一、農(nóng)資打假所做的主要工作

（一）組織了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。3月26日，根據(jù)《2013年市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的相關(guān)要求，在萬石鎮(zhèn)舉辦了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)?；顒?dòng)中，拍攝《農(nóng)林》節(jié)目一期、發(fā)放《購(gòu)買農(nóng)資提醒手冊(cè)》和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)明白紙200余份、直接供應(yīng)放心農(nóng)資1000多公斤。

（二）組織了春季種子執(zhí)法大檢查。4月17日至26日，根據(jù)《市2013年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的要求，對(duì)全市3家種子公司、87戶種子經(jīng)營(yíng)單位、3萬多噸種子進(jìn)行了全面“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從檢查結(jié)果看，種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)已逐步規(guī)范化，基本做到了“三證”齊全，符合用種要求。

（三）組織了市農(nóng)資打假交叉執(zhí)法檢查活動(dòng)。4月26日、27日，市農(nóng)林執(zhí)法支隊(duì)組織本轄區(qū)農(nóng)林行政執(zhí)法人員到我市進(jìn)行農(nóng)資打假交叉執(zhí)法檢查活動(dòng)，主要檢查了農(nóng)資市場(chǎng)較大的張渚、西渚、徐舍、芳橋等鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位，種子抽樣5個(gè)品種，農(nóng)藥抽樣8個(gè)種類。通過檢查，總體感到農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范、經(jīng)營(yíng)品種齊全、經(jīng)營(yíng)狀況良好。

（四）組織了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月29日，組織了由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、農(nóng)服中心農(nóng)技負(fù)責(zé)人共計(jì)300余人參加的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)由宋建法副局長(zhǎng)親自作培訓(xùn)動(dòng)員，王良祥大隊(duì)長(zhǎng)就今年農(nóng)資監(jiān)管主要內(nèi)容及《農(nóng)業(yè)品投入品經(jīng)商檔案進(jìn)貨臺(tái)帳》、《農(nóng)業(yè)品投入品經(jīng)商檔案銷售臺(tái)帳》的規(guī)范填寫進(jìn)行了專門的輔導(dǎo)，市工商局周士明科長(zhǎng)就如何抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管提出了具體要求，農(nóng)林局植保站鄒利軍副站長(zhǎng)就今年的植保形勢(shì)和農(nóng)藥使用技術(shù)進(jìn)行了授課。

（五）組織了農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)。按照省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)的通知》精神，根據(jù)本地獸藥季節(jié)性用藥情況，11月份，重點(diǎn)對(duì)全市獸藥市場(chǎng)進(jìn)行檢查，從檢查情況來看，獸藥市場(chǎng)比較正規(guī)，藥品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范，總體情況較好。按照市農(nóng)林行政執(zhí)法支隊(duì)的要求，抽樣5個(gè)獸藥品種，現(xiàn)已送交上級(jí)部門檢測(cè)。

編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范、廣泛宣傳，營(yíng)造農(nóng)資打假氛圍、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動(dòng)、集中力量，加大大案要案查處力度、依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重、少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對(duì)開展農(nóng)資打假的認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法意識(shí)薄弱、地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善、參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定、從“五不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)、建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制、健全完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政、保證農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。十月份，對(duì)全國(guó)14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動(dòng)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國(guó)范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對(duì)14省的統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)資打假共出動(dòng)檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)1.3萬多個(gè)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、門市部27.2萬個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺(tái)/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。十月份，對(duì)全國(guó)14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動(dòng)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國(guó)范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對(duì)14省的統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)資打假共出動(dòng)檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)1.3萬多個(gè)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、門市部27.2萬個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.09億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺(tái)/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力

2011年，農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位、各地有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加大工作力度，準(zhǔn)備早，行動(dòng)快，重點(diǎn)突出，成效顯著，全國(guó)農(nóng)資打假呈現(xiàn)出一個(gè)嶄新的局面，在幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破：一是開通了農(nóng)資案件的投訴舉報(bào)渠道，使廣大農(nóng)民擺脫了求助無門的困境，建立了問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制；二是完善了農(nóng)資案件處理體系，各地農(nóng)業(yè)部門都把農(nóng)資打假當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作，明確由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，形成了案件處理制度，建立了問題解決機(jī)制；三是開始在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立起農(nóng)資監(jiān)管意識(shí)，把依法監(jiān)管作為農(nóng)資打假和整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)治本措施全面實(shí)施，建立了從源頭上減少問題的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)各省農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組辦公室上報(bào)的資料不完全統(tǒng)計(jì)，今年，全國(guó)農(nóng)資打假共出動(dòng)檢查人員110多萬人次，發(fā)放各類農(nóng)資打假資料1372萬余份，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)8.8萬個(gè)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)45萬多家，搗毀農(nóng)資制售假窩點(diǎn)3000多個(gè)，查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)案件近10多萬件，涉案貨值11億多元，其中，立案查處案7萬多件，標(biāo)值5萬元以上的大案241件，移交司法機(jī)關(guān)的案件162起，涉嫌犯罪人員184人。查獲主要假冒偽劣農(nóng)資：農(nóng)藥1113萬公斤，種子2040萬公斤，肥料1.5億多公斤，獸藥60多萬件，飼料500萬公斤，農(nóng)機(jī)及零配件60多萬臺(tái)，為農(nóng)民直接挽回經(jīng)濟(jì)損失12億多元。從調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，今年農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)戶對(duì)農(nóng)資打假工作在總體上是基本肯定的，滿意程度達(dá)到了70%。

一、2011年農(nóng)資打假工作的基本做法

周密部署，狠抓落實(shí)。3月22日由農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局和供銷總社等五部門聯(lián)合行文下發(fā)了，明確提出2011年農(nóng)資打假工作重點(diǎn)是“保春耕、端窩點(diǎn)和查處大要案件”，各部門、各地根據(jù)這一總體要求，結(jié)合本系統(tǒng)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)行了更為詳盡的工作部署。全國(guó)供銷總社分別于2月和7月下發(fā)了、。同時(shí)，通過大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式、建立信用制度等標(biāo)本兼治，凈化市場(chǎng)。

為了把農(nóng)資打假工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，今年農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位采取不同形式，加強(qiáng)了對(duì)各地工作的督促、檢查和指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)檢查進(jìn)行了具體安排，并于4月15日-21日組成四個(gè)調(diào)查組，深入、、和等省進(jìn)行了調(diào)研，為推動(dòng)農(nóng)資打假深入開展提供了第一手資料。9月份由農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組成員單位組成7個(gè)聯(lián)合督查組，赴部分省對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并采取問卷調(diào)查等形式對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ骺?jī)效進(jìn)行了評(píng)估。農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組召開了三次成員會(huì)議，分階段對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)和部署。

各地先后加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了農(nóng)資打假工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了執(zhí)法人員，農(nóng)資打假工作由臨時(shí)性工作向常規(guī)性工作轉(zhuǎn)變。各地、各有關(guān)部門相互配合，積極工作，都以不同形式開展了春季農(nóng)資打假行動(dòng)和重點(diǎn)農(nóng)資品種的專項(xiàng)治理行動(dòng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)農(nóng)資打假措施的落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤整改。對(duì)于檢查出的問題，堅(jiān)持追根溯源，加強(qiáng)整改監(jiān)督工作。今年年初，農(nóng)業(yè)部召集在去年農(nóng)藥市場(chǎng)抽查中有問題的156家農(nóng)藥企業(yè)通報(bào)了抽查結(jié)果，要求其限期整改。通報(bào)會(huì)后，銷毀了不合格農(nóng)藥標(biāo)簽4421萬張，從市場(chǎng)上回收不合格農(nóng)藥產(chǎn)品共5914噸，重新印制合格標(biāo)簽共1億余張。一些地方也根據(jù)本地農(nóng)資生產(chǎn)應(yīng)用特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了跟蹤監(jiān)控。對(duì)于各種農(nóng)資投訴案件，都認(rèn)真按照有關(guān)法規(guī)和程序移交和分工處理，今年以來農(nóng)業(yè)部農(nóng)資監(jiān)管直接受理來電來信投訴2563件，根據(jù)核查情況，直接由有關(guān)司局和移交地方處理的農(nóng)資案件901起，并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤檢查和督辦。從反饋的處理結(jié)果表明，基本得到了妥善處理，部分受損失的農(nóng)民的到了補(bǔ)償。

根據(jù)國(guó)家六部委《關(guān)于印發(fā)20*年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》和農(nóng)業(yè)部《20*年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前春耕備耕順利進(jìn)行，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)整頓和大要案查處，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作目標(biāo)

通過各級(jí)各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、工作重點(diǎn)

編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范、廣泛宣傳，營(yíng)造農(nóng)資打假氛圍、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動(dòng)、集中力量，加大大案要案查處力度、依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重、少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對(duì)開展農(nóng)資打假的認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法意識(shí)薄弱、地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善、參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定、從“五不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)、建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制、健全完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。十月份，對(duì)全國(guó)14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動(dòng)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國(guó)范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對(duì)14省的統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)資打假共出動(dòng)檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)1.3萬多個(gè)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、門市部27.2萬個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺(tái)/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

委屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作重點(diǎn)

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；?、規(guī)范化和制度化。

為貫徹落實(shí)2012年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假保春耕實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2012]10號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾利益，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作思路及目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即宣傳引導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合，突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)出擊與相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，深入開展農(nóng)資打假活動(dòng)。通過開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率；引導(dǎo)建立新型農(nóng)資產(chǎn)銷機(jī)制，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全區(qū)不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資發(fā)案率繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢率達(dá)到100%，假劣農(nóng)資重大案件查處率達(dá)到100%。

二、具體措施

（一）加大宣傳力度。區(qū)農(nóng)資打假成員單位要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假工作中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、公告等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，加大農(nóng)資打假工作宣傳力度。一要大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)業(yè)法律法規(guī)精神深入人心。二要廣泛宣傳省、市推介的農(nóng)作物主推品種、農(nóng)資主導(dǎo)品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)器械，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場(chǎng)占有率。三要有計(jì)劃、有目的地曝光一批典型假劣農(nóng)資案件，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，震懾違法犯罪分子，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四要深入宣傳農(nóng)資辨假識(shí)劣知識(shí)和農(nóng)資產(chǎn)品的基本使用知識(shí)，提高群眾的維權(quán)意識(shí)。五要廣泛宣傳禁限用農(nóng)資知識(shí)和農(nóng)藥、獸藥安全間隔期制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)流通市場(chǎng)監(jiān)管。一要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)主體清查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可制度。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可制度。各有關(guān)單位要組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，要嚴(yán)厲打擊和取締無證經(jīng)營(yíng)，督促?gòu)V大農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步完善和規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范。今年要重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)，批發(fā)大戶的農(nóng)資者，分銷單位或個(gè)人，以及邊遠(yuǎn)地帶的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者。對(duì)已取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷行政許可；對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。二要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)作物種子的抽樣檢測(cè)，把好農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡抽檢不達(dá)標(biāo)的種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、疫苗、飼料及水產(chǎn)苗種等農(nóng)資產(chǎn)品，一是立案查處，予以查封和處罰；二是將抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大市場(chǎng)張貼公告；三是通過新聞媒體公開曝光，引導(dǎo)廣大農(nóng)民正確選購(gòu)放心農(nóng)資。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量年度抽檢計(jì)劃，實(shí)行定期定點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，將群眾反映較多、問題較突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查，了解和掌握農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)分布、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格波動(dòng)、銷售動(dòng)態(tài)和服務(wù)狀況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，定點(diǎn)、定期進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果和處理意見要依法、公開通報(bào)，及時(shí)預(yù)警，防止不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，盡可能消除農(nóng)資質(zhì)量的安全隱患，把問題處理在萌芽階段，杜絕重大農(nóng)資事故、案件的發(fā)生，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全。

一、工作思路

堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，努力推動(dòng)全市農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)

2014年，針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。

緊緊圍繞重點(diǎn)。加大對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁（獸）藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資打假的工作力度，突出農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

種子監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、棉花、油菜為重點(diǎn)，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問題。

編者按：本文主要從今年農(nóng)資打假工作的總體情況；農(nóng)資打假工作中存在的主要問題；農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)重視，組織工作得力、綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范、廣泛宣傳，營(yíng)造農(nóng)資打假氛圍、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動(dòng)、集中力量，加大大案要案查處力度、依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴(yán)重、少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對(duì)開展農(nóng)資打假的認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法意識(shí)薄弱、地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重、農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善、參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定、從“五不放過”入手，找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)、建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制、健全完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法行政、保證農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。十月份，對(duì)全國(guó)14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的相關(guān)問題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門迅速行動(dòng)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，在全國(guó)范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。經(jīng)過幾個(gè)月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對(duì)14省的統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)資打假共出動(dòng)檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場(chǎng)1.3萬多個(gè)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、門市部27.2萬個(gè)，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬臺(tái)/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：