今年初，**區(qū)委、區(qū)政府認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以**年全市文明生態(tài)村建設(shè)工作推動會為動力，以市文明委《關(guān)于加快文明生態(tài)村建設(shè)的工作意見》為指導(dǎo)，乘勢而上，審時度勢推出了“文明**工程”，及時編制出《文明**工程實施方案》藍圖，把文明生態(tài)村區(qū)片聯(lián)創(chuàng)納入“文明**工程”四大版塊之一并列為重中之重，制定了《推進文明生態(tài)村區(qū)片聯(lián)創(chuàng)工作方案》，明確了區(qū)片聯(lián)創(chuàng)文明生態(tài)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、基本要求、創(chuàng)建標準、工作措施以及考核獎懲辦法。

區(qū)片聯(lián)創(chuàng)：就是在一定區(qū)域內(nèi)組合若干個自然村共同創(chuàng)建，村莊之間的分工形成既相互聯(lián)系又獨立發(fā)展的有機聯(lián)合整體達到資源共享的建設(shè)過程。

區(qū)片創(chuàng)聯(lián)總目標：從今年開始，用兩年時間使文明生態(tài)村建設(shè)普及率為70%（受益人7萬人，500個村莊），分布于全區(qū)4個鎮(zhèn)10區(qū)片（靈山3個區(qū)片、演豐3個區(qū)片、三江2個區(qū)片、大致坡2個區(qū)片）。

區(qū)片創(chuàng)聯(lián)的基本要素：在創(chuàng)建過程中以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化、中吣村輻射帶動為創(chuàng)建的基本要素。

區(qū)片聯(lián)創(chuàng)的工作思路：推行統(tǒng)一規(guī)劃，整治臟、亂、差的村莊環(huán)境；推行整合“五村”外部環(huán)境，為吸引投資創(chuàng)造條件；推行“五村”競選投資項目，提升生態(tài)經(jīng)濟質(zhì)量；推行培訓(xùn)農(nóng)民勞動技能，提升農(nóng)民素質(zhì)；推行長效機制，實現(xiàn)農(nóng)民參與管理和自我管理。

區(qū)片聯(lián)創(chuàng)的主要措施：建立“三為理念”：為農(nóng)民而組織，為農(nóng)業(yè)而招商，為農(nóng)村而策劃。建立“三項制度”：黨委政府工作成效重要考核點，村委會工作實績及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要考核點，黨員及黨員干部先鋒作用的重要考核點。注重“三個扶持”：扶持基層黨組織為主導(dǎo)、扶持農(nóng)民群眾為主體、扶持連片創(chuàng)建為主流。運用“多種模式”：城鄉(xiāng)共建、軍警民共建、黨政機關(guān)包點共建、村企共建、市場運作共建等模式。（區(qū)財政200萬元；貸款建設(shè)2000萬元，招商引資1.8億元；）

駐金廠峪村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作總結(jié)

按照縣文明生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們?nèi)耸聞趧雍蜕鐣Ｕ暇止ぷ鹘M于今年3月9日進駐金廠峪村。在這半年多的時間里，我們深入開展調(diào)查研究，認真聽取來自各方面的意見和建議，與村兩委干部協(xié)調(diào)配合，因地制宜，制定切實可行的工作計劃，并一絲不茍地組織實施，在該村掀起創(chuàng)建文明生態(tài)村的熱潮，受到了當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎，得到了廣泛贊譽。

一、深入調(diào)研，掌握詳盡的基本村情。

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，經(jīng)過局班子認真研究，選派得力人員組成駐村工作組，并組織動員會，講明包村工作的重要性，嚴明工作紀律，提出明確的責(zé)任目標，傳授工作經(jīng)驗和方法，原創(chuàng)：使工作隊員從思想上引起高度重視，樹立高標準完成工作任務(wù)的信心。動員會后第二天工作組就來到金廠峪村調(diào)查情況，與村兩委班子座談，實地考察了村路、集市、礦山、河道。并深入農(nóng)戶家中，詢問村民主要收入來源，了解有哪些需要解決的問題，并詳細做記錄，掌握了準確的第一手材料。金廠峪村共計9個村民小組，334戶，1240口人，5個黨小組，59名黨員。村班子年富力強，5名兩委干部平均年齡43歲，除副書記今年55歲之外，其他四位都在40歲左右，且都懷著為集體干一番事業(yè)的信心。該村社會治安狀況良好，幾年來無刑事案件發(fā)生，無村民越級上訪現(xiàn)象。經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。1983年全部用上了自來水，1994年被縣委、縣政府評為小康村，1997年全村開通有線電視，有線電視入網(wǎng)率達到100%。2000年出資10萬元改善辦學(xué)條件，村小學(xué)配有標準微機室、語音室、實驗室。礦業(yè)開發(fā)方面，全村有成規(guī)模鐵礦7處，小型鐵選廠5家，年可產(chǎn)鐵精粉20萬噸。2003年經(jīng)濟總收入1000萬元，集體經(jīng)濟收入40萬元，人均生活水平達4000元。

存在問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，人多地少矛盾突出。過去金廠峪人靠山吃山，依靠開發(fā)金礦資源得到了很大實惠，現(xiàn)在由于政策限制，嚴禁私人亂采濫挖金礦，對礦業(yè)開發(fā)依賴過強的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一下子就失去了后勁；農(nóng)業(yè)方面，全村耕地面積108畝，人均耕地面積僅為0.19畝，人多地少矛盾十分突出；林果業(yè)方面，全村山場面積6000多畝，其中有林面積4000畝，經(jīng)濟林面積300多畝，有板栗樹2.7萬株，年產(chǎn)板栗3萬公斤，人均只有25公斤；畜牧養(yǎng)殖業(yè)幾乎一片空白。二是村民缺乏創(chuàng)業(yè)精神，存在嚴重的小富即安、小進即滿心理，害怕冒風(fēng)險，不想出體力；三是道路及環(huán)境建設(shè)嚴重滯后，環(huán)境衛(wèi)生較差。

二、集思廣義，制定切實可行的工作計劃。

在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅持“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化、中心村莊帶動”的方針，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標，加快推進文明生態(tài)村建設(shè)步伐，做到“五立足、五堅持”，即立足農(nóng)村現(xiàn)有條件，堅持規(guī)劃先行；立足整合資源，堅持資源共享；立足項目引資，堅持生態(tài)經(jīng)濟；立足教育農(nóng)民，堅持提高素質(zhì)；立足長效機制，堅持自我發(fā)展。形成了“以點帶線，以線帶面，以面成片”的創(chuàng)建模式。今年來，全區(qū)廣大干部群眾創(chuàng)建的熱情空前高漲，建設(shè)文明生態(tài)村的勞動場景隨處可見，在4個鎮(zhèn)10個區(qū)片中呈現(xiàn)出星火燎原之景觀，聲勢浩大的群眾性創(chuàng)建高潮一浪高一浪，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、向上提升的良好態(tài)勢，取得了可喜的成效，顯示出良好的發(fā)展前景。一是農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和文明程度有了明顯提高，誠信、開放、勤勞、文明的新型農(nóng)民愈來愈多，農(nóng)民群眾的精神面貌煥然一新；二是一些農(nóng)村臟亂差的生產(chǎn)生活環(huán)境和村容村貌發(fā)生了顯著變化，綠樹環(huán)繞、環(huán)境整潔、村道硬化、清風(fēng)撲面、和諧誘人的新農(nóng)村展現(xiàn)出來了；三是農(nóng)村的文化教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，文化生活豐富多彩，不斷滿足農(nóng)村日益增長的精神文化需求；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有迅猛突破，農(nóng)村道路、生活改水、生產(chǎn)改水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成；五是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，村民生活質(zhì)量日益改善；六是實踐著“三個代表”重要思想，各級干部在創(chuàng)建中受到教育、得到鍛煉，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，凝聚了人心和人氣，增強了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。形成了全黨動員、全民參與、社會各界支持，共同創(chuàng)建文明生態(tài)村的良好局面，深受廣大群眾的歡迎和擁護。

一、著力抓好四個建設(shè)

抓組織建設(shè)，創(chuàng)建好班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)“生態(tài)文明村”目標的組織者、實施者。我們把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，從而發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用，為創(chuàng)建提供強有力組織保障。結(jié)合先進性教育活動，引導(dǎo)黨員弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，在創(chuàng)建中帶頭致富奔小康發(fā)揮先鋒模范作用。

抓教育建設(shè)，培育新農(nóng)民?！叭r(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強致富的本領(lǐng)。今年我們實施“農(nóng)民知識化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，用2—3年時間使全區(qū)60%的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。同時積極引導(dǎo)教育農(nóng)民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

抓制度建設(shè)，樹民主新風(fēng)。我們把幫助制定和完善“十大制度”和“兩大措施”作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容。十大制度是：黨支部書記職責(zé)、村委會主任職責(zé)、黨支部工作制度、村委會工作制度、村經(jīng)委工作職責(zé)、群團組織工作職責(zé)、村辦企業(yè)廠長、經(jīng)理工作職責(zé)，以及黨員目標管理和民主評議黨員制度。同時采取公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，倡導(dǎo)民主新風(fēng)。

抓環(huán)境建設(shè)，塑造新風(fēng)貌。一抓規(guī)劃。立足農(nóng)村現(xiàn)有條件，堅持規(guī)劃先行，根據(jù)各村的發(fā)展水平，以發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，以增加農(nóng)民收入為創(chuàng)建的重點和核心，對全區(qū)農(nóng)村按照經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的布局，劃分為10個文明生態(tài)村區(qū)片，把發(fā)展特色種植業(yè)、無公害熱帶農(nóng)產(chǎn)品、各具特色的農(nóng)戶庭院經(jīng)濟以及開發(fā)鄉(xiāng)村民族風(fēng)情休閑游和郊區(qū)農(nóng)家樂休閑游納入創(chuàng)建之中。二抓整治。采取多種形式，多方籌劃資金，努力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的難點和熱點問題，加大對農(nóng)村臟亂差的整治，在農(nóng)村推行“五個一”工程，使農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了歷史性改變。三是抓管理。推行農(nóng)村衛(wèi)生保潔公約、治安防范、青少年幫教、生產(chǎn)經(jīng)營、綠化美化等制度，創(chuàng)造農(nóng)民群眾人居環(huán)境整潔、生產(chǎn)秩序井然、生活安定祥和新風(fēng)貌。

固安縣林城村于2003年5月份由原林城一村、二村、三村三個行政村合并而成，新班子上任伊始，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，修路、建廠、助學(xué)、扶貧，搞綠化、興文化，僅用一年的時間，打造出一個全新的文明生態(tài)村。

建班子——發(fā)揮能人效應(yīng)。林城村隸屬固安縣牛駝鎮(zhèn)，有780戶、3100口人，5046畝耕地，年人均純收入4980元，以傳統(tǒng)濾芯產(chǎn)業(yè)遠近聞名，擁有一批固定資產(chǎn)百萬元以上的個體私營企業(yè)大戶，吸引了各地千余名打工者。隨著個體私營企業(yè)的迅速增加、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，引發(fā)的新矛盾成為經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。一是原有的三個行政村村務(wù)管理各自為政，村民居住混雜、地塊交叉、街路共用，給村街的整體規(guī)劃帶來難度；二是原有企業(yè)大都是一家一戶的作坊式生產(chǎn)，沒有發(fā)展空間，缺乏有效管理，信息封閉，無序競爭現(xiàn)象嚴重；三是位于村主路上的集市秩序混亂，阻塞交通，管理難，搬遷更難。面對這些問題，在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的支持引導(dǎo)下，決定取消分立格局，成立林城村黨總支和林城工作委員會，對原三個村實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2003年5月1日，經(jīng)過村民選舉，由15人組成的林城村黨總支和工委正式成立。新班子在保留原三個行政村班子的骨干力量外，選舉兩名本村的企業(yè)家為林城村的帶頭人。齊潤連，是一個擁有恩康醫(yī)藥化工原料有限公司、馨綠洲農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等大型企業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家，也是一名具有28年黨齡的老黨員。剛過不惑之年的張海橋依靠自身的智慧和拼搏，建立了金海橡塑制品有限公司、康益泉度假村等省內(nèi)外知名企業(yè)。在林城村黨總支和工委選舉中，他們眾望所歸，分別當選為總支書記和工委主任。面對黨組織的信任和父老鄉(xiāng)親的厚愛，面對十六大提出的發(fā)展文明小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略帶來的大好機遇，他們毅然決然地承擔(dān)起了這一歷史性的重任。以“辦實事、求發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，以“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”為工作準繩，一心撲在事業(yè)上。為保持村班子的先進性和連續(xù)性，村里又新發(fā)展了5名年輕的班子候選人，由現(xiàn)任工委副主任負責(zé)傳幫帶。一年來，一班人團結(jié)一心，以身作則，帶領(lǐng)全村群眾緊鑼密鼓，大干苦干，咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、施工，以驚人的膽識和超強的魄力使林城村徹底變了樣。

抓經(jīng)濟——扭住第一要務(wù)。沒有經(jīng)濟的大發(fā)展，其他無從談起。比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子為林城村的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。如何在全縣的經(jīng)濟發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動作用，如何使林城村在更高的品位上實現(xiàn)更快的發(fā)展，村班子成員首先想到的是規(guī)劃。他們邀請鐵道部規(guī)劃設(shè)計院、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究所、中國人民大學(xué)園林景觀系專家來為本村描繪“藍圖”，制定規(guī)劃。在眾多國內(nèi)知名專家學(xué)者的策劃下，充分依托106國道、京九鐵道、京開高速縱貫全村的交通優(yōu)勢、長期從事濾芯規(guī)模加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地?zé)?、礦泉水豐富的資源優(yōu)勢，完成了全村的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，確定了建設(shè)林城現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)溫泉旅游區(qū)的構(gòu)想，以“農(nóng)村城市化、工業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)公司化”為目標的現(xiàn)代化生態(tài)新村應(yīng)運而生。目前，他們先后與北京工商大學(xué)、清華大學(xué)等13所首都高校簽定協(xié)議，在林城村西部開發(fā)建設(shè)占地2000畝的無公害綠色食品基地，實行公司化管理，訂單化銷售；同時，由中國民生銀行投資建設(shè)占地800畝的中國飲食文化博覽園，由外企投資建設(shè)占地1200畝的高爾夫球場已達成協(xié)議；占地500畝的生態(tài)別墅家居園、300畝的跑馬射擊場、320畝的金海度假村文體中心完成規(guī)劃設(shè)計。

背負著全村幾千父老鄉(xiāng)親的重托，齊潤連、張海橋上任后幾乎沒睡過一個整夜覺，沒有吃過一頓踏實飯。為了使村里傳統(tǒng)的濾芯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢，他們召集全村黨員代表會、村民代表會反復(fù)商討、論證，通過村民集資160萬和每畝租賃費2萬元，在村東部規(guī)劃出580畝地用于建設(shè)工業(yè)區(qū)，把全村200多戶從事濾芯生產(chǎn)和汽車配件生產(chǎn)的個體企業(yè)全部遷入，實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)。目前，全區(qū)水、電、暖、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)完成，70戶企業(yè)開始入駐建設(shè)，其他企業(yè)也已達成意向，實現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)由家庭作坊式向現(xiàn)代企業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

邁出了第一步之后，他們又開始籌建奶牛場。為鼓勵沒有從事工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶加入牛奶生產(chǎn)行列，村集體主動投資150萬元建設(shè)養(yǎng)?；亍暳蟼}庫等基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)系引進國外優(yōu)種母牛，負責(zé)提供技術(shù)服務(wù)、保證青儲飼料，由村集體出面為每戶入場農(nóng)戶聯(lián)系50%的投資貸款，并確保牛奶銷路。半年過去了，場內(nèi)的奶牛由200頭發(fā)展到300頭，入場經(jīng)營戶只提供勞動力和部分資金，負責(zé)奶牛飼養(yǎng)和管理，其余的就是踏踏實實、毫無顧慮的等待回報。

今年以來，在上級黨委、政府的關(guān)心支持下，##村村兩委班子帶領(lǐng)著全體村民，圍繞著縣委縣府"生態(tài)立縣"的發(fā)展戰(zhàn)略目標，從為##村社會與經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的根本目標出發(fā)，參照生態(tài)村建設(shè)目標要求，嚴格按照《##鎮(zhèn)##村生態(tài)村建設(shè)實施方案》進行建設(shè)，主要做好了以下幾個方面的工作。

一、有序?qū)嵤?，完成了生態(tài)村建設(shè)總體規(guī)劃編制

為確保生態(tài)村建設(shè)總體規(guī)劃的科學(xué)性、實用性和可持續(xù)性，##村根據(jù)##鎮(zhèn)城建部門的統(tǒng)一安排，組織力量，配合#####環(huán)境工程有限公司，完成了《杭垓鎮(zhèn)##村生態(tài)村建設(shè)總體規(guī)劃》和《##鎮(zhèn)##村生態(tài)村建設(shè)實施方案》的編制，全套編制共分五章，同時制訂了##村生態(tài)村建設(shè)的近期、中期和遠期目標，系統(tǒng)、全面、完整地論證了###的現(xiàn)有資源、建設(shè)的重點項目，力爭2020年的把##村打造成山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的新興中心村，最終實現(xiàn)全村生態(tài)經(jīng)濟和社會系統(tǒng)的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了生態(tài)村建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組

今年四月，##村選舉產(chǎn)生了新一屆村兩委班子。上任伊始，##村兩委班子成員就把生態(tài)村建設(shè)工作列為今年必須完成的兩項重點工作之一。并特別成立了生態(tài)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記張建仁同志任組長，村主任和農(nóng)村工作指導(dǎo)員、村兩委班子成員為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓項目、抓結(jié)合，求發(fā)展。落實了生態(tài)村創(chuàng)建中各項工作的具體責(zé)任人，并認真組織實施，確保生態(tài)村創(chuàng)建工作的圓滿完成。

三、廣泛宣傳，形成了良好的生態(tài)村創(chuàng)建氛圍

2006年我們xx鎮(zhèn)共有x個村被列為市文明生態(tài)村創(chuàng)建范圍，另有x個村被列入x級爭創(chuàng)目標。自從文明生態(tài)村創(chuàng)建工作開展以來，我們在市文明辦的直接指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度高度重視這項工作，積極發(fā)動群眾，充分依靠群眾，因村制宜，一村一策，采取各種有力措施，大力推進創(chuàng)建工作的開展。到目前為止，x個村的創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成。工作中，我們主要采取了以下幾項措施：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保證。

為做好創(chuàng)建工作，我們成立了由黨委書記任組長，分管書記、宣傳科長任副組長，民政、教委等有關(guān)單位為成員的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx、xx村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，將任務(wù)量化分解到每個兩委干部身上，并落實了責(zé)任制。鎮(zhèn)宣傳科專門抽出了一名副科長具體負責(zé)生態(tài)村創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問工作的進展情況，并時常到試點村檢查工作進展情況。從而切實增強了各級抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

二、廣泛宣傳，為創(chuàng)建工作提供有力的思想保證。

創(chuàng)建工作是一項繁重而復(fù)雜的工作，干群對其重要性的認識高低決定了創(chuàng)建工作的成敗。為此，我們組織兩個村的書記、主任和部分群眾代表先后到我市第一批試點村進行了參觀學(xué)習(xí)。通過實地參觀，干部群眾充分認識到了創(chuàng)建文明生態(tài)村是一項美化家園、造福于民的好事、實事，從而激發(fā)出了做好創(chuàng)建工作的熱情和積極性。參觀回來后，村干部利用廣播、群眾代表利用串門拉呱等形式向群眾廣泛宣傳創(chuàng)建文明生態(tài)村的重要意義和種種好處，從而贏得了群眾的支持，調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建工作的主動性和積極性。

三、多渠道籌措資金，為創(chuàng)建工作提供有力的資金保證

在上級黨委、政府的關(guān)心支持下，村兩委班子帶領(lǐng)著全體村民，圍繞填黨委、政府把打造成“生態(tài)綠鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，參照生態(tài)村建設(shè)目標要求，嚴格按照《鎮(zhèn)村生態(tài)村建設(shè)實施方案》進行了創(chuàng)建市級生態(tài)村工作建設(shè)，取得了良好的成效。

一、基本概況

村全村總面積20平方公里，有16個村民小組，農(nóng)戶381戶，總?cè)丝?405人，黨員36人，耕地面積1560畝，山地面積32000畝，森林覆蓋率達86%。糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟作物主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煙葉、白蓮、大棚蔬菜。

二、具體做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，有序?qū)嵤?，為生態(tài)村建設(shè)提供強有力的保障。

村兩委班子成員把生態(tài)村建設(shè)工作列為年內(nèi)必須完成的重點工作之一。并特別成立了由村黨支部書記任組長的生態(tài)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)縣城建部門的統(tǒng)一安排，組織力量，配合省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，完成了村莊建設(shè)規(guī)劃編制，系統(tǒng)、全面、完整地論證了村的現(xiàn)有資、建設(shè)的重點項目，同時制訂了村生態(tài)村建設(shè)的近期、中期和遠期目標，并通過抓項目、抓結(jié)合，求發(fā)展。落實了生態(tài)村創(chuàng)建中各項工作的具體責(zé)任人，認真組織實施，確保了生態(tài)村創(chuàng)建工作的順利推進。

我縣屬太行淺山區(qū)，總面積1025平方公里，其中山區(qū)占51.2%，丘陵占13.8%，平原占35%，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個行政村，41萬人口。省、市對創(chuàng)建文明生態(tài)村活動進行安排部署特別是唐山和鹿泉會議以后，我們堅持把創(chuàng)建活動作為建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要載體來抓，按照“因地制宜，突出特色；以點帶面，層層推進”這樣一個基本思路，力爭到2005年底建成20個示范村，到2010年再使60個行政村達標，到2015年把全縣農(nóng)村基本建成文明生態(tài)村?；顒娱_展以來，我們先后召開常委會專題研究2次，組織參觀培訓(xùn)1次，進行現(xiàn)場調(diào)度6次，使這項工作重點推進，全面鋪開。按照市委規(guī)定動作抓好創(chuàng)建工作的同時，著重在以下四個方面尋求突破。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅持統(tǒng)籌謀劃，抓實砸死責(zé)任。文明生態(tài)村創(chuàng)建工作是項系統(tǒng)工程，與各項工作緊密聯(lián)系、相互牽動，總體把握上，我們堅持統(tǒng)籌謀劃，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，把創(chuàng)建工作放在穩(wěn)定發(fā)展的大局中去謀劃部署，先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)建文明生態(tài)村試點的實施意見》、《關(guān)于2004年文明生態(tài)村試點的實施意見》、《關(guān)于進一步在全縣農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的實施意見》等文件，使這項工作遠有規(guī)劃，近有目標。始終把創(chuàng)建活動作為一把手工程，建立了縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副書記專職負責(zé)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，聯(lián)系幫扶單位，定規(guī)劃、抓進度，駐村指導(dǎo)開展工作。根據(jù)職能特點，將首批文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作責(zé)任落實到30個部門和單位，進行重點幫扶。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員每周一上午九點前到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項督查，深入一線走訪群眾，了解創(chuàng)建工作進度，查找存在問題，提出改進意見。同時在電視臺開辟創(chuàng)建活動專欄節(jié)目，及時通報活動進展情況，有力推動了活動的順利開展。

二是在投入機制上，堅持集中捆綁，發(fā)揮最大效益。投入的大小及其作用如何，直接決定著創(chuàng)建活動的成效，作為經(jīng)濟實力較弱的縣份，必須廣開思路，匯聚財源。一方面，我們把村村通工程、新能源推廣、荒山開發(fā)、旱莊引水、太行山宣傳文化工程等9個項目，統(tǒng)一納入到文明生態(tài)村創(chuàng)建當中。20個示范村都有村村通工程的任務(wù)，目前已投入313.5萬元，硬化道路28.5公里，為創(chuàng)建達標奠定了堅實的基礎(chǔ)。再比如，新能源推廣，我們把2510個沼氣池的建設(shè)任務(wù)調(diào)整到20個示范村，目前，實施“四改”（改廁、改圈、改廚、改院）的達到800多戶，建沼氣池800多個，其中執(zhí)陽村集中建成了150多戶的示范區(qū)。群眾感慨地說：“現(xiàn)在豬圈縮小了，氣味變好了，院落寬綽了，也能種花種草了，做飯不再煙熏火燎了，沼氣池的好處真是不少”?；纳介_發(fā)也是一樣，僅酸棗接大棗一項就投入近百萬元，這一政策使3個山區(qū)重點示范村受益很大。另一方面，堅持撥付?？?、部門幫扶、個人捐助一齊上，其中首批示范村的幫扶單位，投入10萬元，用于圖書室、衛(wèi)生室、黨員活動等設(shè)施建設(shè)。接受個人捐助8萬元，鄉(xiāng)村投入達到90多萬元，捆綁投入，使創(chuàng)建效果進一步擴大，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到進一步的改善。

三是在創(chuàng)建模式上，堅持分類指導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)特色。創(chuàng)建文明生態(tài)村是一件利國利民的實事好事，做為經(jīng)濟欠發(fā)達的縣份，更要從實際出發(fā)，因村制宜，不搞“一刀切”，真正把好事辦好，實事辦實。創(chuàng)建活動開始后，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組分成五個組進行摸底調(diào)研，掌握第一手材料，而后綜合分析，將全縣330個村劃分為示范村、普及型、過渡型三種類型，確定了分三步走的目標。根據(jù)地域特點的不同，我們堅持把創(chuàng)建活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，讓山區(qū)、平原、丘陵不同的區(qū)域，在創(chuàng)建活動中充分體現(xiàn)各自的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，形成了一批專業(yè)示范村，比如說，魯家莊是今年重點抓好的示范村，該村89戶344人，創(chuàng)建活動中，立足山區(qū)優(yōu)勢，動員黨員群眾新開發(fā)荒山1200畝，新栽、嫁接棗樹3萬多株，全村棗樹面積達到4500多畝，實現(xiàn)了棗林環(huán)抱，村在林中。在此基礎(chǔ)上，整修盤山道路、整治活動場所，方便了群眾勞動和休閑，真正發(fā)揮了紅棗示范村的影響帶動作用。秦臺是一個奶牛養(yǎng)殖村，家家戶戶養(yǎng)殖奶牛，該村在規(guī)范散養(yǎng)場地的同時，引資1400多萬元，建成可容納800頭奶牛的集中養(yǎng)殖小區(qū)，目前小區(qū)一期工程已經(jīng)完工，存欄達到300多頭，實現(xiàn)了由家庭散養(yǎng)向小區(qū)集約化管理的轉(zhuǎn)變，既突出了產(chǎn)業(yè)特色，又整治了環(huán)境衛(wèi)生，人畜分離，集中防疫，減少了奶牛疾病，再加上無菌擠奶，提高了牛奶質(zhì)量和價格，增加了農(nóng)民收入。另外，根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)條件上的差別，指導(dǎo)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的示范村，落實“五個一”要求，達到“五個好”標準；指導(dǎo)經(jīng)濟基礎(chǔ)差一些的村，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展“兩紅一白”產(chǎn)業(yè)，以及適合本地特點的蔬菜、藥材、烤煙、林果等高效種植業(yè)和精深加工業(yè)，確保各類文明生態(tài)村在產(chǎn)業(yè)的支撐下整體推進，健康發(fā)展。

文明生態(tài)村是一項民心工程，是為了廣大群眾利益，要想搞好創(chuàng)建，最主要的是充分調(diào)動廣大群眾積極性，讓群眾主動創(chuàng)建，我們在創(chuàng)建活動中，堅持一切從群眾利益出發(fā)，讓文明生態(tài)村創(chuàng)建促農(nóng)民增收，促經(jīng)濟、文化發(fā)展。促文明新風(fēng)。真正調(diào)動農(nóng)民的積極性。改廁、改圈、建沼氣池，新能源利用給群眾帶來實惠，硬化路面，整修街道，栽植花木，改善了人居環(huán)境，敲鑼打鼓，休閑娛樂，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。群眾嘗到了甜頭，參與熱情高漲。有的村民把自家花木擺到了街上，有的村鄰近街道栽植葡萄等經(jīng)濟作物，有的村在街道旁很窄的地方栽上爬墻虎，綠化環(huán)境，秋收剛過，群眾就積極投入到文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中去，建設(shè)自己的家園。

四是在推進手段上，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合社會力量。我縣作為省級貧困縣，財力不多，農(nóng)村還不富裕，我們從實際出發(fā)，廣泛調(diào)動社會各界力量，共同推進文明生態(tài)村建設(shè)。組織制定了農(nóng)村黨員創(chuàng)建進度表和黨員包戶責(zé)任制，提出了“一名黨員一面旗，我為創(chuàng)建加把力”的倡議，要求廣大黨員在創(chuàng)建活動中發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)建活動以來共組織黨員群眾出義務(wù)工6000余人次。充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用。明確要求建設(shè)局負責(zé)搞好規(guī)劃設(shè)施，衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦負責(zé)指導(dǎo)各村的環(huán)境衛(wèi)生和保健工作；交通局負責(zé)指導(dǎo)連村主道路的修建；林業(yè)局負責(zé)村莊綠化；文化、教育局負責(zé)指導(dǎo)文化活動場所、中小學(xué)校達標建設(shè)；農(nóng)業(yè)局負責(zé)推廣沼氣池；畜牧局負責(zé)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，形成齊抓共管，合力創(chuàng)建的良好局面。同時，動員廣大婦女為創(chuàng)建做貢獻，開展創(chuàng)建“巾幗”生態(tài)家院活動，真正發(fā)揮了“半邊天”作用，出現(xiàn)了結(jié)婚不要彩禮要沼氣池的新風(fēng)尚。同時，注重發(fā)揮師生的廣泛影響力，開展“我為家鄉(xiāng)搞創(chuàng)建”活動，4000多名教師利用假期投身創(chuàng)建活動，書寫標語，編寫街道詩，幫助創(chuàng)建示范戶，組織中小學(xué)生開展“小手拉大手，文明處處有”活動，返鄉(xiāng)大學(xué)生深入開展“青年志愿者”活動，開辦健身侶、音樂培訓(xùn)班，為農(nóng)民義務(wù)體檢，幫助群眾修剪果森，有力地推動了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的開展。

一個文明生態(tài)村建設(shè)的好典型

----歷城區(qū)艾家村情況調(diào)查

艾家村是歷城區(qū)錦繡川鄉(xiāng)的一個偏僻山村，位于錦繡川水庫下游，現(xiàn)有100戶345口人。過去該村由于土地資源稀少，村民致富門路不多，人均收入不足1600元，村集體基本沒有收入，是典型的經(jīng)濟薄弱村。2002年以來，村里抓住省里生態(tài)家園富民計劃試點機遇，以實施“一建三改”（即建沼氣池、改廁、改圈、改廚）工程為突破口，大力開展文明生態(tài)村建設(shè)，取得明顯的綜合效益。至2004年底，全村85%以上的農(nóng)戶完成“一建三改”，道路硬化和綠化面積均達到100%,村民人均純收入3500元，比三年前翻一番。文明生態(tài)村建設(shè)使全村出現(xiàn)了生態(tài)良性循環(huán)，人與自然和諧發(fā)展，家居環(huán)境清潔衛(wèi)生，村莊、庭院綠化美化，農(nóng)民收入增加，生活質(zhì)量和文明素質(zhì)得到很大提升，農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)觀念發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，走出了一條適合山區(qū)發(fā)展的新路子。他們的經(jīng)驗受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后獲省級衛(wèi)生村、省先進基層組織、市區(qū)兩級文明村等榮譽稱號。

一、以“一建三改”為突破口，實施村容村貌整治工程。近年來，按照建設(shè)文明生態(tài)村的要求，村兩委對村容村貌進行新的規(guī)劃和整治，重點抓了四項工程。一是“一建三改”工程。在實施“一建三改”工程中，村兩委廣泛宣傳其重要意義，組織部分村民到外地參觀，參加省沼氣技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，村干部和黨員帶頭示范，讓村民看到了實實在在的好處，打消了顧慮。在此基礎(chǔ)上，他們充分利用上級的補助資金，發(fā)動村民籌資12萬元，高標準建起了85個強回流式沼氣池，完成省里下達指標的200%，被省里譽為最好的試點村之一。二是戶戶通自來水工程。在包村單位的支持下，先后籌集5萬多元資金，興建了提水站和一座大型蓄水池，鋪設(shè)2000多米自來水管道，使家家戶戶用上干凈的自來水。三是戶戶通柏油路工程。結(jié)合市里“村村通公路”工程，將進村主街道拓寬至16米，硬化了村內(nèi)大小胡同1200多米路面，并安裝了21盞高標準強光路燈。四是綠化美化工程。對村里房前屋后和道路兩側(cè)進行統(tǒng)一綠化美化，綠化率達到100%，新建了垃圾站，配備了專職環(huán)衛(wèi)員，對衛(wèi)生實行規(guī)范管理。上述工程的實施，使村里的面貌煥然一新，過去糞便到處堆，晴天蒼蠅蚊子亂哄哄，雨天滿街污水橫流的臟亂差狀況得到了徹底改變，為村民營造了舒適、潔凈的生活環(huán)境。

二、大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，提高綜合生產(chǎn)能力。艾家村所處的南部山區(qū)是濟南水源保護地，工業(yè)項目發(fā)展受到限制，長期以來，村民收入主要靠養(yǎng)豬、做豆腐和種果樹，增長比較緩慢。通過“一建三改”工程，搞起綜合利用，使村里這些老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機，形成了“豆—豬—沼—果”循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，即用豆渣喂豬—豬糞變沼氣、沼液、沼渣—沼氣做飯照明—沼液沼渣喂豬或作果樹肥料。這種模式的推廣，不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且促進了農(nóng)民增收，據(jù)測算，用沼渣沼液喂豬，一年多出一欄，多收入500元；沼氣代替煤、電，一年節(jié)支500元；用沼液沼渣育果樹，替代化肥和農(nóng)藥，果樹不生蟲、抗霜凍，產(chǎn)的果子個大、肉厚、味甜、價格高，加上省掉的農(nóng)藥化肥錢，一年平均每戶受益1200元，幾項相加村民每年凈增收2000多元。循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了村民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，過去村里曾被遺棄多年的30多畝荒山荒坡，現(xiàn)已被栽滿了果樹；村民還自發(fā)建立林果協(xié)會和農(nóng)民業(yè)校，定期邀請省內(nèi)著名專家前來授課，推薦新品種，傳授新技術(shù)，提高了村民素質(zhì)，開闊了村民眼界。兩年多來，村里先后引進了30多個優(yōu)質(zhì)果樹品種，把全村216畝土地變成了種植“優(yōu)、新、特”品種的果園，并形成了以“秀豐梨”為代表的一批特色品牌，出現(xiàn)了每到豐收季節(jié)，各路客商紛沓而至，踴躍爭購的場面。如今的艾家村不僅成為遠近聞名的“養(yǎng)豬專業(yè)村”、“豆腐專業(yè)村”和“林果專業(yè)村”，而且還以依山傍水、果色飄香、優(yōu)美潔凈的環(huán)境，成為南部山區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

三、利用生態(tài)優(yōu)勢，激活村級經(jīng)濟。生態(tài)環(huán)境的改善，村容村貌品位的提升，提高了村民生活質(zhì)量，同時也激活了村級經(jīng)濟快速發(fā)展?，F(xiàn)在艾家村生產(chǎn)的果品，徹底改變了過去村民拿著進城賣，被城管人員攆著滿街跑的窘境，吸引了多家投資商前來洽談合作開發(fā)。銀座、沃爾瑪、家樂福等10多家超市都慕名而來，簽定了長期供貨合同。2003年，錦繡源食品有限公司又落戶艾家，投資200多萬元建起了100多噸的冷庫，去年12月，該公司又投資200多萬元，建起了集林果、花卉、畜牧、觀光為一體的精品生態(tài)示范園區(qū)。龍頭企業(yè)的落駐，以定單的形式與農(nóng)戶簽定合同，使村里的果品生產(chǎn)走上了“龍頭帶基地－基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。至2004年底，在村里落戶的企業(yè)已有四家，投資額逾千萬元。村里還借靠近紅葉谷、金象山等旅游景點的區(qū)位優(yōu)勢，積極開發(fā)生態(tài)旅游，連續(xù)兩年舉辦“采摘節(jié)”和“錦繡川蘋果王”大賽，吸引數(shù)萬名市民前來旅游觀光，其中70年代在村里插隊的一些老知青，看到艾家村的巨變，感慨萬千，主動為村里發(fā)展建言獻策、牽線搭橋。最近，他們還準備開發(fā)一批具有山區(qū)特色的“農(nóng)家樂”旅游項目，吸引更多的游客，不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，龍頭企業(yè)的引進，增加了村民致富門路，目前村民除發(fā)展庭院經(jīng)濟、種好管好果園外，紛紛到龍頭企業(yè)或外出打工，全村沒有一個閑置勞動力，就連沼氣技術(shù)人員也被四里八鄉(xiāng)的請去指導(dǎo)建池，一年下來，收入非常可觀。

主要措施及未來打算

（一）納入計劃

將生態(tài)村建設(shè)工作納入綠水村國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施生態(tài)村建設(shè)?？煞譃閮蓚€階段。

1、基礎(chǔ)建設(shè)階段

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司的發(fā)展，上大農(nóng)業(yè)深加工項目，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進小生產(chǎn)與大市場對接，推進各類產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)沿路高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，形成精品工程密集區(qū)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。

優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持高起點、高水平、高效益的原則發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。