近年來，**市依托現(xiàn)代信息技術(shù)，以農(nóng)技110網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等為服務(wù)手段，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，延伸信息服務(wù)對象，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，建立起以農(nóng)村為主陣地、以農(nóng)民為主體、以市場化為主導(dǎo)的信息化服務(wù)體系，構(gòu)筑起覆蓋全市的雙向互通信息平臺，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收致富的得力“好幫手”，**年**市農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)增長10.2%，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。

一、基本措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策推動。市級成立市委書記任組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村信息化工作，縣、鄉(xiāng)也相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)技110工作考核督查制度，要求市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技110確保做到“六個(gè)有”：有協(xié)調(diào)組織，有專家隊(duì)伍，有場地設(shè)施，有經(jīng)費(fèi)保障，有規(guī)章制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)絡(luò)專管員；對農(nóng)民信箱工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)也制定相應(yīng)的工作考核制度，從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)上予以保障，推動農(nóng)技110、農(nóng)民信箱和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)落地開花。

2．搭建平臺、完善網(wǎng)絡(luò)。**市作為農(nóng)技110的發(fā)源地，自**年11月創(chuàng)辦以來，就成為**市加強(qiáng)基層科技公共服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，著力深化平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)技110終端建設(shè)，健全以市為龍頭、縣、鄉(xiāng)為骨干和村級信息服務(wù)終端為基礎(chǔ)組成（簡稱三站一終端）農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在市設(shè)立服務(wù)中心、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備網(wǎng)絡(luò)專管員、村配備信息員，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。目前，全市已有2118個(gè)行政村種養(yǎng)加銷大戶和其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建起了村農(nóng)技110信息服務(wù)終端，占全市行政村總數(shù)的81.04%；與此同時(shí)，加快構(gòu)建信息網(wǎng)站群，先后創(chuàng)建開通中國農(nóng)民網(wǎng)、中國柑桔網(wǎng)、中華白鵝網(wǎng)、**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、**農(nóng)村網(wǎng)、**水產(chǎn)網(wǎng)、**農(nóng)村科技信息網(wǎng)、江山蜂業(yè)網(wǎng)、食用菌在線、網(wǎng)上家禽市場、華東竹產(chǎn)品信息網(wǎng)、網(wǎng)上技術(shù)市場**分市場等服務(wù)農(nóng)民為主的網(wǎng)站，使原先的“一條線”變成“一張網(wǎng)”。實(shí)行全天候“集群式”服務(wù)，根據(jù)農(nóng)技110服務(wù)指令，相關(guān)科技服務(wù)隊(duì)和專家組.通過窗口咨詢、網(wǎng)上解答、現(xiàn)場指導(dǎo)、疑難會診、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、專題講座等形式，為廣大農(nóng)民提供信息、技術(shù)、政策等綜合性服務(wù)。

3．與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新模式。一是開設(shè)農(nóng)民信箱。通過發(fā)放農(nóng)民信箱手冊，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、結(jié)對培訓(xùn)、活動培訓(xùn)等多種形式，提升服務(wù)水平，幫助農(nóng)民掌握運(yùn)用技能，扎實(shí)有力地開展農(nóng)民信箱推廣應(yīng)用工作，目前，**市已注冊農(nóng)民信箱7.2萬戶，信箱啟用數(shù)6.7萬戶，啟用率達(dá)到93%，培訓(xùn)人數(shù)4.5萬人次，各類信息和信函16.62萬條，信箱啟用率、培訓(xùn)率、公共信息數(shù)、提供農(nóng)業(yè)信息資源集成數(shù)和農(nóng)民買賣信息數(shù)等指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先水平。二是開通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)咨詢系統(tǒng)。建立網(wǎng)上咨詢平臺，開通了農(nóng)技110-CDMA掌上信息平臺；根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，市本級開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產(chǎn)、種子、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等24條移動專家咨詢熱線電話、22條聯(lián)通專家咨詢熱線電話，部分縣（市、區(qū)）也相應(yīng)開通了專家呼叫系統(tǒng)，由農(nóng)戶直接與專家聯(lián)絡(luò)，接受咨詢等服務(wù)；同時(shí)，還通過發(fā)送手機(jī)短信的方式提供病蟲情報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等服務(wù)信息，使經(jīng)營大戶及時(shí)掌握農(nóng)情信息。三是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。06年7月，**市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作正式啟動，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）迅速部署，積極做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)籌備工作。如**市開化縣財(cái)政投入100萬元?？睿块T、企業(yè)、個(gè)私業(yè)主等方面籌措資金167萬余元，共同支持開化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，目前，該縣完成終端接收站點(diǎn)建設(shè)424個(gè)，占應(yīng)建宜建終端接收站點(diǎn)的100.24%，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動直觀等優(yōu)勢，開展對黨員干部的教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。四是開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。以萬名農(nóng)民素質(zhì)工程為依托，全市各級農(nóng)技110積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技110網(wǎng)站上開通了《影視頻道》，有131部農(nóng)業(yè)科教影片和8個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)多媒體教材，各級農(nóng)技110科技人員不定時(shí)下鄉(xiāng)對農(nóng)民進(jìn)行面對面的指導(dǎo)。

4．豐富內(nèi)涵，拓展領(lǐng)域。在推進(jìn)信息化過程中，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為主，積極開辟“三農(nóng)”服務(wù)新領(lǐng)域，使信息服務(wù)深入到農(nóng)村多種領(lǐng)域。在提升農(nóng)技信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開拓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、加工信息等產(chǎn)業(yè)化、市場化信息渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)技110自成立以來，全市各級農(nóng)技110已收集信息37.66萬條，信息21.81萬條，累計(jì)接待咨詢51.07萬人次，接受網(wǎng)絡(luò)訪問112.75萬人次，通過網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂單和網(wǎng)上招商，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成交5725次計(jì)4.203億元。農(nóng)技110專家對農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，起到了免費(fèi)中介服務(wù)的作用。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全市已有一半多行政村實(shí)行了村務(wù)網(wǎng)上公開，接受村民和社會監(jiān)督。

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展及農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)已成為財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的一大發(fā)展趨勢，然而因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)信息化觀念薄弱、管理思想落后、專業(yè)人才匱乏，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化仍存在偏低水平。本文首先闡述了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的意義，然后分析了大數(shù)據(jù)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后提出了大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，以期為促進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；信息化

大數(shù)據(jù)時(shí)代，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的有效應(yīng)用，加快農(nóng)村發(fā)展腳步，不斷縮小與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距。在這過程中，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)至關(guān)重要，應(yīng)通過結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，秉持現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特征，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)融合，在此基礎(chǔ)上建設(shè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，借助先進(jìn)技術(shù)開展財(cái)務(wù)管理工作，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效率，以此不僅可推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，還可維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定?；诖?，本文將對大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)行研究分析。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的意義

1.有助于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長期以來，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅工作繁雜，而且一些農(nóng)村地區(qū)缺乏對財(cái)務(wù)管理的有效重視，使得財(cái)務(wù)管理中存在一系列問題，包括做賬不及時(shí)、財(cái)務(wù)混亂、債務(wù)繁重等等。通過推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，建立完善一系列規(guī)則規(guī)章，不僅可顯著提升財(cái)務(wù)管理工作效率，還可解決種種財(cái)務(wù)管理問題，切實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)化管理向科學(xué)化管理方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，有助于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，具體表現(xiàn)為：首先，有助于規(guī)范財(cái)務(wù)核算。依托農(nóng)村財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，可將繁雜的會計(jì)科目、財(cái)務(wù)總賬轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一的科目代碼，再結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制定配套的操作程序，如此一來，可有效避免過去因手工核算而引發(fā)的不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題。其次，有助于規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作流程。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化下，通過對各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作制定相應(yīng)的操作流程，并要求財(cái)會人員嚴(yán)格遵照操作流程開展各項(xiàng)工作，以此可有效防范因人為因素所造成的工作偏差。最后，有助于提升財(cái)務(wù)管理工作效率。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化下，農(nóng)村財(cái)會人員將相關(guān)數(shù)據(jù)信息輸入進(jìn)計(jì)算機(jī)，其他工作全部交由計(jì)算機(jī)自動完成，以此可顯著提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效率。

2.有助于提升財(cái)務(wù)管理水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分，近年來，我國不斷提高了對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視度。而為切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)管理開展信息化改造是至關(guān)重要的一環(huán)，這其中也包括對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理開展信息化改造。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，有助于提升財(cái)務(wù)管理水平，具體表現(xiàn)為：首先，有助于提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化管理水平。受限于以往的客觀條件，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理表現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理制度不完善、財(cái)務(wù)管理信息失真、手工記賬繁雜等問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化下，通過引入先進(jìn)計(jì)算機(jī)，可有效減輕財(cái)會人員的工作負(fù)擔(dān)，讓他們可享有更多時(shí)間精力投入到其他財(cái)務(wù)工作中去，并且還可幫助各級政府更有效及時(shí)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，以及為其制定管理決策提供有力依據(jù)。其次，有助于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展。通過推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，可切實(shí)助力農(nóng)村集體開展好集體資金管理工作，開展好生產(chǎn)經(jīng)營工作，不斷開拓生產(chǎn)資金來源渠道，合理整合農(nóng)村現(xiàn)有資源，提升各類生產(chǎn)經(jīng)營及管理服務(wù)收入，進(jìn)一步為農(nóng)村社會發(fā)展，農(nóng)民生活水平改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

【摘要】本文通過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)，分析山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)的現(xiàn)狀與成就、現(xiàn)存問題，探索解決問題的相關(guān)對策與建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村農(nóng)業(yè);信息化;服務(wù)能力

在以信息化為主要特征的21世紀(jì)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民均被席卷入這場史無前例的信息化浪潮中。我國黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，先后制定了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016～2020年)》和《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等政策和措施。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)整體水平的重要評判依據(jù)和組成部分，有利于促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等全方位建設(shè)，有利于加快科技與農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的融合，縮小城鄉(xiāng)差距、整合城鄉(xiāng)資源，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。山東是我國農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是全國第一個(gè)國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)省份。我國黨和政府選擇山東率先開展全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是期望山東省探索出一條與新時(shí)代相符，既有山東特色又能影響和輻射其他省市區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)道路。新形勢下山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化實(shí)踐過程，尤其是服務(wù)能力建設(shè)的成就和問題，在全國范圍內(nèi)具有較強(qiáng)代表性和經(jīng)驗(yàn)性意義。探索采取何種有效措施解決現(xiàn)有問題，思考如何提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平，對山東乃至全國都有重要性和必要性。本文研究結(jié)果來源于筆者2018年4～6月在山東省濟(jì)南市歷城區(qū)華山、鮑山、郭店、遙墻、荷花路和王舍人等街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的實(shí)地考察和調(diào)研為基礎(chǔ)，并結(jié)合省內(nèi)外現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)的學(xué)術(shù)成果、新聞報(bào)道和政府公報(bào)。

一、現(xiàn)狀與成就

山東是我國農(nóng)業(yè)大省和強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較高，全省大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)值高、農(nóng)業(yè)、組織化和規(guī)?；潭容^高。山東省是農(nóng)村廣播電視、固定電話和互聯(lián)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了村村通。2009年，山東省被國家科技部、中組部、工信部共同確定為全國第一個(gè)國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)省份。2013年11月27日，國家主席在視察山東省農(nóng)科院時(shí)，聽取了山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)的機(jī)制、模式和成就的匯報(bào)，提出了“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的重要論點(diǎn)。近10年來，山東省委、省政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)工作，主要做了以下事情，取得了以下六大成就:第一，建成了齊魯三農(nóng)網(wǎng)、山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供全面服務(wù)。第二，建設(shè)了山東省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，涵蓋了蔬菜、果樹、畜牧、家禽、漁業(yè)、糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林木花卉、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品物流等領(lǐng)域。第三，建成了互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)和IPTV三網(wǎng)融合高速信息服務(wù)傳輸通道，增加了農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)專家之間的互動方式和渠道。第四，基本建成了山東省農(nóng)村基層(站點(diǎn))綜合信息服務(wù)體系，在全省30多個(gè)縣(市)共建設(shè)了2000多個(gè)示范性專業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)，組建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級專家服務(wù)隊(duì)伍。第五，推進(jìn)科技信息服務(wù)示范工程、農(nóng)村電子商務(wù)示范工程、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程等三個(gè)重大示范工程建設(shè)。第六，探索農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展服務(wù)模式，以市場為基礎(chǔ)和運(yùn)營方式，整合通信運(yùn)營商和專業(yè)化信息服務(wù)公司的資源和力量，共同參與全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力建設(shè)工作。

二、現(xiàn)存問題

我市是農(nóng)業(yè)大市，做好“三農(nóng)”工作尤為重要。加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教育領(lǐng)域間的需求信息得到有效傳遞，有利于加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。市委、市政府一直高度重視農(nóng)村信息化工作，市第五次黨代會明確提出了“創(chuàng)建國家農(nóng)村信息化示范試點(diǎn)市”的目標(biāo)，市委趙書記、市政府李市長多次會辦研究農(nóng)村信息化工作，市委、市政府有關(guān)部門結(jié)合全市實(shí)際，制定工作方案，落實(shí)工作措施，積極向前推進(jìn)。目前，我市農(nóng)村信息化工作已有了較好的基礎(chǔ)。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，實(shí)現(xiàn)了寬帶“村村通”，率先在全省建成了覆蓋全市所有鎮(zhèn)、村的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系初步形成，市、縣兩級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站運(yùn)行良好，“四電一報(bào)”工程實(shí)施進(jìn)展順利，初步構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用得到推廣，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)了一批應(yīng)用典型和先進(jìn)鎮(zhèn)村。

今年，我市有幸成為國家首批農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)市，對**來說，既是難得的機(jī)遇，更是重大的責(zé)任。市各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省里的要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為目的，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，強(qiáng)化知識培訓(xùn)，推進(jìn)信息開發(fā)利用，著力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)長效機(jī)制，努力走出一條政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的農(nóng)村信息化新路子，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今后一階段，建議重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

(一)加大資金投入。確立政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的主導(dǎo)地位，財(cái)政安排試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。制訂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，先期主要用于扶持農(nóng)村上網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入試點(diǎn)大戶的補(bǔ)貼等方面，以后主要資助農(nóng)村信息化公共平臺建設(shè)和信息資源建設(shè)。同時(shí)，加大市場化運(yùn)作力度，積極引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步形成多元化、多渠道的投資格局。

(二)組織實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程。實(shí)施“雙入戶”工程，延伸黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育寬帶網(wǎng)絡(luò)，力爭到2009年農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織寬帶入戶率達(dá)95％；推進(jìn)有線電視入戶，力爭三年內(nèi)農(nóng)村入戶達(dá)100萬戶。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程，充分發(fā)揮大戶的示范帶動作用，兩年內(nèi)提前普及信息化在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈及各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用，著力提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。實(shí)施綜合服務(wù)工程，建立農(nóng)村信息化體驗(yàn)中心和農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)上大廳，組建服務(wù)到組、到戶的村級專兼職信息員隊(duì)伍，加快構(gòu)建以市場化為導(dǎo)向的市、縣、鎮(zhèn)、村綜合信息服務(wù)站點(diǎn)體系。實(shí)施百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，充分利用市富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)平臺，通過與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和專業(yè)公司的合作，開展多種形式的培訓(xùn)活動，使農(nóng)民學(xué)會運(yùn)用信息技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和生活質(zhì)量。

(三)不斷完善工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村信息化管理機(jī)制，制訂農(nóng)村信息化試點(diǎn)分階段行動計(jì)劃和政策措施，健全農(nóng)村信息化建設(shè)的規(guī)章制度；建立農(nóng)村信息化輿論宣傳機(jī)制，積極營造農(nóng)村信息化發(fā)展的良好氛圍；建立農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村信息人才的培訓(xùn)工作，逐步建立一支穩(wěn)定的農(nóng)村信息員隊(duì)伍；建立農(nóng)村信息化工作考核評估機(jī)制，制訂全市農(nóng)村信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善考核評估辦法，推動農(nóng)村信息服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

各有關(guān)區(qū)（縣）信息委、農(nóng)委、教育局、婦聯(lián)，社會發(fā)展局：

“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程20*年工作任務(wù)在各有關(guān)區(qū)縣的共同努力下，已圓滿完成。目前，此項(xiàng)工程已被列入2009年市政府實(shí)事項(xiàng)目。為做好該實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2009年農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程的目標(biāo)任務(wù)

2009年，農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程主要開展以下四個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)在本市閔行、嘉定、寶山、浦東、南匯、奉賢、松江、金山、青浦和崇明10個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村信息化培訓(xùn)，計(jì)劃完成3萬人的培訓(xùn)工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)在上述10個(gè)區(qū)縣開展信息化宣傳普及，計(jì)劃完成30萬人的宣傳普及工作任務(wù)。

北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”?！按逋ā钡哪康氖且龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對**區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項(xiàng)報(bào)告。

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀**區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個(gè)，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個(gè)村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，xx區(qū)的十個(gè)村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。

二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

(一)在七個(gè)農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個(gè)公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各有關(guān)單位：

為全面落實(shí)市委市政府推進(jìn)農(nóng)村信息化知識的普及和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，按照市委組織部深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“點(diǎn)題服務(wù)”的部署要求和《寧波市農(nóng)村信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行總體方案——百鎮(zhèn)百場萬人培訓(xùn)活動》計(jì)劃安排，決定于6月18日至20日、23日至25日在我縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展農(nóng)村信息化培訓(xùn)活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容和師資力量

培訓(xùn)內(nèi)容：信息化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求；信息技術(shù)（電腦網(wǎng)絡(luò)等）在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用；如何使用好我市我縣已有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺等。

師資力量：此次農(nóng)村信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動，特邀市內(nèi)從事信息化工作的27名信息化專家組成專家巡講團(tuán)，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行信息化知識巡講。

二、參加人員

為更好地利用移動現(xiàn)代通信技術(shù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，解決農(nóng)村信息鴻溝，促進(jìn)信息傳播帶動農(nóng)民致富，經(jīng)縣人民政府研究，決定開展“深化農(nóng)村移動信息富民工程”，特制定如下實(shí)施措施：

一、工作目標(biāo)

重點(diǎn)對全縣農(nóng)戶的信息化產(chǎn)品運(yùn)用現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，由移動分公司根據(jù)摸底調(diào)查情況以村委會為單位進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)化，完善服務(wù)體系，提供信息富民產(chǎn)品，開展信息化普及培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村信息獲取渠道，改善農(nóng)村信息閉塞的現(xiàn)狀，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作實(shí)施步驟

（一）摸底調(diào)查階段

計(jì)劃于5月24日—9月30日在全縣范圍內(nèi)啟動農(nóng)村信息化程度摸底調(diào)查，在年摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，再由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排村委會主任、村小組長協(xié)助移動分公司進(jìn)行全面調(diào)查，把新增及遺漏等用戶認(rèn)真填寫在摸底調(diào)查表上并反饋移動分公司指定機(jī)構(gòu)。

實(shí)施農(nóng)村信息化工程是市委、市政府推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要舉措。該工程取得的成效受到了國家及省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大農(nóng)民朋友的擁護(hù)和歡迎。農(nóng)村信息化工程對提高農(nóng)民素質(zhì)、活躍農(nóng)村文化生活、開闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民勞動技能、增強(qiáng)科技意識起到了較好的促進(jìn)作用,是落實(shí)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)市科技局《關(guān)于組織開展年市農(nóng)村信息化工作的通知》（鄭科〔〕50號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案:

一、農(nóng)村信息化用戶申報(bào)條件

凡我區(qū)農(nóng)村的網(wǎng)通電話用戶都可申請，具備以下條件的可優(yōu)先申報(bào):

（一）有輻射能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人用戶；

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、科技示范戶、“計(jì)劃生育戶”、“五好家庭”用戶；

（三）無不良記錄的網(wǎng)通電話用戶；

黨的*屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容?？倳浽?報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”，使“社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展”。作為主管全省信息化工作的綜合部門，省信息產(chǎn)業(yè)廳歷來高度重視農(nóng)村信息化工作，目前正在研究出臺《浙江省數(shù)字新農(nóng)村示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，旨在以點(diǎn)帶面，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應(yīng)用，完善新農(nóng)村信息化組織、建設(shè)、運(yùn)營、培訓(xùn)等長效機(jī)制，探索出一條社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。在派駐永嘉縣之前，多位廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室同志都特別要求我下到農(nóng)村后要認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，研究農(nóng)村信息化的途徑?，F(xiàn)結(jié)合*報(bào)告精神和調(diào)研所得情況，淺談我省農(nóng)村信息化的有關(guān)問題。

一、新農(nóng)村建設(shè)離不開信息化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)等多方面，涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)任務(wù)。而農(nóng)村信息化正是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程。在農(nóng)村工作實(shí)踐中，要切實(shí)落實(shí)這五項(xiàng)要求都離不開信息化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，有利于我省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的普及和推廣應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“和諧農(nóng)村”社會。

（一）“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。要想快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)必須廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。首先，信息技術(shù)能發(fā)揮先導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，對信息的需求程度要高于其他行業(yè)，但由于城鄉(xiāng)間存在著數(shù)字鴻溝和信息不對稱等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從一開始就處于被動局面，產(chǎn)生巨大浪費(fèi)。通過信息化手段及時(shí)了解和預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格變化，可指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，減少生產(chǎn)的盲目性。其次，信息技術(shù)能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過信息技術(shù)的指導(dǎo)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，大大加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。第三，信息技術(shù)能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。掌握市場供需狀況和價(jià)格走勢，更需要信息的指導(dǎo)，避免和減少“增產(chǎn)不增收”、“賣難”，促進(jìn)農(nóng)民增收。近年來，我省不少種養(yǎng)殖大戶通過農(nóng)民信箱，廣開銷售渠道，取得良好的經(jīng)濟(jì)小議。第四、信息技術(shù)是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗關(guān)鍵在人，農(nóng)民素質(zhì)的高低關(guān)鍵是信息接觸和受教育機(jī)會。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種方式，搭建一個(gè)覆蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺，使農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中就能充分接觸有用的信息，就地培養(yǎng)農(nóng)村人才，無疑是目前最適合我省省情、既經(jīng)濟(jì)又高效的手段。

（二）“生活寬?！?、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”離不開信息化。一方面，只有實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展”，才能使農(nóng)民“生活寬?！?，才能有經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善生存環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“村容整潔”；另一方面，豐富的文化、精神生活也應(yīng)是生活寬裕的應(yīng)有之義，而這離不開現(xiàn)代信息技術(shù)（廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)）。同時(shí)，通過信息化的支持，可以加速現(xiàn)代科學(xué)文明和現(xiàn)代生活方式滲透影響農(nóng)村的進(jìn)程，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，促進(jìn)農(nóng)村精神文化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

（三）“管理民主”需要農(nóng)村信息化

農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是新農(nóng)村建設(shè)的主要對象，具有數(shù)量多、地域廣、差別大等特點(diǎn)，其組織管理和服務(wù)難度較大。建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、社區(qū)/農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村日常事務(wù)的信息化管理和服務(wù)，上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和管理民主，對提高基層政府執(zhí)政能力，密切干群關(guān)系，推動基層管理民主具有重要意義。尤其在現(xiàn)在及將來很長一段時(shí)期，農(nóng)民大量外出而農(nóng)民身份維持不變的情況下，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開、征集意見、展示村容村貌，可以使外出村民有效關(guān)心和介入村莊管理，維護(hù)農(nóng)村的安定，推動農(nóng)村建設(shè)和管理民主化。