第一條為加強(qiáng)汽車(chē)、摩托車(chē)維修業(yè)管理,提高汽車(chē)、摩托車(chē)維修質(zhì)量,維護(hù)汽車(chē)、摩托車(chē)維修市場(chǎng)秩序,保護(hù)汽車(chē)、摩托車(chē)承修方和托修方合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的汽車(chē)、摩托車(chē)維修業(yè),是指對(duì)各種汽車(chē)(含工程車(chē)、專用運(yùn)輸車(chē))、摩托車(chē)的維修,在用車(chē)改裝和車(chē)輛技術(shù)質(zhì)量性能檢測(cè)的行業(yè)。

農(nóng)用拖拉機(jī)的維修管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括市轄縣、市)從事汽車(chē)、摩托車(chē)維修的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)必須遵守本辦法。

第四條*市人民政府交通行政管理部門(mén)主管全市汽車(chē)、摩托車(chē)維修業(yè)管理工作?？h(市)人民政府交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的汽車(chē)、摩托車(chē)維修業(yè)管理工作。

市、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

第一章總則

第一條為提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于加大汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》精神，為更好地實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，特制定本細(xì)則。

第二條汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）是指農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)或換購(gòu)符合條件的汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品后由國(guó)家財(cái)政給予的補(bǔ)貼，包括農(nóng)民新購(gòu)微型客車(chē)、微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)、摩托車(chē)的補(bǔ)貼資金和報(bào)廢三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)并換購(gòu)微型載貨車(chē)、輕型載貨車(chē)的補(bǔ)貼資金。

第三條本細(xì)則所稱汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品，包括:

（一）微型載貨車(chē)：是指至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，其“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證”或由公安部門(mén)核發(fā)的“機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)”中“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)不超過(guò)1,800kg的機(jī)動(dòng)車(chē)。

（二）輕型載貨車(chē)：是指至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，其“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證”或由公安部門(mén)核發(fā)的“機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)”中“車(chē)輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)大于1,800kg但不超過(guò)6,000kg的機(jī)動(dòng)車(chē)。

一、政策目標(biāo)

實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼行為及對(duì)象

1、2009年3月1日至12月31日，我縣具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱換購(gòu)輕型載貨車(chē)）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車(chē)每戶限購(gòu)一輛。報(bào)廢車(chē)輛車(chē)主與新購(gòu)車(chē)輛車(chē)主為同一農(nóng)民。

2、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量微型客車(chē)。享受補(bǔ)貼的微型客車(chē)每戶限購(gòu)一輛。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2009]5號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào)）及國(guó)務(wù)院第51次常務(wù)會(huì)議關(guān)于摩托車(chē)歸入汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，現(xiàn)制定汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案如下：

一、政策目標(biāo)

實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼行為及對(duì)象。

1、2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱“換購(gòu)輕型載貨車(chē)”）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車(chē)每戶限購(gòu)一輛。報(bào)廢車(chē)輛車(chē)主與新購(gòu)車(chē)輛車(chē)主為同一農(nóng)民。

實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)是國(guó)務(wù)院促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策，是促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。為組織實(shí)施好汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)檢局等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<江蘇省汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案>的通知》（蘇財(cái)建［2009］40號(hào)）精神，現(xiàn)制定我區(qū)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼對(duì)象為我區(qū)具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類汽車(chē)、摩托車(chē)的所有人員。

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部及省市關(guān)于推廣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議精神,總結(jié)通報(bào)我縣前階段試點(diǎn)工作,安排部署我縣下階段推廣工作。進(jìn)一步凝聚共識(shí),形成合力,增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性，確保我縣家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

一、充分認(rèn)識(shí)家電下鄉(xiāng)重大意義，著力擴(kuò)大農(nóng)村家電消費(fèi)需求。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，我國(guó)農(nóng)村家電擁有量和消費(fèi)水平與城市相比，差距較大，我縣大致相差20年左右，農(nóng)村家電消費(fèi)有很大的擴(kuò)大和提升空間。去年，總理在視察四川綿陽(yáng)時(shí)，對(duì)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)作出了高度評(píng)價(jià)。今年，中共中央一號(hào)文件把家電下鄉(xiāng)推廣工作納入重要范疇，作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院決定家電下鄉(xiāng)在全國(guó)推廣，并出臺(tái)了汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，隨后國(guó)家相關(guān)部委專門(mén)印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，這就要求我們務(wù)必全面理解和正確把握家電下鄉(xiāng)政策的主要內(nèi)涵和基本要求，著力從以下四個(gè)方面深化對(duì)家電下鄉(xiāng)推廣工作重大意義的認(rèn)識(shí)。

一、推廣家電下鄉(xiāng)是國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要。通過(guò)財(cái)稅手段擴(kuò)大國(guó)內(nèi)家電消費(fèi)需求、調(diào)整增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)我國(guó)家電工業(yè)的不利影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、推廣家電下鄉(xiāng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。據(jù)測(cè)算，國(guó)家實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策四年，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售4.8億臺(tái)，銷(xiāo)售金額6200億元，增加其他消費(fèi)性支出3000億元，累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元，可有效提高消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的依存度。

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部及省市關(guān)于推廣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議精神,總結(jié)通報(bào)我縣前階段試點(diǎn)工作,安排部署我縣下階段推廣工作。進(jìn)一步凝聚共識(shí),形成合力,增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性，確保我縣家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

一、充分認(rèn)識(shí)家電下鄉(xiāng)重大意義，著力擴(kuò)大農(nóng)村家電消費(fèi)需求。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，我國(guó)農(nóng)村家電擁有量和消費(fèi)水平與城市相比，差距較大，我縣大致相差20年左右，農(nóng)村家電消費(fèi)有很大的擴(kuò)大和提升空間。去年，總理在視察四川綿陽(yáng)時(shí)，對(duì)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)作出了高度評(píng)價(jià)。今年，中共中央一號(hào)文件把家電下鄉(xiāng)推廣工作納入重要范疇，作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院決定家電下鄉(xiāng)在全國(guó)推廣，并出臺(tái)了汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，隨后國(guó)家相關(guān)部委專門(mén)印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，這就要求我們務(wù)必全面理解和正確把握家電下鄉(xiāng)政策的主要內(nèi)涵和基本要求，著力從以下四個(gè)方面深化對(duì)家電下鄉(xiāng)推廣工作重大意義的認(rèn)識(shí)。

一、推廣家電下鄉(xiāng)是國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要。通過(guò)財(cái)稅手段擴(kuò)大國(guó)內(nèi)家電消費(fèi)需求、調(diào)整增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)我國(guó)家電工業(yè)的不利影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、推廣家電下鄉(xiāng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。據(jù)測(cè)算，國(guó)家實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策四年，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售4.8億臺(tái)，銷(xiāo)售金額6200億元，增加其他消費(fèi)性支出3000億元，累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元，可有效提高消費(fèi)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的依存度。

汽摩工業(yè)是重慶的第一支柱產(chǎn)業(yè)。我市汽車(chē)產(chǎn)品對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的依賴性很大，而摩托車(chē)產(chǎn)品對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度極高，所以分析匯率變化對(duì)我汽摩產(chǎn)業(yè)的影響具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文介紹了我市汽摩行業(yè)的發(fā)展概況及進(jìn)出口格局，分析了人民幣升值對(duì)我市汽摩行業(yè)帶來(lái)的影響及其產(chǎn)生原因和具體表現(xiàn)。

一、重慶市汽摩行業(yè)進(jìn)出口概況

1、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，隨著重慶市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，汽車(chē)及零部件產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭。根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)委和海關(guān)的數(shù)據(jù)，重慶市汽車(chē)及零部件出口額2003年為2396萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)122．9％：2004年該出口額達(dá)到7674萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)220．28％。在進(jìn)口方面，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)重慶市進(jìn)口增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分突出。2004年，長(zhǎng)安福特汽車(chē)有限公司進(jìn)口額達(dá)41090萬(wàn)美元，是全市進(jìn)口金額最大的企業(yè)，占全市進(jìn)口總額的23．27％。在全市進(jìn)口排名前30位的企業(yè)中，長(zhǎng)安鈴木、長(zhǎng)安汽車(chē)進(jìn)出口公司、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)公司在進(jìn)口金額上分別為13067萬(wàn)美元、4273萬(wàn)美元和1215萬(wàn)美元，排在第4、第8和第23位。

2、摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)。

重慶市摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)積極朝外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，摩托車(chē)出口居全國(guó)龍頭地位，占據(jù)全國(guó)摩托車(chē)出口的半壁江山。2001年，重慶市摩托車(chē)出口量占到全國(guó)摩托車(chē)出口量的65％以上。從2000年開(kāi)始，重慶市摩托車(chē)整車(chē)和零部件出口額迅速增加，且呈逐步上升趨勢(shì)，成為重慶市出口增長(zhǎng)的主要原因和最主要的出口產(chǎn)品。2004年，全市出口額最大的企業(yè)是力帆集團(tuán)，出口額達(dá)23481萬(wàn)美元。在2004年重慶市30強(qiáng)出口企業(yè)中，汽摩企業(yè)占了8家，其中摩托車(chē)制造企業(yè)7家，汽車(chē)制造企業(yè)1家。

實(shí)施汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策是推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)財(cái)政部等七部委《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》（財(cái)建[2009]104號(hào)）和省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)*省汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案的通知》（浙財(cái)企字[2009]81號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)特制定汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金使用管理辦法如下：

一、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象及實(shí)施時(shí)間。

1．自2009年3月1日至2009年12月31日止，我縣農(nóng)民將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)(以下簡(jiǎn)稱換購(gòu)輕型載貨車(chē))，報(bào)廢車(chē)輛車(chē)主與新購(gòu)車(chē)輛車(chē)主為同一農(nóng)民的，可給予財(cái)政補(bǔ)貼。享受財(cái)政補(bǔ)貼的輕型載貨車(chē)每戶限購(gòu)一輛。

2．自2009年3月1日至2009年12月31日止，我縣農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量微型客車(chē)的，可給予補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的微型客車(chē)每戶限購(gòu)一輛。

3．自2009年2月1日至2013年1月31日止，我縣農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的，比照家電下鄉(xiāng)政策給予財(cái)政補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的摩托車(chē)每戶限購(gòu)兩輛。

補(bǔ)貼產(chǎn)品中三輪汽車(chē)指原三輪農(nóng)用車(chē)；低速貨車(chē)指原四輪農(nóng)用車(chē)；輕型載貨車(chē)指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；微型客車(chē)指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車(chē)輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車(chē)輛(不含轎車(chē))。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年3月1日起，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合推出了“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”新政，決定對(duì)報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(chē)、購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)或摩托車(chē)的農(nóng)民一次性給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。這是繼“家電下鄉(xiāng)”后國(guó)家出臺(tái)的又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)刺激市場(chǎng)消費(fèi)和強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)出行條件都具有十分重大而積極的意義。

然而，“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”是一把雙刃劍。一方面隨著農(nóng)村商機(jī)的開(kāi)發(fā)和國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)車(chē)優(yōu)惠政策的實(shí)施，“滾滾春潮”會(huì)帶來(lái)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量的迅猛增加，并大大加快新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐，成為一道亮麗的“風(fēng)景”;另一方面與之形成反差的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后的交通觀念，低等級(jí)的道路基礎(chǔ)設(shè)施還難以在短期內(nèi)更新，使農(nóng)村道路交通管理和事故預(yù)防面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。源頭不治，事故難防。這是來(lái)自基層交警的聲音。如何搞好“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”后農(nóng)村道路交通安全管理，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)平安、和諧、穩(wěn)定的交通環(huán)境迫在眉睫，筆者就當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀，交通管理面臨的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的對(duì)策，簡(jiǎn)單談一下個(gè)人的粗略看法：

一、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)的新挑戰(zhàn)：

“政府出錢(qián)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)車(chē)”。這在幾年前是農(nóng)民想都不敢想的事，如今，卻變成了活生生的事實(shí)。近年來(lái)，農(nóng)村“村村通”公路發(fā)展迅速，國(guó)家出臺(tái)的一系列發(fā)展內(nèi)需政策必將促進(jìn)農(nóng)村道路更快發(fā)展，值得關(guān)注的是，市(縣)鄉(xiāng)道路通車(chē)?yán)锍淘诳焖僭鲩L(zhǎng)且道路等級(jí)也在不斷提高的同時(shí)，隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)了許多嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)，凸現(xiàn)為道路交通事故的新增點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況差。如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分洪轉(zhuǎn)移公路，“村村通”公路，大多存在路面設(shè)計(jì)不合理，道路狹窄，道口多，有的坡度偏高、彎道偏急、缺乏標(biāo)志標(biāo)線，安全防護(hù)設(shè)施缺乏，道路沒(méi)有人養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題。農(nóng)村道路大都路面狹窄且由于通行寬度只有5米左右，易造成行人、各類非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法分離，出現(xiàn)混行路面并交會(huì)困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來(lái)潛在性的危害，也給管理帶來(lái)困難，使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于異常嚴(yán)峻的時(shí)期。

(二)、新車(chē)發(fā)展迅猛，舊車(chē)安全技術(shù)依然堪憂。目前，各地正貫徹實(shí)施汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，輕型載貨汽車(chē)、微型客車(chē)、摩托車(chē)均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范圍，勢(shì)必帶動(dòng)新一輪農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng)，新車(chē)的增長(zhǎng)和舊車(chē)的替換是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決。有的農(nóng)民盲目購(gòu)車(chē)，互相攀比，由于未參加學(xué)習(xí)“培訓(xùn)”，大多數(shù)人無(wú)證駕駛，技術(shù)生疏，車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證上路違法行駛，存在潛在的交通安全隱患。