第一章總則

第一條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居?！保I(yè)務(wù)由縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“社保機(jī)構(gòu)”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所（以下簡(jiǎn)稱“保障所”）具體經(jīng)辦，行政村、社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村（社區(qū)）”）協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。

第二條社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居保的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對(duì)保障所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

保障所負(fù)責(zé)對(duì)居保參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢、舉報(bào)、政策宣傳和檔案管理等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)居保參保登記、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集、審核、上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、情況公示等工作。

第二章參保登記、繳費(fèi)、信息變更

一、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系

社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的，是國(guó)家強(qiáng)制性的要求勞動(dòng)者為自己的將來(lái)做一定的準(zhǔn)備，以維持基本的生活保障，其基金形成有政府和集體補(bǔ)貼參與。社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)都是社會(huì)保障體系的組成部分。一般情況下，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)具有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)保障作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，他們之間的合作、相互補(bǔ)充和共同發(fā)展是有一定界限的。社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平不可能也不允許越過(guò)滿足人們最基本生活需要的界限。同樣，社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展也只能以商業(yè)人身保險(xiǎn)僅僅保障那些具有投保資格的人們?yōu)闂l件。任何一方越位，都會(huì)給對(duì)方造成壓力，乃至影響和牽制對(duì)方的發(fā)展。

二、農(nóng)村社會(huì)保障狀況

中國(guó)農(nóng)民為中國(guó)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。有研究表明，從1952—1990年，中國(guó)農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供資金積累重量達(dá)11594億元，而中國(guó)工業(yè)化建設(shè)從農(nóng)業(yè)中凈調(diào)動(dòng)了約1萬(wàn)億元的資金，平均每年高達(dá)250億元。在國(guó)際社會(huì)保障研究中，世界銀行和國(guó)際勞工組織，富有創(chuàng)造性地將商業(yè)保險(xiǎn)提升為社會(huì)保障體系的第三大支柱，即世界銀行在1994年所建議的三大支柱體系：第一支柱是強(qiáng)制性公共支柱，這個(gè)社會(huì)保障支柱是政府主導(dǎo)，一般是作為一項(xiàng)制度強(qiáng)制實(shí)行，典型代表是社會(huì)保險(xiǎn)；第二支柱是強(qiáng)制性私營(yíng)支柱，這個(gè)支柱是政府指導(dǎo)，企業(yè)強(qiáng)制性實(shí)行，投保對(duì)象主要是企業(yè)，個(gè)人受益，典型代表是企業(yè)年金；第三支柱是自愿投保支柱，這個(gè)支柱是商業(yè)人身保險(xiǎn)主導(dǎo)，個(gè)人或企業(yè)自愿購(gòu)買(mǎi)，典型代表是商業(yè)人身保險(xiǎn)和個(gè)人年金。

三、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的狀況基本判斷從三大支柱角度看，在中國(guó)廣大農(nóng)村強(qiáng)制性第一公共支柱和強(qiáng)制性第二私營(yíng)支柱，基本是不存在的，沒(méi)有政府主導(dǎo)和引導(dǎo)的兩大“支柱”，政府短期內(nèi)不可能建立惠及全體農(nóng)民的社會(huì)保障體系。但是，以商業(yè)保險(xiǎn)為代表的第三支柱，不但存在，而且頗具優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：1.參保率低；2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)加劇；3.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上不穩(wěn)定。

四、商業(yè)人身保險(xiǎn)在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的必要

2013年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施民生工程為主線，以確保待遇發(fā)放為中心，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，強(qiáng)化基金管理，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作新局面。

主要工作目標(biāo)任務(wù)是：全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)42700人（含離退休人員）；社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳1.04億元；企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放率100%，社會(huì)化管理率100%。

（一）以貫徹實(shí)施《社保法》為重點(diǎn)，狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照《社保法》的要求，把擴(kuò)面征繳作為經(jīng)辦工作的重點(diǎn)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

二是突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好擴(kuò)面征繳工作。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的參保情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，糾正用人單位參保人數(shù)、申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)與實(shí)際不符的情況，做到應(yīng)保盡保。

三是依法加大征繳力度，確保應(yīng)收盡收。對(duì)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行逐一清理，建立清欠跟蹤制度，落實(shí)清欠責(zé)任，明確清欠目標(biāo)，完善清欠措施。

摘要:自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)逐漸將大多數(shù)的人納入到了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中，并以此努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。從社會(huì)發(fā)展和人們的要求角度分析得知，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)發(fā)展的必然，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，雖然個(gè)人賬戶本身就有合理性，但從整體上來(lái)說(shuō)，其對(duì)于醫(yī)保制度的改革具有一定的影響。文章通過(guò)對(duì)社?；鸸芾淼姆治?，建立相應(yīng)的計(jì)量模型，并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)最近5年來(lái)的圍觀數(shù)據(jù)分析。通過(guò)對(duì)個(gè)人賬戶制度的多角度分析和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)社保基金醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的全面分析。通過(guò)全面的研究分析得知，個(gè)人賬戶并沒(méi)有達(dá)到當(dāng)初制度設(shè)計(jì)的要求，而且對(duì)于社保基金的管理，也沒(méi)有起到相應(yīng)的支持作用，所以現(xiàn)在想要全面發(fā)展我國(guó)的社會(huì)醫(yī)保制度，就要逐漸弱化直到消除醫(yī)保個(gè)人賬戶。

關(guān)鍵詞:社會(huì)保障;醫(yī)療保險(xiǎn);個(gè)人賬戶;基金管理

從我國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系來(lái)說(shuō)，到目前為止我國(guó)已經(jīng)逐漸建設(shè)了較為完善的醫(yī)保體系。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，新型的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度需要改變傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)形式，并從實(shí)際問(wèn)題入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全面優(yōu)化。最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的健康持續(xù)發(fā)展。個(gè)人賬戶作為我國(guó)以往的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌基金必定產(chǎn)生一定的影響，而且也是我國(guó)未來(lái)社保基金醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。

1社保基金醫(yī)保個(gè)人賬戶理論在中國(guó)的應(yīng)用

鑒于我國(guó)公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度的弊端，1980年之后，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行了社?；疳t(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的探索。在實(shí)際操作中，我國(guó)個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式主要分為三種:第一種是兩種方式都可以在門(mén)診和醫(yī)院中使用，這種方式主要在南方部分沿海城市實(shí)行;第二種是在門(mén)診中使用個(gè)人賬戶，在醫(yī)院住院治療的費(fèi)用中使用統(tǒng)籌賬戶，我國(guó)多數(shù)地區(qū)實(shí)行該種方式;第三種是將這兩種賬戶形式與單位調(diào)劑金相結(jié)合，這種形式只在少數(shù)地區(qū)實(shí)行。根據(jù)我國(guó)實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，個(gè)人賬戶存在著一定的弊端，相關(guān)學(xué)者對(duì)于個(gè)人賬戶存在著較大爭(zhēng)議。

2個(gè)人賬戶的制度規(guī)定、數(shù)據(jù)說(shuō)明與研究方法

2010年是全面完成“十一五"、科學(xué)謀劃“十二五”的承上啟下之年，也是我市實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。為進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，全市社會(huì)保險(xiǎn)工作總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)、保民生、促發(fā)展中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)工作社會(huì)“減震器、安全網(wǎng)”作用，堅(jiān)持以擴(kuò)面征繳保發(fā)放為工作主線，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新”做出更大貢獻(xiàn)。

一、主要目標(biāo)

繼續(xù)保持企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率100％和社會(huì)化發(fā)放率100％。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工達(dá)到26.11萬(wàn)人，全年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到14.29億元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.95萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)為5.80萬(wàn)人，全年征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)3730萬(wàn)元。企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到95%，核查享受基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證率90%。

二、重點(diǎn)工作

（一）做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

根據(jù)川辦發(fā)[2008]15號(hào)、川辦函[2009]302號(hào)和內(nèi)府辦發(fā)[2010]3號(hào)文件關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作相關(guān)精神，按照市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一部署，深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第一條為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔**〕14號(hào)）和市政府《印發(fā)**市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（**政〔**〕90號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱被征地農(nóng)民是指，在我縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府依法批準(zhǔn)征地后，失去全部耕地或征地后人均耕地面積不足0.3畝，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

在我縣行政區(qū)域內(nèi),征地公告時(shí)年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，適用本辦法。

第三條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金組成，按照由農(nóng)民個(gè)人和政府共同承擔(dān)的原則確定具體標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金統(tǒng)一由縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱縣社保局）收取，實(shí)行收支兩條線管理。

第五條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金來(lái)源：

[摘要]通過(guò)對(duì)英國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)概況、結(jié)構(gòu)、保險(xiǎn)費(fèi)收入、賠款、國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)支出和保險(xiǎn)資金投資等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，并對(duì)倫敦勞合社的發(fā)展、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)管理、安全措施及管理變化進(jìn)行分析，得出結(jié)論，了解英國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)和倫敦勞合社市場(chǎng)的運(yùn)作，對(duì)發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)具有借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]倫敦勞合社，市場(chǎng)管理，融資體系

一、英國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)

(一)英國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)概況

英國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)是歐洲最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)，也是世界第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)。2003年，保險(xiǎn)費(fèi)收入占世界保險(xiǎn)費(fèi)收入的9.1%。2005年，英國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)有保險(xiǎn)從業(yè)人員33.9萬(wàn)人，占金融機(jī)構(gòu)人員的1／3；保險(xiǎn)資金占股票市場(chǎng)投資的17%；每天支付養(yǎng)老金和人壽保險(xiǎn)給付金1.56億英鎊，每天支付財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付金5400萬(wàn)英鎊。

保險(xiǎn)作為保障工具和儲(chǔ)蓄工具在英國(guó)非常普及。2005年，英國(guó)人均長(zhǎng)期業(yè)務(wù)保費(fèi)支出為1800英鎊，在歐盟名列第一，在世界名列第三。英國(guó)保險(xiǎn)費(fèi)收人占GDP的比例在歐洲最高，在世界排名第二。

勞動(dòng)和社會(huì)保障局:

根據(jù)渝人社?；无k發(fā)〔2009〕2號(hào)文件的精神,按照縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局緊急召開(kāi)基金專項(xiàng)治理會(huì)議的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極開(kāi)展基金專項(xiàng)治理自查工作，安排落實(shí)相關(guān)科室人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查?，F(xiàn)將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理自查情況匯報(bào)如下：

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制情況

年3月,我局制定了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制暫行辦法,對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程中的組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制的管理與監(jiān)督內(nèi)容分別做出了具體規(guī)定，共七章四十五條。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

（一）對(duì)待遇審核、基金財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)信息管理與維護(hù)、稽核監(jiān)督等部門(mén)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位不得使用非在編聘用人員。對(duì)繳費(fèi)核定、待遇審核、稽核監(jiān)督等工作崗位應(yīng)實(shí)行定期輪崗制度。

（二）建立了工作考核制度、獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度。

為推進(jìn)我市鞏固和完善城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)解決困難群體參保等問(wèn)題，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和省地稅局《關(guān)于擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍增加基金收入切實(shí)解決困難群體參保等若干意見(jiàn)的通知》（**勞社發(fā)〔20**〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、凡我市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及其職工，未達(dá)到法定退休年齡的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)聘用人員，以及其他用工形式的靈活就業(yè)人員（含農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員），應(yīng)當(dāng)依法參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二、未全員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)（包括參加人民保險(xiǎn)公司經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)集體企業(yè)），其參保期間被“漏?！甭毠つ壳叭耘c企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系、尚未達(dá)到法定退休年齡的，由企業(yè)統(tǒng)一組織參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并按對(duì)應(yīng)期企業(yè)職工繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳單位和個(gè)人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

三、未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其未達(dá)到法定退休年齡的職工（包括與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員），應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

企業(yè)尚存或改制、改組職工未解除勞動(dòng)關(guān)系的，由企業(yè)持職工檔案到職工戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)；企業(yè)已不存在或職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，由個(gè)人委托勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，持職工檔案到職工戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工參保登記和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。

個(gè)人補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，19**年9月底前，按對(duì)應(yīng)期企業(yè)職工繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳；19**年10月以后，按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳。

為進(jìn)一步降低初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)成本，切實(shí)加大對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織的鼓勵(lì)扶持力度，現(xiàn)就對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼政策提出如下意見(jiàn)：

一、關(guān)于實(shí)施補(bǔ)貼的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織的范圍

本意見(jiàn)所稱的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織是指具有本市戶籍的勞動(dòng)者在本市注冊(cè)登記18個(gè)月以內(nèi)的小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織（不包括勞務(wù)派遣公司以及非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）。

二、關(guān)于初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼

（一）初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織吸納經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，與其簽訂一年及以上期限的勞動(dòng)合同并按相關(guān)規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以按季或半年申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按上年本市職工月平均工資60％作為基數(shù)計(jì)算的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，但以當(dāng)月為補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額為限。補(bǔ)貼期限應(yīng)在初創(chuàng)期內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。補(bǔ)貼資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

（二）創(chuàng)業(yè)組織申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)遵循以下程序：