一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監(jiān)管戰(zhàn)線長，范圍廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立“安全發(fā)展”理念，從堅持以人為本和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。

國土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會議每季度召開一次。聯(lián)席會議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。

必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐，煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時聘請專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作，定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

二、落實責(zé)任。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度

（一）為了便于對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

一、提高認(rèn)識。切實加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于將部分市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理的通知》咸辦發(fā)[]25號）文件明確要求，將礦業(yè)有限公司（原礦務(wù)局，以下簡稱礦業(yè)公司）整體下放移交到市，實行屬地管理。礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監(jiān)管戰(zhàn)線長，范圍廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立“安全發(fā)展”理念，從堅持以人為本和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。

國土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會議每季度召開一次。聯(lián)席會議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。

必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐，煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時聘請專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作，定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

二、落實責(zé)任。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度

（一）為了便于對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司先后下發(fā)了關(guān)于開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、練內(nèi)功、嚴(yán)管理、細(xì)落實，實現(xiàn)二季度安全生產(chǎn)”和關(guān)于開展“談?wù)J識、找差距、再培訓(xùn)、促養(yǎng)成，學(xué)習(xí)討論活動”的通知。對全集團(tuán)公司二季度安全思想教育、安全生產(chǎn)工作做出了全面部署。明確提出了全公司消滅重傷以上人身事故和杜絕二級及以上非傷亡列級事故的目標(biāo)。同時，我礦對二季度安全生產(chǎn)工作和安全大討論活動也做出了安排。并提出了在全礦消滅輕傷及以上人身傷害事故和杜絕非傷亡列級事故的更高目標(biāo)。這說明二季度安全生產(chǎn)工作要以更高標(biāo)準(zhǔn)完成。要求我們?nèi)V上下立即行動起來廣泛深入開展安全大討論活動，筑牢安全第一理念，落實安全精細(xì)化要求，鞏固連續(xù)安全生產(chǎn)的大好局面。

一、搞好二季度安全生產(chǎn)是鞏固我礦連續(xù)安全生產(chǎn)局面的需要

到4月1日，我礦已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1629天創(chuàng)出了我們建礦史上最長的安全生產(chǎn)期，也是目前整個集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井最長安全期?？梢哉f安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，是我們的共同期望。年初，我礦提出了要實現(xiàn)安全生產(chǎn)五周年，確保集團(tuán)公司實現(xiàn)第二個零亡人目標(biāo)。二季度是我們連續(xù)安全生產(chǎn)鏈條上不可缺少的一環(huán)，二季度我們實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，我們就向前又邁出了關(guān)鍵一步。二季度正值承上啟下的關(guān)鍵階段，二季度安全生產(chǎn)的好壞直接關(guān)系到我們安全生產(chǎn)5周年目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到集團(tuán)公司第二個零亡人目標(biāo)的實現(xiàn)，可以說搞好二季度安全生產(chǎn)意義重大。

二、搞好二季度安全生產(chǎn)是當(dāng)前開展好各項工作的需要

由于受全球金融危機(jī)的影響，整個煤炭行業(yè)受到?jīng)_擊，11集團(tuán)也不能夠獨善其身，經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。我礦，一季度由于受煤炭賦存的影響，煤炭賣不上好價錢，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較去年同期有所下降。礦一方面加強(qiáng)井下煤質(zhì)管理，加強(qiáng)分采、分裝、分運(yùn)，洗選加工多措并舉，提高煤質(zhì)。另一方面加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，從嚴(yán)從緊過日子，嚴(yán)格控制噸煤成本，非生產(chǎn)性支出，并取得了明顯成效，一季度可控成本比計劃下降了244萬元。二季度，是我礦扭轉(zhuǎn)經(jīng)營形勢的關(guān)鍵階段，隨著707工作面的投產(chǎn)，我礦的煤質(zhì)將有根本性的好轉(zhuǎn)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了必要條件。二季度也是我礦崗位價值精細(xì)化管理推進(jìn)關(guān)鍵時期。5至6月份，礦將在前期調(diào)研基礎(chǔ)上全面推行崗位價值精細(xì)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時，礦井文化培育、職工崗位技能大賽、基層區(qū)隊班組建設(shè)等多項工作將全面推開。各項工作需。要有一個穩(wěn)定的安全局面保證。沒有一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境經(jīng)營管理，煤炭生產(chǎn)等工作就難以完成，沒有好的安全生產(chǎn)環(huán)境，出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，勢必會分散干部職工的精力，影響各項工作的開展，因此說二季度安全生產(chǎn)是開展好其他工作的保證。

三、搞好二季度安全生產(chǎn)是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的需要

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用建設(shè)主要表現(xiàn)在3個方面：（1）對實時信息的采集技術(shù)；（2）對信息的有效處理與構(gòu)建技術(shù)；（3）對傳感網(wǎng)系統(tǒng)的有效控制、實時預(yù)警與有效重構(gòu)技術(shù)，以上3個方面構(gòu)成了目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的現(xiàn)代煤礦企業(yè)的自動化核心體現(xiàn)結(jié)構(gòu)。煤礦災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域和時間均具有未知性，并且煤礦處于動態(tài)開采過程中，要感知這些災(zāi)害產(chǎn)生的前兆信息，只能采用符合煤礦生產(chǎn)特點的基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的分布式、可移動和自組網(wǎng)的信息采集方式。需要研究煤礦物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建動態(tài)的感知煤礦災(zāi)害狀況、感知設(shè)備健康狀態(tài)、感知人員安全環(huán)境等信息感知與處理平臺。

煤礦物聯(lián)網(wǎng)3層結(jié)構(gòu)功能設(shè)計

1感知與控制層

根據(jù)煤礦作業(yè)的特點，本層由2層網(wǎng)絡(luò)組成：骨干傳輸網(wǎng)和感知層網(wǎng)絡(luò)。（1）骨干網(wǎng)功能與要求骨干網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)化的煤礦監(jiān)測與控制系統(tǒng)、語音信號及視頻信號傳輸與管理提供了信息高速公路。各種控制子系統(tǒng)、工業(yè)電視、大屏幕、預(yù)警系統(tǒng)等顯示的數(shù)據(jù)與畫面信息均需要骨干網(wǎng)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)予以支持。骨干傳輸網(wǎng)與礦山綜合自動化骨干傳輸網(wǎng)基本相同，使用防爆1000M工業(yè)以太網(wǎng)。對骨干網(wǎng)的總體要求：①煤礦各種信息均能融入骨干網(wǎng)進(jìn)行傳輸，即能實現(xiàn)礦山的三網(wǎng)合一；②對于各種網(wǎng)絡(luò)故障，系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)行快速自愈，一般要求系統(tǒng)重構(gòu)時間小于300ms，從而保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定與安全性；③建立虛擬專用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效保證各監(jiān)控系統(tǒng)的有效隔離，防止互相干擾，保證其獨立有效運(yùn)行。（2）感知網(wǎng)功能與要求主要是無線網(wǎng)絡(luò)，對于井下地理信息狀況、地質(zhì)狀態(tài)分布、企業(yè)內(nèi)部的管理、加工和運(yùn)輸?shù)葼顩r信息均需要移動的感知。引發(fā)煤礦事故的災(zāi)害源如瓦斯、礦壓、透水等均散布在尚未開采的地層中，且具有流動性，開采擾動會造成它們相對集中，演化為災(zāi)害前兆事件。但隨著開采的進(jìn)行，災(zāi)害源集中的地點、強(qiáng)度、顯示度及危害程度也在不斷的發(fā)生變化，而災(zāi)害事故的產(chǎn)生卻具有突發(fā)性。顯然，無法用固定的接觸式傳感器直接監(jiān)測災(zāi)害源，只能通過對前兆事件發(fā)生時通過地層傳播出來的物理量（如電磁幅射、聲發(fā)射等）進(jìn)行監(jiān)測和識別、處理，但傳播這些物理量的地層也具有不確定性，需要隨時能移動的無線分布式感知手段。

2信息集成與MES層

信息集成與MES層關(guān)鍵是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫平臺，煤礦內(nèi)部不同設(shè)備與工藝需要不同的控制子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)需要具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，從而減少數(shù)據(jù)冗余，形成有效數(shù)據(jù)共享。例如，在整個煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行情況的評價體系中，井下氣體成分與比例、井下水位情況、風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及電力設(shè)施情況等數(shù)據(jù)需要有統(tǒng)一的描述形式，實現(xiàn)合理地有效存儲。由于控制子系統(tǒng)眾多，數(shù)據(jù)復(fù)雜，為了便于將來的數(shù)據(jù)分析與挖掘，需要利用數(shù)據(jù)倉庫良好的數(shù)據(jù)存儲能力，同時使用OLAP聯(lián)機(jī)分析處理工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效的綜合分析，統(tǒng)一合理的數(shù)據(jù)，是實現(xiàn)MES層功能的首要基礎(chǔ)。

以現(xiàn)實問題和未來變革為導(dǎo)向安全類培訓(xùn)課程設(shè)計與內(nèi)容開發(fā)必須從企業(yè)存在的安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)技能和對不安全因素和事故隱患、突發(fā)事故的處理、預(yù)防能力及經(jīng)驗等出發(fā)，緊密結(jié)合企業(yè)存在的實際問題。只有這樣，培訓(xùn)才具有針對性。

以學(xué)員的認(rèn)知規(guī)律和知識結(jié)構(gòu)為立足點以提高項目經(jīng)理安全管理能力類的培訓(xùn)為例，三分之二的學(xué)員安全管理經(jīng)驗非常豐富，他們對安全管理有著自己的理解和認(rèn)識。也正是這種認(rèn)識同時阻礙了對于安全及事故規(guī)律的認(rèn)識和升華，隨著煤礦或礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化的發(fā)展，他們原先粗放型的安全管理能力顯得不足，新技術(shù)、新工法、新生產(chǎn)方式的變革都造成安全生產(chǎn)觀念、安全文化、安全科技全方位的變革。

培訓(xùn)課程設(shè)計的基本程序

（1）勝任能力項目整合（2）課程設(shè)計與課程目標(biāo)確定。（3）模塊設(shè)計與模塊目標(biāo)確定。（4）課程內(nèi)容確定。（5）教學(xué)方法選擇

崗位勝任能力項目整合

崗位勝任能力項目是培訓(xùn)課程設(shè)計的依據(jù)，而整合崗位勝任能力項目是培訓(xùn)課程設(shè)計的前提。安全技術(shù)培訓(xùn)課程設(shè)計就是通過各種勝任能力項目的整合，形成若干勝任能力項目集合，進(jìn)而根據(jù)這些集合設(shè)計相應(yīng)的課程，并確定各門課程的培訓(xùn)目標(biāo)。各種勝任能力項目整合得是否恰當(dāng)合理，很大程度上決定所設(shè)計的培訓(xùn)課程的準(zhǔn)確性和針對性。

同志們：

縣局決定今天召開全縣煤礦業(yè)主會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。下面，我講三個方面的意見。

一、去年10月以來的工作情況

（一）汲取教訓(xùn)，痛下決心，全力整改。自2008年10月1日以來，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照市局《關(guān)于在全市煤礦開展集中整治活動的通知》（昭煤電[2008]30號）、《威信縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確全縣煤礦停產(chǎn)整改工作的通知》（威政電[2008]22號）的要求以及10月19日昭通監(jiān)察分局《加強(qiáng)和改善安全管理建議書》提出的監(jiān)察意見，對全縣煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整改。全縣煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認(rèn)識、機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員配置、從業(yè)人員培訓(xùn)和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護(hù)工藝改革、兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、礦井補(bǔ)勘補(bǔ)套、資源整合等方面著手，制定切實可行的整改方案，進(jìn)一步明確了整改的內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和安全保障措施，經(jīng)縣局逐級逐項審查批準(zhǔn)，全面開展整改工作。同時，我局還制定《威信縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收審批表》下發(fā)各煤礦企業(yè)，要求煤礦結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的整改方案，對照《威信縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收審批表》中“驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求”進(jìn)行認(rèn)真整改。整改達(dá)到要求后，經(jīng)現(xiàn)場驗收合格批復(fù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。截至2月14日，全縣礦井均已上報整改方案，已批準(zhǔn)37家整改，另外4家因整改資金不到位及小五且煤礦，未批準(zhǔn)整改。37家煤礦投入整改資金達(dá)7200萬元，整改工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調(diào)整充實了我局領(lǐng)導(dǎo)班子，增加了一名副局長，進(jìn)一步增強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后已充實到安全監(jiān)管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監(jiān)員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監(jiān)員，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全現(xiàn)場管理。

（三）建立健全機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。一是制定安監(jiān)員管理辦法和考核辦法，重獎重懲。結(jié)合實際，縣政府出臺了《威信縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，我局制定煤礦安全監(jiān)管員工作考核辦法，建立健全了駐礦安監(jiān)員能進(jìn)能出的管理機(jī)制，對駐礦安監(jiān)員一次性繳納安全風(fēng)險金3000元，若所駐礦井全年未發(fā)生死亡事故且駐礦安監(jiān)員考核在合格或優(yōu)秀等次的，年終縣政府按安全風(fēng)險金的4倍予以獎勵，并參與年終優(yōu)秀安監(jiān)員評選。若所駐礦發(fā)生1起一般事故的，罰1000元，發(fā)生1起較大事故的，罰2000元，發(fā)生重大事故的，罰3000元，以上處罰后并按照相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理。同時，我局年終對駐礦安監(jiān)員工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，對考核不合格的予以解聘。二是制定煤礦安全生產(chǎn)工作考核獎懲辦法，對局機(jī)關(guān)和各煤管所要求按層次上交安全風(fēng)險金，以事故控制為指標(biāo)進(jìn)行獎懲。

同志們：

縣局決定今天召開全縣煤礦業(yè)主會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。下面，我講三個方面的意見。

一、去年10月以來的工作情況

（一）汲取教訓(xùn)，痛下決心，全力整改。自2008年10月1日以來，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照市局《關(guān)于在全市煤礦開展集中整治活動的通知》（昭煤電[2008]30號）、《威信縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確全縣煤礦停產(chǎn)整改工作的通知》（威政電[2008]22號）的要求以及10月19日昭通監(jiān)察分局《加強(qiáng)和改善安全管理建議書》提出的監(jiān)察意見，對全縣煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整改。全縣煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認(rèn)識、機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員配置、從業(yè)人員培訓(xùn)和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護(hù)工藝改革、兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、礦井補(bǔ)勘補(bǔ)套、資源整合等方面著手，制定切實可行的整改方案，進(jìn)一步明確了整改的內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和安全保障措施，經(jīng)縣局逐級逐項審查批準(zhǔn)，全面開展整改工作。同時，我局還制定《威信縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收審批表》下發(fā)各煤礦企業(yè)，要求煤礦結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的整改方案，對照《威信縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收審批表》中“驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求”進(jìn)行認(rèn)真整改。整改達(dá)到要求后，經(jīng)現(xiàn)場驗收合格批復(fù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。截至2月14日，全縣礦井均已上報整改方案，已批準(zhǔn)37家整改，另外4家因整改資金不到位及小五且煤礦，未批準(zhǔn)整改。37家煤礦投入整改資金達(dá)7200萬元，整改工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調(diào)整充實了我局領(lǐng)導(dǎo)班子，增加了一名副局長，進(jìn)一步增強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后已充實到安全監(jiān)管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監(jiān)員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監(jiān)員，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全現(xiàn)場管理。

（三）建立健全機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲。一是制定安監(jiān)員管理辦法和考核辦法，重獎重懲。結(jié)合實際，縣政府出臺了《威信縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，我局制定煤礦安全監(jiān)管員工作考核辦法，建立健全了駐礦安監(jiān)員能進(jìn)能出的管理機(jī)制，對駐礦安監(jiān)員一次性繳納安全風(fēng)險金3000元，若所駐礦井全年未發(fā)生死亡事故且駐礦安監(jiān)員考核在合格或優(yōu)秀等次的，年終縣政府按安全風(fēng)險金的4倍予以獎勵，并參與年終優(yōu)秀安監(jiān)員評選。若所駐礦發(fā)生1起一般事故的，罰1000元，發(fā)生1起較大事故的，罰2000元，發(fā)生重大事故的，罰3000元，以上處罰后并按照相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理。同時，我局年終對駐礦安監(jiān)員工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，對考核不合格的予以解聘。二是制定煤礦安全生產(chǎn)工作考核獎懲辦法，對局機(jī)關(guān)和各煤管所要求按層次上交安全風(fēng)險金，以事故控制為指標(biāo)進(jìn)行獎懲。

根據(jù)國家煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃和省政府一攬子解決小煤礦問題的總體部署，2005年至2007年全市關(guān)閉了不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦306個，提前三年基本完成煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。但全市小煤礦總量依然較多，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低，煤礦布局不合理的現(xiàn)象還較普遍，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。為認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局等14個單位《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕157號）和國土資源部等12個單位《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)〔2009〕141號）精神，徹底解決我市煤礦“多、散、小、差”的落后狀況，有效遏制煤礦事故頻發(fā)勢態(tài)，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組整合工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則、思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，深化煤礦整頓關(guān)閉，積極推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，扶持、培育地方骨干企業(yè)，積極支持大型企業(yè)（集團(tuán)）兼并重組整合地方煤礦企業(yè)，鼓勵各縣市區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范煤礦企業(yè)，積極推進(jìn)煤電合作、煤矸綜合利用、瓦斯發(fā)電等項目合作與建設(shè)，努力使煤礦產(chǎn)業(yè)向集約化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的方向發(fā)展，構(gòu)建供應(yīng)保障能力強(qiáng)、安全保障水平高、社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、資源環(huán)境和諧發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

（二）基本原則

1.堅持進(jìn)一步推進(jìn)整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、法規(guī)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合重組，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增長產(chǎn)業(yè)競爭力。

摘要:筆者結(jié)合自己在陽煤集團(tuán)三礦20多年來從事煤礦管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),就加強(qiáng)煤礦企業(yè)各級班子建設(shè)的有效途徑談一些粗淺認(rèn)識。

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);班子建設(shè)

煤礦企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為各項工作的決策者、組織者和實施者,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和礦山安定穩(wěn)定起著決定性作用。探索加強(qiáng)煤礦企業(yè)各級班子建設(shè)的有效途徑,是煤礦企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)之一。

1注重以思想建設(shè)為引導(dǎo),加強(qiáng)班子成員的政治理論修養(yǎng)

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂,是解決領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀(jì)律及領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力等方面問題的關(guān)鍵。一要在理論學(xué)習(xí)上下工夫。要堅持把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器,深入細(xì)致地學(xué)精學(xué)透,并注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實際本領(lǐng)。二要講黨性、重品行、作表率。要通過深入開展多種多樣的學(xué)習(xí)實踐教育活動,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和組織觀念教育,自覺做到為民、務(wù)實、清廉;要通過開展以愛國主義教育為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義核心價值體系教育活動,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)抵御各種腐朽落后思想的能力,永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)形象。三要加強(qiáng)意識培養(yǎng)。要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系人民群眾。把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為出發(fā)點,把人民群眾是否擁護(hù)、是否滿意、是否有利于提高生活水平,作為判斷我們政策措施是否正確的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要有為人民謀幸福的強(qiáng)烈責(zé)任感,緊緊依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,把握群眾的情緒,凝集起群眾的強(qiáng)大力量。這是加強(qiáng)班子建設(shè)的首要基礎(chǔ)。

2注重以科學(xué)配置為手段,進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

摘要：創(chuàng)新是煤礦企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代求生存和發(fā)展的根本手段。企業(yè)要進(jìn)行有序、有力、有效的創(chuàng)新，就必須對職工進(jìn)行創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司在職工培訓(xùn)中，要樹立新的理念，強(qiáng)化創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：職工培訓(xùn)；創(chuàng)新思維；創(chuàng)新能力

進(jìn)入21世紀(jì)，知識經(jīng)濟(jì)的特征日益明顯，科學(xué)技術(shù)日新月異，市場競爭愈加激烈。同煤集團(tuán)培訓(xùn)工作要順應(yīng)瞬息萬變的市場，就必須不斷學(xué)習(xí)、求知與創(chuàng)新，必須切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新培訓(xùn)思維模式，著力培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)職工隊伍。

1樹立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念，把創(chuàng)新能力培訓(xùn)納入到職工培訓(xùn)體系

1.1樹立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念

樹立創(chuàng)新培訓(xùn)觀念是培訓(xùn)創(chuàng)新的前提，我們已處于一個知識經(jīng)濟(jì)時代，它一方面以人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)，一方面又以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，這兩方面的統(tǒng)一使它建立在知識的生產(chǎn)、處理、傳播和應(yīng)用之上。要使職工培訓(xùn)在知識經(jīng)濟(jì)中順應(yīng)趨勢，在人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣等方面發(fā)揮重要作用，就必須更好地適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新能力培訓(xùn)納入到整個培訓(xùn)體系中。