為了全面貫徹落實縣委《關于在全縣深入開展“三聯(lián)三送三促進”萬名干部下基層活動的實施意見》文件精神，扎實做好我單位“三聯(lián)三送三促進”活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和系列重要精神為指導，緊緊圍繞“為民務實清廉”的總要求，以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為核心，切實增強廣大干部的群眾觀念和服務意識，通過聯(lián)點聯(lián)村聯(lián)戶的方式，引導廣大干部深入基層、深入一線、深入群眾，以轉(zhuǎn)作風、提能力為新成效推動發(fā)展，以辦實事、解難題的實際行動服務群眾，進一步營造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為我縣加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點、全力實施“三年倍增計劃”凝聚力量、夯實基礎、提供保障。

二、工作目標

通過開展“三聯(lián)三解三促”活動，主要達到以下目標：

一是工作作風得到改進。通過開展系列活動，建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，拓寬服務群眾渠道，密切與群眾的直接聯(lián)系，增進對群眾的深厚感情，進一步強化群眾觀念，增強服務意識，提高服務能力，改進服務方式，轉(zhuǎn)變工作作風，建設群眾滿意的服務型黨組織。

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，按照南發(fā)[2013]13號文件具體要求，本辦立足部門實際，制定活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的總要求，以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為核心，切實增強全辦干部的群眾觀念和服務意識。通過聯(lián)點、聯(lián)村、聯(lián)戶的方式，深入基層，辦實事、解難題，切實服務基層群眾。進一步營造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為我縣加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點、全力實施“三年倍增計劃”，凝聚力量、夯實基礎、提供保障。

二、主要目標

緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅持改進作風”的目標，組織全辦干部下到農(nóng)村基層一線，下到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場，力爭在以下方面取得實效：

1、改進工作作風。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和縣委“36條”要求，進一步加強機關效能和作風建設，自覺抵制、堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決作風不實、不正、不廉等問題。

根據(jù)縣委“三聯(lián)三送三促進”萬名干部下基層活動的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)迅速傳達、學習和貫徹，周密部署，精心組織，有力推動活動的深入開展。下面根據(jù)會議安排，我就鄉(xiāng)“三聯(lián)三送三促進”干部下基層具體做法作個匯報：

一、學習宣傳，統(tǒng)一思想認識

鄉(xiāng)黨委召開了“三聯(lián)三送三促進”活動專題研究部署會，結(jié)合工作實際制定出臺了活動實施方案；抓好了學習培訓，組織鄉(xiāng)、村、組黨員干部認真學習了縣、鄉(xiāng)兩級開展“三聯(lián)三送三促進”活動的實施意見，要求鄉(xiāng)各蹲點領導下到掛點村召開了學習體會大討論和座談會，深入調(diào)研、掌握信息。同時，召開多次會議進行再動員再部署；加大了宣傳力度，在各進村路口、人員密集區(qū)域懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單，做到宣傳動員全覆蓋，不斷深化干部和群眾對活動的了解和認識，進一步統(tǒng)一思想，形成大格局、大氛圍，明確將“三聯(lián)三送三促進”活動作為全鄉(xiāng)黨建的中心工作和重要政治任務來抓緊抓好。

二、摸清底數(shù)，結(jié)對精心安排

一方面扎實做好基礎性工作。對活動全體參加人員和聯(lián)系服務對象這兩大群體進行了全面調(diào)查摸底，建立了人員資料信息檔案庫；另一方面嚴格按照聯(lián)點、聯(lián)村、聯(lián)戶的要求，與縣掛點領導和部門充分溝通，根據(jù)個體實際情況，分類別，科學合理進行結(jié)對幫扶安排。同時，鑒于我鄉(xiāng)村（居）較多，基層組織較弱，困難和特殊群眾和群體較多，而干部較少的特點，做到黨政主要領導結(jié)對“三類村”和“落后村”，明確每位班子成員結(jié)對3人，必須結(jié)對一個信訪對象，各機關干部結(jié)對2人，必須結(jié)對一名困難戶。目前，全鄉(xiāng)機關干部、村（居）“兩委”干部共計名，共結(jié)對困難戶戶，其他信訪戶等人，切實做到鄉(xiāng)黨員干部全參與，與群眾聯(lián)系地域上全覆蓋、各類特殊群體類別上全覆蓋。

3、強化舉措，保障落實到位。

為深入推進“三聯(lián)三送三促進”活動，促進干部作風轉(zhuǎn)變，促進干群關系和諧，促進基層穩(wěn)定，結(jié)合我局實際，特制定本工作計劃如下：

一、開展聯(lián)系村的對接。通過對接全面了解聯(lián)系村的基本情況，了解村里當前急需要解決的事情，按照輕重緩急的原則，從資金包扶、關系協(xié)調(diào)、項目引進等方面著手，幫助村里做一些力所能及的工作。

二、開展民情家訪活動。按照領導班子帶頭，全體干部參與的方式，組成包扶工作隊，開展“入戶聽訴”活動，了解群眾所想、所盼、所急、所需，認真記好“民情日記”，建立“民情臺賬”，堅持量力而行、盡力而為的原則，幫助群眾解決問題。

三、開展政策宣講。在春節(jié)人員集中的時間，采取專題講座、入戶交談、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神，國家的大政方針、上級的重要會議和縣委、縣政府的決策部署，引導黨員群眾關注政策形勢，堅定發(fā)展信心。

四、開展服務企業(yè)活動。在開展安全監(jiān)管的同時，積極指導企業(yè)開展安全隱患排查，開展隱患治理，督促和指導企業(yè)開展全員安全培訓，不斷提高企業(yè)員工的安全意識、安全知識和安全技能。

五、開展服務農(nóng)村活動。首先幫助和指導村委會對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進行排查，建立隱患臺賬，逐項進行整改；其次利用春節(jié)期間外出務工人員回家過年的時機開展安全知識進農(nóng)村活動，宣傳安全法律、安全知識、安全防護技能等，提高外出務工人員的安全意識、安全技能。再次是在村小學開設安全課堂，開展安全知識進校園活動，從課堂安全、校園安全、勞動安全、用電安全、消防安全、交通安全、游泳安全等方面向孩子們宣講安全知識，真正讓孩子們做到懂安全、會安全，在讓孩子們實現(xiàn)自我安全的同時，讓他們成為一顆顆安全的種子，讓他們時時處處提醒自己的父母、親人以及身邊的人注重安全，防范事故。

尊敬的郭書記、尊敬的陳縣長，尊敬的各位領導：

一、領導重視，宣傳貫徹上級精神不走過場

按照縣委13號文件精神和要求，在掛點的三位縣領導的直接指揮下，鎮(zhèn)黨委第一時間召開黨委會議研究部署，成立了領導小組和督查小組，建立了活動督查機制，制訂了實施方案，安排了專項經(jīng)費，并立即組織召開了全鎮(zhèn)機關干部、各村、各單位負責人參加的動員大會，對開展“三聯(lián)三送三促進”活動進行詳細部署。同時，加大宣傳力度，發(fā)放活動資料1.8萬份，懸掛橫幅30條、張貼標語200余條，把“三聯(lián)三送三促進”活動作為一項壓倒一切的重點工作狠抓落實。

二、精心組織，主題活動開展取得明顯成效

一是加強思想建設，提前做好“三抓”；一是抓思想建設，鎮(zhèn)黨委班子召開了民主生活會，深入開展批評和自我批評，讓每個班子成員“紅紅臉、出出汗”，并由班子成員在各分管的單位和支部分別組織召開了民主生活會，開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，廣泛聽取群眾意見和建議，為活動的開展收集和社情民意。二是抓機關建設，制定了班子成員和機關干部簽到制，在每個班子成員門口制作告示牌，公布電話號碼。建立健全了干部作風督查機制，開展了多次專項檢查。重點檢查值班和考勤簽到的落實情況，檢查有無在上班時間玩游戲，看電影等問題。三是抓黨風廉政建設，組織所有支部書記進行述廉述職，鎮(zhèn)紀委牽頭對全鎮(zhèn)各村財務進行了審計，設立了舉報信箱和電話，組織全鎮(zhèn)村小組以上集中觀看黨員教育電影《第一書記》和《建國大業(yè)》，樹立了“廉潔不廉潔、群眾說了算”的廉政意識。

二是加強組織領導，注重“三個強化”；一是強化領導帶頭，從9月10日開始，班子成員根據(jù)各自分工和聯(lián)系情況，建立教活動聯(lián)系點，帶頭走村訪戶，全鎮(zhèn)機關干部、村委干部共計383名，共結(jié)對困難戶397戶，特別是在中秋、國慶期間，就開展了大走訪慰問活動621人次，贈送生活用品和慰問金共計28000余元，梳理出群眾反映的問題128個，解決實際問題63個。二是強化制度保障，建立周調(diào)度、月通報制度，及時掌握走訪服務活動動態(tài)，將各支部（單位）走訪服務活動開展情況納入年度目標責任考核，作為評優(yōu)樹模、公務員考核和黨員評議的重要依據(jù)。三是強化品牌效應，“好人”黨員志愿者服務隊對全鎮(zhèn)2200余名留守兒童、1300余名空巢老人全部建立了信息臺賬和檔案，并定期開展了送溫暖活動?；顒拥拈_展將“美麗”環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶入了制度化、常態(tài)化，兩節(jié)期間，全鎮(zhèn)各處都出現(xiàn)了“好人”建設“美麗”的身影，共清除垃圾近130余噸，生豬污染然治理得到老百姓普遍的支持，蚯蚓生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

努力提升開放形象、優(yōu)化政務環(huán)境、建設人民滿意政府，全力推動全縣經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。按照市政府總體部署，縣政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內(nèi)容的行政工作“三促進”活動?，F(xiàn)就有關事項提出如下意見：

一、行政工作“三促進”活動的主要目標

縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的堅強保障。全縣政府系統(tǒng)要圍繞發(fā)展大局，良好的政務環(huán)境。加強學習促進干部思想進一步解放，依法行政促進行政為進一步規(guī)范，健全制度促進行政效能進一步提高，推動全縣各級行政機關工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強、行政效能明顯提高、社會管理水平明顯提升，全縣上下創(chuàng)造一個開放、規(guī)范、高效的政務環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)在科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進。

二、迅速掀起新一輪解放思想的熱潮

推動我前進的動力。全縣政府系統(tǒng)要認真總結(jié)學習改革開放30年和先進縣（市、區(qū)）經(jīng)驗，解放思想是正確行動的先導。深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。當前，要以深入查找、剖析和解決全縣政府系統(tǒng)各級干部思想領域存在突出問題為重點，切實做到六破六立”即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進則退的憂患意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進取意識；破除部門利益至上的本位思想，確立放眼長遠的大局觀念；破除敷衍應付的消極思想，確立雷厲風行的實干精神；堅決破除“見物不見人”片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨。同時，要把解放思想與實際工作有效結(jié)合，著力突破思想觀念、體制機制和土地、資金、技術、人才等因素制約，有效推進農(nóng)民增收、舊城改造、項目建設、節(jié)能減排、民生改善等重點工作，切實改變?nèi)h經(jīng)濟發(fā)展總量不大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，真正達到指導實踐、推動工作的目的

三、進一步提高依法行政水平

為深入貫徹落實黨的十八大精神，推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，改進審計工作作風，促進審計事業(yè)健康發(fā)展，按照市局工作部署，結(jié)合我局工作實際，經(jīng)局黨組研究，決定在全局開展“一監(jiān)督三服務三促進”活動?，F(xiàn)制定活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，強化“執(zhí)審為民”的理念，強化審計監(jiān)督，全面提高審計工作質(zhì)量，提高服務水平。

二、活動內(nèi)容

此次活動的范圍為全局審計機關所有工作人員?；顒觾?nèi)容為強化審計監(jiān)督、做好“三項服務”、實現(xiàn)“三個促進”，具體包括：

（一）服務群眾，促進惠民政策落實到位。全力開展好五項民生資金審計，加強對城鎮(zhèn)保障性安居工程、住宅維修基金、醫(yī)療救助專項資金、糧食直補和農(nóng)資綜合補貼、國有土地使用權(quán)出讓收入的審計監(jiān)督，加大對擠占挪用、虛報冒領、貪污私分等違紀違規(guī)問題和重大案件線索的查處，確保資金安全高效，促進各項政策落實到位，切實維護群眾切實利益。

進一步加強農(nóng)村基層組織建設，為了深入貫徹黨的十七大精神。促進黨內(nèi)和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)研究決定，全縣各級黨組織和廣大黨員中深入開展以“服務基層，促進基層組織建設；服務黨員，促進黨內(nèi)和諧穩(wěn)定；服務群眾，促進經(jīng)濟社會發(fā)展”為主要內(nèi)容的三服務、三促進”主題黨建活動，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、目的意義

各級黨組織和廣大黨員踐行“三個代表”重要思想，開展“三服務、三促進”主題黨建活動。密切黨同人民群眾關系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益的重要載體；貫徹先進性教育長效機制文件精神，深化先進性教育活動成果，促進黨的先進性建設的有效途徑；加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提高執(zhí)政能力，推進全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。深入有利于促進城鄉(xiāng)黨組織的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)村基層黨組織建設水平；有利于增強黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；有利于增強黨員服務群眾的意識，提高黨員立足本職崗位服務基層、服務群眾的本領；有利于解決一些涉及群眾生產(chǎn)生活方面的實際問題，提高群眾對黨組織和黨員的滿意度。

二、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞“三大目標”建設和社會主義新農(nóng)村建設，緊密結(jié)合基層和群眾的現(xiàn)實需要，按照“上級黨組織要服務于下級黨組織，黨組織要服務于黨員，各級黨組織和黨員都要服務于人民群眾”工作思路，以“三服務”為抓手，以“三促進”為目的不斷探索新形勢下服務基層、服務黨員、服務群眾的新思路、新措施，積極創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的新載體、新方式，建立健全各項服務保障機制，促進基層黨組織建設進一步加強，黨員作用進一步發(fā)揮，黨群關系進一步密切，為建設綠色和諧小康提供強有力的組織保證。

三、基本原則

摘要樹立科學的“三觀”，才能培養(yǎng)和形成科學崇高的理想和信念。本文從堅持勤奮學習、樹立為人民服務的人生觀、集體主義的價值觀三個方面著手進行探討加強“三觀教育”的行為模式，確保正確的世界觀、人生觀、價值觀的建立。

關鍵詞世界觀人生觀價值觀模式

一、加強“三觀”修養(yǎng)的必要性

我們每一個人的行為，甚至道德觀念、道德追求和道德評判，無不受到一定的世界觀、人生觀、價值觀的指導。世界觀是人們對整個世界（包括自然界、社會和人的思維）的總的看法和根本觀點。在一定的世界觀的基礎上，人們又形成了一定的人生觀。人生觀是人們對人生的根本看法。它支配著人們的各種觀點和行動，從根本上決定著人生目的、人生的價值取向和人生態(tài)度。價值觀是由世界觀、人生觀決定的關于價值的基本觀念，是人在對人生和社會實踐活動進行認識和評價時所持的基本觀點，其核心是關于人怎樣活著才有意義的基本觀點?？倳洝霸谛聲r期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話”中指出：要“堅持共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念”，“要提高改造主觀世界的能力，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，……永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性?！笨茖W的崇高理想和信念必須建立在科學的世界觀、人生觀和價值觀的基礎上。也就是說，只有樹立了科學的“三觀”，才能培養(yǎng)和形成科學崇高的理想和信念。

在長期的實踐中，我們認識到：只有馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，才是指導我們觀察和認識世界的世界觀；只有全心全意為人民服務的人生觀，才是每一個革命者應當奉行的人生觀；只有把個人與集體利益相結(jié)合，而以集體利益高于個人利益為原則的集體主義的價值觀才是唯一正確的價值觀。明確了內(nèi)涵，如何聯(lián)系實際取得實效，筆者認為貴在落到實處。

二、開展“三觀”修養(yǎng)教育的困境

城鎮(zhèn)化帶動“三農(nóng)”的發(fā)展思路

1.繼續(xù)引導和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對中小城鎮(zhèn)聚集的重要作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對城鎮(zhèn)化的重要作用和地位是不可替代的。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路應主要是根據(jù)當?shù)氐默F(xiàn)實條件，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)市場、特色產(chǎn)業(yè)，通過它們的紐帶作用，實現(xiàn)向中小城鎮(zhèn)人口的聚集和產(chǎn)業(yè)的集中、規(guī)模的擴大，加速“人流、物流、資金流、技術流”向多元城鎮(zhèn)的流動，進一步推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成農(nóng)村勞動力大容量轉(zhuǎn)移載體和城鄉(xiāng)市場一體化，從而實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化，進而使城鄉(xiāng)居民在生活、收入、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件方面逐步消減差別，達到社會公平、效益公平，廣大農(nóng)民群眾享有的文明、民主和組織程度可與城市居民相匹配。

2．重視各類城市對農(nóng)村的帶動作用，推進城鄉(xiāng)一體化

發(fā)達地區(qū)城市化和工業(yè)化帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，現(xiàn)在大體有5種參考模式：

一是珠江三角洲模式。依托毗鄰香港澳門的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展“三來一補”加工貿(mào)易起步，每年轉(zhuǎn)移我國不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村勞動力數(shù)千萬，等于帶動和支持了全國“三農(nóng)”發(fā)展，同時也發(fā)展了本省的商品農(nóng)業(yè)，進而發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加強基礎設施建設，形成村中有城、城中有村的格局，80%的農(nóng)業(yè)勞力已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，城市人口占總?cè)丝诮?0%，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。