隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村食品市場日益繁榮活躍起來，各種農(nóng)村食雜店、小超市、小集貿(mào)市場、小加工作坊猶如一夜春風(fēng)來，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮。在極大方便廣大農(nóng)民群眾飲食需求的同時(shí)，一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體和生命安全，成為黨和政府以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作已成為各級(jí)政府和職能部門刻不容緩任務(wù)，就加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀

為進(jìn)一步摸清農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀，我們利用一個(gè)月時(shí)間，先后深入我市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和42個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研，通過實(shí)地走訪和調(diào)研，在農(nóng)村我們發(fā)現(xiàn)食品市場仍然存在“三多三少”現(xiàn)象?！叭唷保阂皇恰叭裏o”食品多。在農(nóng)村，商店及小賣部是農(nóng)民主要生活用品的來源地，這些占據(jù)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)主流的小賣部雖然經(jīng)營地點(diǎn)不同，但其所售的商品都大同小異。他們的進(jìn)貨渠道基本是相同的，大都選擇一些價(jià)格便宜而且送貨上門的貨，而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質(zhì)、將要過期“三無”食品，尤其是針對(duì)兒童消費(fèi)群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑，做工簡單，衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，極大地危害農(nóng)民的身心健康。二是衛(wèi)生環(huán)境不合格的食品企業(yè)多。在農(nóng)村，農(nóng)民食品安全意識(shí)普遍較差，農(nóng)村食品企業(yè)業(yè)主管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的衛(wèi)生改造資金，在經(jīng)濟(jì)效益不景氣的前提下，農(nóng)村食品企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，不愿投入資金改造食品企業(yè)環(huán)境，造成農(nóng)村食品企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境較差，尤其是小型食品生產(chǎn)加工廠，小食雜店和小餐館衛(wèi)生環(huán)境令人擔(dān)憂，這些食品企業(yè)由于規(guī)模小，市場占有率低，有的食品企業(yè)屬季節(jié)性開工開業(yè)企業(yè)，小食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)廠房和居住區(qū)不分；食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分，小餐飲企業(yè)無消毒滅菌設(shè)備，居住區(qū)與消費(fèi)區(qū)不分，餐飲區(qū)和灶房不分；極易使生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)的食品產(chǎn)生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知識(shí)匱乏的農(nóng)民多。

在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)生活方式影響，除一些必須的生活用品外，農(nóng)民關(guān)注食品安全的并不多，部分農(nóng)民不了解食品安全知識(shí)。農(nóng)村人買食品往往只看重價(jià)格，忽略質(zhì)量，更很少有人考慮食品安全等因素，對(duì)買到的食品一般很少有人注意食品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容，部分農(nóng)民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理，即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進(jìn)行維權(quán)，這在一定程度上助長了假劣食品在農(nóng)村的泛濫?！叭佟保阂皇鞘称菲髽I(yè)從業(yè)人員擁有健康證的少。在調(diào)研中，我們隨機(jī)對(duì)農(nóng)村餐飲企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行健康證抽查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一些餐飲企業(yè)從業(yè)人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的從業(yè)人員健康證也很少，一旦這些人患有傳染病，就餐的農(nóng)民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發(fā)放的主要因素是：農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，給農(nóng)民到衛(wèi)生防疫部門體檢造成不便，加之農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況不好，農(nóng)民獲得健康證檢查又需一定費(fèi)用，農(nóng)民不愿意辦證，在一定程度上影響了農(nóng)村食品從業(yè)人員健康證的辦理。二是職能監(jiān)管部門監(jiān)管頻次少。在農(nóng)村除工商部門在基層有工商所外，衛(wèi)生部門在農(nóng)村有兼職的防疫大夫外，其余的食品安全職能部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)基本沒有人員和機(jī)構(gòu)。在目前監(jiān)管體制下，多數(shù)職能部門由于農(nóng)村監(jiān)管成本高等諸多原因，使農(nóng)村食品市場的監(jiān)督檢查次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市的監(jiān)管次數(shù)。三是農(nóng)村食品安全知識(shí)宣傳的少。農(nóng)村是最大的食品市場，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村一旦出現(xiàn)了食品安全事故，后果將十分嚴(yán)重。雖然各職能部門結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治在農(nóng)村進(jìn)行了階段性的宣傳，但總體看，農(nóng)村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。

二、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的建議

“民以食為天”，目前我國的國情是農(nóng)民占多數(shù)，農(nóng)村仍是最大的食品市場，保證農(nóng)民飲食安全對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面奔小康有著重要而現(xiàn)實(shí)的意義，是各級(jí)政府和職能部門踐行“三個(gè)代表”的直接體現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

在農(nóng)村，家庭遇有喜事或喪事舉辦家庭宴會(huì)是千百年沿襲的傳統(tǒng)，其中以自辦宴席的形式為主，近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村家庭舉辦的宴席規(guī)模越來越大，越來越頻繁，農(nóng)村自辦宴席的食品安全問題已引起社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村自辦宴席的食品安全管理是

食物中毒防治的重要環(huán)節(jié)，但由于目前法律的局限性，該項(xiàng)工作一直未納入法制化管理軌道，使得目前農(nóng)村自辦宴席存在不少突出問題，如何對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的管理，避免發(fā)生食物中毒等食源性疾病已迫在眉睫。

為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村家庭宴席的食品安全管理，預(yù)防和控制食物中毒等食源性疾病的發(fā)生，筆者針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村自辦宴席食品安全的隱患問題和防治策略談?wù)勔恍w會(huì)和建議。

一、農(nóng)村自辦家宴存在的突出問題

當(dāng)前，農(nóng)村自辦家宴存在的突出問題是條件簡陋，一般都是在空?qǐng)錾吓R時(shí)搭個(gè)棚子，條件簡陋，衛(wèi)生設(shè)施不全，餐飲具不消毒，且無安全場所保存成品。二是掌勺廚師大多為當(dāng)?shù)氐拿耖g廚師，沒有經(jīng)過健康體檢，有無傳染病不得而知；三是大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏食品衛(wèi)生安全常識(shí)和法律意識(shí)，食品加工操作不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求。四是用餐群體龐大復(fù)雜，其攜帶病源傳播的可能性極大。五是自辦宴席屬非食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)，食品衛(wèi)生安全無法得到有效監(jiān)督?？此破胀ǖ霓r(nóng)村宴席，存在著極大的食品安全隱患，已成為食源性疾病的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

二、農(nóng)村自辦家宴常見的食源性疾病感染形式和種類

民以食為天、食以安為先，食品是全人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入和人民群眾的生活水平不斷提高，食品質(zhì)量及安全問題已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，尤其在農(nóng)村，由于諸多因素的影響，食品安全的隱患多，令人堪憂，存在的問題與形勢較為嚴(yán)峻。

一、存在的主要問題

（一）源頭難監(jiān)管，蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重

1、化肥農(nóng)藥使用“遍地開花”。我國是世界上化肥、農(nóng)藥施用量最大的國家，光氮肥的使用每年均達(dá)2500-3000萬噸、農(nóng)藥130多萬噸，兩者的單位面積使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平的2-3倍，而且農(nóng)藥的使用以有機(jī)磷殺蟲劑占主導(dǎo)?？梢哉f從山上的珍果特產(chǎn)到地頭蔬菜無處不滲透著化肥農(nóng)藥的使用及殘留，取代了過去的農(nóng)家肥無機(jī)肥使用。

2、各種化學(xué)劑超量使用。如現(xiàn)在農(nóng)村從水稻浸種到耕作除草、瓜果催熟到養(yǎng)殖的魚蝦及貯藏運(yùn)輸保管等，也無不存在著除草劑、殺菌劑、殺蟲劑、保鮮劑、調(diào)節(jié)劑及含雌激素藥品等各種化學(xué)物品的超量使用。通過幾年來全國幾次抽樣檢測，瓜菜中的農(nóng)藥重金屬、亞硝酸鹽等均大大超標(biāo)，大量含農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)的食品成為人們的盤中餐。

（二）生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管難，食源性疾病乃是危害大眾健康重要因素

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村食品安全工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全綜合整治工作的意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究，決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的農(nóng)村食品安全綜合整治，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，高度重視并切實(shí)抓好農(nóng)村食品安全綜合整治

（一）充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、緊迫性。農(nóng)村食品安全工作，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，意義重大。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視農(nóng)村食品安全工作，將其作為“三農(nóng)”和維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善監(jiān)管措施，加大工作力度，部署開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)村食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但是，我區(qū)農(nóng)村食品安全工作仍然存在一些不容忽視的問題：

一是假冒偽劣食品仍然屢禁不止，尤其是在食品批發(fā)市場、小賣部、學(xué)校周邊的小商販，銷售假冒偽劣食品現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村居民特別是青少年兒童的身體健康。

二是農(nóng)村食品生產(chǎn)加工低、小、散問題比較突出，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一、整治工作目標(biāo)

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的原則，針對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)村地區(qū)無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、銷售過期變質(zhì)食品、銷售“五無”食品等現(xiàn)象屢禁不絕的突出問題，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大整治力度，引導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范其經(jīng)營行為，嚴(yán)查經(jīng)營食品違法案件。通過追源頭、查流向、端窩點(diǎn)、堵渠道等方法，有效遏制“五無”、無證生產(chǎn)經(jīng)營、過期變質(zhì)等食品在農(nóng)村地區(qū)的蔓延，建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，助推農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營模式和整體水平上檔升級(jí)，為探索農(nóng)村食品安全示范創(chuàng)建工作打好前戰(zhàn)。

二、整治時(shí)間

2018年6月下旬至10月底

三、專項(xiàng)整治工作的主要內(nèi)容

根據(jù)排查農(nóng)村食品安全突出問題，繼續(xù)鞏固農(nóng)村校園及其周邊“五毛”食品安全整治，不斷加大對(duì)劣質(zhì)“五毛”食品的排查和監(jiān)督抽檢力度。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題、多次出現(xiàn)的同類個(gè)案，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待、深入排查、客觀分析、系統(tǒng)研判，對(duì)臨街沿公路銷售牦牛肉的商販要加強(qiáng)備案登記管理，督促食品攤販經(jīng)營者在其攤位明顯位置懸掛登記卡和健康證明，其中可能成為區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處的統(tǒng)一監(jiān)督管理下，按照屬地管理工作原則，及時(shí)制止食品安全違法行為，切實(shí)消除隱患。

為推動(dòng)我縣流通環(huán)節(jié)食品安全工作健康發(fā)展，提升農(nóng)村食品經(jīng)營者食品安全意識(shí)，保障廣大農(nóng)村消費(fèi)者食品消費(fèi)安全，促進(jìn)食品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營，按照省局2009年六項(xiàng)重點(diǎn)工作及州局網(wǎng)格化管理的要求，的工作部署，縣工商局決定在全縣范圍內(nèi)開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督的食品安全監(jiān)管機(jī)制，積極探索和推進(jìn)“農(nóng)村食品安全示范店”建設(shè)，不斷擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，努力提高農(nóng)村食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營水平，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

分局、所要按照縣局制訂的“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建條件及工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂本轄區(qū)“農(nóng)村食品安全示范店”培育目標(biāo)和具體措施，用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少建立一家“農(nóng)村食品安全示范店”的總體目標(biāo)，各分局、所培育每年創(chuàng)建不少于8個(gè)以上農(nóng)村食品安全示范店的工作目標(biāo)。

三、創(chuàng)建條件

為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，區(qū)人民政府辦公室根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)規(guī)范>的通知》（政辦發(fā)〔2021〕43號(hào)）文件精神，制定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并就有關(guān)要求通知如下。

一、提高政治站位，強(qiáng)化底線意識(shí)

農(nóng)村集體聚餐食品安全是農(nóng)村地區(qū)食品安全的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村地區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村集體聚餐具有量大、面廣、用餐人數(shù)眾多、部分聚餐為應(yīng)急性活動(dòng)等特點(diǎn)，且舉辦者和承辦者食品安全意識(shí)不強(qiáng)、加工制作人員流動(dòng)性大、聚餐場所環(huán)境較差、設(shè)施設(shè)備簡陋、加工操作不規(guī)范等食品安全問題難以在短期內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，致使農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體聚餐的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的思想認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)力度，建立健全長效機(jī)制，確保農(nóng)村集體聚餐的食品安全底線。

二、落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合疫情防控、鄉(xiāng)村振興等屬地實(shí)際，出臺(tái)本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理實(shí)施方案，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體聚餐的食品安全管理；要厘清工作職責(zé)，完善工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求；要確定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體聚餐報(bào)告、登記的范圍、內(nèi)容、時(shí)限等要求；要對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行綜合治理，有效利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種場所，推動(dòng)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)入固定場所經(jīng)營，并持續(xù)改善經(jīng)營環(huán)境和條件；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道食品安全辦、村民委員會(huì)、食品安全協(xié)管員和信息員的能動(dòng)作用，推動(dòng)工作重心下移、關(guān)口前置、責(zé)任落地，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體聚餐等食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全覆蓋。

三、強(qiáng)化主體責(zé)任，開展示范創(chuàng)建

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營主體自律經(jīng)營，強(qiáng)化經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，發(fā)揮誠信經(jīng)營主體的示范作用，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作水平，到今年_月底前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)，____年底前在行政村建成一批創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市系統(tǒng)創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店聯(lián)系點(diǎn)工作，由市局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。并決定由黨組書記、局長××任組長，黨組成員、副局長××任副組長，消?？?、市場分局、辦公室、法規(guī)科、財(cái)基科、人教科、商廣科、企監(jiān)科、外資科、公平交易分局、企業(yè)注冊分局、監(jiān)察室、信息中心、消委辦、市個(gè)私協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在消保科，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作，××同志兼任辦公室主任。

針對(duì)我縣農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等地，在餐飲服務(wù)單位以外場所舉辦的各類群體性聚餐活動(dòng)，以及部分農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲單位證照不全、衛(wèi)生環(huán)境相對(duì)較差的實(shí)際情況，為做好肺炎疫情防控工作，防止因加工制作不規(guī)范等原因?qū)е碌氖澄镏卸臼录l(fā)生，有效防控食物中毒等食源性疾病的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)通知要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)及時(shí)間安排

通過專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的管理，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任和開辦者主體責(zé)任落實(shí)，努力將農(nóng)村餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防群體性食源性疾病的發(fā)生。整治時(shí)間為5月-11月底，集中整治時(shí)間不少于1個(gè)月。為明年常態(tài)化做基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村集體聚餐管理具體措施

農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)自覺履行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告義務(wù)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導(dǎo)，采取有效措施確保集體聚餐食品安全。

正直肺炎疫情期間，為更好的保障坐席人員的生命安全和身體健康，聚餐舉辦者負(fù)責(zé)對(duì)就餐人員測體溫、掃健康碼或登記身份信息。

為加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)和深化2009年農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作，切實(shí)構(gòu)建農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全長效機(jī)制。××縣工商局按照省、州工商局創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”工作要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七大構(gòu)建和諧社會(huì)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入貫徹全國、全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作部署，進(jìn)一步鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，不斷擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，努力提高農(nóng)村食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營水平，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。通過樹立典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全保障體系的進(jìn)一步完善，促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度的進(jìn)一步落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。

二、工作目的

在2008年開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范店基礎(chǔ)上，通過從行政村選取一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會(huì)各界滿意，影響力大和示范性較強(qiáng)的農(nóng)村食品經(jīng)營單位，創(chuàng)建命名為“農(nóng)村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化誠信經(jīng)營、文明服務(wù)的能力，提升綜合管理水平，發(fā)揮其示范帶頭作用。并加大監(jiān)管與幫扶力度，以推動(dòng)農(nóng)村食品安全保障體系的逐步完善，維護(hù)農(nóng)村食品經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證人民群眾安全放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營。

三、目標(biāo)任務(wù)