明年是深入貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。

1、我們的工作目標(biāo)是：立足超額完成全年任務(wù)。

圍繞2013年縣委、縣政府確定的奮斗目標(biāo)，全面乃至超額完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。力爭主要指標(biāo)的增幅高于百強(qiáng)縣、高于全省、全市平均水平，力爭更多的量化指標(biāo)總量位居全省第一，確保縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)領(lǐng)跑全省，為構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、我們的工作重點(diǎn)是：加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。

一是加強(qiáng)溝通。近期我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與省市業(yè)務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到數(shù)據(jù)銜接匹配。同時(shí)加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和縣政府的工作部署，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，及時(shí)調(diào)度，確保完成考核目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的分析調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)信息，分析存在的問題，研究解決的辦法。同時(shí)，配合有關(guān)部門做好“三上”企業(yè)尤其是規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作，努力幫扶一批有潛力、有規(guī)模的規(guī)下企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)，從而擴(kuò)大規(guī)上經(jīng)濟(jì)總量。

一、工作亮點(diǎn)

（一）承辦兩次大型體育賽事

1、承辦了第二十一屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)橄欖球比賽。8月24日由我市承辦的第二十一屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)橄欖球比賽在市體育中心體育場舉行，共有來自中、日、韓三國的國青隊(duì)及市代表隊(duì)參賽。第二十一屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)是由國家體育總局主辦，省體育局、市人民政府承辦，共設(shè)田徑、籃球、足球、橄欖球、網(wǎng)球等11個(gè)比賽項(xiàng)目，我市作為了橄欖球項(xiàng)目分賽區(qū)。

2、承辦了省青少年七人制橄欖球冠軍賽。10月24日至28日承辦了省青少年七人制橄欖球冠軍賽，比賽分設(shè)男女兩個(gè)組別，均由獲得2013年省青少年橄欖球錦標(biāo)賽前八名省內(nèi)九個(gè)地市的200余名運(yùn)動(dòng)員參賽，進(jìn)一步提升了我市舉辦體育大賽的良好形象，這也是我市繼成功承辦第二十一屆青少年橄欖球比賽基礎(chǔ)上舉辦的又一大型體育賽事。

（二）群眾體育健康發(fā)展

1、出臺(tái)政策助推全民健身事業(yè)健康發(fā)展。年初制定并由市府辦出臺(tái)了《市體育局關(guān)于推動(dòng)全市體育事業(yè)全面均衡發(fā)展扶持政策》，對(duì)鎮(zhèn)（街區(qū)）全民健身工程建設(shè)、社會(huì)力量投資體育場館設(shè)施、育類社會(huì)組織創(chuàng)建等加快體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行政策扶持，政策的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我市公共體育服務(wù)體系和體育場館設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求將發(fā)揮積極作用。

今年來，我縣進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制，整合招商資源，拓展招商領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，把招商引資工作作為推動(dòng)我縣大開放、大發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重點(diǎn)工作來抓，經(jīng)努力，年全縣招商引資工作取得較好的成效，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作成效

今年來，共接待內(nèi)外客商80余批次，完成新簽約項(xiàng)目10項(xiàng)，意向性項(xiàng)目6項(xiàng)，在談項(xiàng)目20項(xiàng)。

（一）簽約項(xiàng)目

年全縣完成新簽約項(xiàng)目10項(xiàng)，其中入駐金嶺工業(yè)園項(xiàng)目7項(xiàng)，合同利用資金33400萬元，具體是：

1、木制衣架加工。省縣森禾竹木衣架有限公司，入駐金嶺工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房一棟，面積2732m2，總投資600萬元，其中固定資產(chǎn)投資200萬元，注冊(cè)資金300萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，實(shí)現(xiàn)稅收50萬元，該項(xiàng)目耗材少，附加值較高，每立方米圓木可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000元，每立方米竹地板可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10000元，且大部分從上海、杭州、廣東調(diào)撥進(jìn)口原材料；產(chǎn)品主要銷往七匹狼、才子、勁霸、富貴鳥等公司。目前該項(xiàng)目已投產(chǎn)。

年是縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社團(tuán)委成立并正式展開工作的第一年，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。聯(lián)系我社工作實(shí)際，我們開展了一系列行之有效的活動(dòng)，使團(tuán)的各項(xiàng)工作有了一定進(jìn)展，也取得一定成績,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，為共青團(tuán)發(fā)展建設(shè)提供組織保障

1、組建基層團(tuán)組織并落實(shí)基層團(tuán)支部書記人選

截止年底，聯(lián)社共有團(tuán)員80名，約占全縣員工的20%。為了更好的引導(dǎo)青年、凝聚青年、組織青年，聯(lián)社團(tuán)委根據(jù)聯(lián)社黨委各基層支部結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合中心社管理和各信用社團(tuán)員數(shù)量情況，成立了機(jī)關(guān)團(tuán)支部等14家基層團(tuán)組織，并在各團(tuán)支部選任了一名思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、熱愛共青團(tuán)事業(yè)的團(tuán)員擔(dān)任支部書記。

2、建立共青團(tuán)員電子信息檔案。

為了增強(qiáng)團(tuán)支部的內(nèi)部凝聚力，聯(lián)社團(tuán)委收集并整理了聯(lián)社所有團(tuán)員的個(gè)人信息，特別是對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行深層次的交流，并編制了一份完整詳盡的團(tuán)員團(tuán)干信息采集表，全面覆蓋了我社所有團(tuán)員的個(gè)人基本信息，包括身份證號(hào)碼、政治面貌、申請(qǐng)入黨情況、婚姻狀況、戀愛狀況、聯(lián)系方式等。及時(shí)為共青團(tuán)基層組織管理提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)基層組織工作的計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理。同時(shí)聯(lián)社團(tuán)委也借此機(jī)會(huì)對(duì)每位團(tuán)員有了較完整的了解，并且使各位團(tuán)員對(duì)組織有了更深的歸屬感，增強(qiáng)了彼此的信任感。

2010年度，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞政府中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格行政執(zhí)法，提高我局法制隊(duì)伍素質(zhì)，并取得了一定成績。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加培訓(xùn)力度。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，切實(shí)把依法行政工作擺上重要位置。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)商務(wù)局依法行政的工作需要，我局專門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，定期專門研究依法行政工作，解決工作人員執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并呈上下達(dá)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為了提高干部依法行政的綜合素質(zhì)，我局加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考核，使執(zhí)法人員做到“執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法”。

二、統(tǒng)一行政許可文書格式，加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目案卷管理，推進(jìn)政務(wù)公開。

為規(guī)范我局的依法行政和行政執(zhí)法工作，按照《行政許可法》的要求，我局今年從行政許可申請(qǐng)受理登記，到行政許可決定送達(dá)整個(gè)過程，啟用了統(tǒng)一的行政許可文書格式，從受理、審查、決定，到送達(dá)、公告的全過程，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。為加強(qiáng)行政許可項(xiàng)目案卷管理，建立了行政許可檔案室，各股室按照“一個(gè)具體許可事項(xiàng)建立一個(gè)許可案卷”的要求，制作了案卷建檔和歸檔。為推進(jìn)政務(wù)公開工作，設(shè)立舉報(bào)、投訴電話；及時(shí)聽取辦事單位的意見，并反饋到相關(guān)業(yè)務(wù)股室和領(lǐng)導(dǎo)，使政務(wù)公開工作得到不斷改進(jìn)。

三、全面清理行政執(zhí)法依據(jù)和商務(wù)法律法規(guī)。

1、我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和明年工作思路

調(diào)研內(nèi)容：今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要舉措和成效；存在的主要問題和困難。圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委二屆十一次全會(huì)精神，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)兩高三化”戰(zhàn)略部署，提出明年工作思路、工作重點(diǎn)和主要舉措。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

參加單位：縣委辦公室（縣委政研室）、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、統(tǒng)計(jì)局等

2、我縣明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策建議

調(diào)研內(nèi)容：今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況、主要特點(diǎn)及存在的主要問題，分析明年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及其對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，提出明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策建議

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署明年的經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：全體在家的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，請(qǐng)全體參會(huì)人員嚴(yán)格遵守會(huì)場紀(jì)律，認(rèn)真開好這次會(huì)議，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。

下面，請(qǐng)縣委書記、縣人大常委會(huì)主任同志作重要講話。

同志們，剛才書記傳達(dá)了中央、省、市的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作了總體部署，為明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，明確了要求。安邦書記的講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)做好明年全縣經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到安邦書記的重要講話精神上來，結(jié)合自身實(shí)際，層層抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，做好明年經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署明年的經(jīng)濟(jì)工作，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：全體在家的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，請(qǐng)全體參會(huì)人員嚴(yán)格遵守會(huì)場紀(jì)律，認(rèn)真開好這次會(huì)議，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。

下面，請(qǐng)縣委書記、縣人大常委會(huì)主任同志作重要講話。

……

一、準(zhǔn)確把握今年特大干旱給我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來損失的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)抓好晚秋及明年小春生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一定要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)于這場特大旱災(zāi)所帶來的嚴(yán)重后果。要有一種危機(jī)感和責(zé)任感。區(qū)是山區(qū)，原本能排能灌的耕地就不多，人均占有量就不大，近年來鄉(xiāng)村、公路、鐵路等建設(shè)用地卻在大幅度增加，耕地在逐年減少，全區(qū)生產(chǎn)出的糧食也就只能大體堅(jiān)持供求基本平衡；同時(shí)由于近幾年來天氣總體比較風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年獲得豐收，農(nóng)民群眾貯藏糧食的習(xí)慣也隨之發(fā)生改變，多數(shù)農(nóng)民采取留足基本口糧后，就將多余的糧食賣了或加工成飼料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)了多數(shù)家庭余糧不多。而這場災(zāi)害使大面積的農(nóng)民減產(chǎn)減收，特別是水稻、玉米等大春糧食作物減產(chǎn)嚴(yán)重?？梢酝茢啵旱谝?，因?yàn)檫@場干旱，有少數(shù)農(nóng)戶由于大春收不上、家里沒有余糧，馬上就可能要鬧秋荒了第二，今年農(nóng)村的冬餓水平將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年，量大而面廣，完全靠政府的慣例救濟(jì)肯定是不行的第三，明年的春荒將會(huì)加重，對(duì)2007年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素；第四，今年的減產(chǎn)減收會(huì)造成局部越溫人口返貧，將會(huì)加大扶貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)的難度；第五，從長遠(yuǎn)看，還將影響我區(qū)“十一本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保管此標(biāo)記。五”規(guī)劃的實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。這里有一個(gè)很重要的問題，那就是貧困群眾、局部災(zāi)民的吃飯問題，也就是一個(gè)糧食問題，總理曾經(jīng)指出：糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)閃失。陳光國副市長在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)上指出：今年的晚秋生產(chǎn)一仗是非打不可，而且是非打好不可，必需守住晚秋生產(chǎn)這一道防線。學(xué)普書記在抗旱救災(zāi)緊急工作會(huì)上月日區(qū)委常委會(huì)上多次指出，要抓好晚秋糧食和小春糧食生產(chǎn)，并要求迅速召開會(huì)議，集中安排安排，旱災(zāi)損失晚秋、小春補(bǔ)。因此，全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，按8月10日全區(qū)抗旱救災(zāi)工作緊急會(huì)上提出的三保三防”要求，抓好保人畜飲水和防森林火災(zāi)工作的同時(shí)，緊急動(dòng)員起來，把抗旱救災(zāi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)自救，把大種晚秋、大種小春作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作，抓緊、抓實(shí)、抓好。以達(dá)到大種晚秋緩解冬餓救濟(jì)壓力和早抓小春減輕春荒救濟(jì)壓力”目的從根本上保證2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局，起好步，確保大災(zāi)之后無大荒，促進(jìn)農(nóng)村人心安寧，社會(huì)穩(wěn)定。

區(qū)出現(xiàn)了歷史上少有的夏旱連伏旱，入春以來。繼續(xù)干旱高溫超越100天，全市10個(gè)遭受50年一遇特大干旱的重災(zāi)區(qū)之一。日以來，全區(qū)總降水量僅為173.8mm而蒸發(fā)量卻高達(dá)573.6mm極端高溫大于35℃的天數(shù)達(dá)到19天，大于37℃以上的天數(shù)達(dá)到4天，最高溫度更是高達(dá)39.5℃，年有氣象記錄以來，降水量最少、蒸發(fā)量最大、溫度最高、干旱繼續(xù)時(shí)間最長的年份。全區(qū)的旱情特別嚴(yán)重，旱災(zāi)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)222個(gè)村（居委）不同水平受災(zāi)，截止月日，全區(qū)農(nóng)經(jīng)作物受旱面積達(dá)44.88萬畝，絕收面積高達(dá)8.21萬畝。更為嚴(yán)重的特大旱災(zāi)造成全區(qū)19.6萬人、19.5萬頭牲畜飲水困難。有64個(gè)村（居委）6.7萬人嚴(yán)重缺水，其中7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)20個(gè)村（居委）1.25萬人有一個(gè)多月時(shí)間完全靠車輛送水吃。初步估計(jì)，旱災(zāi)造成糧經(jīng)作物的直接經(jīng)濟(jì)損失近1.5億元，全區(qū)農(nóng)民人均損失達(dá)350元以上。如新華從月日開始，僅下過一場雨，糧經(jīng)作物大面積絕收，烤煙嚴(yán)重缺水假熟，煙葉質(zhì)量下降，可以說是局部地方的農(nóng)民群眾受到傷元?dú)狻毙缘膿p失。

二、緊急行動(dòng)起來，廣泛深入發(fā)動(dòng)，科學(xué)合理規(guī)劃，切實(shí)抓好晚秋和明年小春生產(chǎn)，努力搞好生產(chǎn)自救

特大旱災(zāi)已給我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民造成了巨大損失，帶來了嚴(yán)重的影響，但只要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，也可能給農(nóng)村和農(nóng)業(yè)帶來一次機(jī)遇，通過大種晚秋和大抓小春生產(chǎn)，有可能給我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和晚秋、小春種植習(xí)慣帶來一次變革，使農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。因此，無論從哪個(gè)方面講，都要把今年晚秋和明年小春生產(chǎn)抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第一，扎實(shí)抓好以秋洋芋和秋菜為重點(diǎn)的晚秋生產(chǎn)，努力彌補(bǔ)災(zāi)害損失。要及時(shí)廣泛動(dòng)員群眾，充分利用青蒿、烤煙采收后的空地和絕收后的水稻、玉米地等，特別是新華、水田、兩河、濯水、鄰鄂等重災(zāi)區(qū)，要把晚秋當(dāng)成一季大春來辦，大種以秋菜、秋洋芋為主的晚秋作物。全區(qū)規(guī)劃種植晚秋作物8萬畝，其中秋紅苕0.5萬畝，秋洋芋3.5萬畝（稻草覆蓋秋洋芋1.5萬畝），秋蕎1萬畝，秋菜種植3萬畝。要扎實(shí)抓好新品種、新技術(shù)推廣，促進(jìn)晚秋生產(chǎn)，今春我區(qū)繁殖了近500萬公斤脫毒馬鈴薯鄂薯3號(hào)，可滿足種植需要，區(qū)政府將下決心推廣稻草覆蓋栽培技術(shù)，抓好1.5萬畝脫毒馬鈴薯和高山蘿卜、蔬菜基地建設(shè)。

今天，我們利用一天時(shí)間，召開這次市政府組成人員會(huì)議，主要目的就是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、市四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)，理清發(fā)展思路，更好的謀劃明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。從上午各縣市區(qū)和下午市直有關(guān)部門匯報(bào)的情況看，大家對(duì)各自工作都有了深入的思考，總體上是符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合自治區(qū)和我市黨代會(huì)精神的，提出的目標(biāo)、措施符合我們?nèi)械膶?shí)際，符合各地區(qū)、各部門的實(shí)際。剛才，各位副市長充分肯定大家提出的工作思路、目標(biāo)、措施，特別是從大局的角度對(duì)相關(guān)工作提出了明確的要求，講的都非常好，我完全同意。會(huì)后，各地、各部門在調(diào)整、完善工作思路的時(shí)候，一定要充分吸納各位市長的講話精神。下面，結(jié)合大家提出的意見，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、關(guān)于明年主要發(fā)展目標(biāo)

對(duì)于明年的主要發(fā)展目標(biāo)，市委、政府的總體要求是：一是要從全局戰(zhàn)略的角度謀劃工作。當(dāng)前宏觀發(fā)展形勢(shì)很復(fù)雜，發(fā)展中的不確定因素很多。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，自治區(qū)對(duì)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神也提出了明確要求，主要著力點(diǎn)就是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高發(fā)展質(zhì)量。在全區(qū)的發(fā)展大局尤其是在蒙東地區(qū)發(fā)展中，我們的責(zé)任很重、面臨的壓力也很大。自治區(qū)要求我們打造全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，四次黨代會(huì)明確提出了五年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入翻番，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入東北地級(jí)城市前三位的奮斗目標(biāo)。目前蒙東地區(qū)呈現(xiàn)競相發(fā)展的勢(shì)頭，我們要保持住蒙東地區(qū)率先發(fā)展的態(tài)勢(shì)，必須要堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展。二是要體現(xiàn)“求進(jìn)”、“求快”的精神。要充分考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和各方面的優(yōu)勢(shì)，特別是要找出增長點(diǎn)，構(gòu)筑增長極。明年全市主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增長要不低于上年水平、不低于蒙東地區(qū)平均發(fā)展水平、高于自治區(qū)平均水平。各縣市區(qū)在確定明年的各項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，一定要積極，不能低于全市的平均增速。三是要突出富民增收。今年我市城鄉(xiāng)居民收入尤其是農(nóng)牧民收入增長較快，但收入不穩(wěn)定，在全區(qū)排位靠后，與GDP和財(cái)政收入在全區(qū)的位次還不相協(xié)調(diào)。要把工作重心引導(dǎo)到富民上來，把財(cái)力、物力、精力放到保民生上來，切實(shí)加快創(chuàng)業(yè)富民的步伐。各縣市區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、人社、財(cái)政等部門在安排明年工作時(shí)，要結(jié)合實(shí)際把這一要求落到實(shí)處。

在謀劃明年的發(fā)展目標(biāo)、擺布明年工作中要做到“四個(gè)更加注重”：

一是要更加注重融入東北。要按照市委融入東北的方案和市政府落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分工責(zé)任制的要求，跟蹤推進(jìn)落實(shí)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落地，社會(huì)事業(yè)對(duì)接要有實(shí)質(zhì)性的成果。首先要加強(qiáng)通道對(duì)接，盡快打通連接沈陽、長春的大通道。通沈高速明年要建成，保證吉林境內(nèi)的斷頭路明年開工；京沈客專聯(lián)絡(luò)線等鐵路項(xiàng)目，至等航線，以及連接?xùn)|北地區(qū)的風(fēng)電、火電通道和煤氣管道建設(shè)，都要下力量往前推，全面增強(qiáng)通道保障能力。要突出抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。依托保康工業(yè)園區(qū)、通沈工業(yè)長廊和煤電鋁綜合園區(qū)，組織多層次、多批次的隊(duì)伍專門對(duì)接?xùn)|北，開展有針對(duì)性的招商對(duì)接。同時(shí)要抓好與北京西城區(qū)、溫州等京津地區(qū)的合作，爭取再與幾個(gè)地區(qū)建立合作關(guān)系，對(duì)于珠三角、長三角也要盯住，形成全面開放的態(tài)勢(shì)。對(duì)接合作是全方位、寬領(lǐng)域的，包括人才、教育、衛(wèi)生等各方面，都要建立和完善長效機(jī)制，開展深入對(duì)接。市里正在研究修訂招商引資的優(yōu)惠政策和融入東北的相關(guān)支持政策，打造良好的環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)開放合作。

二是要更加注重投資拉動(dòng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，必須有更大的投資強(qiáng)度。要特別重視工業(yè)項(xiàng)目的投入，明年工業(yè)項(xiàng)目的投入要占投資總額的50%以上，同時(shí)也要抓好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能設(shè)施和生產(chǎn)性物流建設(shè)，整合資金集中解決發(fā)展中的瓶頸和關(guān)鍵問題。通過持續(xù)加大投資力度，保持好充滿活力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。