為主線，以教育培訓(xùn)為手段，以規(guī)范管理為保障，強(qiáng)化市場(chǎng)管理與服務(wù)工作,積極探索市場(chǎng)管理的新途經(jīng)、新載體和新辦法，特別突出解決三個(gè)問(wèn)題，一是干部職工的責(zé)任心問(wèn)題。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“治庸治散，治懶治混、治貪治賭”活動(dòng)，工作人員全面實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，治理那種出工不出力，人浮于事現(xiàn)象。二是規(guī)范干部職工的行為。在管理服務(wù)當(dāng)中，思經(jīng)營(yíng)戶之所思，想經(jīng)營(yíng)戶之所想，以說(shuō)服教育為主，不隨意掀攤、扣物、不允許動(dòng)手打人。嚴(yán)肅紀(jì)律，上班嚴(yán)禁打牌、賭博，凡是上班時(shí)間打牌的，一律作雙停處理，停班、停工資。三是干部職工的素質(zhì)問(wèn)題。今年，我們成立干部職工素質(zhì)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性，著力提高干部職工綜合素質(zhì)。今年組織了財(cái)務(wù)人員、物業(yè)管理人員、安全保衛(wèi)人員進(jìn)行了多次大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)物業(yè)管理，搞好市場(chǎng)規(guī)范整頓。

物業(yè)管理工作是我局近兩年開(kāi)拓發(fā)展的重要舉措，但前兩年的發(fā)展道路并不平坦。由于大環(huán)境的不成熟，開(kāi)發(fā)商對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)浮淺，建設(shè)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，物業(yè)管理、維修基金收取不到位，住戶對(duì)上交物業(yè)管理費(fèi)的不理解，導(dǎo)致全市的物業(yè)管理工作舉步維艱，全市相當(dāng)多的物業(yè)公司成立運(yùn)行不了兩年即破產(chǎn)，現(xiàn)在維持下來(lái)的公司，相當(dāng)多的是開(kāi)發(fā)商出資補(bǔ)貼維持生存，我們的怡園物業(yè)管理公司也是在局里的支持下才勉強(qiáng)維持下來(lái)，但物業(yè)管理這塊蛋糕很有發(fā)展前景，2013年，我們成功接管了金山現(xiàn)代城，突破了物業(yè)管理發(fā)展瓶頸，打破了工作被動(dòng)的局面。在怡園物業(yè)管理公司全體員工的辛勤努力下，公司運(yùn)作走向規(guī)范化，已在物業(yè)管理行業(yè)取得較大成功，逐步由虧損走向盈利，今年共計(jì)收取物業(yè)管理費(fèi)88萬(wàn)元，小區(qū)建設(shè)全面開(kāi)花，各項(xiàng)工作贏得了較好的社會(huì)評(píng)價(jià)。我們要以此為契機(jī)，有序開(kāi)展物業(yè)管理工作，全力搞好服務(wù)工作，積極培養(yǎng)物業(yè)管理人才，在全市樹(shù)立物業(yè)管理品牌，我們還要利用有效資源，積極接管新的樓盤(pán)，在大家均感到困難的時(shí)候，搶抓機(jī)遇，占領(lǐng)地盤(pán)，成為這一行業(yè)的開(kāi)拓先鋒。

三、強(qiáng)化服務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善商貿(mào)流通體系

（1）抓市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)發(fā)展后勁

2011年，市場(chǎng)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想，突出科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理樹(shù)形象，加大招商引資強(qiáng)后勁，接管社會(huì)市場(chǎng)拓空間，使我市市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全年共完成市場(chǎng)收入657萬(wàn)元，占年度任務(wù)的106%?；仡櫼荒陙?lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、健全制度抓管理

目標(biāo)管理考核辦法和市場(chǎng)日常監(jiān)督制度是我局管理各所的重要手段，今年，我們對(duì)目標(biāo)管理考核辦法和市場(chǎng)日常監(jiān)督制度不斷進(jìn)行完善，收到了較好效果。一是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在工作中，我們絕大部分干部職工表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和良好的服務(wù)態(tài)度。二是市場(chǎng)管理水平得到提升。變粗放型的管理為量化型的管理，更加注重讓管理者和經(jīng)營(yíng)者結(jié)合起來(lái)，共同管理市場(chǎng)。在市場(chǎng)衛(wèi)生清掃上，改變以往聘請(qǐng)衛(wèi)生人員打掃市場(chǎng)衛(wèi)生的方式，實(shí)行市場(chǎng)衛(wèi)生保潔競(jìng)標(biāo)責(zé)任制，由于明確了責(zé)任，市場(chǎng)衛(wèi)生大有改觀。三是市場(chǎng)治安得到好轉(zhuǎn)。通過(guò)我們的努力，在市公安局的大力支持下，城區(qū)各所市場(chǎng)都設(shè)立了警務(wù)室，安排了民警處理市場(chǎng)內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)將各項(xiàng)矛盾處理在萌芽狀態(tài)，提高了市場(chǎng)內(nèi)群眾的安全感，市場(chǎng)消防意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理更加規(guī)范。

二、爭(zhēng)取政策抓機(jī)遇

2010年國(guó)務(wù)院取消工商兩費(fèi)的收取，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，但同時(shí)也出現(xiàn)部分社會(huì)市場(chǎng)無(wú)人管理或無(wú)法正常管理的局面，特別是農(nóng)村市場(chǎng)，作為商品流通中的一條重要渠道和農(nóng)副產(chǎn)品的主要交易場(chǎng)所，工商退出市場(chǎng)后，普遍出現(xiàn)無(wú)人管理或管理不到位現(xiàn)象。為此，我們爭(zhēng)取市政府下發(fā)了[2011]03號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市社會(huì)市場(chǎng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為我局接管社會(huì)市場(chǎng)提供了有力的政策依據(jù)。

我們?cè)诮庸芊矫姘凑辗€(wěn)中推進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)的觀點(diǎn)，在城區(qū)成功的接管了金華菜市場(chǎng)、水東江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)。湘南大市場(chǎng)占地380多畝，是目前我市最大的社會(huì)市場(chǎng)，我們接管后，迅速開(kāi)展工作，現(xiàn)已啟動(dòng)市場(chǎng)A區(qū)，這個(gè)市場(chǎng)的成功啟動(dòng)，將有力的緩解城區(qū)市場(chǎng)容量不足的矛盾。農(nóng)村市場(chǎng)的接管，也是形勢(shì)喜人。為了統(tǒng)一規(guī)范全市農(nóng)村市場(chǎng)的管理，使各市場(chǎng)能有序、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，我局將原來(lái)由一所管理農(nóng)村市場(chǎng)的管理模式調(diào)整為由各所分片管理農(nóng)村市場(chǎng)的辦法，每片成立一個(gè)市場(chǎng)管理分所，各所副所長(zhǎng)兼任分所所長(zhǎng)，各所到市場(chǎng)座落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，完成市場(chǎng)接管手續(xù)，管理上由各所農(nóng)村市場(chǎng)分所直接安排人員進(jìn)駐管理，依法依規(guī)開(kāi)展工作。全體班子成員協(xié)助各所盡最大努力，千方百計(jì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，打開(kāi)突破口，共接管了30個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)，為我局的發(fā)展壯大開(kāi)拓了一片新的天地。

根據(jù)縣委、縣政府開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)的統(tǒng)一安排和周密部署，我局結(jié)合單位實(shí)際，精心組織，妥善安排，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng)，營(yíng)造了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真把握縣委、縣政府開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)相關(guān)精神，始終把發(fā)展提升年活動(dòng)列為今年重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓實(shí)。根據(jù)今年發(fā)展提升年活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)、任務(wù)等要求，專門(mén)成立局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，以強(qiáng)有力的組織保障深化發(fā)展提升年活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、制定方案，確保精神落到實(shí)處。全縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子即時(shí)組織召開(kāi)專題部署會(huì)，認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級(jí)精神。針對(duì)我局工作實(shí)際，及時(shí)研究制定了《市場(chǎng)管理局開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了發(fā)展提升年活動(dòng)指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、方法措施、時(shí)間步驟、責(zé)任要求，為發(fā)展提升年活動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)?；顒?dòng)共分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考核三個(gè)階段，對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)作了具體的部署。同時(shí)，注重發(fā)展提升年活動(dòng)配套工作的狠抓落實(shí)。

三、思想動(dòng)員，確保全員積極參與。2月24日上午，在局長(zhǎng)的主持下召開(kāi)了全局干部職工大會(huì)。洪琴孫局長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表講話，我局應(yīng)積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，緊緊圍繞五項(xiàng)工作重點(diǎn)，大力開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全局員工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，著力提升辦事效能和服務(wù)水平，推進(jìn)我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)更快、更好地發(fā)展。

四、創(chuàng)新服務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。我局結(jié)合工作實(shí)際，狠抓活動(dòng)落實(shí)。

1、為全面提升干部作風(fēng)建設(shè)水平，我局圍繞“治庸、治懶、治散”，一是嚴(yán)抓責(zé)任意識(shí)。要求全局干部職工積極開(kāi)展調(diào)查研究，摸清工作中存在的問(wèn)題，并及時(shí)、認(rèn)真解決，第一時(shí)間妥善處理好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)；二是嚴(yán)抓服務(wù)態(tài)度，大力提倡“五種服務(wù)作風(fēng)”，即“熱情服務(wù)不怕煩、主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡”，做到禮貌待人、文明規(guī)范、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿始終，著力打造服務(wù)型單位；三是嚴(yán)抓制度建設(shè)。修訂嚴(yán)格的請(qǐng)假制度，增強(qiáng)職工紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)糾正紀(jì)律松馳、自由散漫等問(wèn)題；嚴(yán)格上下班制度，施行上下班指紋簽到、簽退，杜絕無(wú)故遲到、早退、脫崗、擅離職守等現(xiàn)象；請(qǐng)技術(shù)人員清理電腦娛樂(lè)、聊天軟件，規(guī)范電腦使用，提升工作效能。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，科學(xué)分析形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

過(guò)去的2011年，受金融風(fēng)暴影響，全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體關(guān)停倒閉，我們的工作同樣面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，上半年市委提出了休克療法，不允許對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查收費(fèi)及處罰，各經(jīng)營(yíng)戶業(yè)務(wù)也急劇下降，生存環(huán)境受到?jīng)_擊。如何在平穩(wěn)中求發(fā)展，是我們思考更多的一年，年初我們提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓市場(chǎng)服務(wù)，突出招商引資和市場(chǎng)建設(shè)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)，圍繞全局工作目標(biāo)奮斗拼搏?；厥走^(guò)去，09年我們的工作取得了卓越的成績(jī)，啟動(dòng)了一座商城，成立了兩個(gè)公司，接管了三個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)突破。具體來(lái)講，第一，就是幫助大東江房地產(chǎn)公司成功啟動(dòng)了8年的爛尾樓工程“培蘭齋”項(xiàng)目，幫助籌資1000萬(wàn)元進(jìn)行裝修，順利完成了招商工作，打造了又一個(gè)現(xiàn)代化購(gòu)物商城—白馬商城，并于2012年元月20日隆重開(kāi)業(yè)。商城引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌服飾，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化管理，這是我局管理模式從傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理向超市化管理轉(zhuǎn)變邁出的關(guān)鍵一步，她將為我們積累管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)管理人才提供一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。第二，成立了白馬商城經(jīng)營(yíng)管理有限公司和怡園物業(yè)管理服務(wù)有限公司，兩個(gè)公司均實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算。這標(biāo)志著市場(chǎng)管理與服務(wù)向新的領(lǐng)域拓展，尤其是物業(yè)管理工作，全國(guó)方興未艾，尚處于最初開(kāi)拓期，我們抓住機(jī)遇，勇敢挺進(jìn)，要做敢于吃螃蟹的帶頭人。第三，爭(zhēng)取市政府下發(fā)了[2011]03號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市社會(huì)市場(chǎng)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。積極主動(dòng)向社會(huì)市場(chǎng)的管理服務(wù)邁進(jìn)，借助政府支持的東風(fēng)，我們?cè)谶^(guò)去接管4個(gè)社會(huì)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又成功接管了湘南大市場(chǎng)、金杯菜市場(chǎng)、水東江綜合市場(chǎng)三個(gè)城區(qū)市場(chǎng)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)的接管，擴(kuò)大了影響，獲得了好評(píng)，真正發(fā)揮了市場(chǎng)管理領(lǐng)頭雁的作用。對(duì)社會(huì)市場(chǎng)的管理，真正達(dá)到了多贏的目的，讓開(kāi)發(fā)商省心，政府放心，業(yè)主受益，中心增效。以我們2008年接管的蔡倫大市場(chǎng)為例，我們接管前的2008年，市場(chǎng)門(mén)面出租率不足10%，2011年底，市場(chǎng)門(mén)面出租率已達(dá)到90%，門(mén)面出租價(jià)格也由2008年的150元-300元/間，漲到現(xiàn)在的600-1000元/間。第四，市場(chǎng)建設(shè)與管理取得四個(gè)突破，2011年市場(chǎng)建設(shè)是我局的重頭戲，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“主要發(fā)力點(diǎn)”，加快“農(nóng)改超”步伐。一是金山購(gòu)物廣場(chǎng)改造取得突破。將信用聯(lián)社、聶洲金山市場(chǎng)、金山服裝城老區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍，建設(shè)我市商業(yè)的航空母艦。去年的改造工作，盡管遇到了非常大的阻力，引發(fā)了經(jīng)營(yíng)戶的群體上訪，但我們及時(shí)調(diào)整工作方法，加大維穩(wěn)工作力度，按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定壓倒一切的總要求，暫停了金山二期拆遷工作，但按照迂回戰(zhàn)術(shù)，突破了聶洲市場(chǎng)的拆遷工作。經(jīng)過(guò)多方努力，現(xiàn)金山購(gòu)物廣場(chǎng)的1棟、2棟已順利啟動(dòng)，1棟已完成負(fù)一層、一層建設(shè)，2棟已完成基礎(chǔ)開(kāi)挖工作，這為金山服裝城老區(qū)的拆遷打下良好的基礎(chǔ)，金山購(gòu)物廣場(chǎng)的全面建設(shè)指日可待。二是灶市綜合市場(chǎng)升級(jí)改造工程取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)主體大樓已經(jīng)竣工，今年將全面啟動(dòng)。三是市場(chǎng)管理工作取得質(zhì)的突破。在市場(chǎng)管理方法上，我們更加注重讓管理者和經(jīng)營(yíng)者結(jié)合起來(lái)，共同管理市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的綜合治理，變粗放型的管理為量化型的管理，實(shí)行市場(chǎng)衛(wèi)生保潔承包責(zé)任制，經(jīng)營(yíng)戶門(mén)前“三包”責(zé)任制，工作人員區(qū)域劃分責(zé)任制。特別是在城市管理綜合整治“冬季會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，我們更是加大管理力度，全力整治市場(chǎng)，市場(chǎng)衛(wèi)生、秩序大有改觀，在城市管理“冬季會(huì)戰(zhàn)”全市檢查評(píng)比中，我們管轄的七個(gè)城區(qū)市場(chǎng)始終牢牢占據(jù)前七名。四是單位市場(chǎng)收入達(dá)到659.26萬(wàn)元。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們其他工作也齊頭并進(jìn)，一是單位文明創(chuàng)建不斷深入，我局被評(píng)為市二星級(jí)文明單位；二是工會(huì)、共青團(tuán)工作豐富多彩，開(kāi)展了一系列健康有益的活動(dòng)，金山所工會(huì)被評(píng)為市先進(jìn)工會(huì)；三是計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)工作不斷完善；四是干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，去年12月份我們邀請(qǐng)溫州（湘潭）易創(chuàng)投資公司經(jīng)營(yíng)管理專家到局里進(jìn)行為期15天的授課培訓(xùn)，組織全局中層干部及白馬商城干部職工參加學(xué)習(xí)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)不斷地培訓(xùn)教育，我們絕大部分干部職工在工作中表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和良好的服務(wù)態(tài)度。尤其值得肯定的是白馬商城全體工作人員，去年為組織商城開(kāi)業(yè)，探索管理經(jīng)驗(yàn)，做到了忘我工作，從開(kāi)業(yè)到現(xiàn)在，基本處于全身心投入狀況，這是我們引以為傲并值得全體干部職工學(xué)習(xí)的榜樣。

一年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)非常珍貴。在經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)之后，我們必須審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)地分析當(dāng)前形勢(shì)，清醒地看到困難和不足，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。當(dāng)前存在的問(wèn)題還很多：市場(chǎng)硬件環(huán)境差，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)今社會(huì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；管理人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏服務(wù)型、專業(yè)化和經(jīng)營(yíng)型人才；發(fā)展后勁不足，市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)單一，輻射力不強(qiáng)，沒(méi)有形成大流通局面，缺乏發(fā)展后勁；單位資金尚未解困，盡管總收入不低，但可用財(cái)力不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支較大，單位債務(wù)尚未擺脫，尤其是干部職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未理順。市場(chǎng)改造工作動(dòng)作大，但遇到的阻力同樣大，特別是金山購(gòu)物廣場(chǎng)的擴(kuò)改工作，遇到前所未有的阻力，也給市委、政府增添了麻煩。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須要有針對(duì)性地去研究，采取切實(shí)有效的措施，利用改革的辦法，抓住改造的機(jī)遇，解決目前存在的矛盾與困難。

二、理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，努力打造我局經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力

2012年是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，結(jié)合我局的實(shí)際，今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓住一切發(fā)展機(jī)遇，用足、用活一切有利條件，堅(jiān)定必勝信心，凝聚全局力量，負(fù)重奮進(jìn)，自加壓力，開(kāi)拓進(jìn)取，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為手段，以開(kāi)拓創(chuàng)新為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，以戰(zhàn)無(wú)不勝的氣魄，超常規(guī)發(fā)展的思路，推動(dòng)我局經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上邁出更大的步伐，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理工作快速騰飛。

一、充認(rèn)識(shí)開(kāi)展“思想再解放、兩區(qū)再進(jìn)位”主題大討論活動(dòng)的意義

開(kāi)展解放思想大討論是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。開(kāi)展解放思想大討論，有利于拋棄經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛，有利于把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于增強(qiáng)黨員干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維，在更高層次上推進(jìn)改革開(kāi)放。開(kāi)展解放思想大討論是搶抓機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)的需要。當(dāng)前，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，西部延伸縣政策和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及“十二五”規(guī)劃，為我縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，與周邊先進(jìn)縣市的差距又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、進(jìn)位趕超，就必須進(jìn)一步解放思想，更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以更大手筆建設(shè)縣城、以更大的氣魄決戰(zhàn)園區(qū)、以更大的力度招大引強(qiáng)、以更大的智慧破解難題。開(kāi)展解放思想大討論是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要。當(dāng)前，我局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)總體狀況是好的，但也存在許多不良苗頭。如：有的干部貪圖享受、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，有的干部作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際、推諉扯皮，有的干部甚至“索拿卡要”、目無(wú)法紀(jì)，等等。這些問(wèn)題不從根源上解決，我局各項(xiàng)工作的發(fā)展永遠(yuǎn)會(huì)阻力重重，最后必將陷入發(fā)展被動(dòng)局面。

二、開(kāi)展“思想再解放、兩區(qū)再進(jìn)位”主題大討論活動(dòng)的目標(biāo)和重點(diǎn)

此次解放思想大討論活動(dòng)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)化四破除”，即：強(qiáng)化不進(jìn)則退、機(jī)不可失的憂患意識(shí)，破除小富即安、小進(jìn)即滿的小家子氣；強(qiáng)化頑強(qiáng)拼搏、勇攀新高的爭(zhēng)先意識(shí)，破除安于現(xiàn)狀、害怕困難的畏難情緒；強(qiáng)化開(kāi)拓奮進(jìn)、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，破除墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕險(xiǎn)的保守主義；強(qiáng)化服務(wù)大局、敢有作為的責(zé)任意識(shí)，破除坐而論道、貪圖享樂(lè)的不良習(xí)氣。圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展五個(gè)方面的討論：1、開(kāi)展如何增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)的討論。針對(duì)一些黨員干部對(duì)我局發(fā)展的態(tài)勢(shì)盲目樂(lè)觀、自我感覺(jué)良好的狀況，通過(guò)分析討論，認(rèn)清我局面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，從而負(fù)重奮起。2、開(kāi)展如何定位市場(chǎng)建設(shè)的討論。根據(jù)這二年對(duì)省外及周邊縣市市場(chǎng)的考查，正視我局所屬市場(chǎng)存在的問(wèn)題，探索市場(chǎng)改造規(guī)劃新思路。3、開(kāi)展如何進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的討論。針對(duì)一些干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、心浮氣躁、貪圖享樂(lè)、不敢擔(dān)責(zé)、工作飄浮等不良作風(fēng)苗頭，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三民”活動(dòng)的開(kāi)展，深入查找自身存在的問(wèn)題和根源，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，努力提高服務(wù)水平。

三、開(kāi)展“思想再解放、兩區(qū)再進(jìn)位”主題大討論活動(dòng)安排部署

為切實(shí)開(kāi)展好大討論活動(dòng)，我局要按照“四步走”的要求，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速行動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳，全面部署大討論活動(dòng)。要充分利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)等載體進(jìn)行宣傳，讓每一個(gè)黨員干部知道是怎么一回事，并主動(dòng)參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要組織集中學(xué)習(xí)。以集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)為主要形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)理論、學(xué)政策，把握理論和政策導(dǎo)向，以理論和政策的融會(huì)貫通，提高對(duì)進(jìn)一步解放思想的認(rèn)識(shí)，提高實(shí)際工作的操作能力。三要開(kāi)展專題討論。要結(jié)合本職工作，緊密聯(lián)系當(dāng)前我局發(fā)展實(shí)際，以三個(gè)方面的問(wèn)題為重點(diǎn)，組織廣大黨員干部進(jìn)行專題討論，局領(lǐng)導(dǎo)要在討論中發(fā)揮好主導(dǎo)和帶頭作用，要通過(guò)討論，梳理出存在的問(wèn)題，明確改進(jìn)的方向。四要抓好整改提高。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對(duì)照活動(dòng)要求，認(rèn)真查找本單位和自身在觀念更新、管理機(jī)制、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面存在的差距，制定切實(shí)可行的整改措施及落實(shí)方案。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實(shí)整改措施與促進(jìn)工作相結(jié)合，對(duì)能夠解決的，立說(shuō)立改；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要拿出具體方案，明確時(shí)限。

第一篇

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)單位社會(huì)治安綜合治理工作，是預(yù)防各種不安全因素的發(fā)生和確保單位穩(wěn)定的關(guān)鍵。一年來(lái)，一是我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，將其擺上重要議事日程，年初即把綜治工作寫(xiě)進(jìn)年度工作計(jì)劃，全年根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求和時(shí)段特點(diǎn)認(rèn)真分析本單位綜治工作，堅(jiān)持把綜治工作作為單位的頭等大事來(lái)抓，經(jīng)常在各種會(huì)議上布置及強(qiáng)調(diào)綜治工作任務(wù)及綜治工作的重要性和必要性，使綜治工作在單位內(nèi)部形成齊抓共管的良好局面。二是切實(shí)加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確一把手為第一責(zé)任人，抓全面工作，具體工作由一位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)專抓，并由辦公室主任具體負(fù)責(zé)各科室的綜治協(xié)調(diào)工作，確保綜治工作正常開(kāi)展。三是認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，與下屬科室簽訂《綜治工作責(zé)任書(shū)》，落實(shí)崗位責(zé)任，同時(shí)把綜治工作納入年度目標(biāo)工作考核，實(shí)行一票否決和責(zé)任查究制。

二、繼續(xù)抓好普法教育工作，提高單位干部職工的法律意識(shí)。我局認(rèn)真開(kāi)展法制、綜治和預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳，結(jié)合“六五”普法，組織干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，認(rèn)真組織干部職工參加普法考試，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行綜治各項(xiàng)措施，嚴(yán)禁干部職工參與邪教組織，杜絕集體上訪、請(qǐng)?jiān)傅仁录?，?yán)禁參與賭博、淫穢、吸毒等違法活動(dòng)，加強(qiáng)與公安、消防、等部門(mén)的聯(lián)系。一年來(lái)，我局干部職工無(wú)參加非法宗教、邪教組織，無(wú)人員到州、赴京上訪事件發(fā)生、無(wú)刑事案件、無(wú)犯罪行為、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)人員傷亡的重大責(zé)任事故，無(wú)一起因預(yù)防處置不及時(shí)、不得當(dāng)、造成人員傷亡治安災(zāi)害事故、無(wú)吸毒賭博現(xiàn)象。

三、積極開(kāi)展“平安單位”創(chuàng)建工作。根據(jù)平安單位創(chuàng)建要求，我局積極組織實(shí)施，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到有人員、有制度、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，全面提高平安創(chuàng)建活動(dòng)的軟、硬件水平。

四、深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是大力開(kāi)展隱患排查工作，想群眾之所想、急群眾之所急，通過(guò)主動(dòng)下訪開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查調(diào)處活動(dòng)。我局在做好預(yù)防的同時(shí)，積極開(kāi)、深入到干部職工和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)中進(jìn)行面對(duì)面談心、開(kāi)展問(wèn)卷摸底調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，體察民情，為民釋惑、解憂，想方設(shè)法為廣大干部職工和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶辦實(shí)事、辦好事并時(shí)上報(bào)排查情況和處理結(jié)果。截止目前，我局廣大干部職工和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶思想穩(wěn)定、心態(tài)平和、能夠體諒單位難處，對(duì)我局工作感到非常滿意，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)信訪隱患。二是建立節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和加強(qiáng)特殊時(shí)段的值班管理。

五、重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)自身管理和監(jiān)督。一是積極把確保安全生產(chǎn)作為綜治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，認(rèn)真安排節(jié)前節(jié)后的安全布置和檢查工作。每到重要節(jié)日，市場(chǎng)內(nèi)人流量大，擁擠不堪，我局積極組織人員安排好攤位，維護(hù)秩序，疏導(dǎo)人群，防止安全事故發(fā)生；二是認(rèn)真檢查上下樓通道的樓梯，加固防護(hù)攔等，保證通行安全；三是抓好市場(chǎng)內(nèi)消防工作。1、經(jīng)常對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證消防設(shè)施的正常使用，今年更換消防水箱9個(gè)，應(yīng)急照明燈9盞；2、嚴(yán)格禁止易燃易爆物品及其他違禁物品進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)，并經(jīng)常檢查，保證市場(chǎng)內(nèi)無(wú)上述違禁物品，徹底清除此類安全隱患。四是加強(qiáng)自身管理，抓好市場(chǎng)內(nèi)治安防盜工作。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，確保市場(chǎng)內(nèi)全天有人值班值勤，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)治安工作；加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)關(guān)門(mén)管理，認(rèn)真抓好晚上場(chǎng)內(nèi)清場(chǎng)工作，有力地保護(hù)了經(jīng)營(yíng)戶的財(cái)產(chǎn)安全；落實(shí)重點(diǎn)要害部位人防、物防、技防、群防措施，今年10月份，在單位重點(diǎn)要害部位安裝攝像頭7個(gè)，給我局安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了極大的保障。

按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求，我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。

（一）根據(jù)有關(guān)文件精神的要求，上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

（二）結(jié)合我局實(shí)際情況，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。

（三）進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度，原創(chuàng)：清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體，切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科（室）在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。

二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。

按照市市委、市府服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，取得了一定的成績(jī)，局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中?，F(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。

（一）根據(jù)有關(guān)文件精神的要求，上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

（二）結(jié)合我局實(shí)際情況，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。

（三）進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度，清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體，切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科（室）在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。

二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。

按照**市市委、市政府**年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求，我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。

(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求，上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

(二)結(jié)合我局實(shí)際情況，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。

(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度，清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體，切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。

二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。

按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求，我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。

（一）根據(jù)有關(guān)文件精神的要求，上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

（二）結(jié)合我局實(shí)際情況，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時(shí)加以公布。原創(chuàng)：清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。

（三）進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度，清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體，切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科（室）在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。

二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。