**年，是省委、省政府確定的作風(fēng)建設(shè)年。為了深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照省、市、區(qū)委開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的工作部署，大力弘揚總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新發(fā)展，展現(xiàn)機(jī)關(guān)為民、務(wù)實、勤政、廉潔、高效的新形象。根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于深入開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動的通知》（**市委辦［**］22號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級機(jī)關(guān)中深入開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動。特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識深化創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動的重要意義

深入開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動，是黨政部門認(rèn)真貫徹落實書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神的具體體現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，樹立正確政績觀和牢固的群眾觀的實際行動，是進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手，是推動椒江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力保障。各單位要充分認(rèn)識深化創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動的重要意義，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)要形成共識，把深化創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動作為機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的一項重要工作抓緊抓好，抓出實效，努力把我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。

二、我區(qū)深化創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極踐行社會主義核心價值觀，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決基層和群眾反映的突出問題為重點，以加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)形象建設(shè)為抓手，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和為民辦實事上下功夫，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，降低行政成本，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為奮力打造“一城區(qū)、兩基地”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強區(qū)、魅力之城、和諧家園提供強有力的思想作風(fēng)保證。

通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，大力加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，扎實推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府的構(gòu)建，把全區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意機(jī)關(guān)。

為貫徹落實我市人大常委會關(guān)于開展第三批創(chuàng)建“人民滿意單位”活動的精神，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，提高我單位依法履職和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，更好地促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推動再創(chuàng)業(yè)扎實有效地開展。結(jié)合我局工作實際，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“人民滿意單位”活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大精神和重要講話為指導(dǎo)，以“優(yōu)作風(fēng)、聚人心、促發(fā)展”為目標(biāo)，以創(chuàng)人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是、查擺問題、聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作，切實提高依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從政水平，做到有位有為、主動積極、開拓進(jìn)取，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）落實全年的工作任務(wù)，完成市委、市政府及上級部門下達(dá)的業(yè)務(wù)工作指標(biāo)。

（二）切實抓好作風(fēng)建設(shè)，徹底解決“庸、懶、散”等突出問題，把本單位的作風(fēng)建設(shè)、整體形象提升到一個新的水平。進(jìn)一步提高責(zé)任意識，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，堅持按服務(wù)承諾規(guī)定，在時限內(nèi)完成服務(wù)工作，真正達(dá)到“馬上就辦、辦就辦好”的效果。

建設(shè)人民滿意政府，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和實際行動，是市政府在市五屆人大二次會議向全市人民作出的公開承諾。全市各級政府及部門和政府工作人員必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照始于人民需求、終于人民滿意的要求，把人民群眾的需求作為政府工作的第一信號，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，努力建設(shè)讓全市人民和廣大投資者看得起、信得過、靠得住的人民滿意政府。

一、深刻認(rèn)識建設(shè)人民滿意政府的重大意義

黨和國家歷來高度重視政府自身建設(shè)，去年選舉產(chǎn)生的新一屆中央政府明確提出，把“努力建設(shè)人民滿意政府”作為施政理念。在今年政府工作報告中，總理又再次提出要建設(shè)讓人民放心、讓人民滿意的政府。我們一定要充分認(rèn)識建設(shè)人民滿意政府的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感。

建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。一方面，政府的權(quán)力來自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)，在推翻國民黨舊政府的基礎(chǔ)上建立起來的，由人民選舉產(chǎn)生，歸根結(jié)底是人民的政府，必須遵循人民群眾的意愿行使權(quán)力。早在1937年，同志就強調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府，必須服務(wù)于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年，有個美國記者曾問：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”回答：“人民給的。”旗幟鮮明地回答了權(quán)力的來源。1948年，同志明確指出新的中國政府是以包括資產(chǎn)階級民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府，并多次強調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的，黨員干部一定要用這種權(quán)力來為人民服好務(wù)，當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！眹乙苑傻男问酱_定了權(quán)力的來源和屬性。這一切都表明，人民是權(quán)力的主體，是國家一切權(quán)力的所有者，政府受人民委托行使國家行政權(quán)力。另一方面，人民滿意是我們施政的堅實基礎(chǔ)?！八茌d舟，亦能覆舟”，離開人民群眾的擁護(hù)和支持，政府將會成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體，到東歐巨變，從印尼總統(tǒng)蘇哈托下臺，到最近泰國政局動蕩，都說明民心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應(yīng)當(dāng)成為檢驗我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。同志強調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。

總書記也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個根本的道理，那就是我們的政府是人民的政府，政府的一切來自于人民，政府工作必須從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正做到始于群眾需要，終于群眾滿意。

建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。按照中央和省委的統(tǒng)一安排，3月份以來，我市全面開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動。從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求來看，這次學(xué)習(xí)活動相比以往而言，不僅僅是抽象的學(xué)習(xí)教育活動，更重要的是要落實在具體的實踐行動上。省委春賢書記明確要求，各地要進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)實踐活動的實踐特色，增強學(xué)習(xí)實踐活動的成效。漸偉書記在全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上，也明確提出要突出實踐特色，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。開展建設(shè)人民滿意政府的活動，是我們根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，結(jié)合自身實際，確定的重要內(nèi)容和自選動作。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在涵義來看，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，而建設(shè)人民滿意政府的最終目的，就是要通過不斷加強和改進(jìn)政府工作，進(jìn)一步推進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)和實現(xiàn)常德人民的共同富裕，讓全市人民共享改革發(fā)展的成果，這既符合人民群眾的根本愿望，也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

一、深刻認(rèn)識建設(shè)人民滿意政府的重大意義

黨和國家歷來高度重視政府自身建設(shè)，去年選舉產(chǎn)生的新一屆中央政府明確提出，把“努力建設(shè)人民滿意政府”作為施政理念。在今年政府工作報告中，總理又再次提出要建設(shè)讓人民放心、讓人民滿意的政府。我們一定要充分認(rèn)識建設(shè)人民滿意政府的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感。

建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。一方面，政府的權(quán)力來自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)，在推翻國民黨舊政府的基礎(chǔ)上建立起來的，由人民選舉產(chǎn)生，歸根結(jié)底是人民的政府，必須遵循人民群眾的意愿行使權(quán)力。早在1937年，同志就強調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府，必須服務(wù)于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年，有個美國記者曾問：“你們辦事，是誰給的權(quán)力?”回答：“人民給的?！逼鞄悯r明地回答了權(quán)力的來源。1948年，同志明確指出新的中國政府是以包括資產(chǎn)階級民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府，并多次強調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的，黨員干部一定要用這種權(quán)力來為人民服好務(wù)，當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”國家以法律的形式確定了權(quán)力的來源和屬性。這一切都表明，人民是權(quán)力的主體，是國家一切權(quán)力的所有者，政府受人民委托行使國家行政權(quán)力。另一方面，人民滿意是我們施政的堅實基礎(chǔ)?！八茌d舟，亦能覆舟”，離開人民群眾的擁護(hù)和支持，政府將會成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體，到東歐巨變，從印尼總統(tǒng)蘇哈托下臺，到最近泰國政局動蕩，都說明民心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應(yīng)當(dāng)成為檢驗我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。同志強調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。

總書記也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個根本的道理，那就是我們的政府是人民的政府，政府的一切來自于人民，政府工作必須從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正做到始于群眾需要，終于群眾滿意。

建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。按照中央和省委的統(tǒng)一安排，3月份以來，我市全面開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動。從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求來看，這次學(xué)習(xí)活動相比以往而言，不僅僅是抽象的學(xué)習(xí)教育活動，更重要的是要落實在具體的實踐行動上。省委春賢書記明確要求，各地要進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)實踐活動的實踐特色，增強學(xué)習(xí)實踐活動的成效。漸偉書記在全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上，也明確提出要突出實踐特色，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。開展建設(shè)人民滿意政府的活動，是我們根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，結(jié)合自身實際，確定的重要內(nèi)容和自選動作。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在涵義來看，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，而建設(shè)人民滿意政府的最終目的，就是要通過不斷加強和改進(jìn)政府工作，進(jìn)一步推進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)和實現(xiàn)常德人民的共同富裕，讓全市人民共享改革發(fā)展的成果，這既符合人民群眾的根本愿望，也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

建設(shè)人民滿意政府是提高行政能力的迫切需要。近些年，我們不斷加強和改進(jìn)政府工作，各級政府及其部門自身建設(shè)不斷加強，工作作風(fēng)明顯改善，群眾滿意度也得到不斷提高。特別是今年3月份，全市開展了以“萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動月，各級各部門積極主動地深入基層、深入企業(yè)，幫助解決實際困難和問題，得到了基層群眾的認(rèn)同，樹立了良好的形象。但實事求是地講，人民群眾和投資者對我們的工作還有不滿意的地方，我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率還存在不符合、不適應(yīng)群眾要求的問題。比如：工作態(tài)度的問題。有的以執(zhí)法者自居，下基層、進(jìn)企業(yè)還是站在部門利益的立場強制執(zhí)法，不是站在企業(yè)和投資者的角度提供指導(dǎo)、搞好服務(wù);有的對群眾需求漠然置之、不理不睬，群眾找上門辦事也很少主動接待、熱情服務(wù);有的部門對群眾的信訪訴求能推則推、能拖則拖，處置不及時，導(dǎo)致少數(shù)矛盾激化。行政審批的問題。雖然我們現(xiàn)在的行政許可在逐步減少，但是有些部門在研究處理一些具體問題的時候，又通過設(shè)置辦事前置條件形成了事實上的行政許可;有的部門通過行業(yè)協(xié)會搞“變相創(chuàng)收”，指定中介機(jī)構(gòu)搞“變相審批”等。執(zhí)法不公的問題。有的部門以權(quán)代法、以情代法，見了熟人好辦事，給了好處亂辦事，有意為難企業(yè)和外來投資者，索拿卡要、關(guān)門宰客的現(xiàn)象也時有發(fā)生。弄虛作假的問題。有的用假數(shù)字、假政績來忽悠上級和群眾。辦事時效的問題。有的部門和單位在辦事過程中拖拖拉拉的“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重，不給好處不辦事的“潛規(guī)則”盛行，甚至企業(yè)和群眾要辦一件事情，你來他不在，你急他不急，一事入公門，半載無消息。政令不暢的問題。對市委、市政府決定的事項，少數(shù)單位不傳達(dá)，不貫徹，不落實，不反饋，形成“中梗阻”;對布置的工作，有些同志總是講困難多，講條件多，講原因多，講服從少，講執(zhí)行少，講創(chuàng)新少，辦事推不開;對處理一些突發(fā)性的事態(tài)，個別單位的負(fù)責(zé)同志喊不動，頂不上。鋪張浪費的問題。大吃大喝、大手大腳，奢侈浪費的現(xiàn)象還不同程度的存在。廉政建設(shè)的問題。權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉任務(wù)艱巨。等等這些，群眾的意見比較大，反映比較強烈。對這些問題，我們一定要認(rèn)真分析、深刻剖析，采取行之有效的措施，從完善和創(chuàng)新現(xiàn)有的管理理念、管理制度、管理方法著手，切實加強和改進(jìn)政府工作。

****縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”長效機(jī)制實施意見

為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“人民滿意基層站所”工作成果，使其形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，按照“條塊結(jié)合，以條為主”的創(chuàng)建原則，結(jié)合交通系統(tǒng)工作實際，制定****縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建人民滿意基層站所工作機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提高基層站所的文明程度和干部職工思想道德素質(zhì)為核心，以公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決群眾反映強烈的問題為重點，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，以豐富多彩的活動為載體，大力開展創(chuàng)建活動，促進(jìn)交通系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持實事求是，建立創(chuàng)建機(jī)制

1、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制

讓黨滿意、讓人民滿意，是同志代表黨中央對組織工作提出的明確要求。讓黨滿意、讓人民滿意，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。讓黨滿意，歸根到底也是為了讓人民滿意。因此，讓人民滿意是組織工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照中央的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬組織工作全局，以讓人民滿意為重要尺度檢驗組織工作成效，認(rèn)真解決組織工作中存在的黨員群眾還不滿意的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，在以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)組織工作的過程中，體現(xiàn)群眾意愿，反映群眾訴求，實現(xiàn)群眾利益，切實提高廣大黨員群眾對組織工作的滿意度。

一、提高選人用人公信度，切實提高黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度

選人用人是組織工作的重要職能，也是黨員群眾關(guān)注的焦點。看黨員群眾對組織工作是否滿意，最緊要的是看對干部選拔任用工作是否滿意。當(dāng)前，干部選拔任用工作要讓人民滿意，還有大量工作要做。各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)把提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平，提高選人用人公信度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，作為組織工作讓人民滿意的工作重點加以推進(jìn)。

堅持“擴(kuò)大民主、體現(xiàn)公開”的取向。民主不夠，透明度不高，仍然是干部選拔任用工作中的突出問題，也是黨員群眾對組織工作還不滿意的問題之一。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，努力營造開放的干部選拔任用工作新格局，不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，積極落實黨員群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。在嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示等制度的基礎(chǔ)上，可以推行領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺公告、定崗民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選、領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選、考察人選民意調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部實績公示公議等制度，在擴(kuò)大干部工作民主方面邁出實質(zhì)性的步伐，提高選人用人的透明度和公認(rèn)度。

樹立“注重實績、崇尚實干”的導(dǎo)向。提高選人用人公信度和黨員群眾對選人用人工作的滿意度，必須切實樹立“注重實績、崇尚實干”的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部想干事、真干事、干成事。要進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，注重經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)各級干部用正確的政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。還要進(jìn)一步提高干部考核考察工作的科學(xué)性和真實性，堅持從實績看德才，憑德才用干部，探索試行民意調(diào)查、實績公示公議制度，努力把干部實績考實考準(zhǔn)，解決考察失實失真的問題。

形成“規(guī)范程序、制度選人”的機(jī)制。要以改革黨政干部選拔任用制度為重點，努力形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選、公推直選、中層干部跨部門競爭上崗等競爭性選拔干部方式，堅持用公正的制度來選人、選公正的人，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。為從源頭上規(guī)范用人行為，要健全干部選拔初始提名制度，規(guī)范干部任用提名制度，一方面，落實領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦責(zé)任制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名；另一方面，實行定崗民主推薦，擴(kuò)大群眾提名，解決“個人或少數(shù)人說了算”的問題，實現(xiàn)干部任用從“上面定人頭，下面畫圈圈”向“組織畫圈圈，群眾推人選”的轉(zhuǎn)變。干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，是群眾對選人用人工作最不滿意、反映最為強烈的突出問題，也是干部工作中亟待破解的一個難題。要將監(jiān)督關(guān)口前移，實行考察人選聯(lián)合預(yù)審制度，在確定考察對象前，將擬考察對象提交紀(jì)檢、信訪、審計等部門聯(lián)合把關(guān)，切實防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《縣人大常委會關(guān)于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的實施方案》的精神，結(jié)合我委實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)高效機(jī)關(guān)，建文明窗口，當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵，優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題，以“人民滿意”為目標(biāo)，扎實開展“人民滿意單位”創(chuàng)建活動，認(rèn)真總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)糾正問題，依法行政，文明執(zhí)法，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為確保實現(xiàn)我縣“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”和“綜合實力位列全市第一方陣”的奮斗目標(biāo)而努力。

二、活動主體

本次創(chuàng)建活動的主體為本委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)全體干部及工作人員。

三、活動時間

相關(guān)部門的大力支持和配合下，市、縣主管部門和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。三個代表重要思想為政治指南，統(tǒng)領(lǐng)各項工作。全局上下，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，負(fù)重拼博，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。過去良好的基礎(chǔ)上又取得了新的成果，邁上了新的臺階，實現(xiàn)了新的突破。年是稽查局組建以來工作質(zhì)量最好，獎勵力度最大，獲得榮譽最多，榮譽檔次最高的一年。先后獲得了縣局業(yè)務(wù)知識競賽個人口試第一名，團(tuán)體總分第一名的好成績；去年月份政風(fēng)建設(shè)百日活動中被評為規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位；年月被縣委授予年度縣級文明單位；月份又通過了省、市局一級規(guī)范化分局達(dá)標(biāo)驗收；劉羊杯中青年門球賽中取得了第四名的好成績，同時獲得了體育道德風(fēng)尚獎；月份又通過了省二級檔案管理達(dá)標(biāo)驗收。

下面我將稽查局一年來在創(chuàng)建人民滿意基層站所活動過程中的工作情況匯報如下，謹(jǐn)代表縣地方稅務(wù)局稽查局進(jìn)行工作述職。不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。

副科級設(shè)置，稽查局是縣地方稅務(wù)局直屬的一個基層單位。專司打擊偷稅、抗稅、騙稅。一個稅收保證和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省規(guī)范化分局一級單位，省檔案化管理二級單位。業(yè)務(wù)上受縣地稅局和市地稅稽查局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣地稅局為主?，F(xiàn)有干部職工11名，其中黨員9名。平均年齡40歲，文化水平大專以上。

在創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動中，我們把著力點放在使廣大人民滿意方面，分別從隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、內(nèi)務(wù)管理和基礎(chǔ)建設(shè)等幾個方面，采取一系列措施，力求成為執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的基層單位。要求稽查人員秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務(wù)，尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，增強執(zhí)法剛性，在兩權(quán)監(jiān)督上狠下功夫。真正做到了權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，力爭把稽查局建設(shè)成為人民滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會稱贊的滿意站所，放心站所。在創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動中我們主要從以下幾個方面入手，將這項工作落到實處。

一、拓寬渠道、強化監(jiān)督

為最大程度上杜絕人情稅、關(guān)系稅以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為，我局建立了多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部以兩權(quán)監(jiān)督為主，側(cè)重監(jiān)督稅收執(zhí)法監(jiān)督制約，建立責(zé)任追究制。外部不斷拓寬監(jiān)督渠道，設(shè)立廉政建設(shè)舉報箱、舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督；接受納稅人和政府監(jiān)督；我們通過向被查對象和納稅人發(fā)送政風(fēng)建設(shè)反饋意見表等方法，主動接受社會各界和納稅人的監(jiān)督。這些措施有力地促進(jìn)了地稅隊伍的政風(fēng)建設(shè)，凈化了地稅隊伍，改善了征納關(guān)系。

為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)<中共縣委批轉(zhuǎn)《縣人大常委會關(guān)于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的實施方案》的通知>（修字〔2012〕22號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”為宗旨，以依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。通過爭創(chuàng)活動，讓人民群眾和社會各界直接評議、監(jiān)督我局的各項工作，認(rèn)真總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，促進(jìn)全局干部職工牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步增強接受監(jiān)督的自覺性和改進(jìn)工作的主動性，提高辦事效率，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、活動時間

2012年8月20日-2013年1月20日。

三、工作目標(biāo)

朋友們，作為一名工作在農(nóng)村的基層黨員干部，經(jīng)過一段時間爭先創(chuàng)優(yōu)活動的學(xué)習(xí)，我對就如何成為一名讓人民滿意的、領(lǐng)導(dǎo)信任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有了更深刻的認(rèn)識。做一名合格的干部一定要：“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過硬、人民信得過”。因此，我只有全方位提高自身素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能成為讓人民滿意的干部。

一、勤奮學(xué)習(xí)強素質(zhì)

農(nóng)技推廣與服務(wù)，在石羊河流域綜合治理中擔(dān)負(fù)著為廣大日光溫室種植戶服務(wù)的重要職責(zé)，是石羊河流域綜合治理項目能否順利展開的堅強保障。我作為一名農(nóng)技干部，深知此項工作的重要性，始終在工作中樹立“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”的觀念：一要向書本學(xué)習(xí)，在閱讀中提高智慧能力；二要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實踐中不斷積累經(jīng)驗；三要向同事學(xué)習(xí)，在溝通中提高協(xié)調(diào)能力;四要向群眾學(xué)習(xí)，在聯(lián)系中提高實踐能力。五要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，在觀察中提高分析問題的能力。在學(xué)習(xí)的過程中，不斷提高自己的理想政策水平和業(yè)務(wù)水平，做到全面發(fā)展、綜合提高，不斷適應(yīng)新時期工作的需要。

二、牢記宗旨，開拓創(chuàng)新

自己作為一名農(nóng)技干部，服務(wù)的對象是千千萬萬的農(nóng)戶，那么在工格中，首先就要培養(yǎng)濃厚的民本意識。說到底是百姓的勤務(wù)兵、人民的公仆，要當(dāng)好這個公仆，當(dāng)好勤務(wù)員，就要真正做到急群眾之所急、解群眾之所需，把為民服務(wù)作為一種自覺的行為，作為自己做好一切工作的出發(fā)點和歸宿。其次是樹立開拓創(chuàng)新意識。一切工作固有其規(guī)律的一面，是應(yīng)該按照規(guī)定程序辦理的，但這并不意識著就不能夠有所突破，有所創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作活力的源泉，而我們則是開拓創(chuàng)新的生力軍，我作為農(nóng)技干部中的一員，更要有打破舊觀念、勇于創(chuàng)新的精神，才能有更好的發(fā)展，才能更好的做好本職工作。

三、顧全大局促和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)佳績