在××縣工業(yè)園區(qū)，投資1億元新投產(chǎn)的××××化工有限公司廠區(qū)內(nèi)也是熱火朝天，工人們加班加點生產(chǎn)“環(huán)保燃料”——二甲醚；而在新落成的××縣新區(qū)瓜菜批發(fā)市場上，人聲鼎沸，一車車無公害果蔬運往××、××、福州等地……該縣開展學習實踐科學發(fā)展觀活動來，高度重視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效結(jié)合，積極推進環(huán)保型工業(yè)及生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“綠色環(huán)保經(jīng)濟”正悄然成為××經(jīng)濟的新增長點。

打造環(huán)保新工業(yè)，循環(huán)利用增效益

該縣采取市場手段對高耗能企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組與優(yōu)化升級，提升企業(yè)的裝備水平和產(chǎn)品競爭力。通過科技嫁接、引進配套項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改“資源—產(chǎn)品—廢物”的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增收、減污增效。陶瓷是該縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。過去，陶瓷企業(yè)生產(chǎn)能耗大、資源利用率低，次、廢品全部被丟棄，不僅污染環(huán)境，而且造成大量材料被浪費。該縣加大了陶瓷企業(yè)節(jié)能減排技改力度，出臺了《關(guān)于加快陶瓷企業(yè)節(jié)能減排工作的實施意見》。陶瓷企業(yè)建起了燃氣寬截面節(jié)能明焰裸燒隧道窯，由燒煤改為燒氣，采用窯爐余熱干燥技術(shù)，實現(xiàn)了熱能的循環(huán)利用，公斤瓷能耗從過去10000千卡降至3000千卡，年節(jié)約燃料費1200多萬元；產(chǎn)品燒成率還由過去的85%提高到95%以上。如：康舒陶瓷公司通過回收次、廢品和銷售中的破損陶瓷，再次利用廢品中的鋰輝石，年節(jié)約原料50噸，節(jié)約資金18萬元。該公司還建立純水過濾池，收集原料車間廢水，澄清下層泥漿再利用，年節(jié)約用水600多噸，節(jié)約原料70噸，節(jié)約資金近100萬元。

建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村，農(nóng)民增收添渠道

該縣以沼氣建設(shè)為龍頭，推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。這種生態(tài)循環(huán)模式不僅推進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“做飯不靠柴和炭、種菜不花化肥錢，綠色產(chǎn)品無污染”的家庭莊園式生產(chǎn)格局，實現(xiàn)了生物質(zhì)能的循環(huán)利用。今年來，該縣新建沼氣池100多座，全縣5000多戶農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的沼氣灶，涌現(xiàn)出沼氣生態(tài)莊園60多個。不僅減少了焚燒木柴、秸稈造成的大氣污染，節(jié)約了森林資源，同時也大大改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了農(nóng)民生產(chǎn)和生活質(zhì)量。該縣日峰鎮(zhèn)塘回上村村民曾蘭香在當?shù)卣膸椭鸵龑陆ㄆ鹆苏託獬?，家里的爛柴草和廢水派上了大用場，她給我們算了一筆賬：“家里養(yǎng)豬一年能賺3000多元，用沼渣當肥料種菜能節(jié)省化肥開支1000多元，種出的蔬菜是綠色無公害蔬菜還能多賣錢，再加上省下的燃料費、取暖費，一年能增收8000多元，沼氣池變成了咱農(nóng)民的‘聚寶盆’”。

發(fā)展綠色新農(nóng)業(yè)，農(nóng)民致富道路寬

在××縣工業(yè)園區(qū)，投資1億元新投產(chǎn)的××××化工有限公司廠區(qū)內(nèi)也是熱火朝天，工人們加班加點生產(chǎn)“環(huán)保燃料”——二甲醚；而在新落成的××縣新區(qū)瓜菜批發(fā)市場上，人聲鼎沸，一車車無公害果蔬運往××、××、福州等地……該縣開展學習實踐科學發(fā)展觀活動來，高度重視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效結(jié)合，積極推進環(huán)保型工業(yè)及生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“綠色環(huán)保經(jīng)濟”正悄然成為××經(jīng)濟的新增長點。

打造環(huán)保新工業(yè)，循環(huán)利用增效益

該縣采取市場手段對高耗能企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組與優(yōu)化升級，提升企業(yè)的裝備水平和產(chǎn)品競爭力。通過科技嫁接、引進配套項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改“資源—產(chǎn)品—廢物”的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增收、減污增效。陶瓷是該縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。過去，陶瓷企業(yè)生產(chǎn)能耗大、資源利用率低，次、廢品全部被丟棄，不僅污染環(huán)境，而且造成大量材料被浪費。該縣加大了陶瓷企業(yè)節(jié)能減排技改力度，出臺了《關(guān)于加快陶瓷企業(yè)節(jié)能減排工作的實施意見》。陶瓷企業(yè)建起了燃氣寬截面節(jié)能明焰裸燒隧道窯，由燒煤改為燒氣，采用窯爐余熱干燥技術(shù)，實現(xiàn)了熱能的循環(huán)利用，公斤瓷能耗從過去10000千卡降至3000千卡，年節(jié)約燃料費1200多萬元；產(chǎn)品燒成率還由過去的85%提高到95%以上。如：康舒陶瓷公司通過回收次、廢品和銷售中的破損陶瓷，再次利用廢品中的鋰輝石，年節(jié)約原料50噸，節(jié)約資金18萬元。該公司還建立純水過濾池，收集原料車間廢水，澄清下層泥漿再利用，年節(jié)約用水600多噸，節(jié)約原料70噸，節(jié)約資金近100萬元。

建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村，農(nóng)民增收添渠道

該縣以沼氣建設(shè)為龍頭，推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。這種生態(tài)循環(huán)模式不僅推進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“做飯不靠柴和炭、種菜不花化肥錢，綠色產(chǎn)品無污染”的家庭莊園式生產(chǎn)格局，實現(xiàn)了生物質(zhì)能的循環(huán)利用。今年來，該縣新建沼氣池100多座，全縣5000多戶農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的沼氣灶，涌現(xiàn)出沼氣生態(tài)莊園60多個。不僅減少了焚燒木柴、秸稈造成的大氣污染，節(jié)約了森林資源，同時也大大改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了農(nóng)民生產(chǎn)和生活質(zhì)量。該縣日峰鎮(zhèn)塘回上村村民曾蘭香在當?shù)卣膸椭鸵龑陆ㄆ鹆苏託獬?，家里的爛柴草和廢水派上了大用場，她給我們算了一筆賬：“家里養(yǎng)豬一年能賺3000多元，用沼渣當肥料種菜能節(jié)省化肥開支1000多元，種出的蔬菜是綠色無公害蔬菜還能多賣錢，再加上省下的燃料費、取暖費，一年能增收8000多元，沼氣池變成了咱農(nóng)民的‘聚寶盆’”。

發(fā)展綠色新農(nóng)業(yè)，農(nóng)民致富道路寬

打造環(huán)保新工業(yè)，循環(huán)利用增效益

該縣采取市場手段對高耗能企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組與優(yōu)化升級，提升企業(yè)的裝備水平和產(chǎn)品競爭力。通過科技嫁接、引進配套項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改“資源—產(chǎn)品—廢物”的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增收、減污增效。陶瓷是該縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。過去，陶瓷企業(yè)生產(chǎn)能耗大、資源利用率低，次、廢品全部被丟棄，不僅污染環(huán)境，而且造成大量材料被浪費。該縣加大了陶瓷企業(yè)節(jié)能減排技改力度，出臺了《關(guān)于加快陶瓷企業(yè)節(jié)能減排工作的實施意見》。陶瓷企業(yè)建起了燃氣寬截面節(jié)能明焰裸燒隧道窯，由燒煤改為燒氣，采用窯爐余熱干燥技術(shù)，實現(xiàn)了熱能的循環(huán)利用，公斤瓷能耗從過去10000千卡降至3000千卡，年節(jié)約燃料費1200多萬元；產(chǎn)品燒成率還由過去的85%提高到95%以上。如：康舒陶瓷公司通過回收次、廢品和銷售中的破損陶瓷，再次利用廢品中的鋰輝石，年節(jié)約原料50噸，節(jié)約資金18萬元。該公司還建立純水過濾池，收集原料車間廢水，澄清下層泥漿再利用，年節(jié)約用水600多噸，節(jié)約原料70噸，節(jié)約資金近100萬元。

建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村，農(nóng)民增收添渠道

該縣以沼氣建設(shè)為龍頭，推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。這種生態(tài)循環(huán)模式不僅推進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“做飯不靠柴和炭、種菜不花化肥錢，綠色產(chǎn)品無污染”的家庭莊園式生產(chǎn)格局，實現(xiàn)了生物質(zhì)能的循環(huán)利用。今年來，該縣新建沼氣池100多座，全縣5000多戶農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的沼氣灶，涌現(xiàn)出沼氣生態(tài)莊園60多個。不僅減少了焚燒木柴、秸稈造成的大氣污染，節(jié)約了森林資源，同時也大大改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了農(nóng)民生產(chǎn)和生活質(zhì)量。該縣日峰鎮(zhèn)塘回上村村民曾蘭香在當?shù)卣膸椭鸵龑陆ㄆ鹆苏託獬?，家里的爛柴草和廢水派上了大用場，她給我們算了一筆賬：“家里養(yǎng)豬一年能賺3000多元，用沼渣當肥料種菜能節(jié)省化肥開支1000多元，種出的蔬菜是綠色無公害蔬菜還能多賣錢，再加上省下的燃料費、取暖費，一年能增收8000多元，沼氣池變成了咱農(nóng)民的‘聚寶盆’”。

發(fā)展綠色新農(nóng)業(yè)，農(nóng)民致富道路寬

該縣依托自然資源優(yōu)勢，按照“山上種桔、棚里育菇、田間栽煙”的發(fā)展思路，積極引導農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展蜜桔、食用菌、烤煙三大產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)民70%現(xiàn)金收入來自此“綠色新農(nóng)業(yè)”。

深冬時節(jié)，漫步江西資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村，一排排樓房，白墻黛瓦，家家門前鮮花迎賓，一幅幅構(gòu)思精美的畬族文化圖騰、民俗風情畫，述說著畬族人走向文明富裕的歷史。

回眸巨變，品味幸福，畬民們都說，是藍主任帶領(lǐng)我們走向致富路??！

1995年2月18日，新月畬族村正式掛牌成立，藍念瑛全票當選村委會主任。

當時，新月村人均耕地不足一畝，村民致富無門路。藍念瑛從自己熟悉的苗木產(chǎn)業(yè)中看到了希望的曙光：資溪森林覆蓋率高達87％，有“天然植物基因庫”的優(yōu)勢，可以推行山上采種、山下育苗模式，走生態(tài)與經(jīng)濟同步發(fā)展的“苗木興村”新路子。

為了讓村民們轉(zhuǎn)變觀念，接受苗木種植，藍念瑛頗費苦心。2000年的冬天，她挨家挨戶與50戶村民簽下了100畝苗木合同，承諾種子、技術(shù)、銷售一條龍服務，村民不投入一分錢，所有的風險由她一人承擔。

一貫支持她的丈夫看了合同，不禁嚇了一跳：“市場不是你說了算，萬一失敗，我們就得傾家蕩產(chǎn)！”“我是黨員，是新月村的‘領(lǐng)頭人’，為了讓群眾早日走上致富路，我別無選擇?！?/p>

**鄉(xiāng)自開展“雙強雙富”培訓工程以來，專職管理員深入基層站點調(diào)研該工程開展經(jīng)驗做法32次，考察論證了3個示范培訓基地的先進做法，帶動發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖兩個協(xié)會的輻射作用，增強全鄉(xiāng)學員知識競爭的良好氛圍，全面推動了我鄉(xiāng)遠程教育工作向縱深開展。

一、積極穩(wěn)妥的調(diào)動學員學習熱情。各站點的“雙強雙富”學員是遠程教育集中播放收看日學習的主要學員，實行現(xiàn)場點名制度，在每月進行一次遠程教育小組長會議上，交流站點學員利用遠教信息的成果，對利用遠教信息成果顯著的，從全鄉(xiāng)的優(yōu)秀學員中篩選部分進行集中參觀學習。本年度共參觀了樓下村奶牛養(yǎng)殖場、小尚莊新大養(yǎng)豬場、劉吉傳淡水魚養(yǎng)殖水庫、高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、前壯口劉家肉雞養(yǎng)殖場等優(yōu)秀站點，較好激勵了學員的學習熱情。

二、專家服務團是現(xiàn)場指導學員致富的熱情老師。**鄉(xiāng)遠程教育站于今年5月份，對遠程教育專家服務團實行持證上崗，每月舉行一次現(xiàn)場指導，先后在“紅發(fā)蔬菜批發(fā)市場”組織專家服務團現(xiàn)場指導5次，在人口密集的大尚莊辦事處、**埠高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅石管理站、黃溝涯示范培訓基地等處，授課達36小時，發(fā)放科技讀本、光盤等5000余份，播放遠教視頻課件50余個，培訓“雙強雙富”學員280人，受益群眾12000余人，專家現(xiàn)場指導蔬菜大棚管理、三夏三秋生產(chǎn)、淡水魚養(yǎng)殖、肉雞肉鴿養(yǎng)殖等750人次，指導農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務業(yè)管理等規(guī)模型企業(yè)130人次，引導農(nóng)民務工實現(xiàn)農(nóng)民再就業(yè)3350人，對利用遠教信息年收入達15萬元以上的”雙強“學員給與年終“雙強雙富”學員表彰大會上，將發(fā)放“遠程教育‘雙強’致富帶頭人榮譽稱號；對年創(chuàng)經(jīng)濟收入10萬元以上的“富腦袋”學員，授予“遠教知識實用成果獎”；對年創(chuàng)經(jīng)濟收入5萬元，實現(xiàn)脫貧走致富路的“富口袋”學員，授予遠教信息應用效益獎，并分別給與相應的物質(zhì)獎勵，充分挖掘?qū)W員中的先進分子，讓學信息、用信息、得到實惠的學員在本區(qū)域內(nèi)起到輻射帶頭作用，形成全村學遠教、全鄉(xiāng)用遠教、全民共同致富的新時尚。

三、遠教服務報及時解決“雙強雙富”學員的信息需求。大部分學員擁有自己的支柱產(chǎn)業(yè)，忙于工作，為了及時讓學員得到信息，遠程教育站專門出版了遠程教育服務報，共出版了8期報紙，其中三個月出版了養(yǎng)殖、蔬菜、務工?？擞糜趯＜曳請F下鄉(xiāng)授課及現(xiàn)場指導外，每月發(fā)放到各站點，每站點不低于20張，爭取“雙強雙富”學員人手一份。方便了學員學習時間的合理安排。

四、分片管理與集中學習的結(jié)合，促進學員交流的廣泛性、及時性。**鄉(xiāng)共55個行政村，12個工作區(qū)，鄉(xiāng)遠程教育站在每個工作區(qū)設(shè)立了“雙強雙富”學員交流學習工作點，該工作點是該工作區(qū)遠教業(yè)務技術(shù)指導的小組長辦公室，也是鄉(xiāng)遠程教育站專職管理員日常分片培訓、維護設(shè)備等業(yè)務的定點單位。每個月25日前，各工作區(qū)小組長要將轄區(qū)內(nèi)的學員學習情況進行總結(jié)，在25日上午9：00前上報鄉(xiāng)遠程教育站，在小組長會議上進行詳細匯報。找出差距、激勵先進，研究新的發(fā)展思路。為全鄉(xiāng)學員進行現(xiàn)場參觀交流學習提供材料及場所。

五、學員分類明確，指導成果顯著?！半p強”學員要增強緊迫感，務必在年終要寫出利用遠教信息的次數(shù)，截至目前，全鄉(xiāng)有150余個“雙強”學員利用遠教信息武裝頭腦，走科技致富路，年戶均創(chuàng)經(jīng)濟收入18.5萬元，如：前壯口村村主任劉毅，養(yǎng)殖肉雞55000余只，年創(chuàng)經(jīng)濟收入23萬元；**鄉(xiāng)小尚莊村新大養(yǎng)豬場場長、**鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會會長侯洪武年出欄肥豬500頭，創(chuàng)經(jīng)濟收入19萬元。針對“富腦袋”學員，重點挖掘其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的運行狀態(tài)，采用遠教先進信息更新促發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突發(fā)猛進。避免其誤入死胡同，無從著手發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟。如：小尚莊村邵禮強，利用現(xiàn)有條件發(fā)展農(nóng)資超市，擴大經(jīng)營規(guī)模，同時，擁有出租車2輛，年創(chuàng)經(jīng)濟收入12萬元；孫堂村韓宏專搞建筑業(yè)，參加各種大型建筑業(yè)交流會，提高了自己的建筑技術(shù)，盡此一項，年創(chuàng)經(jīng)濟收入6萬元?！案豢诖睂W員，大力考察其日常經(jīng)營收入來源渠道，打破顧慮思想，為其找出適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，共有170余名學員，從低收入家庭走向了致富路，戶均收入3.2萬元。實現(xiàn)了共同致富奔小康的總體思路。

××鄉(xiāng)自開展“雙強雙富”培訓工程以來，專職管理員深入基層站點調(diào)研該工程開展經(jīng)驗做法32次，考察論證了3個示范培訓基地的先進做法，帶動發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖兩個協(xié)會的輻射作用，增強全鄉(xiāng)學員知識競爭的良好氛圍，全面推動了我鄉(xiāng)遠程教育工作向縱深開展。

一、積極穩(wěn)妥的調(diào)動學員學習熱情。各站點的“雙強雙富”學員是遠程教育集中播放收看日學習的主要學員，實行現(xiàn)場點名制度，在每月進行一次遠程教育小組長會議上，交流站點學員利用遠教信息的成果，對利用遠教信息成果顯著的，從全鄉(xiāng)的優(yōu)秀學員中篩選部分進行集中參觀學習。本年度共參觀了樓下村奶牛養(yǎng)殖場、小尚莊新大養(yǎng)豬場、劉吉傳淡水魚養(yǎng)殖水庫、高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、前壯口劉家肉雞養(yǎng)殖場等優(yōu)秀站點，較好激勵了學員的學習熱情。

二、專家服務團是現(xiàn)場指導學員致富的熱情老師?！痢拎l(xiāng)遠程教育站于今年5月份，對遠程教育專家服務團實行持證上崗，每月舉行一次現(xiàn)場指導，先后在“紅發(fā)蔬菜批發(fā)市場”組織專家服務團現(xiàn)場指導5次，在人口密集的大尚莊辦事處、××埠高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅石管理站、黃溝涯示范培訓基地等處，授課達36小時，發(fā)放科技讀本、光盤等5000余份，播放遠教視頻課件50余個，培訓“雙強雙富”學員280人，受益群眾12000余人，專家現(xiàn)場指導蔬菜大棚管理、三夏三秋生產(chǎn)、淡水魚養(yǎng)殖、肉雞肉鴿養(yǎng)殖等750人次，指導農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務業(yè)管理等規(guī)模型企業(yè)130人次，引導農(nóng)民務工實現(xiàn)農(nóng)民再就業(yè)3350人，對利用遠教信息年收入達15萬元以上的”雙強“學員給與年終“雙強雙富”學員表彰大會上，將發(fā)放“遠程教育‘雙強’致富帶頭人榮譽稱號；對年創(chuàng)經(jīng)濟收入10萬元以上的“富腦袋”學員，授予“遠教知識實用成果獎”；對年創(chuàng)經(jīng)濟收入5萬元，實現(xiàn)脫貧走致富路的“富口袋”學員，授予遠教信息應用效益獎，并分別給與相應的物質(zhì)獎勵，充分挖掘?qū)W員中的先進分子，讓學信息、用信息、得到實惠的學員在本區(qū)域內(nèi)起到輻射帶頭作用，形成全村學遠教、全鄉(xiāng)用遠教、全民共同致富的新時尚。

三、遠教服務報及時解決“雙強雙富”學員的信息需求。大部分學員擁有自己的支柱產(chǎn)業(yè)，忙于工作，為了及時讓學員得到信息，遠程教育站專門出版了遠程教育服務報，共出版了8期報紙，其中三個月出版了養(yǎng)殖、蔬菜、務工?？擞糜趯＜曳請F下鄉(xiāng)授課及現(xiàn)場指導外，每月發(fā)放到各站點，每站點不低于20張，爭取“雙強雙富”學員人手一份。方便了學員學習時間的合理安排。

四、分片管理與集中學習的結(jié)合，促進學員交流的廣泛性、及時性?！痢拎l(xiāng)共55個行政村，12個工作區(qū)，鄉(xiāng)遠程教育站在每個工作區(qū)設(shè)立了“雙強雙富”學員交流學習工作點，該工作點是該工作區(qū)遠教業(yè)務技術(shù)指導的小組長辦公室，也是鄉(xiāng)遠程教育站專職管理員日常分片培訓、維護設(shè)備等業(yè)務的定點單位。每個月25日前，各工作區(qū)小組長要將轄區(qū)內(nèi)的學員學習情況進行總結(jié)，在25日上午9：00前上報鄉(xiāng)遠程教育站，在小組長會議上進行詳細匯報。找出差距、激勵先進，研究新的發(fā)展思路。為全鄉(xiāng)學員進行現(xiàn)場參觀交流學習提供材料及場所。

五、學員分類明確，指導成果顯著?！半p強”學員要增強緊迫感，務必在年終要寫出利用遠教信息的次數(shù)，截至目前，全鄉(xiāng)有150余個“雙強”學員利用遠教信息武裝頭腦，走科技致富路，年戶均創(chuàng)經(jīng)濟收入18.5萬元，如：前壯口村村主任劉毅，養(yǎng)殖肉雞55000余只，年創(chuàng)經(jīng)濟收入23萬元；××鄉(xiāng)小尚莊村新大養(yǎng)豬場場長、××鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會會長侯洪武年出欄肥豬500頭，創(chuàng)經(jīng)濟收入19萬元。針對“富腦袋”學員，重點挖掘其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的運行狀態(tài)，采用遠教先進信息更新促發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突發(fā)猛進。避免其誤入死胡同，無從著手發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟。如：小尚莊村邵禮強，利用現(xiàn)有條件發(fā)展農(nóng)資超市，擴大經(jīng)營規(guī)模，同時，擁有出租車2輛，年創(chuàng)經(jīng)濟收入12萬元；孫堂村韓宏專搞建筑業(yè)，參加各種大型建筑業(yè)交流會，提高了自己的建筑技術(shù)，盡此一項，年創(chuàng)經(jīng)濟收入6萬元。“富口袋”學員，大力考察其日常經(jīng)營收入來源渠道，打破顧慮思想，為其找出適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，共有170余名學員，從低收入家庭走向了致富路，戶均收入3.2萬元。實現(xiàn)了共同致富奔小康的總體思路。

××鄉(xiāng)自開展“雙強雙富”培訓工程以來，專職管理員深入基層站點調(diào)研該工程開展經(jīng)驗做法32次，考察論證了3個示范培訓基地的先進做法，帶動發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖兩個協(xié)會的輻射作用，增強全鄉(xiāng)學員知識競爭的良好氛圍，全面推動了我鄉(xiāng)遠程教育工作向縱深開展。

一、積極穩(wěn)妥的調(diào)動學員學習熱情。各站點的“雙強雙富”學員是遠程教育集中播放收看日學習的主要學員，實行現(xiàn)場點名制度，在每月進行一次遠程教育小組長會議上，交流站點學員利用遠教信息的成果，對利用遠教信息成果顯著的，從全鄉(xiāng)的優(yōu)秀學員中篩選部分進行集中參觀學習。本年度共參觀了樓下村奶牛養(yǎng)殖場、小尚莊新大養(yǎng)豬場、劉吉傳淡水魚養(yǎng)殖水庫、高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、前壯口劉家肉雞養(yǎng)殖場等優(yōu)秀站點，較好激勵了學員的學習熱情。

二、專家服務團是現(xiàn)場指導學員致富的熱情老師?！痢拎l(xiāng)遠程教育站于今年5月份，對遠程教育專家服務團實行持證上崗，每月舉行一次現(xiàn)場指導，先后在“紅發(fā)蔬菜批發(fā)市場”組織專家服務團現(xiàn)場指導5次，在人口密集的大尚莊辦事處、××埠高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅石管理站、黃溝涯示范培訓基地等處，授課達36小時，發(fā)放科技讀本、光盤等5000余份，播放遠教視頻課件50余個，培訓“雙強雙富”學員280人，受益群眾12000余人，專家現(xiàn)場指導蔬菜大棚管理、三夏三秋生產(chǎn)、淡水魚養(yǎng)殖、肉雞肉鴿養(yǎng)殖等750人次，指導農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務業(yè)管理等規(guī)模型企業(yè)130人次，引導農(nóng)民務工實現(xiàn)農(nóng)民再就業(yè)3350人，對利用遠教信息年收入達15萬元以上的”雙強“學員給與年終“雙強雙富”學員表彰大會上，將發(fā)放“遠程教育‘雙強’致富帶頭人榮譽稱號；對年創(chuàng)經(jīng)濟收入10萬元以上的“富腦袋”學員，授予“遠教知識實用成果獎”；對年創(chuàng)經(jīng)濟收入5萬元，實現(xiàn)脫貧走致富路的“富口袋”學員，授予遠教信息應用效益獎，并分別給與相應的物質(zhì)獎勵，充分挖掘?qū)W員中的先進分子，讓學信息、用信息、得到實惠的學員在本區(qū)域內(nèi)起到輻射帶頭作用，形成全村學遠教、全鄉(xiāng)用遠教、全民共同致富的新時尚。

三、遠教服務報及時解決“雙強雙富”學員的信息需求。大部分學員擁有自己的支柱產(chǎn)業(yè)，忙于工作，為了及時讓學員得到信息，遠程教育站專門出版了遠程教育服務報，共出版了8期報紙，其中三個月出版了養(yǎng)殖、蔬菜、務工?？?，除了用于專家服務團下鄉(xiāng)授課及現(xiàn)場指導外，每月發(fā)放到各站點，每站點不低于20張，爭取“雙強雙富”學員人手一份。方便了學員學習時間的合理安排。

四、分片管理與集中學習的結(jié)合，促進學員交流的廣泛性、及時性。××鄉(xiāng)共55個行政村，12個工作區(qū)，鄉(xiāng)遠程教育站在每個工作區(qū)設(shè)立了“雙強雙富”學員交流學習工作點，該工作點是該工作區(qū)遠教業(yè)務技術(shù)指導的小組長辦公室，也是鄉(xiāng)遠程教育站專職管理員日常分片培訓、維護設(shè)備等業(yè)務的定點單位。每個月25日前，各工作區(qū)小組長要將轄區(qū)內(nèi)的學員學習情況進行總結(jié)，在25日上午9：00前上報鄉(xiāng)遠程教育站，在小組長會議上進行詳細匯報。找出差距、激勵先進，研究新的發(fā)展思路。為全鄉(xiāng)學員進行現(xiàn)場參觀交流學習提供材料及場所。

五、學員分類明確，指導成果顯著?！半p強”學員要增強緊迫感，務必在年終要寫出利用遠教信息的次數(shù)，截至目前，全鄉(xiāng)有150余個“雙強”學員利用遠教信息武裝頭腦，走科技致富路，年戶均創(chuàng)經(jīng)濟收入18.5萬元，如：前壯口村村主任劉毅，養(yǎng)殖肉雞55000余只，年創(chuàng)經(jīng)濟收入23萬元；××鄉(xiāng)小尚莊村新大養(yǎng)豬場場長、××鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會會長侯洪武年出欄肥豬500頭，創(chuàng)經(jīng)濟收入19萬元。針對“富腦袋”學員，重點挖掘其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的運行狀態(tài)，采用遠教先進信息更新促發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突發(fā)猛進。避免其誤入死胡同，無從著手發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟。如：小尚莊村邵禮強，利用現(xiàn)有條件發(fā)展農(nóng)資超市，擴大經(jīng)營規(guī)模，同時，擁有出租車2輛，年創(chuàng)經(jīng)濟收入12萬元；孫堂村韓宏專搞建筑業(yè)，參加各種大型建筑業(yè)交流會，提高了自己的建筑技術(shù)，盡此一項，年創(chuàng)經(jīng)濟收入6萬元?！案豢诖睂W員，大力考察其日常經(jīng)營收入來源渠道，打破顧慮思想，為其找出適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，共有170余名學員，從低收入家庭走向了致富路，戶均收入3.2萬元。實現(xiàn)了共同致富奔小康的總體思路。

同志們：

要在牛團倉村成功試點的基礎(chǔ)上全面推開。首先要成立市高山移民工作領(lǐng)導小組，就全市而言。下設(shè)辦公室(設(shè)在市農(nóng)辦);其次要加快制訂全市山區(qū)老百姓移民下山詳細規(guī)劃，對全市山區(qū)村作一全面摸底的基礎(chǔ)上，排出下山時間表，落實責任單位，規(guī)劃好遷移目的地，移民下山工作總體上要與城市化工作做好對接;再次要制訂出切合實際具有較強可操作性的移民下山具體政策;最后，要召開全市移民下山工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，全面推開。

易地致富，組織生產(chǎn)、生活條件惡劣的高山老百姓移民下山。有利于山區(qū)老百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變，有利于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，更有利于山區(qū)老百姓脫貧致富問題得到根本性解決。今天我實地察看北漳鎮(zhèn)牛團倉村移民下山新村建設(shè)，總的情況令人滿意，新村建設(shè)能夠在短短的四個月時間內(nèi)形成這樣的規(guī)模，確實難能可貴。

牛團倉村移民下山試點工作的成功給了很多新的啟示：

習慣于對貧困落后地區(qū)的老百姓實行“輸血式”扶貧，一是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富打開了一條新思路。一直以來。給錢、給物、給技術(shù)，修橋、鋪路、裝電話，思路始終定位在幫助他原居住地上脫貧。幾十年來，工作做得不少，但真正實現(xiàn)脫貧走上致富路的卻不多。移民下山，易地致富應該是解決山區(qū)老百姓脫貧致富問題的根本途徑。

村級班子要有強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。要通過一家一戶的工作，二是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富提供了一種新方法。脫貧致富的根本是要激發(fā)山區(qū)老百姓自力更生的積極性。要充分發(fā)揮村級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。讓山區(qū)老百姓下山來自己作比較，感受山上山下的差距，從而主動地要求下山，創(chuàng)造條件爭取下山。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從長遠考慮，應該確立“現(xiàn)代文明生活、鄉(xiāng)村美好環(huán)境、民主法治管理、健全社會保障”的戰(zhàn)略目標。從當前農(nóng)村實際出發(fā)，應該首先按照“八好”標準，即“致富路子好、基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境好、社會保障好、民主管理好、治安狀況好、鄉(xiāng)村風尚好、班子建設(shè)好”，因地制宜，循序漸進，扎實推進農(nóng)村各項工作。

一是致富路子好。貧窮不屬于社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把增加農(nóng)民收入作為首要任務和主攻方向，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢，以農(nóng)民的大增收促進農(nóng)村的大發(fā)展。要大力提升產(chǎn)業(yè)促致富。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)民種糧收入的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，盡可能地形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，并不斷提高經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重；進一步引導發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)精深加工，不斷提高非農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重；進一步引導發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，通過以自我管理、自我服務、自我發(fā)展為主要特征的制度安排，逐步消弭二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的制度障礙，不斷提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度。要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)民促致富。實踐表明，在現(xiàn)階段乃至今后一段時期，勞務經(jīng)濟是農(nóng)民增收的重要途徑，勞務收入是農(nóng)民收入的主要構(gòu)成。因此，促進農(nóng)民致富、建設(shè)富裕鄉(xiāng)村，必須進一步加快發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟。要廣泛開展技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力；主動開展法律援助，為外出務工者當好維權(quán)后盾；積極開展內(nèi)引外聯(lián)，拓寬勞務輸出渠道，加速推動農(nóng)民向“市民”、向“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)變。要大力推動創(chuàng)業(yè)促致富。要通過積極組織開展“全民創(chuàng)業(yè)致富大競賽”活動，評選“農(nóng)村致富明星”、“農(nóng)村帶富能手”等，大力營造致富光榮、帶富光榮的濃厚氛圍，進一步調(diào)動廣大人民群眾的創(chuàng)富熱情，掀起農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮。

二是基礎(chǔ)條件好。社會主義新農(nóng)村應該體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的全面改善。當前，要突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)。既要抓好水庫除險保安、堤垸建設(shè)改造、灌區(qū)完善配套等“大水利”建設(shè)，又要抓好中低產(chǎn)田改造、骨干堰塘整修、排灌機埠維護等“小水利”建設(shè)，構(gòu)筑水旱無憂的保障體系，提高防汛抗旱的綜合能力。要突出抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)。“要想富，修好路”，修好鄉(xiāng)村路，才能奔小康。要按“路通組、車入戶”的建設(shè)要求，全面推進通鄉(xiāng)、通村、通組、通戶公路建設(shè)，構(gòu)建通達四方的農(nóng)村道路交通網(wǎng)。要突出抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展城市經(jīng)濟，城鎮(zhèn)是載體；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，集鎮(zhèn)是平臺。要按照“中心城鎮(zhèn)──重點建制鎮(zhèn)──一般建制鎮(zhèn)──邊貿(mào)集鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局和思路，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)作用，將人流、物流、資金流引到農(nóng)村，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品推向市場。同時，還要進一步加大農(nóng)村電力、通訊、廣播、電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實抓好農(nóng)村電力網(wǎng)線的改造與維護，逐步實施農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程，不斷提高程控電話普及率，大力發(fā)展農(nóng)村移動電話業(yè)務，適時推進電信寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。

三是生態(tài)環(huán)境好。通俗地講，新農(nóng)村應該是“城市現(xiàn)代文明生活，鄉(xiāng)村美好生態(tài)環(huán)境”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，打造“宜居鄉(xiāng)村”、“綠色家園”。為保持良好生態(tài)，我們應切實抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要嚴格操作規(guī)程，制定并落實主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售操作規(guī)程，從源頭上消滅農(nóng)產(chǎn)品污染；加強技術(shù)培訓，組織產(chǎn)區(qū)農(nóng)民、企業(yè)員工、市場業(yè)主集中學習相關(guān)知識，或安排專業(yè)人員下到一線進行技術(shù)指導；完善監(jiān)控體系，組建專門監(jiān)管隊伍，配套完善檢測設(shè)施，嚴把農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品市場準入關(guān)。應切實抓好“青山”“綠水”工程。抓好封山育林、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，廣泛開展植樹造林活動，強化植被資源保護，擴大鄉(xiāng)村綠化面積，確?！扒嗌介L駐”；抓好轄區(qū)水系水資源的保護工作，搞好水土保持，從嚴治理流域污染企業(yè)，確?！熬G水長流”。特別是在用水困難的山地丘陵區(qū)、血吸蟲防疫區(qū)等重點部位和特殊區(qū)域，要新建一批供水設(shè)施，防止水資源污染，改善人畜飲水條件，確保農(nóng)村群眾用水既方便又安全。應切實抓好農(nóng)村生態(tài)綜合治理。加強農(nóng)村沼氣等潔凈能源的推廣普及，加快農(nóng)村改水、改廁、改廚、改浴、改圈“五改”步伐，加大農(nóng)村生產(chǎn)生活投入品廢棄物回收力度，加緊建設(shè)一批農(nóng)村垃圾處理站，盡快改變農(nóng)村臟亂面貌。

四是社會保障好。社會保障水平，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。建設(shè)新農(nóng)村，要有強保障。要促進農(nóng)民由“家庭式”保障轉(zhuǎn)向“社會化”保障，確保廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。要積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保障的有效途徑，逐步實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。選擇部分鄉(xiāng)村先行試點農(nóng)村養(yǎng)老保險，待經(jīng)驗儲備充足、時機條件成熟再全面推開；進一步加強和配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，切實抓好農(nóng)村“五保戶”、特殊困難戶的集中供養(yǎng)；認真落實農(nóng)村最低生活保障制度，抓好農(nóng)村特困無房、倒房戶的住房救助工作等。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療保障的有效途徑，逐步實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面鋪開農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作，擴大救助范圍，提高救助水平；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，確保每一個農(nóng)民群眾都能享受到方便、便宜、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務。要積極探索農(nóng)村就學保障的有效途徑，逐步實現(xiàn)“學有所幫”。通過落實“兩免一補”政策，設(shè)立專項補助獎勵基金，開展扶貧幫困、助學幫教活動，黨員干部“一幫一”、“幾幫一”等多種形式，使幫困助學制度化、經(jīng)?；?，確保農(nóng)民子女不因貧失學一人。

五是民主管理好。社會主義新農(nóng)村應形成群眾廣泛參與、管理公開透明的治理機制。一方面，要營造公開透明的辦事氛圍。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)；另一方面，要建立科學民主的自治機制。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，重點探索推行“四權(quán)決策機制”，即由村黨支部實施決策組織權(quán)，由村民會議或村民代表會議實施決策表決權(quán)，由村民委員會實施決策執(zhí)行權(quán)，由全體村民實施決策監(jiān)督權(quán)，不斷增強村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的水平。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從長遠考慮，應該確立“現(xiàn)代文明生活、鄉(xiāng)村美好環(huán)境、民主法治管理、健全社會保障”的戰(zhàn)略目標。從當前農(nóng)村實際出發(fā)，應該首先按照“八好”標準，即“致富路子好、基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境好、社會保障好、民主管理好、治安狀況好、鄉(xiāng)村風尚好、班子建設(shè)好”，因地制宜，循序漸進，扎實推進農(nóng)村各項工作。

一是致富路子好。貧窮不屬于社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把增加農(nóng)民收入作為首要任務和主攻方向，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢，以農(nóng)民的大增收促進農(nóng)村的大發(fā)展。要大力提升產(chǎn)業(yè)促致富。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)民種糧收入的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，盡可能地形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，并不斷提高經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重；進一步引導發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)精深加工，不斷提高非農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重；進一步引導發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，通過以自我管理、自我服務、自我發(fā)展為主要特征的制度安排，逐步消弭二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的制度障礙，不斷提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度。要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)民促致富。實踐表明，在現(xiàn)階段乃至今后一段時期，勞務經(jīng)濟是農(nóng)民增收的重要途徑，勞務收入是農(nóng)民收入的主要構(gòu)成。因此，促進農(nóng)民致富、建設(shè)富裕鄉(xiāng)村，必須進一步加快發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟。要廣泛開展技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力；主動開展法律援助，為外出務工者當好維權(quán)后盾；積極開展內(nèi)引外聯(lián)，拓寬勞務輸出渠道，加速推動農(nóng)民向“市民”、向“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)變。要大力推動創(chuàng)業(yè)促致富。要通過積極組織開展“全民創(chuàng)業(yè)致富大競賽”活動，評選“農(nóng)村致富明星”、“農(nóng)村帶富能手”等，大力營造致富光榮、帶富光榮的濃厚氛圍，進一步調(diào)動廣大人民群眾的創(chuàng)富熱情，掀起農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮。

二是基礎(chǔ)條件好。社會主義新農(nóng)村應該體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的全面改善。當前，要突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)。既要抓好水庫除險保安、堤垸建設(shè)改造、灌區(qū)完善配套等“大水利”建設(shè)，又要抓好中低產(chǎn)田改造、骨干堰塘整修、排灌機埠維護等“小水利”建設(shè)，構(gòu)筑水旱無憂的保障體系，提高防汛抗旱的綜合能力。要突出抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)?！耙敫?，修好路”，修好鄉(xiāng)村路，才能奔小康。要按“路通組、車入戶”的建設(shè)要求，全面推進通鄉(xiāng)、通村、通組、通戶公路建設(shè)，構(gòu)建通達四方的農(nóng)村道路交通網(wǎng)。要突出抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展城市經(jīng)濟，城鎮(zhèn)是載體；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，集鎮(zhèn)是平臺。要按照“中心城鎮(zhèn)──重點建制鎮(zhèn)──一般建制鎮(zhèn)──邊貿(mào)集鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局和思路，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)作用，將人流、物流、資金流引到農(nóng)村，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品推向市場。同時，還要進一步加大農(nóng)村電力、通訊、廣播、電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實抓好農(nóng)村電力網(wǎng)線的改造與維護，逐步實施農(nóng)村有線電視“戶戶通”工程，不斷提高程控電話普及率，大力發(fā)展農(nóng)村移動電話業(yè)務，適時推進電信寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。

三是生態(tài)環(huán)境好。通俗地講，新農(nóng)村應該是“城市現(xiàn)代文明生活，鄉(xiāng)村美好生態(tài)環(huán)境”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅持一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，打造“宜居鄉(xiāng)村”、“綠色家園”。為保持良好生態(tài)，我們應切實抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要嚴格操作規(guī)程，制定并落實主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售操作規(guī)程，從源頭上消滅農(nóng)產(chǎn)品污染；加強技術(shù)培訓，組織產(chǎn)區(qū)農(nóng)民、企業(yè)員工、市場業(yè)主集中學習相關(guān)知識，或安排專業(yè)人員下到一線進行技術(shù)指導；完善監(jiān)控體系，組建專門監(jiān)管隊伍，配套完善檢測設(shè)施，嚴把農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品市場準入關(guān)。應切實抓好“青山”“綠水”工程。抓好封山育林、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，廣泛開展植樹造林活動，強化植被資源保護，擴大鄉(xiāng)村綠化面積，確?！扒嗌介L駐”；抓好轄區(qū)水系水資源的保護工作，搞好水土保持，從嚴治理流域污染企業(yè)，確?！熬G水長流”。特別是在用水困難的山地丘陵區(qū)、血吸蟲防疫區(qū)等重點部位和特殊區(qū)域，要新建一批供水設(shè)施，防止水資源污染，改善人畜飲水條件，確保農(nóng)村群眾用水既方便又安全。應切實抓好農(nóng)村生態(tài)綜合治理。加強農(nóng)村沼氣等潔凈能源的推廣普及，加快農(nóng)村改水、改廁、改廚、改浴、改圈“五改”步伐，加大農(nóng)村生產(chǎn)生活投入品廢棄物回收力度，加緊建設(shè)一批農(nóng)村垃圾處理站，盡快改變農(nóng)村臟亂面貌。

四是社會保障好。社會保障水平，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。建設(shè)新農(nóng)村，要有強保障。要促進農(nóng)民由“家庭式”保障轉(zhuǎn)向“社會化”保障，確保廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。要積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保障的有效途徑，逐步實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。選擇部分鄉(xiāng)村先行試點農(nóng)村養(yǎng)老保險，待經(jīng)驗儲備充足、時機條件成熟再全面推開；進一步加強和配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，切實抓好農(nóng)村“五保戶”、特殊困難戶的集中供養(yǎng)；認真落實農(nóng)村最低生活保障制度，抓好農(nóng)村特困無房、倒房戶的住房救助工作等。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療保障的有效途徑，逐步實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面鋪開農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作，擴大救助范圍，提高救助水平；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，確保每一個農(nóng)民群眾都能享受到方便、便宜、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務。要積極探索農(nóng)村就學保障的有效途徑，逐步實現(xiàn)“學有所幫”。通過落實“兩免一補”政策，設(shè)立專項補助獎勵基金，開展扶貧幫困、助學幫教活動，黨員干部“一幫一”、“幾幫一”等多種形式，使幫困助學制度化、經(jīng)?；?，確保農(nóng)民子女不因貧失學一人。

五是民主管理好。社會主義新農(nóng)村應形成群眾廣泛參與、管理公開透明的治理機制。一方面，要營造公開透明的辦事氛圍。進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)；另一方面，要建立科學民主的自治機制。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，重點探索推行“四權(quán)決策機制”，即由村黨支部實施決策組織權(quán)，由村民會議或村民代表會議實施決策表決權(quán)，由村民委員會實施決策執(zhí)行權(quán)，由全體村民實施決策監(jiān)督權(quán)，不斷增強村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的水平。