摘要:近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型深化，能源化工行業(yè)呈現(xiàn)出深度轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，就新型煤化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，本文以陜西延長(zhǎng)中煤榆林能源化工有限公司質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心為例具體為大家探究一下新建煤化工企業(yè)化驗(yàn)室存在的問(wèn)題，并在挖掘問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出一系列的改善措施和解決方案。

關(guān)鍵詞:煤化工企業(yè)；化驗(yàn)室；對(duì)策

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是陜西延長(zhǎng)中煤榆林能源化工有限公司質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)，主要承擔(dān)原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、中間產(chǎn)品及生產(chǎn)控制分析、出廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水質(zhì)分析等任務(wù)，是公司產(chǎn)品質(zhì)量管理控制的責(zé)任部門(mén)，中心所屬化驗(yàn)樓于2014年1月投運(yùn)。中心配備有各種精密分析儀器300余臺(tái)，其他種類(lèi)的分析儀器及輔助設(shè)備近百臺(tái)套，為榆能化公司構(gòu)筑起了質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及環(huán)境檢測(cè)的硬件保障。自化驗(yàn)樓投運(yùn)以來(lái)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)分析任務(wù)，在此過(guò)程當(dāng)中也存在著大量的問(wèn)題急需解決。

1煤化工企業(yè)化驗(yàn)室的發(fā)展現(xiàn)狀

就目前而言，化工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)之后的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)在剛剛實(shí)施煤化工企業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，新型煤化工化驗(yàn)室存在著現(xiàn)在這樣一種狀況，就是管理制度不完善，缺乏科學(xué)合理的制度和培訓(xùn)方式，具體呈現(xiàn)出以下幾種：

1.1企業(yè)職工年輕化

檢修氣化爐上升管和下降管工藝、檢修處理項(xiàng)目

在工藝系統(tǒng)停車(chē)后，首先將氣化爐燒嘴抽出切換至預(yù)熱水，并對(duì)氣化爐進(jìn)行自然降溫處理，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)爐膛降溫情況，當(dāng)溫度降至環(huán)境溫度時(shí)，停止激冷環(huán)供水，并排空激冷室積水。并將于氣化爐相連接的合成氣及合成氣放空管線(xiàn)、置換氮?dú)夤芫€(xiàn)、合成氣出口噴淋水管線(xiàn)、密封沖洗水管線(xiàn)加上盲板進(jìn)行有效隔絕(1996年，原造氣643工號(hào)甲烷化爐更換觸媒，因5人修理爐內(nèi)爐磚，1人修理測(cè)溫點(diǎn)，由于連接爐本體管線(xiàn)閥門(mén)沒(méi)有加盲板，閥門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)，滲漏出有毒氣體造成6人在爐內(nèi)熏到，監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)及時(shí)，立即通報(bào)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)組織人員進(jìn)行營(yíng)救，并通知急救中心前來(lái)?yè)尵?。?chē)間、廠(chǎng)急救中心、廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效施救，在他們共同的努力下，最后6名員工挽回了生命)。氣化爐黑水管線(xiàn)、激冷水管線(xiàn)及文丘里洗滌器進(jìn)行斷口處理，排空渣池內(nèi)的積水，并將氣化爐與渣池相連接管線(xiàn)上閥門(mén)關(guān)閉并加上盲板。通過(guò)以上措施使氣化爐形成一個(gè)完全獨(dú)立的設(shè)備，防止有毒、有害氣體及高溫、高壓工藝水竄入氣化爐內(nèi)，對(duì)檢修人員造成傷害。檢修人員在檢修之前對(duì)檢修項(xiàng)目進(jìn)行了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析并采取了管理控制措施，還根據(jù)安全檢查查表的檢查內(nèi)容對(duì)起重工具、割焊工具、鉗工工具以及報(bào)警儀、安全行燈、斷路器、個(gè)人防護(hù)用具等進(jìn)行了安全檢查。在辦理檢修命令書(shū)時(shí)，參照作業(yè)票證對(duì)爐內(nèi)有毒有害、易燃易爆氣體及氧氣含量標(biāo)準(zhǔn)要求科學(xué)有效地進(jìn)行分析，防止中毒、爆炸、窒息事故發(fā)生。因?yàn)樵谏a(chǎn)、檢修過(guò)程中涉及到的危險(xiǎn)有害物質(zhì)有半水煤氣、硫化氫等有毒有害氣體，對(duì)員工身體會(huì)造成健康危害，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GBZ230-2010)，一氧化碳(水煤氣的主要成分)、硫化氫的職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)為II級(jí)，屬于高度危害，所以在工作中要每小時(shí)進(jìn)行一次分析。作為檢修人員，廠(chǎng)安全生產(chǎn)部、車(chē)間安全組平時(shí)就加強(qiáng)對(duì)特殊工種及鉗工人員的安全培訓(xùn)，并要求持證上崗。對(duì)監(jiān)護(hù)人員也要求要恪盡職守6樓人孔設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有人暈倒立即通知其他人員進(jìn)行搶救。4樓破渣機(jī)油站設(shè)專(zhuān)人監(jiān)火，并備好干粉滅火器和消防水帶。管理人員經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管，檢查員工著裝是否正確，檢查動(dòng)火、用電、受限空間、吊裝等作業(yè)是否按照檢修操作規(guī)程操作，并檢查長(zhǎng)管面具是否好用，滅火器是否失效，安全照明是否有漏電現(xiàn)象等等，有效的杜絕了事故的發(fā)生。

洗滌塔板檢修與更換前工藝處理項(xiàng)目

在系統(tǒng)停車(chē)降溫結(jié)束后，排空洗滌塔內(nèi)黑水，將洗滌塔與高閃連接的黑水管線(xiàn)、文丘里洗滌器及極冷水泵管線(xiàn)進(jìn)行斷口處理，將合成氣及其放空管線(xiàn)、洗滌塔安全閥、洗滌塔高壓灰水總閥、冷凝液總閥、密封水總閥、置換氮?dú)忾y加入盲板，是洗滌塔形成一個(gè)獨(dú)立的檢修空間。檢修工在檢修前要對(duì)所進(jìn)行的檢修項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定檢修計(jì)劃，安全員要對(duì)檢修人員進(jìn)行工作前安全注意事項(xiàng)提示并檢查檢修員工所使用的安全防護(hù)器具是否無(wú)損壞安全可靠，檢修人員在與化工聯(lián)系辦理受限空間作業(yè)證和登高作業(yè)證時(shí)，要在化工的指導(dǎo)下，打開(kāi)洗滌塔上下兩個(gè)人孔盲板，這時(shí)空氣形成對(duì)流，當(dāng)溫度降至常溫時(shí)，工作人員對(duì)其進(jìn)行有毒有害氣體分析和氧含量分析，分析合格后，檢修人員身帶報(bào)警儀扎好安全帶帶好安全帽，使用安全行燈進(jìn)入他內(nèi)進(jìn)行塔板檢修，在拆卸塔板時(shí)，要做好記號(hào)按先后循序進(jìn)行拆卸。在檢修過(guò)程中，如果報(bào)警儀發(fā)出報(bào)警聲音，作業(yè)人員應(yīng)立即撤離作業(yè)空間。人孔外監(jiān)護(hù)人任何情況下都不能擅離職守，在工作中分析人員每一小時(shí)進(jìn)行一次分析(一氧化碳中國(guó)MACmg/m3:30)（,氧氣含量19-22%）。

本文作者：張榮江工作單位：黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司浩良河化肥分公司

〔摘要〕本文針對(duì)企業(yè)化工園區(qū)排放的廢氣污染物濃度高，嚴(yán)重影響人們的身體健康造成嚴(yán)重危害的問(wèn)題，探討了企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的防治管理措施，提出通過(guò)合理選擇企業(yè)化工園區(qū)地理位置，提高園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保參與力度，制定大氣污染防治政策以及嚴(yán)格控制廢氣排放方面的治理，降低企業(yè)化工園區(qū)對(duì)大氣的污染程度，保障人們的健康安全。

〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)化工園區(qū);大氣污染;防治管理

為了解決資源的有效分配，同時(shí)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。以布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域資源環(huán)境的承載能力及其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從而形成明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)化工園區(qū)。但企業(yè)化工園區(qū)在促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了較大的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源眾多且密集、事故的潛在損失大、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重等。雖然各級(jí)政府正在逐漸加大對(duì)企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的治理力度，但仍然沒(méi)有起到根本性的改觀(guān)，并且僅僅依賴(lài)于減少企業(yè)化工園區(qū)企業(yè)的運(yùn)行，維護(hù)生態(tài)環(huán)境也只會(huì)抑制其發(fā)展的速度。因此，本文對(duì)企業(yè)化工園區(qū)大氣污染的防治管理措施進(jìn)行了分析，希望為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供幫助的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)化工園區(qū)的發(fā)展。

一、合理選擇企業(yè)化工園區(qū)地理位置

城市中大氣污染的原因除了自然因素如森林火災(zāi)、火山噴發(fā)之外，最主要還是人為造成的污染。而在人為污染源中大多數(shù)的污染物來(lái)源于企業(yè)的化工園區(qū)，在化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，當(dāng)這些氣體濃度過(guò)高時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響周?chē)用袢罕姷娜松戆踩?。因此，在企業(yè)化工園區(qū)建設(shè)時(shí)期應(yīng)選擇該地區(qū)城市的上風(fēng)向位置，并且應(yīng)遠(yuǎn)離居民群眾密集的區(qū)域以及各個(gè)名勝古跡等敏感地區(qū)。同時(shí)，在建設(shè)時(shí)應(yīng)在企業(yè)化工園區(qū)與居民住宅區(qū)域之間建立至少300米的隔離帶，并且隔離帶中的建筑物也應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成規(guī)劃，嚴(yán)格禁止在隔離帶上建設(shè)住宅、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)。

二、提高園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻

近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)和各化工企業(yè)高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作，采取了一系列強(qiáng)化安全監(jiān)管的措施，我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我市部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，自動(dòng)控制水平低，本質(zhì)安全水平低，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理不到位，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管的要求，進(jìn)一步構(gòu)建好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家、省和紹興市的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格安全許可條件

1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。去年底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域。從今年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi)建設(shè)，固定資產(chǎn)投資管理部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)不再受理沒(méi)有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。要通過(guò)財(cái)政、稅收、差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。

2.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，符合條件的頒發(fā)許可證。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，由上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)工藝）的生產(chǎn)裝置要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合我市實(shí)際，制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作，在今年底前必須完成，否則一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。要研究制定我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件，提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻。從去年起，要把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。

3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可。投資管理部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門(mén)牽頭、安全監(jiān)管等部門(mén)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)安全審查通過(guò)的，投資管理部門(mén)不予批準(zhǔn)。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門(mén)組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

4.關(guān)閉工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法吊銷(xiāo)許可證，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)采取措施，依法予以關(guān)閉。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由政府依法限期予以關(guān)閉。

摘要：化工企業(yè)需要化工質(zhì)量管理。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理能夠有效的提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)合理的質(zhì)量管理能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)營(yíng)效益?；诖耍恼虏捎梦墨I(xiàn)分析法，對(duì)企業(yè)化工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)性制定策略進(jìn)行研究分析，文章從企業(yè)化工工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量三個(gè)角度出發(fā)，分析不同質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)性策略。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先從工程質(zhì)量管理的角度上出發(fā)，化工企業(yè)需要以項(xiàng)目審核系統(tǒng)為定性標(biāo)準(zhǔn)、以項(xiàng)目工序管理系統(tǒng)為硬性標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，化工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理需要建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，同時(shí)還需建設(shè)高效的質(zhì)量責(zé)任制度。最后從服務(wù)質(zhì)量管理的角度上看，化工企業(yè)需要展開(kāi)STP市場(chǎng)管理，并且需要進(jìn)行CEM客戶(hù)體驗(yàn)管理?；谏鲜稣撌?，文章將對(duì)企業(yè)化工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)性制定策略進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；化工；質(zhì)量管理

化工企業(yè)是指從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)的企業(yè)和單位，例如中國(guó)化工集團(tuán)有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括化工原料、化工產(chǎn)品、化學(xué)礦等[1]。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，為保障化工企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，其需要展開(kāi)質(zhì)量管理過(guò)程，而現(xiàn)階段化工企業(yè)的質(zhì)量管理可以分成工程質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理以及服務(wù)質(zhì)量管理三大類(lèi)。首先工程質(zhì)量管理主要是針對(duì)化工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理需要強(qiáng)化項(xiàng)目審核以及工序管理這兩方面的內(nèi)容。其次是產(chǎn)品質(zhì)量管理，對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其需要對(duì)生產(chǎn)出的商品進(jìn)行質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品能夠后續(xù)投入市場(chǎng)并開(kāi)展正常的銷(xiāo)售活動(dòng)，為消費(fèi)者帶來(lái)更好的使用體驗(yàn)。最后是服務(wù)質(zhì)量管理，服務(wù)質(zhì)量管理是針對(duì)化工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其需要有效地對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)概況進(jìn)行分析研究，以此展開(kāi)市場(chǎng)細(xì)分過(guò)程。除此之外，企業(yè)還需要不斷分析客戶(hù)的產(chǎn)品使用體驗(yàn)，有效地提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

1工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)性策略

1.1以項(xiàng)目建設(shè)審核系統(tǒng)為定性標(biāo)準(zhǔn)

化工企業(yè)在進(jìn)行工程質(zhì)量管理的過(guò)程中需要以項(xiàng)目建設(shè)審核系統(tǒng)為定性標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)合理的項(xiàng)目建設(shè)審核系統(tǒng)能夠有效提高企業(yè)的工程管理質(zhì)量。值得注意的是，項(xiàng)目建設(shè)審核系統(tǒng)要求化工企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，就對(duì)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、備案以及運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行審核分析，化工企業(yè)可以成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目審核小組，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中涉及到的人力、物力、財(cái)力等支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)審核小組需要有針對(duì)性地出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)方案，以此來(lái)為企業(yè)獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。另外值得注意的是，在現(xiàn)階段化工企業(yè)也可以建立專(zhuān)門(mén)化的項(xiàng)目建設(shè)審核專(zhuān)家小組，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行考核，同時(shí)這些專(zhuān)家也可以就企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程提供相對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)和建議，在后期化工企業(yè)可以針對(duì)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議有效地改良其自身的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，這樣一來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)審核小組的監(jiān)督以及專(zhuān)家小組提供的有利建議，化工企業(yè)能夠以項(xiàng)目建設(shè)審核系統(tǒng)為定性標(biāo)準(zhǔn)，有序完成項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程，在這一過(guò)程中，審核小組以及專(zhuān)家小組能夠有效地保障項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，如此一來(lái)，化工企業(yè)就能夠完成項(xiàng)目工程質(zhì)量管理。

為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”、“三講三促”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞縣委“一三三三六”戰(zhàn)略部署和鎮(zhèn)“一二五一”的工作思路，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全面推行“流動(dòng)紅旗制、職級(jí)津貼制、成立后進(jìn)辦公室”等“企業(yè)化”管理模式。特制定本實(shí)施方案。

一、流動(dòng)紅旗制

為充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各部門(mén)和全體機(jī)關(guān)干部的工作熱情，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍，鎮(zhèn)黨委政府決定開(kāi)展“流動(dòng)紅旗”評(píng)比活動(dòng)，每半年評(píng)選表彰7個(gè)紅旗部門(mén)和10名先進(jìn)個(gè)人。

（一）評(píng)選條件

1、先進(jìn)部門(mén)評(píng)選條件

（1）注重部門(mén)建設(shè)。部門(mén)人員思想覺(jué)悟高，內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧，能形成合力；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，責(zé)任明確；能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，管理規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明；能服務(wù)周到熱情，得到服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可和滿(mǎn)意。

同志們：

2008年，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的不懈努力，全國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒(méi)有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，2009年開(kāi)局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。元旦過(guò)后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對(duì)這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定召開(kāi)這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢(shì)頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營(yíng)造祥和的安全氛圍，促進(jìn)2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

剛才，?；竞扑就▓?bào)了近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本地區(qū)近期化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題。

同志們：

20*年，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的不懈努力，全國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒(méi)有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，2009年開(kāi)局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。元旦過(guò)后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與20*年1月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對(duì)這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定召開(kāi)這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢(shì)頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營(yíng)造祥和的安全氛圍，促進(jìn)2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

剛才，?；竞扑就▓?bào)了近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本地區(qū)近期化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，20*年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20*年10月底，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題。

同志們：

20*年，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的不懈努力，全國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故*起，死亡*人，同比分別下降*和*；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故*起、死亡*人，同比減少*起、*人，分別下降*和*%，沒(méi)有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，20*年開(kāi)局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。元旦過(guò)后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成*人死亡、*人受傷；與20*年*月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡*人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對(duì)這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定召開(kāi)這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會(huì)議，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢(shì)頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營(yíng)造祥和的安全氛圍，促進(jìn)20*年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

一、當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，20*年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)*年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20*年10月底，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自公務(wù)員之家范文中心:/全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線(xiàn)凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒(méi)有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)的影響，沒(méi)有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒(méi)有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒(méi)有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒(méi)有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

一、當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線(xiàn)凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒(méi)有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)的影響，沒(méi)有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒(méi)有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒(méi)有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒(méi)有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來(lái)看，違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問(wèn)題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來(lái)看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問(wèn)題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒(méi)有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒(méi)有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析，沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠(chǎng)布局不合理、危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。