今年以來，縣委組織部全面學(xué)習(xí)貫徹省、市委組工會(huì)議精神，結(jié)合干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和基層組織建設(shè)的實(shí)際，牢固樹立“以人為本”觀念，用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀謀化組織工作，落實(shí)組織工作，為“構(gòu)建綠色**”提供強(qiáng)有力的組織保證。為此，該縣組織部以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新管理機(jī)制和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，努力強(qiáng)化部門自身建設(shè)。

一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式強(qiáng)素質(zhì)，推行“五個(gè)一”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)推行“讀一本好書、寫一篇調(diào)研文章、撰寫十條信息、學(xué)習(xí)一門實(shí)用技術(shù)、提一條好建議”的活動(dòng)。在學(xué)習(xí)方面，采取“請(qǐng)進(jìn)來和走出去”相結(jié)合的辦法，準(zhǔn)備外請(qǐng)8名老師為組工干部講授政治理論、法律法規(guī)、國(guó)情縣情；同時(shí)，組織干部到兄弟縣市參觀學(xué)習(xí)。為了保證學(xué)習(xí)效果，建立健全了考試獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取不定期進(jìn)行測(cè)試，設(shè)立“學(xué)習(xí)獎(jiǎng)”，對(duì)勤于學(xué)習(xí)，善于調(diào)研，提出了好建議和撰寫調(diào)研文章在市級(jí)以上刊物登載的，實(shí)行重獎(jiǎng)。年終將進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作和攝影比賽，提高機(jī)關(guān)干部的實(shí)用技能水平。通過開展系列活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制講效率，推行四項(xiàng)制度。在進(jìn)一步建立健全原有的各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度基礎(chǔ)上推行出勤簽到制、首問負(fù)責(zé)制、差錯(cuò)登記制、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制。編發(fā)《組織工作程序》，做到工作程序化、規(guī)范化，達(dá)到減少工作失誤和提高辦事質(zhì)量和工作效率的目的。堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)，堅(jiān)決克服組工干部高高在上，盛氣凌人的現(xiàn)象，努力塑造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的形象，增強(qiáng)組織部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，開展三項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。認(rèn)真開展扶貧村的幫扶活動(dòng)、扶貧老黨員的慰問活動(dòng)和文明崗位創(chuàng)建活動(dòng)。開展“一對(duì)紅”活動(dòng)，部機(jī)關(guān)全體黨員干部每人聯(lián)系幫扶村一名貧困黨員，分科室輪流下鄉(xiāng)，廣泛開展“與民交心談心”活動(dòng)，真正與黨員同吃、同住、同勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)民生活，了解農(nóng)村黨員思想，指導(dǎo)農(nóng)村黨建，盡心竭力幫群眾辦實(shí)事。目前，各項(xiàng)措施推行后，該縣組織部機(jī)關(guān)干部在工作效率和學(xué)習(xí)進(jìn)度上已形成了“你追我趕”的良好局面，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和幫扶活動(dòng)有效開展，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，部門自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

為深入落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施意見》和《市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就我市建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，各施工企業(yè)要建立健全安全管理體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供有力的保障。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動(dòng)作用和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體作用，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，為提高建筑安全生產(chǎn)管理水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力提供保障。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以提高建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展的“三項(xiàng)建設(shè)”是指執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、公安信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)。

一、信息化建設(shè)是決戰(zhàn)決勝的基石。

對(duì)于公安工作而言，信息化因素的比例直接決定了能否擔(dān)當(dāng)新時(shí)期工作，對(duì)于民警而言，沒有掌握信息本領(lǐng)被淘汰是必然的，即使現(xiàn)在沒有被淘汰，其在工作中呈現(xiàn)的也是茫然無措的“無效”工作狀態(tài)。

二、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公平公正的根源。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，也是公安工作的主要業(yè)務(wù)。理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法是執(zhí)法工作的根本要求，理性講的是執(zhí)法思維，平和講的是執(zhí)法態(tài)度，文明講的是執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范講的是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員之家:

三、和諧警民關(guān)系建設(shè)是牽手連心的橋梁。

近年來，縣公安局黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，大膽改革、不斷創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)出全省優(yōu)秀公安基層單位、全省公安三基工程建設(shè)先進(jìn)單位等一批先進(jìn)集體。但在新形勢(shì)下，面對(duì)縣委、縣政府的更高要求，面對(duì)人民群眾的更多期待，本人也認(rèn)為在很多地方值得進(jìn)一步改革和發(fā)展。當(dāng)前，全國(guó)上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如何將這一活動(dòng)與公安部黨委關(guān)于三項(xiàng)建設(shè)的重大部署有機(jī)結(jié)合起來，使公安工作的成效更多地體現(xiàn)在保障民生、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、惠及百姓上來，是新形勢(shì)下擺在基層公安機(jī)關(guān)面前亟待研究解決的重要問題。為此，筆者結(jié)雙牌公安工作實(shí)際，對(duì)推進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行了一些調(diào)查與思索。

一、我局三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展概況

（一）公安信息化建設(shè)起步較晚

信息化的核心在于應(yīng)用，只有做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊實(shí)踐、邊完善，才能把信息化建設(shè)的成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，同時(shí)推動(dòng)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。首先，在工作機(jī)制上和工作模式上滯后。雖然我們要求凡是可以用信息化手段代替手工作業(yè)的工作，一律實(shí)行網(wǎng)上、機(jī)上操作，但警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)尚未完善，信息流與業(yè)務(wù)流暫時(shí)不能做到有機(jī)融合。全警日常信息化工作規(guī)范體系尚未健全，上班必開機(jī)、工作必上網(wǎng)、查詢必用證等尚未成為民警的自覺行動(dòng)，信息工作要求與民警崗位職責(zé)要求暫時(shí)不能做到有機(jī)融合。其次，警務(wù)信息的錄入數(shù)量和質(zhì)量滯后。雖然我們提出了基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化的目標(biāo)，但信息化應(yīng)用與基礎(chǔ)工作結(jié)合得還不夠緊密，除了基層派出所把隨時(shí)隨地掌握情況信息、隨時(shí)隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為民警日常工作的基本內(nèi)容外，其他警種、部門依然存在信息不靈、漏管失控的問題。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較慢

為了確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處，我們多次提出要進(jìn)一步樹立起正確的執(zhí)法理念，從執(zhí)法制度、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)方面規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，但在工作實(shí)踐中執(zhí)行得并不徹底，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程還比較緩慢。我們連續(xù)多年推行了季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，但無論什么時(shí)候，不管怎么考評(píng)，先進(jìn)的總是保持先進(jìn)，后進(jìn)的依然濤聲依舊，我認(rèn)為，這與我們的懲戒體系沒有健全有關(guān)。面對(duì)少數(shù)民警輕度的違禁違紀(jì)行為，局黨委也出于教育為主的原則，沒有按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，致使隊(duì)伍建設(shè)可能存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我們加強(qiáng)了執(zhí)法主體建設(shè)，開展了民警法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但執(zhí)法責(zé)任體系不夠完善，少數(shù)民警辦案水平還不高。

根據(jù)區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”、“生活品質(zhì)之區(qū)”大討論以及“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)的工作安排，8月下旬，在區(qū)三項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任的帶領(lǐng)下，區(qū)三項(xiàng)活動(dòng)辦公室組織9個(gè)督查組對(duì)區(qū)民政局、區(qū)辦事服務(wù)中心、河上鎮(zhèn)等18個(gè)單位開展三項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了專題督查。從督查情況看，全區(qū)開展三項(xiàng)活動(dòng)以來，各單位按照區(qū)委統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃，精心組織，努力在把握針對(duì)性、增強(qiáng)生動(dòng)性、提高實(shí)效性上下功夫，搭建載體，豐富內(nèi)容，落實(shí)工作，取得了良好的效果。主要體現(xiàn)在：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作責(zé)任明確。開展三項(xiàng)活動(dòng)以來，各單位黨委（黨組）高度重視，按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，把三項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、率先實(shí)現(xiàn)全面小康、推進(jìn)“五優(yōu)”之區(qū)建設(shè)的重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了實(shí)施意見和工作計(jì)劃，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。各部門建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)、街、重點(diǎn)企業(yè)、行政村（社區(qū)）制度，經(jīng)發(fā)局深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)一、一幫一”活動(dòng)，半年來調(diào)研20余個(gè)街鎮(zhèn)，108家企業(yè)，做到與基層干部面對(duì)面，與企業(yè)員工心貼心；所前鎮(zhèn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)”工作機(jī)制，每名班子成員都有重點(diǎn)聯(lián)系的一個(gè)村、一家企業(yè)、一名貧困學(xué)生、一名困難黨員、一個(gè)農(nóng)民家庭，明確每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有牽頭的實(shí)事工程和重點(diǎn)工程，全力解決民生難題。

二、宣傳教育有力，活動(dòng)氛圍濃厚。各單位采取多種方法和載體，認(rèn)真抓好宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。一是注重深化學(xué)習(xí)教育。各單位按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)上課、專家講座、研討交流等多種方式方法，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。特別是區(qū)作風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段學(xué)習(xí)教育和整改工作的通知》下發(fā)后，各單位能及時(shí)對(duì)深化學(xué)習(xí)教育作出安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。司法局建立完善個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、老師授課與學(xué)習(xí)作業(yè)、座談?dòng)懻撆c大會(huì)交流、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來與走出去“五結(jié)合”學(xué)習(xí)制度，積極倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；聞堰鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)檢查制度，做到了“三保證、一帶頭”，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)到會(huì)率、領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得；在三項(xiàng)活動(dòng)學(xué)習(xí)教育過程中，南陽鎮(zhèn)要求全體干部增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、憂患意識(shí)等“五種意識(shí)”，爭(zhēng)做解放思想的表率、做勤奮好學(xué)的表率、做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率、做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、做勤政廉政的表率等“五個(gè)表率”。二是深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。環(huán)保局注重宣傳身邊典型事跡，如辦事大廳環(huán)保窗口連續(xù)5年獲得紅旗窗口，工作人員計(jì)杏娣5年如一日的微笑服務(wù)事跡，潛移默化地感染了身邊同志；聞堰鎮(zhèn)開展了評(píng)選“十佳外來青年”活動(dòng)，并在全鎮(zhèn)開展評(píng)選群眾心目中最可親、最可愛、最可敬、最可信、最可學(xué)的十佳平民人物；河莊鎮(zhèn)開展以“工業(yè)學(xué)向公，農(nóng)業(yè)學(xué)閘北，創(chuàng)建學(xué)建一”為主題的“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)；供電局通過樹立95598服務(wù)熱線、城廂供電所和黨山供電所三個(gè)典型，讓其他站所找出差距，改進(jìn)不足，提升服務(wù)。三是廣泛開展宣傳活動(dòng)。勞動(dòng)保障局邀請(qǐng)區(qū)委黨校老師為全體干部職工上《倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)》的黨課；工商分局開設(shè)“工商文化大講堂”，局長(zhǎng)帶頭主講第一課；經(jīng)發(fā)局黨委書記結(jié)合實(shí)際，以《區(qū)建五優(yōu)，人享五好》為主題暢談“生活品質(zhì)之區(qū)”的體會(huì)；所前鎮(zhèn)組織全體機(jī)關(guān)干部和村領(lǐng)導(dǎo)到浙江省法制教育基地接受警示教育，參加圖片展，收看《犯罪服刑人員一日生活》。三項(xiàng)活動(dòng)開展以來，農(nóng)業(yè)局先后在蕭山電視臺(tái)、蕭山日?qǐng)?bào)、區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)黨建、蕭山農(nóng)網(wǎng)等媒體上發(fā)表各類信息稿件28篇，編發(fā)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)14期，有力地宣傳了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來做出的成效。

三、督促檢查有力，活動(dòng)深入扎實(shí)。各單位按照三項(xiàng)活動(dòng)的通知要求，采取調(diào)查研究、專項(xiàng)督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對(duì)各科室、各辦以及下屬單位開展三項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。供電局先后5次組織人員對(duì)本系統(tǒng)服務(wù)窗口和基層站所的效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)對(duì)暗訪情況進(jìn)行公開，還隨機(jī)查閱了全區(qū)30余個(gè)行政村的村務(wù)公開情況，對(duì)查實(shí)的違反村級(jí)零招待規(guī)定的當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理；司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員，對(duì)全局規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查，并將督查結(jié)果納入局二級(jí)目標(biāo)考核；農(nóng)業(yè)局、所前鎮(zhèn)等單位在機(jī)關(guān)內(nèi)深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)滿意科室、爭(zhēng)當(dāng)滿意干部”活動(dòng)，認(rèn)真督查執(zhí)行“四條禁令”情況，并由所在單位紀(jì)委牽頭，對(duì)辦公電腦內(nèi)的炒股、游戲軟件全面清除，進(jìn)一步凈化了工作環(huán)境；城廂街道邀請(qǐng)行風(fēng)督查員對(duì)本單位的各個(gè)服務(wù)窗口進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)檢查辦事效率、服務(wù)態(tài)度，同時(shí)對(duì)正反兩個(gè)方面的事例以錄像的形式予以公布，并將督查情況在《社區(qū)工作動(dòng)態(tài)》上通報(bào)，先后對(duì)8名違紀(jì)黨員進(jìn)行處理，開除黨籍5例；南陽鎮(zhèn)還創(chuàng)新實(shí)施了村情社情月報(bào)制度，要求各村、社區(qū)每月將本月工作進(jìn)展和下月工作打算、安全隱患和不穩(wěn)定因素等村情社情及時(shí)上報(bào)，以便更好地掌握基層動(dòng)態(tài)，今年該鎮(zhèn)還建立社會(huì)治安工作督查機(jī)制，由鎮(zhèn)部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組，對(duì)治安巡防工作進(jìn)行督查。

四、效能舉措有力，行風(fēng)不斷改進(jìn)。各單位把加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)措施作為三項(xiàng)活動(dòng)的重要工作來抓，強(qiáng)化行政管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能。戴村鎮(zhèn)積極倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”的七個(gè)“一線”工作法，在短短10天時(shí)間實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)“一本賬”管理，為全區(qū)的資產(chǎn)融合工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)；區(qū)辦事服務(wù)中心積極改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)完成”的原則進(jìn)行事項(xiàng)辦理，改獨(dú)辦為聯(lián)辦，改“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”，提高工作效率；把中心的即辦事項(xiàng)由原來的46項(xiàng)增加到87項(xiàng)，承諾件平均承諾日由8天減少到6天，推行首問責(zé)任制、一次性告知制、審批制改登記制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”服務(wù)；從便民的角度出發(fā)，在工商企業(yè)注冊(cè)登記等工作繁忙的服務(wù)窗口啟用叫號(hào)系統(tǒng)，使辦事秩序更加井然。

五、查糾問題有力，邊整邊改及時(shí)。各單位通過發(fā)放意見征求表、召開民主生活會(huì)和支部大會(huì)、上門座談了解、設(shè)立“群眾意見箱”、開通熱線電話、公布網(wǎng)上郵箱等多種形式和途徑，廣泛征求作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，認(rèn)真查找問題，區(qū)分輕重緩急進(jìn)行整改。農(nóng)業(yè)局上半年三次推行“懇談日”，組織局內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老同志、一般干部和機(jī)關(guān)新進(jìn)人員等35人次，分別就機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面廣泛聽取意見建議；河上鎮(zhèn)分別召開“民間傾聽會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“民事交辦會(huì)”三個(gè)會(huì)議，及時(shí)梳理群眾反映的意見和困難，切實(shí)加大查糾問題的力度，在活動(dòng)過程中，該鎮(zhèn)先后為各村辦理事項(xiàng)58件；司法局針對(duì)征集到的“五個(gè)缺乏、五個(gè)不夠”這些突出問題，提出了圍繞發(fā)揮職能、增強(qiáng)功能、提升效能“三能”的總體要求，推出了六大整改舉措；勞動(dòng)保障局廣泛征求“如何在我區(qū)全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋”的意見，吸取了基層關(guān)于“五險(xiǎn)松綁”和“小額工傷案件認(rèn)定權(quán)限下放”等建議，制定出臺(tái)了5個(gè)政策性和操作性文件，為全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋工作打開了局面；瓜瀝鎮(zhèn)針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，開展在團(tuán)結(jié)上戒散、在學(xué)習(xí)上戒淡、在紀(jì)律上戒松、在作風(fēng)上戒浮為主要內(nèi)容的“四戒四強(qiáng)八爭(zhēng)”整改活動(dòng)，該鎮(zhèn)還針對(duì)企業(yè)發(fā)展用地困難這一難題，一方面積極爭(zhēng)取指標(biāo)，另一方面努力盤活存量，目前已經(jīng)盤活土地81畝，有較地解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

編者按：本文主要從2009年全市“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果介紹；制定工作方案，開展自查自糾工作國(guó)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)行動(dòng)”、根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況，我局制定了周密的工作方案，我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、積極探索，勇于創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)“三個(gè)結(jié)合”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今年，全國(guó)安全生產(chǎn)工作保持了總休穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，但是重特大事故仍就時(shí)有發(fā)生，我市安全監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”的通知》，深入開展“安全生產(chǎn)年”的有關(guān)活動(dòng)，從4月份起根據(jù)《通知》上的有關(guān)要求，加強(qiáng)了我市安全生產(chǎn)工作的管理，并組織一系列活動(dòng)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形式的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并取得了一定的成效，現(xiàn)將今年我市監(jiān)督管理局開展“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、2009年全市“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果介紹

今年以來，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加大工作力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。截止11月中旬，市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點(diǎn)74戶，查出安全隱患884項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患257項(xiàng)，責(zé)令限期整改627項(xiàng)，依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》154份，《整改復(fù)查意見書》87份，《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》147份；共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位34戶，查出安全隱患193項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患140項(xiàng)，責(zé)令限期整改53項(xiàng)，依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》26份，《整改復(fù)查意見書》26份，《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》69份；對(duì)縣域內(nèi)214個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，查出安全隱患319項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患301項(xiàng)，責(zé)令限期整改18項(xiàng)，依法下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》214份。

二、制定工作方案，開展自查自糾工作

我局召開工作會(huì)議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化我局今年“三項(xiàng)行動(dòng)”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況，我局制定了周密的工作方案，我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，通過建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，對(duì)我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè)，道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以防發(fā)生安全問題。二、確定開展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)全市無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行依法打擊或查處。三、對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)的治理行動(dòng)。四、加強(qiáng)宣傳教育行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識(shí)，加強(qiáng)安全發(fā)展理念，推進(jìn)全市安全文化建設(shè)。

同志們：

市委、市政府研究決定，今天召開今冬明春三項(xiàng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。這是我市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)勝利閉幕之后召開的第一個(gè)全市性重要會(huì)議。這次會(huì)議的中心內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第八次黨代會(huì)和十三屆人大一次會(huì)議提出的“加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和四市建設(shè)步伐，向聚合資源、輻射周邊的區(qū)域性中心城市邁進(jìn)”的總體要求，動(dòng)員全市上下，抓住冬春有利時(shí)機(jī)，在前面工作的基礎(chǔ)上，再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，迅速發(fā)起以農(nóng)田水利基本建設(shè)及植樹造林、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)為主題的三項(xiàng)建設(shè)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，打造城市品牌，提高城市的吸引力競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)建設(shè)的重大意義

近幾年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和“四市”建設(shè)也取得了階段性成果。可以說，我市對(duì)外的影響力和知名度大大提高，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和社會(huì)各界的肯定。

我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、園林城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)盡管取得了階段性成果，但是，農(nóng)業(yè)條件距應(yīng)對(duì)十年九旱的市情、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，依然十分脆弱，城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)離建設(shè)區(qū)域性中心城市的目標(biāo)差距還很大。也就是說，我們目前“吸納四方資源，拉動(dòng)輻射周邊發(fā)展，包容各種先進(jìn)文化”的能力還不行，條件還不具備。我們要建設(shè)成帶動(dòng)輻射周邊的區(qū)域性中心城市，就必須進(jìn)一步充實(shí)力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展。全市各級(jí)各部門，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)三項(xiàng)建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，并以此推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

首先，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。“三個(gè)代表”重要思想，集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們經(jīng)常講，要權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，就是要時(shí)時(shí)處處為人民著想，替人民謀事，把人民群眾的事情辦好、辦實(shí)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市交通道路狀況，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就是發(fā)展和提高生產(chǎn)力水平，改善人民生產(chǎn)生活條件，事事關(guān)乎群眾切實(shí)利益，符合廣大人民愿望。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度去認(rèn)識(shí)，去理解，切實(shí)把這三項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)抓實(shí)抓好。

縣移民辦在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照區(qū)中共縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)”主題實(shí)施活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞三大主題開展活動(dòng)，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）制定方案，全面動(dòng)員

2012年7月，辦機(jī)關(guān)及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，全面宣傳、動(dòng)員部署，成立縣移民辦“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)張發(fā)玉任小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，并結(jié)合我辦工作實(shí)際制定了《縣人民政府移民辦公室開展“能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范

“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”開始以來，紀(jì)檢組長(zhǎng)親自抓，積極帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體職工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)涉及能力素質(zhì)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)等三方面的重要理論進(jìn)行重點(diǎn)研讀，帶頭寫讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，充分結(jié)合我辦面對(duì)基層、面對(duì)移民群眾的工作實(shí)際，帶領(lǐng)干部職工走訪移民安置點(diǎn)和移民群眾，解決問題，扎實(shí)推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的開展。

近年來，縣公安局黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，大膽改革、不斷創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)出""全省優(yōu)秀公安基層單位"、"全省公安''''三基''''工程建設(shè)先進(jìn)單位"等一批先進(jìn)集體。但在新形勢(shì)下，面對(duì)縣委、縣政府的更高要求，面對(duì)人民群眾的更多期待，本人也認(rèn)為在很多地方值得進(jìn)一步改革和發(fā)展。當(dāng)前，全國(guó)上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如何將這一活動(dòng)與公安部黨委關(guān)于"三項(xiàng)建設(shè)"的重大部署有機(jī)結(jié)合起來，使公安工作的成效更多地體現(xiàn)在保障民生、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、惠及百姓上來，是新形勢(shì)下擺在基層公安機(jī)關(guān)面前亟待研究解決的重要問題。為此，筆者結(jié)雙牌公安工作實(shí)際，對(duì)推進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)"三項(xiàng)建設(shè)"進(jìn)行了一些調(diào)查與思索。

一、我局"三項(xiàng)建設(shè)"進(jìn)展概況

（一）公安信息化建設(shè)起步較晚

信息化的核心在于應(yīng)用，只有做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊實(shí)踐、邊完善，才能把信息化建設(shè)的成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，同時(shí)推動(dòng)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。首先，在工作機(jī)制上和工作模式上滯后。雖然我們要求凡是可以用信息化手段代替手工作業(yè)的工作，一律實(shí)行網(wǎng)上、機(jī)上操作，但警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)尚未完善，信息流與業(yè)務(wù)流暫時(shí)不能做到有機(jī)融合。全警日常信息化工作規(guī)范體系尚未健全，上班必開機(jī)、工作必上網(wǎng)、查詢必用證等尚未成為民警的自覺行動(dòng)，信息工作要求與民警崗位職責(zé)要求暫時(shí)不能做到有機(jī)融合。其次，警務(wù)信息的錄入數(shù)量和質(zhì)量滯后。雖然我們提出了基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化的目標(biāo)，但信息化應(yīng)用與基礎(chǔ)工作結(jié)合得還不夠緊密，除了基層派出所把隨時(shí)隨地掌握情況信息、隨時(shí)隨地錄入信息數(shù)據(jù)作為民警日常工作的基本內(nèi)容外，其他警種、部門依然存在信息不靈、漏管失控的問題。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較慢

為了確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處，我們多次提出要進(jìn)一步樹立起正確的執(zhí)法理念，從執(zhí)法制度、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)方面規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為，但在工作實(shí)踐中執(zhí)行得并不徹底，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程還比較緩慢。我們連續(xù)多年推行了季度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，但無論什么時(shí)候，不管怎么考評(píng)，先進(jìn)的總是保持先進(jìn)，后進(jìn)的依然"濤聲依舊"，我認(rèn)為，這與我們的懲戒體系沒有健全有關(guān)。面對(duì)少數(shù)民警輕度的違禁違紀(jì)行為，局黨委也出于教育為主的原則，沒有按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，致使隊(duì)伍建設(shè)可能存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我們加強(qiáng)了執(zhí)法主體建設(shè)，開展了民警法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但執(zhí)法責(zé)任體系不夠完善，少數(shù)民警辦案水平還不高。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！按照會(huì)議安排，下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下縣科技局開展三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的情況，并就圍繞今天“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”的討論主題，從一個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度，談三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、工作開展情況

一是及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省、市縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)了蔡書記在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話，要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化舉措，迅速在全局開展三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”措施。成立縣科技局紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)本部門、本行業(yè)實(shí)際展開了討論，認(rèn)真研究將上級(jí)的安排部署落實(shí)到實(shí)際工作中的具體措施，制定了《縣科技局紀(jì)檢組開展三項(xiàng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》，要求在活動(dòng)中大力推進(jìn)能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”的目標(biāo)。三是積極宣傳動(dòng)員營(yíng)造良好氛圍。利用職工會(huì)、公示欄、科技信息網(wǎng)等方式大力宣傳在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中開展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)”的目的、意義、目標(biāo)要求和工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)參與到活動(dòng)中來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好工作氛圍。

二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。